1、西藏省道206線措勤至國杰公路改建工程“平安工地”建設實施方案目 錄一、第一部分 總則二、第二部分 創建“平安工地”保證措施三、第三部分 建立“平安工地”安全管理體系四、第四部分 創建“平安工地”安全管理標準五、第五部分 “平安工地”安全文明施工建設標準六、第六部分 開展創建“平安工地”十大專題活動七、第七部分 施工現場安全防護設施標準化八、第八部分 施工現場安全控制措施西藏省道206線措勤至國杰公路改建工程創建“平安工地”實施方案第一部分、總則一、工程概況西藏自治區省道206線措勤至國杰公路改建工程項目路線起自措勤縣城西北3Km位置，起點樁號K171+000，與省道206線老路K171+00

2、0相接，止于日喀則地區薩嘎縣國杰附近，接國道219線K1906+300，終點樁號K401+621.583，全線平均海拔5030米，路線全長230.118公里，整個路線呈南北走向。本項目采用三級公路標準改建，設計速度為30公里/小時，路基寬度為7.5米，路面寬度6.5米；另建設連接線6.783公里，其中，措勤縣城廣西路連接線1.757公里采用二級公路技術標準，設計車速60公里/小時，路基寬度10米；曲洛鄉連接線4.691公里和達格架噴泉連接線0.326公里采用四級公路技術標準，設計車速20公里/小時，路基寬度6.5米。全線橋涵設計荷載等級采用公路-級，其他技術指標按照交通部頒發的公路工程技術標準

3、（JTG B01-2003）中的規定執行。二、 建設依據 1、國家發展改革委員會關于西藏省道206線措勤至國杰公路改建工程可行性研究報告的批復（發改基礎【2013】353號）。2、交通運輸部關于西藏省道206線措勤至國杰公路改建工程初步設計的批復（交公路發【2013】370號）。 3、 西藏自治區交通運輸廳關于西藏省道206線措勤至國杰公路改建工程施工圖設計的批復（藏交發【2013】528號）為積極營造創建 “平安工地”活動氛圍，樹立項目管理形象，促進安全生產，結合本項目實際情況，特制定了“西藏省道206線措勤至國杰公路改建工程項目”創建“平安工地”實施方案，具體內容如下：第二部分：創建“平安

4、工地“保證措施一、創建安全、文明工地管理目標（一）安全生產與環境保護管理目標爭取創安全文明的 “平安工地”示范工地；創建精品工程，樹安全形象；安全、文明施工達標合格率達到100，杜絕重大傷亡事故，使事故處于控制范圍，具體內容如下：1.杜絕重大傷亡事故的發生，減少一般事故；2.無責任事故；3.無重大安全隱患；4.無重大機械傷害事故；5.杜絕重大火災事故及火災傷亡事故；6.人員因施工負傷率小于2，重傷率為0；7.不得因施工對周邊環境、建筑、設備等造成破壞；8.重大交通甲方責任事故為零。（二）社會治安目標1、項目全年不發生重大刑事案件，不發生治安災害性事故，沒有全體參建人員及家屬參與違紀違法活動，無

5、違法犯罪。2、項目駐地及施工現場無被盜現象，內部矛盾糾紛排查調節處理到位，不發生惡性案件和群體性事件，不發生集體越級上訪，無重復上訪，積極配合政府相關單位協調處理各類突出治安問題，消除不安定因素。（三）廉政建設目標黨政主要領導負責措國項目的廉政建設工作，堅持誰主管、誰負責，責任到人、獎懲分明的原則。項目人員無下列違法違紀行為： 1、無貪污、挪用公款行為；2、無利用職務之便索賄、受賄行為；3、無利用職權違反國家和中心的有關政策為他人提供方便，從中謀取私利行為； 4、無利用職務之便，接受當事人邀請參加各種高消費活動或接受當事人宴請等活動； 5、無利用職權向當事人借錢借物或無償占有其財物。二、指導思

6、想與工作思路（一）指導思想：以“科學發展、安全發展”為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持抓安全體系建設、抓現場安全控制、抓關鍵部位，抓社會治安、抓廉政建設、抓安全、文明工地創建的原則，大力推進安全管理標準化（即：安全內業資料管理標準化、施工現場安全防護設施標準化），推動工程質量出精品，施工安全上水平，促進全項目安全文明施工建設全面提高。（二）工作思路：以“安全內業資料標準化”和“施工現場安全防護設施標準化”為切入點，通過開展“平安工地”創建活動，切實將安全生產法律法規、規范標準落實到我項目各項安全生產工作當中，全面夯實安全管理基礎，穩定社會治安、促進廉政建設，力爭做到安全管

7、理程序化，安全防護標準化、場容場貌規范化，各項目部安全生產責任落實到位，安全培訓教育堅實有效，使項目安全風險得到有效控制，最終實現“平安工地”總目標。三、組織機構與職責劃分項目辦成立創建“平安工地”活動領導小組，總體部署此項活動的開展。成員組成及職責劃分如下：（一）成員組成組 長：扎西副組長：張宏、普瓊達娃成 員：李盛、徐偉、李治、韋建國、秦平、索朗、佘志明（二）職責劃分組 長：負責主抓創建 “平安工地”活動的全面性工作副組長：張宏負責完善安全管理體系，安全生產責任制的制定，建立健全安全管理規章制度、安全生產檢查、安全培訓教育、安全專項費用的落實等相關工作；副組長：普瓊達娃負責專項安全施工方案

8、、安全技術交底、現場安全防護設施的設計及應用、施工現場總體布設、施工駐地建設等相關工作的審核；組 員：各位組員按照崗位設置和職責，全力配合“平安工地”創建活動的全面開展，保證“人員”、“經費”、“物資”等方面及時到位，保證活動順利開展。（三）領導小組辦公室創建“平安工地”活動領導小組辦公室設在綜合部綜合辦公室，負責此項活動的具體實施。第三部分：建立“平安工地“安全管理體系為實現我項目安全生產目標，保證安全管理體系的正常運轉，我項目辦特采取如下措施：1、成立安全生產領導小組2、廉政建設領導小組3、建立安全生產組織結構保證體系4、施工現場安全控制責任體系5、安全生產應急救援體系6、安全生產管理制度

9、安全生產保證體系框圖如下：安全生產保證體系框圖安全生產控制重點安全生產綜合應急救援預案安全生產分項應急救援預案安全生產應急救援預案演練按規定上報安全生產事故按四不放過原則進行事故處理動態安全教育培訓系統安全三級教育項目主任扎西各參建單位項目經理現場技術員施工隊伍安全員安全生產工作領導小組安全第一，預防為主，綜合治理治理安全生產工作總目標安全責任制應急救援預案、演練安全生產事件上報與處理安全生產培訓教育安全生產保障體系危險源與環境因素辨識隱患排查治理安全生產定期檢查安全生產不定期檢查安全生產特殊季節檢查安全生產節假日等各類檢查預防高處墜落事故預防機械傷害事故預防物體打擊事故預防觸電事故預防坍塌等

10、各類傷害事故預防重大環境污染事故安全技術交底現場控制獎勵與處罰安全意識預防措施全面整改應急得當妥善處置確保實現安全生產無事故總目標安全生產責任制與考核建立健全安全生產規章制度建立健全各項安全生產措施保證安全生產經費投入一、成立安全生產領導小組項目辦成立安全生產領導小組，加強安全生產工作的領導，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，降低安全生產事故發生頻率，保證現場施工安全。安全生產工作領導小組成員組 長：扎西副組長：張宏、普瓊達娃成 員：李盛、徐偉、李治、韋建國、秦平、索朗、佘志明二、成立廉政建設領導小組：為加強我項目廉政建設工作，結合我項目實際情況，成立廉政建設領導小組。人員

11、組成如下：組 長：扎西副組長：張宏、普瓊達娃成 員：李盛、徐偉、李治、韋建國、秦平、索朗、佘志明三、安全生產組織機構保證體系項目辦按照“一把手負責總責、管生產必須管安全”的原則，項目主任為項目安全生產第一責任人，負全面責任，各級人員各負其責，橫向到邊、縱向到底。組織機構見下圖。項目主任： 扎西項目總工： 張宏工程部部長：李盛 合約部部長：徐偉 綜合部部長： 普瓊達娃電工組長： 各參建單位五、施工現場安全管理責任體系按照項目辦安全管理總體的要求，為滿足安全生產管理需要，加大各施工單位施工現場安全監管力度，我項目辦做如下規定：1、各部門要在管生產質量的同時管安全；2、項目辦綜合部位主管安全的第一責

12、任部門，負責全部安全管理；3、工程部要在日常工作中檢查各施工單位的安全工作，安全工作不到位的單位要停工整改，整改不徹底的不許開工：基本框構如下：項目主任：扎西項目總工程師：張宏綜合部部長：普瓊達娃工程部部長：李盛查第A合同段第D、E合同段第B、C合同段工程部：韋建國副經理（一工區）工程部：李治副經理（一工區）工程部：索朗副經理（一工區）項目經理：鞏濤、王毅副經理（一工區）項目經理：王同炎、敬宗樹副經理（一工區）項目經理：王澄副經理（一工區）項目部總工副經理（一工區）項目部總工副經理（一工區）項目部總工員副經理（一工區）現場安全人員協作隊伍副經理（一工區）現場安全人員協作隊伍副經理（一工區）現場

13、安全人員副經理（一工區）協作隊伍現場安全人員協作隊伍場安全人員協作隊伍現場安全人員六、安全生產應急救援體系項目辦根據施工現場實際情況，有針對性的制定安全生產應急救援預案，建立應急救援體系，制定西藏省道206線措勤至國杰公路改建工程項目安全生產事故應急救援預案、建立西藏省道206線措勤至國杰公路改建工程項目安全生產事故應急救援預案演練制度、橋梁工程安全生產事故專項應急預案、高坡、陡坡土石方開挖工程安全生產事故專項應急預案、大型構件及設備起重吊裝工程、消防事故專項應急預案、施工臨時用電工程安全生產事故專項應急預案、突發性地質災害專項應急預案、防汛搶險專項應急預案、防雷擊專項應急預案等專項應急預案1

14、0部，將有效保證應急救援工作的順利開展。（一）突發事件應急救援指揮小組 組 長：扎西副組長：張宏、普瓊達娃成 員：李盛、徐偉、李治、韋建國、秦平、索朗、佘志明（二）指揮機構職責（1）組長職責：發布或解除啟動項目應急救援預案，指揮應急救援。（2）副組長職責：協助總組長負責應急救援的具體指揮工作，協調各應急小組及成員的具體行動，并實施決策。（3）通訊聯絡組職責（綜合辦公室） 確保與組長或副組長、各施工單位應急指揮小組以及外部聯系暢通、內外信息反饋迅速。 保持通訊設施和設備處于良好狀態。負責組織對事發現場的拍照、攝像工作；負責對新聞媒體的信息發布和報道；事故擴大應急后，負責向周邊居民、社區的對外信息

15、公告。（4）技術支持組職責（工程部） 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。（5）搶險搶救組職責（各單位救援小組） 實施搶險搶救的應急方案和措施，并不斷加以改進。 尋找受害者并轉移至安全地帶。 在事故有可能擴大進行搶險搶救或救援時，高度注意避免意外傷害。搶險搶救或救援結束后，直接報告項目辦組長或副組長，并對結果進行復查和評估。（6）醫療救治組職責（各單位后勤部）在外部救援機構未到達前，對受害者進行

16、必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。（7）后勤保障組職責（各單位財務部） 保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。提供合格的搶險搶救或救援的物質及設備。（三）、預警行動各單位對管理人員、技術人員、作業人員進行預警培訓。發現重大安全隱患立即通知現場負責人和本單位安全員?，F場負責人迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒，同時報告項目經理。項目經理進行現場指揮和協調以及根據現場情況向上級主管安

17、全工作的領導和當地有關部門匯報和求得援助。七、安全生產管理制度（一）安全生產責任制主要管理人員安全生產職責 1、項目主任的安全責任、職責對承擔的項目安全管理負有全面領導責任。認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法令、規定、標準及上級的批示、決議，結合項目生產情況，制定貫徹實施的措施，并檢查執行情況。從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，在每次計劃、布置、檢查、總結、評比生產時必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。負責組織對項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實，對重大的危險性施工項目，應親臨現場監督施工。每月主持召開一次安全生產動態分析會，解決安全

18、生產上的重大難題，布置下月安全生產工作，責成有關部門人員分頭檢查執行情況。經常對所屬職能部門人員進行安全責任教育，檢查其執行情況，主動布置、檢查、支持項目辦各部門的工作，當他們工作受阻時，要排除障礙。組織并參加安全施工大檢查，組織實施整改措施，及時消除隱患。項目施工現場發生工傷死亡事故、多人重大傷亡事故、重任事故，應立即親臨現場組織有關人員按照“三不放過”的原則，調查事故情況，分析事故原因，研究防范措施，討論主要責任者的處理意見，并在十日內向有關上級部門上報事故調查結果。負責實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法。2、項目總工的安全責任、職責總工是項目工地安全施工的第一責任人，對項目的安全施工負有領

19、導責任。對項目全線的施工現場環境安全和一切安全防范措施的完整、齊全、有效是否符合安全要求負有責任。認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法令、規定、標準及上級的批示、決議，結合項目生產情況，制定貫徹實施的措施，并檢查執行情況。指導全線工地專職安全員的工作，充分支持安全監察部門和安全監察人員履行職責。負責全線工地的安全教育，組織班組學習安全操作規程并檢查執行情況。發生重大傷亡事故，重大未遂事故要保護現場并立即上報項目主任。有權停止不科學、不安全、不衛生的生產指令。負責組織每月一次的安全施工檢查與整改，嚴格遵守文明施工規定，確保項目全線工地施工范圍內做到文明施工。3、工程部部長安全責任、職責認真貫

20、徹執行安全工作規程、安全施工管理規定和上級有關安全工作的指示和要求，在項目主任和總工的領導下，做好全線工地的安全施工管理工作。負責監督、檢查全線工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應立即督促整改。有權制止違章作業和違章指揮；有權對違章者進行經濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。參加全線工地重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全措施交底，并到現場檢查開工安全施工條件，監督安全措施的執行。開展安全施工的宣傳教育；負責監督施工單位對新入場人員進行二級安全教育，總結和推廣安全施工經驗，提出對安全施工優秀班級和個人的獎勵意見。按“三不放過

21、”原則，協助領導組織輕傷事故、記錄事故中嚴重未遂事故的調查處理工作。4、合約部部長安全責任、職責認真貫徹執行國家有關安全生產的方針政策、法令法規和上級各項安全管理的規章制度。把安全衛生和安全技術措施項目納入年度生產計劃，優先安排，在檢查生產計劃的同時，檢查安全衛生工程、安全技術措施項目完成情況。嚴格把好租用車輛和機械設備的安全關，外租車輛和機械設備在簽訂租用合同的同時，要求首先簽訂安全生產協議書。吸收勞務隊伍和施工臨時設施時，都必須與之簽訂安全生產協議書。簽訂施工生產合同，要符合國家勞動衛生法規，明確安全生產職責，不得簽訂非法的生死合同。5、綜合部部長安全責任、職責在項目主任的領導下全面做好項

22、目工地內部的環境衛生工作，并督促檢查工地的食堂、宿舍，實行條塊保管責任制。做到項目工地的食堂嚴格按照國家衛生法的規定，嚴格控制污染點，制訂管理制度。有權對職工違反衛生制度，不聽規勸者責令限期整改或停工整改和警告罰款處理。防止未受安全教育人員上崗，杜絕盲流和兒童進入施工現場。做好現場五有齊全工作，無“四害”孽生地，無污水現象。在項目主任的領導下，抓好對施工現場民工的教育工作，讓他們了解和掌握法律、法規，從而做到自覺維護社會治安不得在施工現場打架或群體斗毆。做好門衛的安排工作，防盜防火，保證車輛安全進出。主要職能部門安全生產職責1、綜合部一、協助領導組織本項目的安全生產和勞動保護工作，貫徹執行黨和

23、國家的安全生產、環境保護、勞動保護法律法規、政策和制度，并負責監督檢查執行情況。二、定期制定安全生產檢查工作計劃，并負責貫徹實施。三、協助領導組織定期、不定期的安全生產檢查，經常進行自檢和抽檢，制止違法違章指揮、作業，發現施工生產過程中的危及職工生命、健康和單位財產的重大危險時，有權停止作業，組織職工撤離現場并報告領導。四、組織協助有關部門制訂或修改安全技術操作規程和安全規章制度，并對其貫徹執行情況進行督促檢查。五、參加對新工入場、復工等人員的三級安全教育和職工的安全教育、培訓工作。開展安全生產宣傳，搞好特種作業人員的安全教育培訓和考核工作，并對本項目特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。六、

24、督促有關部門，按照有關規定及時發放個人防護用品和防暑降溫用品，并對防護用品的質量和職工使用情況進行監督、檢查。七、督促有關部門落實環境保護工作。八、督促有關部門搞好勞逸結合，做好女職工的特殊勞動保護工作。九、參加傷亡事故的調查處理，進行傷亡事故的登記、統計、分析、報告、預防工作。督促有關部門，提出預防事故措施。十、組織開展本項目安全生產活動、評比和獎罰活動及安全生產經驗總結、推廣先進經驗工作，組織開展安全月活動。2、工程技術部職責一、編織施工生產計劃的同時，要編制安全生產措施計劃，在檢查生產計劃完成情況的同時要檢查安全生產措施計劃的落實情況。二、安排施工生產計劃時，必須考慮設備裝置的額定能力，

25、防止設備、裝置超負荷運轉，在施工生產安排上還要確保設備的中修、大修計劃按期實施，組織好均衡生產。三、在生產管理中，發現有重大危險要及時進行調度指揮，采取措施消除隱患。四、在制訂長遠規劃中，應包括安全管理和安全技術研究、改善勞動條件和安全生產、文明生產的內容，應將“三廢”排放超標以及噪聲大等對環境、人身健康有危害的設備、場所的治理納入生產計劃，有步驟地進行治理。五、各級生產調度會議應將安全生產列入會議內容，組織經濟活動分析應同時分析安全生產情況。六、嚴格按照安全防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的原則，安排安全防護設施工程的施工。七、嚴格控制安全技術措施計劃經費，?？钣糜诎踩雷o

26、設施，不得挪用。3、計劃合約部職責一、開工前和施工過程中，都要針對施工的實際情況，提前充分考慮與施工相配套的安全防護設施的費用，保證安全設施費用有效、合理、經濟地使用。要根據工程變更情況，及時對安全防護設施費用進行重新審定，合理追加或消減安全設施費用；二、在進行經濟活動分析時，要對安全投入的有效性和合理性進行評價，對由于安全事故造成的直接和間接經濟損失進行評估；三、要把安全生產指標列入經營承包考核、兌現等工作之中。（二）安全生產管理制度結合項目辦安全管理實際情況，制定了安全教育培訓管理制度、安全環保檢查制度、安全生產獎勵與處罰管理規定、特種設備及特種作業人員安全管理規定、施工現場臨時用電管理制

27、度、施工現場消防管理規定、易燃易爆物品的安全管理制度、安全專項施工活動方案實施細則、安全例會管理規定、施工現場消防管理規定、環境保護與文明施工管理制度、安全生產方案和技術交底管理規定、交通安全管理規定、安全生產費用實施細則、工地試驗室易燃易爆品管理制度、食品衛生防疫制度。下面重點列舉兩個制度： 1、安全檢查制度（1）為加強項目辦現場安全管理，規范和加強對現場的安全監督檢查，根據上級有關規定，結合項目實際制定本規定。（2）工程部是對項目施工現場進行監督檢查的主管部門。（3）安全環保監督檢查的重點1）查思想：要認真檢查各部室、施工作業工區和職工對安全生產與環境保護的認識，以及貫徹執行國家安全生產法

28、律法規、方針和政策的情況。2）查記錄：特種作業人員和特種設備的安全管理、安全技術措施、安全技術交底以及安全專項施工方案、環境保護措施、安全費用提取與使用、日常安全管理工作以及班組安全活動情況等記錄。3）查隱患及整改：檢查施工現場安全生產事故隱患、不安全因素與環境危害因素等，相應的事故預防措施、隱患整改措施的落實情況，整改措施上報等情況。（4）安全環保監督檢查內容以檢查表(附件17)為依據。（5）安全環保監督檢查的方法有：定期檢查、不定期檢查、經常性檢查、季節檢查、專業檢查。（6）定期檢查：項目辦綜合部每月組織一次安全生產大檢查。由項目主任帶隊，項目辦綜合部部長主持，項目相關人員、施工單位責人參

29、加。（7）不定期檢查：項目辦主管安全的綜合部和工程部不定期對項目經理部施工現場進行安全環保監督檢查。（8）經常性檢查：項目經理部的專職安全管理人員，結合生產實際每天深入施工現場，特別是對危險工作場所要進行重點檢查、重點監控。（9）專業檢查：由項目辦總工程師組織相關部門，對施工現場重大安全技術問題，重大安全專項方案和重大技術措施的落實情況進行專門的監督檢查。2、安全技術交底制度（1）各分項工程開工前，項目經理部總工程師要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向現場負責人、現場技術人員、施工隊負責人進行詳細的書面交底，書面交底應一式三份，交底人、被交底人各持一份，另一份交項目專職安全管理人員。

30、每一份書面交底上交底人和被交底人必須簽字。（此項工作將一級交底和二級交底合并同時進行）交底完成后將資料上報項目管理辦公室溜達備案。（2）現場負責人、現場技術人員、施工隊負責人應向參加施工的全體從業人員進行現場安全技術交底，交底應留有書面記錄（附件：安全技術交底記錄表），交底人和接受交底人應分別在交底記錄上簽字，書面交底應一式三份，交底人和被交底人各持一份，另一份交項目經理部專職安全管理人員。項目部應向項目辦上交一份。（3）兩個及以上施工隊或工種配合施工時，工地負責人要按工程進度定期或不定期地向各施工隊或工班負責人進行交叉作業的書面安全技術交底。（4）各施工隊負責人每天要向本施工隊的從業人員進行

31、施工要求、作業環境的安全交底。工程量大、技術復雜、連續多天從事一項工作的要進行書面交底。第四部分 創建“平安工地”安全管理標準一、基礎工作（一）施工現場1.安全防護措施到位，現場安全警示標志齊全、醒目、符合有關規定。2.設備、車輛技術狀況良好，無故障運行。3.料具按規定配置，完好有效，物流順暢，道路平整。4.施工嚴格按規范作業，勞動條件和作業環境中存在的隱患排查確認率達到100%，整改和監控率達到100%，且記錄齊全。（一）員工素質1.積極參加項目組織的安全活動，學習安全技術知識，掌握相應的作業安全標準和技術規范，取得相應資質證書。2.參加應急救援演練，熟悉應急響應程序，能夠正確使用應急救援器

32、具。3.按規定正確使用勞動保護用品。4.自覺遵守安全生產規章制度和操作規程。5.積極參加班組（工區）管理，關心班組（工區）建設，及時發現事故隱患，并提出整改的合理化建議。6.能夠識別“三違”現象（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律和作業紀律）并及時阻止。（三）組織機構1.成立安全生產領導小組。2.施工全過程進行安全管理、監督、檢查到位。3.安全員責任心強、并具有一定技術水平和施工經驗，上崗前要經過培訓考核持證上崗。二、管理工作（一）建立健全責、權、利明確的崗位安全責任制、安全管理辦法、安全管理標準和安全技術操作標準或操作規程等，并實行有效的檢查、評價、考核等方法。對項目安全生產目標進行分解，逐級

33、簽訂安全工作責任狀。（二）施工組織設計和施工方案經過相應的評審和審批；關鍵工程部位和工序制定有作業指導書，安全技術交底符合有關規程的規定；對重大危險源的控制符合國家有關標準的規定。對“慣性事故”（指多次發生的同一類事故）及可能突發的意外情況制定有防范措施和應急預案。3.作業隊伍及設備、器材租賃經過安全評價符合國家有關法律法規的規定，簽訂了包含安全責任條款的合同或協議書，并納入總包管理范圍監督檢查。4. 安全技術培訓。要根據不同階段的施工任務特性，組織學習有關技術安全規則和操作規程。對特殊工種人員和調換工種人員及應用新技術、使用新材料、操作新設備的人員，要經過專業培訓后上崗。技術培訓要注重效果，

34、應有考核記錄。5.完善勞動用工登記制度，辦理意外傷害保險。6.安全教育。落實生產崗位職工安全教育，抓好管理人員的安全教育，堅持進行“三級安全教育”、變換工種安全教育、特種作業人員安全教育、經常性的安全教育，接受安全教育率達100%，開展班前安全教育。教育要結合施工實際，針對性強，形式多樣。對接受安全教育的人員建立相應的檔案。特種作業人員及技術工種持證上崗率達100%。7.安全設施設置齊全、可靠，員工個人安全防護用品配備完善，并能夠正確使用。8.對施工人員進行安全技術交底，作業人員熟悉本工種安全技術標準，按標準作業。9.設備車輛完好，不帶故障作業、不超負荷運轉，操作人員無違章行為，并做到定人、定

35、設備，包使用、包保養、包管理。10.安全施工作業。施工作業必須按標準進行，規范作業行為。必須根據工程項目特性，依照國家、行業頒布的有關施工作業規范、規程、規則等要求，制定符合本工程特點的作業標準、作業指導書。對關鍵工序和重大工程項目的施工方案、安全技術措施要報有關部門審批后方可付諸實施。11.安全檢查（1）每月至少組織一次定期安全檢查，并根據季節和專業安全預防特點，堅持季節性、專業性的不定期安全檢查。檢查由項目主任帶隊，項目辦綜合部主持，有關部門參加，發現問題認真分析，找出原因，立即整改,同時,要認真做好記錄。（2）遵守工程建設基本程序，合同有安全保證條款；施工前的施工組織設計、安全保證措施要

36、結合實際，有針對性；各種技術安全交底工作按規定執行；崗前安全教育培訓已經進行并合格；安全規章制度健全，責任明確。（3）要根據定期、不定期、專業性安全檢查結果，采用不同形式大力表彰先進，鞭策后進，充分調動施工企業安全生產積極性。12.按施工合同規定使用安全費用、?？顚Ｓ?。第五部分：“平安工地”安全文明施工建設標準項目辦為創建平安、文明工地，提升項目形象，項目辦特要求所有施工單位“平安工地”安全文明施工建設標準都以工地標準化執行。（詳情見工地標準化）第六部分：開展創建“平安工地”十大專題活動一、開展“創建平安工地”宣傳學習活動（一）活動目的：為加強項目深刻領會創建“平安工地”的重要意義，深刻認識創

37、建平安工地活動是保證施工安全的重要途徑，進一步提高項目全體人員安全生產意識。 （三）預期效果：使創建“平安工地”活動的開展深入人心，人人參與到此項活動當中來，讓每個參建人員工切實負起自己的安全責任，營造出人人講安全、事事講安全、時時講安全的“平安工地”活動氛圍。二、開展“重大危險源辨識與評價”活動（一）活動時間：危險性較大分部分項工程開始前（二）活動目的：為使每個施工工序或環節的安全風險得到充分的識別和控制，制定出針對性強的控制措施和管理方案，使施工現場危險源得到科學有效的管理。（三）預期效果：通過對“施工現場危險源”的辨識與評價，施工現場危險源得到有力控制，保證施工安全，避免事故的發生。三、

38、開展安全生產應急預案演練活動（一）活動目的：為檢驗預案的實用性、可用性、可靠性；明確應急救援職責和應急行動程序，檢驗應急隊伍的協同反應水平和實戰能力。（二）預期效果：提高人們避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高對事故的警惕性；取得經驗以改進所制定的應急救援預案。四、開展社會治安排查整治活動（一）活動時間：每年不定期（一）活動目的：為維護項目及施工現場良好的社會治安秩序，保障施工生產的順利進行，著力營造秩序井然，和諧平安的工程建設環境，保障施工生產的順利進行。（三）預期效果：各施工單位項目駐地、材料存放場、油庫等重點部位的治安監控取得實效，各施工單位項目駐地安全，施工設備、材料安全，及時得到

39、調處、整治，切實消除治安亂點和安全隱患。達到項目全年不發生重大刑事案件，不發生治安災害性事故，沒有職工及家屬參與違紀違法活動，無職工違法犯罪，各施工單位項目駐地及施工現場無被盜現象，內部矛盾糾紛排查調節處里到位，不發生惡性案件和群體性事件的社會治安目標。五、開展項目部廉政文化建設活動（一）活動時間：每年節假日前（二）活動目的用文化的形式來增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍,從而推進項目廉政建設工作的深入開展。（三）預期效果：1.將廉政文化建設納入項目日常管理當中,形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的氛圍，使項目員工注重文化修養,自覺做到不義之事不為、不正之

40、風不染、不法之行不干。六、開展“黨員安全責任區”活動（一）活動目的：為充分體現項目部黨員同志在安全生產中的先進性，發揮先鋒模范作用，以黨員“創崗建區”主題實踐活動，促進項目安全生產。（三）預期效果：在黨員中立標桿、樹典型，不斷強化安全意識，樹立零違章理念，建立起以黨員為主體，以員工群眾為對象，實現所屬區域無“三違”、無事故。七、扎實開展“安全生產月”活動（一）活動時間：每年6月（二）活動目的：以一年一度的“安全生產月”活動為契機，營造濃厚的安全生產輿論氛圍，通過安全教育，進一步增強各級管理人員、廣大員工的安全意識，提高安全技能，落實安全施工的各項措施，以確保項目人員人身和財產安全。（三）預期效

41、果：通過“安全生產月”活動深入開展，有力地推動我項目的安全生產工作，使項目職工進一步認識到安全生產的重要性，增強了安全生產意識，提高作業人員的安全生產技能。八、開展安全生產教育活動（一）活動時間：每年兩次（二）活動目的：通過近期發生的一些典型事故案例，通過回顧反思，深入揭示“違章猛于虎、責任重于山”的主題。在一幕幕血淋淋事故的強烈視覺震撼中，使員工感同身受，真真切切感悟到了生命的價值，痛徹痛悟的體會到了事故猛于虎的危害。（三）預期效果：通過該項活動引起強烈反響，充分認識“細節決定成敗”，安全事故往往就是由一個小疏忽引發的，樹立從自我做起，從現在做起，不斷強化自身的安全防范意識和責任感，堅決杜絕

42、違章行為，防范安全事故的發生。九、扎實開展施工現場隱患排查治理活動（一）活動時間：每年（一）具體內容：重點抓好 “安全生產月”活動，及早排查治理自然災害隱患點。重點圍繞國慶和“十一”黃金周期間安全，抓好特殊時期的安全工作，為做好冬季停工后的道路通行安全工作奠定基礎，采取有針對性安全措施，嚴防事故發生。（二）預期目的與效果：通過開展“施工現場隱患排查治理”活動的開展，有效治理項目施工生產中存在的突出隱患和薄弱環節，進一步加強項目施工安全基礎管理，全面控制事故隱患，打造安全穩定的施工環境。十、開展“綜合大檢查”獎評活動（一）活動時間：每次安全大檢查結束后（二）活動目的：為激發施工從業人員的安全生產

43、的熱情，提高做好安全生產工作積極性，充分發揮主觀能動性，從而促進安全生產。（三）預期效果：（1）執行項目各項規章制度，無違反項目制度的行為；（2）施工現場安全隱患控制良好；（3）作業人員安全生產意識高，無違章操作；（4）作業區域內材料、設備堆放整齊、有序，文明施工良好。第七部分：施工現場安全防護設施標準化項目辦為創建平安、文明工地，提升項目形象，項目辦特要求所有施工單位，施工現場安全防護設施都以工地標準化要求執行。（詳情見工地標準化）第八部分：施工現場安全控制措施一、施工現場臨時用電安全保證措施用于施工的臨時電源，線路的架設應符合施工用電安全要求，配電柜的制作須經技術部門的專業人員進行設計，各

44、種使用電機械須安裝漏電保護器及可靠的專用接零保護線，當進入管道溝和潮濕區進行作業時，使用的施工活動燈應為低壓安全燈。(1) 工程臨時用電必須遵照施工現場臨時用電安全技術規范要求執行。(2) 安裝、維修、拆除其臨時用電工程必須由持證電工完成，電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。(3) 施工現場用電主干線布置必須執行三相五線制。(4) 手持電動工具必須安置漏電保護器，該工程實行三級配電，二級防護。即：總配電；、分配電；、開關箱。(5) 在配電室或配電箱附近放置一定數量的電器滅火器。二、其他施工安全措施(1) 項目安全員做好經常性安全教育工作，現場入口處設置安全施工的標語，現場危險部位要設安全標志及防護欄桿。(2) 用于或間接用于施工生產的各種機械。其中升降設備都必須由機械負責人按照規定進行監督安裝、調試、驗收，做到專人管理操作，持證上崗。(3) 做好防雷、防火工作。氧氣瓶和乙丙瓶不能混放。凡易燃易爆品必須置于遠離火源?，F場應配備必要的消防器材，保持其完好。(4) 施工現場應設置明顯的警示標志牌或標語，防止物體打擊傷人。生產指揮嚴禁上下同時操作，防止意外傷害，進入工地應戴安全帽。(5) 加強施工現場防火安全教育和管理，設置消防設施，對易燃材料的庫房，堆場設防火墻和火警標志，進行重點管理。