1、新會區集貿市場升級改造實施方案（2019-2021年）為進一步改善城市環境，解決新會區部分集貿市場硬件設施陳舊落后、布局不合理、臟亂差現象普遍、周邊秩序混亂、活禽經營有關規定落實不到位等短板問題，建設標準化市場，提升城市品質，根據我區實際特制定本方案。一、指導思想和目標任務按照全國文明城市創建工作要求和“屬地管理、因地制宜、分步實施、注重實效”的原則，對市場進行升級改造，全面提升市場經營環境，力爭用三年時間完成城區村級市場和鄉鎮市場升級改造，以國資市場為試點，以點帶面，建設兩個以上超市式示范市場。打造布局合理、設施齊全、功能完善、環境優美、購物方便、群眾滿意的購物場所。二、基本原則（一）整體規

2、劃，著眼長效。關注民生，以人為本，遵循科學設計、有利交易、方便生活的原則，處理好當前與長遠的關系，使市場基礎設施符合全國文明城市規范標準要求。（二）因地制宜，突出特色。各鎮（街）要根據當地的經濟水平、產業結構、交易規模、資源狀況以及文化風俗等情況，建設與居民消費水平相協調、與農業產業化發展相適應、與經濟發展規模相匹配的市場。（三）屬地負責，上下聯動。發揮好區、鎮兩級聯動作用，區相關部門負責抓好規劃指導，鎮（街）負責牽頭組織實施，各部門各司其職，各負其責、加強聯動、抓好落實。三、組織機構和責任分工成立新會區市場升級改造工作領導小組，負責統籌、指導實施市場升級改造工作。組 長：區政府分管領導副組長

3、：區府辦相關負責同志，區市場監督管理局、區科工商務局主要負責人成員：區市場監督管理局、區科工商務局、區文明辦、區財政局、區發展改革局、區自然資源局、區住房城鄉建設局、新會公安分局、消防大隊、區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、各鎮（街）、基業資產經營公司分管領導領導小組辦公室（下稱“區市場改造辦”）設在區市場監督管理局，負責組織、協調、督促各鎮（街）實施市場升級改造工作和日常工作開展。責任分工：區市場監督管理局負責制訂市場升級改造方案，按規范標準指導市場內食品經營區升級改造，組織升級改造工程驗收。區科工商務局負責按商貿流通業發展規劃，配合做好市場升級改造工作。區文明辦負責配合協調解決市場升級

4、改造工作遇到的問題。區財政局負責做好工程項目評審以及市場升級改造、新建獎補資金的預算安排、撥付、監督使用、資金保障等工作。區發展改革局負責按照有關政策和規定做好市場升級改造項目立項工作。區自然資源局負責市場規劃和提供市場用地、鋪位產權相關信息等。區住房城鄉建設局負責核發市場建設工程施工許可證，施工監理企業的資格審查，監督建設工程的質量安全等。新會公安分局負責協助各職能部門做好市場升級改造工作，依法處理暴力抗法、阻撓執法、擾亂社會秩序等違法行為。消防大隊負責市場消防驗收認定工作，指導市場開辦（管理）單位做好市場消防設施的監督檢查。區農業農村局負責按行業規范指導市場內活禽經營區升級改造，配合做好工

5、程驗收工作。區城市管理和綜合執法局負責配合市場開辦（管理）單位做好臨時安置點工作，并加強流動攤販和占道經營行為的管理。各鎮（街）負責按照屬地管理的原則，做好轄區市場升級改造組織協調、推進實施、市場過渡管理和拆除復建、經營安置等工作。基業資產經營公司負責做好隸屬管轄市場升級改造組織協調、推進實施、市場過渡管理和拆除復建、經營安置等工作。四、升級改造流程（一）申報市場開辦（管理）單位向鎮（街）政府（街道辦）提出市場升級改造申請，提交營業執照新會區市場升級改造申請書以及市場升級改造前的平面圖、實拍圖片和升級規劃平面圖、設計效果圖等資料；鎮（街）政府（街道辦）于5個工作日內完成初審后報區市場升級改造工

6、作領導小組，領導小組于5個工作日內完成審核；審核通過后市場開辦（管理）單位再報區評審中心評審（會城街道辦的集體市場，可在本級評審中心評審）。（二）施工市場開辦（管理）單位根據國家有關規定和區市場升級改造工作領導小組審核的改造項目，按照改造標準進行施工，確保按時、按質、按標完成改造任務。變更工程需報區市場升級改造工作領導小組同意，否則不予資金補貼。（三）驗收市場升級改造竣工后，市場開辦（管理）單位首先按照有關規定進行竣工自檢驗收，然后向鎮（街）政府（街道辦）提交新會區市場升級改造驗收申請書和相關驗收報告資料申請驗收；鎮（街）政府（街道辦）于5個工作日內完成初步驗收；區市場升級改造工作領導小組于5

7、個工作日內完成最終驗收，驗收合格后出具新會區市場升級改造驗收意見書。五、資金保障升級改造和新建的市場所需資金由市場開辦（管理）單位自行解決。（一）補貼金額：升級改造（含重建）市場經驗收合格的，區、鎮（街）按結算審核價（工程金額小于30萬元的，按預算審核價）每個市場給予50%財政補貼，最高補貼150萬元；新建市場經驗收合格的，每個市場每平方米補貼150元，最高補貼80萬元。補貼資金由區、鎮（街）財政各按50%的比例分擔；所需資金列入區本級年度預算安排，各鎮（街）負擔資金在其稅收分成中上解區級。（二）補貼程序：經區市場升級改造工作領導小組驗收合格后，市場開辦（管理）單位憑新會區市場升級改造申請書新

8、會區市場升級改造驗收申請書新會區市場升級改造驗收意見書新會區財政局投資評審中心建設項目預算審核報告新會區財政局投資評審中心建設項目結算審核報告，填寫新會區市場升級改造補貼資金申請表向區市場監督管理局申請補貼資金，經審核符合補貼條件的，由區市場監督管理局采取國庫集中支付方式將補貼資金撥付給市場開辦（管理）單位。驗收不合格的市場，不予資金補貼。六、實施步驟（一）前期部署階段（2019年4月前）對全區市場進行調查摸底，確定分步升級改造市場名單；按照標準進行整體規劃統一設計，發動市場開辦（管理）單位和私人鋪位業主積極配合市場升級改造工作，明確升級改造資金投入方式、施工要求、政府補貼等相關工作；做好工程

9、預算、工程評審、工程招標以及施工期間過渡安置等工作。（二）具體實施及驗收階段（2019年5月2021年11月）按照分步升級改造計劃，在實施過程中科學統籌做好工程施工、工程驗收、市場經營和文明城市創建等各項工作。督促施工單位在保證工程質量的基礎上加快推進施工進度，合理采取多種施工方式最大限度減少對市場日常經營的影響；對施工期間無法繼續經營的市場，選擇臨時性替代場地，并安排專門人員維護市場經營秩序，確保內外環境整潔，符合文明城市創建要求。（三）總結提升階段（2021年12月）總結市場升級改造工作，扎實推行市場專業化管理，全面落實市場長效治理機制。七、工作要求（一）加強領導，成立機構。在成立區市場升

10、級改造工作領導小組的基礎上，各鎮（街）要成立相應的工作領導小組，制定轄區市場升級改造實施方案和年度升級改造實施計劃報區市場改造辦備案，并按計劃、有步驟組織實施轄區市場升級改造工作。（二）明確責任，部門合作。市場升級改造工作涉及多個職能部門，根據廣東省商品交易市場管理條例江門市城市市容和環境衛生管理條例等相關規定，各職能部門必須明確責任，各司其職，加強合作。我區市場數量多、基礎差、改造難度大，各鎮（街）、各部門要制定相關優惠扶持政策，為市場升級改造工作的順利開展創造良好條件。（三）積極引導，穩步推進。各鎮（街）要做好市場升級改造工作的宣傳引導工作，積極向市場開辦（管理）單位宣傳有關政策，嚴格杜絕

11、以升級改造為名提高租金、哄抬物價現象，切實做好市場改造過程中經營戶的安置工作，做好周邊居民解釋工作和市場周邊管理，保證市場升級改造工作穩步推進。同時，本次升級改造其中一個重點是村委會開辦的市場，鑒于各村委會的財政開支總體上比較緊張，各鎮（街）應協助各村委會做好市場改造的融資工作。（四）分類指導，保證質量。各鎮（街）要嚴格按照市場建設和改造標準，加強對升級改造工作的監管，防止出現重復改造、返工改造等浪費現象，確保升級改造工程按時、按質、按標準完成。市場改造完成后，向驗收合格的市場兌現相關扶持優惠政策，不達標的市場需重新整改。（五）嚴格把關，杜絕虛報。嚴格按照有關標準，加強對升級改造工作的監管。有

12、以虛報冒領等手段騙取資金、虛列投資完成額等行為的，嚴格依照財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）的有關規定，對相關單位及人員進行處理。八、本方案由區市場監督管理局負責解釋，如與關于印發新會區集貿市場升級改造實施方案的通知（新工商20185號）相沖突，則以本方案為準。九、本方案自2019年3月1日起施行，有效期至2021年12月31日止，期間如有調整或修訂，則按新的規定執行。附件：1.新會區市場升級改造標準2.新會區市場升級改造申請書3.新會區市場升級改造驗收申請書4.新會區市場升級改造驗收意見書5.新會區市場升級改造補貼資金申請表附件1新會區市場升級改造標準一類市場升級改造標準一、適用

13、范圍新會區范圍內面積2000平方米以上或面積2000平方米以下但有較好升級改造基礎的室內市場。二、規劃建設要求市場改造應堅持以人為本的原則，符合交通、環保、消防等有關規定，與城區改造、居住區和社區商業建設相配套；實施升級改造的市場用地及其功能必須經國土規劃部門審核批準，如涉及建筑結構的改建、擴建、重建，還必須經住建部門審核批準。三、基礎設施要求（一）出入口及通道市場場內主通道寬度不小于2.5米，次通道寬度不小于1.5米，市場出入口不少于2個，主要出入口的寬度不小于4米，應單設進出貨出入口；市場出入口、通道等公共空間設臺階的，應同時設置無障礙通道，室內市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌裝置；樓

14、層式市場應設有運輸貨物的專用電梯。（二）地面及墻體市場地面應鋪設防滑地磚，并由通道中央向兩邊排水溝傾斜，通道坡度比為13%；市場內墻和天花應涂刷具備較好防潮、防污性能的涂料，內墻（含立柱四周）應貼墻面磚，高度不低于1.8米。（三）停車場應根據市場規模和實際情況相應設置停車場，原則上面積不小于市場建筑面積的5%，地面應硬化。劃分四輪機動車、摩托車、自行車的停放區域，車輛停放要按照停放點進行排放。（四）給排水設施1.市場內應配備合理的供水系統，水產品供水應到檔口，畜禽肉類供水應到畜禽肉經營區，宰殺間、現場食品加工間等應供水到專間。市場內應設置供消費者使用的自來水供水點。場內經營用水應保證足夠的水量

15、、水壓，設施配置符合國家節約用水的規定。提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。市場內應配備清潔墻面、地面和設施設備的高壓沖洗裝置。2.市場內部排污管道應單獨設置，自成系統，不與連體建筑污水管道共用。排污管道應盡量采用直排式，減少彎道且應有合理坡度，并設防鼠隔離網。次通道下水道必須設計為暗道，防止異味上傳。當地有公共污水排放系統的，市場排污管道應與其聯通。3.市場柜臺外側或內側應設置排水槽（槽寬宜為812厘米，深度宜為35厘米，底部應呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于1010厘米）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現場食品加工間內應設置下水管道。水產、畜禽肉類污水排放口應設隔離過濾設施。（五）供電設

16、施1.市場應配備滿足用電負荷、安全的供電設施。宜設獨立的配電室。2.市場應統一合理布線，宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝置。3.水產區域應安裝防水電源開關、插座。4.市場應統一配備照明燈，室內市場應設置應急燈。5.交易廳內照度應不低于100Lx，專間內照度應不低于200Lx。（六）通風設施1.市場應達到良好的通風條件，配置低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000平米安裝不低于2千瓦，1000平米以上每增加100平米相應增加功率300瓦的標準配置。2.宰殺間、現場食品加工間內應配備獨立的通風換氣裝置。3.需要實施溫控的食品專間須配置相應的通風及溫控設施。（七）衛生設施1.市場應設置公共衛生間，達到二類以

17、上建設標準（市場周邊100米范圍內有公廁的除外）。2.市場應設置垃圾臨時收集點，場內通道應合理設置果皮箱、垃圾箱，每個攤位設有統一的加蓋的垃圾容器。3.活禽銷售宰殺區要有動物糞便無害化處理設施。4.市場應設置一定數量的防鼠、滅鼠設施設備。（八）消防設施應按照國家法律法規和有關技術標準的規定配置火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等設施，并確保設施完好可用。消防安全出口、疏散通道以及消防車道應保持暢通。（九）冷藏設施1.商品保質保鮮有溫度要求的，應采用溫控設備或采取相應的措施，做到貨到即時存入冷藏、冷凍設施，保證商品陳列、銷售與加工、運輸環

18、節形成的冷鏈不脫節。2.冷凍肉及冷凍水產品應配備低溫冷柜，冰鮮水產品應配備冰臺。經營冷卻肉應配備冷藏柜，溫度保持在07。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。四、經營設施要求（一）市場按蔬菜、果品、糧油、干貨、調味品、水產品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、活禽、百貨等商品大類分區，并合理布局各檔口。（二）鮮、活、生、熟、干、濕商品應嚴格分開，水產品區與其他食品加工經營區間距應不小于5米或設有效的物理隔離；食品檔口距離衛生間的距離應不小于5米，其中，熟食等直接入口食品檔口距離衛生間應在10米以上。（三）市場內每檔臺面面積不少于1.5米；檔口設置應整齊劃一，臺面、柜面外立面及外沿擋水凸邊應光

19、滑平整，檔口臺面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設，柜臺立面貼拋光磚；柜臺高度宜為7080厘米，擋水凸邊應不低于5厘米，臺面尺寸宜為長100200厘米，寬80100厘米。各檔口應統一設置檔口號牌、價格牌及相關證照的懸掛裝置，高度宜為1.82米。價格牌、檔口號牌等標識牌應統一制作。1.蔬果檔口：柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設計。2.畜禽肉檔口：應統一配置不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。3.水產品檔口：地面應有一定的排水坡度，宜鋪設防滑地磚；應統一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售應在魚池、魚缸前設擋水板，擋水板高于魚池、魚缸約40

20、厘米。4.散裝醬菜、糕點類檔口：應配備全封閉式防塵、防蠅罩，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設備、洗手池。從事糕點、饅頭等現場加工的應設置加工間，配備相關設施設備，宜將加工間與營業專間分開。5.熟食檔口：在入口處設置有供洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，設置營業專間，有防蠅、防鼠、防蟑螂，防塵和消毒設施，銷售器具和空間消毒措施落實，應安裝空調（保持間內溫度不得高于25攝氏度）。門、窗（傳遞口）、墻、天花、地面、消毒、冷藏柜、垃圾桶、收款等要符合食品藥品監督管理部門的要求。熟食檔口顯眼處應懸掛公示欄，以便消費者查閱監督。6.活禽宰殺檔口：允許設置活禽經營區的市場應符合動物防疫條件審查辦

21、法和廣東省家禽經營管理辦法的有關規定，活禽經營區應獨立，與其他經營區域分開，且每一活禽檔口的銷售區、宰殺區、消費者之間應當實施物理隔離，配備獨立的照明、通風、加熱及上下水等設施設備。存放活禽應使用不銹鋼籠子，籠底設置接載糞便的設施。禽畜等動物糞便要經過無害化處理。五、管理設施要求（一）辦公設施辦公室面積應能滿足日常管理及服務需要，受理投訴、索賠，調解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴箱、投訴電話、檔案管理柜等基礎設施。（二）服務設施市場應設立廣播設施、導購圖、公示宣傳欄、健康教育宣傳欄等公共服務設施；有條件的市場可以開辦門戶網站，配備上網端口和電腦等終端設備，設置便民服務區域，設置價格行情顯示屏

22、，設置配鑰匙、小家電維修等檔口。（三）計量設施根據有關要求，統一配備依法檢驗合格的計量器具及設備。市場應明顯位置設置公平秤。（四）治安設施市場應配備電子監控等治安設施設備。（五）檢測設施應在場內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于12平方米，并配備食品衛生檢測等設施；從事蔬菜、水果交易的市場配備農藥殘留快速檢驗設施設備；從事水產品交易的市場配備檢測甲醛等化學物品的快速檢測設備。配備專業的檢驗人員，每日對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結果。六、有關管理要求（一）商品管理1.進貨管理場內商品進貨商應向供貨商索取產品的來源地證明、質量認證證書或商品檢驗檢測合格證。蔬菜宜從當地的批發市場或從農產品生產基地

23、進貨。鮮肉類進貨需附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。未實行定點的鮮牛、羊肉等，必須經檢驗合格后方可上市銷售。水產品進貨應有產地質量檢測機構核發的產品合格證或批發市場提供的產品合格證明。豆制品和熟食制品必須向有營業資質和衛生許可的生產、經銷企業進貨，市場應索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。其他食品進貨應有與貨相符的食品衛生合格證明。市場應每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單（證），發現問題及時處理。質檢人員應對各種單證進行真偽及有效期驗證，對初次入場的經營者資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔，建立可追溯機制。2.劣品清退場內經營的商品出現有毒、有害、過期、變質等質量衛生問題時，應及時下

24、架封存，并報食品衛生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。3.禁營項目市場內禁止銷售國家規定的野生保護動植物；禁止生產、加工、銷售國家規定的禁營商品；嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類及其制成品；禁止場外加工的肉糜入市銷售；場內不得銷售現場制作的炒貨食品。4.零售加工散裝蔬菜上柜前應做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝，需捆扎的應使用無毒材料捆扎。熟食鹵品的整理加工，肉類統貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產品的現場去頭、去內臟、去鱗等加工服務，應使用符合衛生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在

25、符合衛生要求的操作臺（板）上進行。市場內進行食品現場生產、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合有關的規定。（二）衛生管理要求1.環境衛生市場的環境衛生應符合相關規定的要求。市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由市場集中收集并及時處理。場內衛生實行區域包干，明確包干責任人；場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度，應設有專職衛生監督人員

26、和日常保潔人員。2.設施衛生要求鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規定位置加蓋存放。活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養用具應定期清洗。市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。3.從業人員衛生要求市場應設有專職食品衛生管理監督人員，并指定一名負責人為食品衛生責任人，建立從業人員衛生管理制度，每個相關從人員均應持有有效的健康證。熟食銷售及加工人員的個人衛生與健康狀況應符合有關規定。（三）其他要求在做好硬件升級改造的同時，市場要按照國家相關法規要求，進行規范管理，從制度、質量、證照、價格、計量、服務、信用等方面入手制定相關規章制度

27、，建立完善的監督、投訴和處置機制，張貼有關尊德守禮、誠信經營等方面的宣傳標語，使市場硬件設施和管理水平達到全國文明城市和國家衛生城市的要求。二類市場升級改造標準一、適用范圍新會區范圍內面積2000平方米以下或面積雖在2000平方米以上但受客觀條件限制無法按一類市場標準升級改造的室內市場。二、規劃建設要求市場改造應堅持以人為本的原則，符合交通、環保、消防等有關規定，與城區改造、居住區和社區商業建設相配套；實施升級改造的市場用地及其功能必須經國土規劃部門審核批準，如涉及建筑結構的改建、擴建、重建，還必須經住建部門審核批準。三、基礎設施要求（一）出入口及通道市場場內主通道寬度不小于2米，次通道寬度不

28、小于1.5米，市場出入口不少于2個，主要出入口的寬度不小于4米，有條件的市場可單設進出貨出入口；市場出入口、通道等公共空間設臺階的，應同時設置無障礙通道，室內市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌裝置。（二）地面及墻體市場地面應鋪設防滑地磚，并由通道中央向兩邊排水溝傾斜，通道坡度比為13%；市場內墻應重新涂刷，內墻宜貼墻磚，高度不低于1.5米。（三）停車場應根據市場規模和實際情況相應設置停車場，原則上面積不小于市場建筑面積的5%，地面應硬化。劃分四輪機動車、摩托車、自行車的停放區域，車輛停放要按照停放點進行排放。（四）給排水設施1.市場內應配備合理的供水系統，水產品供水應到檔口，畜禽肉類供水應到

29、畜禽肉經營區，宰殺間、現場食品加工間等應供水到專間。市場內應設置供消費者使用的自來水供水點。市場內應配備清潔墻面、地面和設施設備的沖洗裝置。2.市場內部排污管道應單獨設置，自成系統，不與連體建筑污水管道共用。排污管道應盡量采用直排式，減少彎道且應有合理坡度，并設防鼠隔離網。當地有公共污水排放系統的，市場排污管道應與其聯通。3.市場柜臺外側或內側應設置排水槽（槽寬宜為812厘米，深度宜為35厘米，底部應呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于1010厘米）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現場食品加工間內應設置下水管道。水產、畜禽肉類污水排放口應設隔離過濾設施。（五）供電設施1.市場應配備滿足用電負荷、安全的供電設

30、施。有條件的宜設獨立的配電室。2.市場應統一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝置。3.水產區域應安裝防水電源開關、插座。4.市場應統一配備照明燈，室內市場應設置應急燈。5.交易廳內照度應不低于100Lx，專間內照度應不低于200Lx。（六）通風設施1.室內市場應達到良好的通風條件，有條件的可配置低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000平米安裝不低于2千瓦，1000平米以上每增加100平米相應增加功率300瓦的標準配置。2.宰殺間、現場食品加工間內應配備獨立的通風換氣裝置。（七）衛生設施1.市場應設置公共衛生間，達到二類以上建設標準（市場周邊100米范圍內有公廁的除外）。2.市場應設

31、置垃圾臨時收集點，場內通道應合理設置果皮箱、垃圾箱，每個攤位設有統一的加蓋的垃圾容器。3.活禽銷售宰殺區要有動物糞便無害化處理設施。4.市場應設置一定數量的防鼠、滅鼠設施設備。（八）消防設施應按照國家法律法規和有關技術標準的規定配置火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等設施，并確保設施完好可用。消防安全出口、疏散通道以及消防車道應保持暢通。四、經營設施要求（一）市場按蔬菜、果品、糧油、干貨、調味品、水產品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、活禽、百貨等商品大類分區，并合理布局各檔口。（二）鮮、活、生、熟、干、濕商品應嚴格分開，水產品區與

32、其他食品加工經營區間距應不小于5米或設有效的物理隔離；食品檔口距離衛生間的距離應不小于5米，其中，熟食等直接入口食品檔口距離衛生間應在10米以上。（三）市場內每檔臺面面積不少于1.5平方米；檔口設置應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整，檔口臺面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設，柜臺立面貼瓷磚；柜臺高度宜為7080厘米，擋水凸邊應不低于5厘米，臺面尺寸宜為長100200厘米，寬80100厘米。各檔口應統一設置檔口號牌、價格牌及相關證照的懸掛裝置，高度宜為1.82米。價格牌、檔口號牌等標識牌應統一制作。1.蔬果檔口：柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設計。2.畜禽肉檔口：應統一配置不銹鋼操作

33、臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。3.水產品檔口：地面應有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設防滑地磚；應統一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售應在魚池、魚缸前設擋水板，擋水板高于魚池、魚缸約40厘米。4.散裝醬菜、糕點類檔口：應配備全封閉防塵、防蠅罩，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設備、洗手池。從事糕點、饅頭等現場加工的應設置加工間，配備相關設施設備，宜將加工間與營業專間分開。5.熟食檔口：在入口處設置有供洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，設置營業專間，有防蠅、防鼠、防蟑螂、防塵和消毒設施，銷售器具和空間消毒設施落實，應安裝空

34、調（保持間內溫度不得高于25攝氏度）。門、窗（傳遞口）、墻、天花、地面、消毒、冷藏柜、垃圾桶、收款等要符合食品藥品監督管理部門的要求。熟食檔口顯眼處應懸掛公示欄，以便消費者查閱監督。6.活禽宰殺檔口：允許設置活禽經營區的市場應符合動物防疫條件審查辦法和廣東省家禽經營管理辦法的有關規定，活禽經營區應獨立，與其他經營區域分開，且每一活禽檔口的銷售區、宰殺區、消費者之間應當實施物理隔離，配備獨立的照明、通風、加熱及上下水等設施設備。存放活禽應使用不銹鋼籠子、籠底設置接載糞便的設施。禽畜等動物糞便要經過無害化處理。五、管理設施要求（一）辦公設施辦公室面積應能滿足日常管理及服務需要，受理投訴、索賠，調解

35、糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴箱、投訴電話、檔案管理柜等基礎設施。（二）服務設施市場應設立廣播設施、導購圖、公示宣傳欄、健康教育宣傳欄等公共服務設施；有條件的市場可以開辦門戶網站，配備上網端口和電腦等終端設備，設置便民服務區域，設置價格行情顯示屏，設置配鑰匙、小家電維修等檔口。（三）計量設施根據有關要求，統一配備依法檢驗合格的計量器具及設備。市場應在明顯位置設置公平秤。（四）治安設施市場應配備電子監控等治安設施設備。（五）檢測設施應在場內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于12平方米，有條件的市場可配備食品衛生檢測等設施；從事蔬菜、水果交易的市場可配備農藥殘留快速檢驗設施設備；從事水產品交易的

36、市場可配備檢測甲醛等化學物品的快速檢測設備。六、有關管理要求（一）商品管理1.進貨管理場內商品進貨商應向供貨商索取產品的來源地證明、質量認證證書或商品檢驗檢測合格證。蔬菜宜從當地的批發市場或從農產品生產基地進貨。鮮肉類進貨需附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。未實行定點的鮮牛、羊肉等，必須經檢驗合格后方可上市銷售。水產品進貨應有產地質量檢測機構核發的產品合格證或批發市場提供的產品合格證明。豆制品和熟食制品必須向有營業資質和衛生許可的生產、經銷企業進貨，市場應索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。其他食品進貨應有與貨相符的食品衛生合格證明。市場應每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單（證），發現問題及

37、時處理。質檢人員應對各種單證進行真偽及有效期驗證，對初次入場的經營者資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔，建立可追溯機制。2.劣品清退場內經營的商品出現有毒、有害、過期、變質等質量衛生問題時，應及時下架封存，并報食品衛生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。3.禁營項目市場內禁止銷售國家規定的野生保護動植物；禁止生產、加工、銷售國家規定的禁營商品；嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類及其制成品；禁止場外加工的肉糜入市銷售；場內不得銷售現場制作的炒貨食品。4.零售加工散裝蔬菜上柜前應做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市

38、。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝，需捆扎的應使用無毒材料捆扎。熟食鹵品的整理加工，肉類統貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產品的現場去頭、去內臟、去鱗等加工服務，應使用符合衛生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛生要求的操作臺（板）上進行。市場內進行食品現場生產、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合有關的規定。（二）衛生管理要求1.環境衛生市場的環境衛生應符合要求。市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確

39、保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由市場集中收集并及時處理。場內衛生實行區域包干，明確包干責任人；場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度，應設有專職衛生監督人員和日常保潔人員。2.設施衛生要求鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規定位置加蓋存放。活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養用具應定期清洗。市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。3.從業人員衛生要求市場應設有專職食品衛生管理監督人員，并指定一名負責人為食品衛生責任人，建立從業人員衛生管理制度，每個相關從業人員均應持有有效的健康證。熟食銷

40、售及加工人員的個人衛生與健康狀況應符合有關規定。（三）其他要求在做好硬件升級改造的同時，市場要按照國家相關法規要求，進行規范管理，從制度、質量、證照、價格、計量、服務、信用等方面入手制定相關規章制度，建立完善的監督、投訴和處置機制，張貼有關尊德守禮、誠信經營等方面的宣傳標語，使市場硬件設施和管理水平達到全國文明城市和國家衛生城市的要求。三類市場升級改造標準一、適用范圍新會區會城城區規模較少的村級市場和鄉鎮村級市場。二、規劃建設要求市場改造應堅持以人為本的原則，符合交通、環保、消防等有關規定，與城區改造、居住區和社區商業建設相配套；實施升級改造的市場用地及其功能必須經國土規劃部門審核批準，如涉及

41、建筑結構的改建擴建重建，還必須經住建部門審核批準。三、基礎設施要求（一）采光和空氣質量要求。市場要自然通風采光，并有明朗的燈光設施，自然通風采光不足的應增設照明及通風設施。（二）地面建設要求。市場地面應硬化、防滑，市場內有排水溝，保持市場整潔衛生、無積水。（三）場內墻身建設要求。市場內墻身及立柱應重新粉刷。（四）供水、用電要求。供水、用電設施要完善，重點攤位應有獨立的水電設施和統一的照明燈具。需要設置電插的攤檔，線路應明鋪，并做好防漏電、防人禽觸電的措施。（五）排水、排污要求。下水通道要修復和清理垃圾，市場排水保持通暢。（六）消防要求。應按照國家法律法規和有關技術標準的規定配置火災自動報警系統

42、、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等設施，并確保上述設施完好可用。消防安全出口、疏散通道以及消防車道應保持暢通。（七）公廁設置要求。市場內或市場周邊應設置公廁，但市場內公廁不得設置在熟食經營區域內。（八）車輛停放要求。應根據市場規模和實際情況相應設置停車場。四、經營設施要求（一）經營布局要求。場內經營布局必須按商品種類分區，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分開。經營水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互距離不少于5米；市場活禽類檔口的銷售區、宰殺區、消費者之間應當實施物理隔離；燒臘及其他熟食檔不得與經營鮮活禽畜、水產的區域相鄰或相對；經營餐飲

43、服務應設置在專門區域，相對集中，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內不得經營、貯運鮮活禽畜。可設置農民自產自銷交易區。（二）攤檔臺建設要求。市場內設置的所有攤檔臺平面要整齊劃一，可用水磨石鋪設。攤檔臺立面貼瓷磚，檔臺靠通道外側邊沿設擋水凸設施，高度不低于10厘米，魚、冰鮮、家禽檔邊緣加不低于40厘米的擋水玻璃；肉檔臺面可加聚丙烯塑料板或原木板，但不能高于臺面的外緣凸邊和飄出臺面。（三）攤檔臺面積要求。市場內攤位每檔臺面在1.2平方米以上。（四）燒臘檔要求。燒臘檔必須設置售賣間，設置防蠅和降溫設施（保持間內溫度不得高于25攝氏度）。（五）熟食檔要求。熟食售賣要有防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設施，

44、要有專用玻璃柜，不得露空售賣。（六）半成品檔要求。半成品（經腌制、調制加工后的肉菜制品、冷凍食品）應配有密閉或保鮮設施。五、管理設施要求（一）公用設施要求。市場內必須統一設立營業執照懸掛欄、食品安全公示欄、宣傳欄、公秤、詢問處、監督投訴箱、監督電話。（二）購物指引要求。市場內必須設置市場招牌、導購牌、商品區域標志及檔（店）號牌，市場內應設價格公布牌。（三）檢測設施要求。市場應設置食品安全檢測室，室內配置符合要求的檢測儀器、給排水和通風設備，加強食品檢測。（四）環境衛生要求。場內環境衛生必須符合衛生部門的要求，配備專人進行保潔，市場開辦（管理）單位在場內配置有數量足夠、布局合理的垃圾收集設施和垃

45、圾臨時存放設施。垃圾日產日清，不得在市場設施上亂搭掛、亂張貼、亂涂寫，保持市場及周邊環境衛生整潔。（五）從業人員衛生要求市場應設有專職食品衛生管理監督人員，并指定一名負責人為食品衛生負責人，建立從業人員衛生管理制度，每個相關從業人員均應持有有效的健康證。熟食銷售及加工人員的個人衛生與健康狀況應符合有關規定。六、有關管理要求市場要按照國家相關法規要求，加強商品管理和衛生管理，從質量、證照、價格、計量、服務、信用等方面入手制定相關規章制度，建立完善的監督、投訴和處置機制，張貼有關尊德守禮、誠信經營等方面的宣傳標語，確保市場硬件設施和管理水平上檔次。附件2新會區市場升級改造申請書市場名稱地址市場開辦

46、（管理）單位負責人聯系電話市場建筑面積（m2）擬投入資金（萬元）升級改造的時間安排升級改造標準一類二類三類擬升級改造內容市場開辦（管理）單位意見 （蓋章） 年 月 日鎮（街）政府意見 （蓋章） 年 月 日區市場升級改造工作領導小組意見 （蓋章） 年 月 日備注：1.市場開辦（管理）單位填寫申請書一式四份，分別由市場、鎮（街）政府、區財政局和區市場升級改造工作領導小組辦公室留存。2.擬升級改造內容應按照新會區市場升級改造標準的主要項目填寫。3.申請書應附有新的市場升級規劃平面圖和升級改造設計效果圖。附件3新會區市場升級改造驗收申請書市場名稱地址市場開辦（管理）單位負責人聯系電話市場建筑面積（m2

47、）投入資金（萬元）升級改造標準一類二類三類已升級改造內容市場開辦（管理）單位意見 （蓋章） 年 月 日鎮（街）政府意見 （蓋章） 年 月 日區市場升級改造工作領導小組意見 （蓋章） 年 月 日備注：1.市場開辦（管理）單位填寫申請書一式四份，分別由市場、鎮（街）政府、區財政局和區市場升級改造工作領導小組辦公室留存。2.申請書應附有市場升級改造前后的圖片對照和文字說明，并制作成冊。附件4新會區市場升級改造驗收意見書市場名稱地址市場開辦（管理）單位負責人聯系電話市場建筑面積（）已投入資金（萬元）升級改造標準一類二類三類驗收意見區市場升級改造工作領導小組意見（蓋章）年 月 日備注：本意見書一式四份，分別由市場、鎮（街）政府、區財政局和區市場升級改造工作領導小組辦公室留存。附件5新會區市場升級改造補貼資金申請書申請單位（蓋章）：申請日期：年月日市場名稱所屬鎮（街）收款單位賬戶名稱開戶銀行收款賬號工程預算審核價（元）工程結算審核價（元）申請補貼金額（元）區市場監督管理局核定補貼金額（元）其中：區級負擔鎮（街）負擔所屬鎮（街）意見：區市場監督管理局意見： （蓋章） （蓋章） 年月日 年月日備注：本申請書一式四份，分別由區市場監督管理局、區財政局、鎮（街）和區市場升級改造工作領導小組辦公室留存。