1、第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程BT項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件第一卷投 標(biāo) 人 須 知招標(biāo)人：北京市XX區(qū)水務(wù)局二一四年七月總 目 錄第一卷 投標(biāo)人須知，包括下列附件：附件一投標(biāo)人致函附件二授權(quán)委托書格式附件三BT合同條款偏差表附件四融資利率建議格式附件五技術(shù)方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表附件六融資方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表附件七法律方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第二卷 BT投資建設(shè)合同，包括下列附件：附件一第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程內(nèi)容與規(guī)模詳表附件二履約保函格式附件三技術(shù)要求目 錄投標(biāo)人須知前附表1第一章 總則31定義和釋義32項(xiàng)目簡(jiǎn)介53招標(biāo)原則和方式74招標(biāo)人85招標(biāo)時(shí)間表86招標(biāo)人的聯(lián)系方式10

2、7招標(biāo)標(biāo)的118投標(biāo)費(fèi)用119紀(jì)律與監(jiān)督11第二章 投標(biāo)人資格1210合格投標(biāo)人12第三章 招標(biāo)文件1411招標(biāo)語言1412招標(biāo)文件的內(nèi)容1413招標(biāo)文件的澄清1514招標(biāo)文件的修改15第四章 投標(biāo)文件的編制1615投標(biāo)文件的準(zhǔn)備1616投標(biāo)人致函1817授權(quán)委托書1818資格文件1819技術(shù)方案1920融資方案1921法律方案2022融資利率建議文件20第五章 投標(biāo)文件的遞交2123遞交投標(biāo)文件2124投標(biāo)文件的修改和撤回2125投標(biāo)文件有效期22第六章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與授標(biāo)2326開標(biāo)2327評(píng)標(biāo)2328正式簽署B(yǎng)T合同25附件一 投標(biāo)人致函27附件二 授權(quán)委托書格式29附件三 BT合同條款偏

3、差表30附件四 融資利率建議格式31附件五 技術(shù)方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表32附件六 融資方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表33附件七 法律方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)34投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容說明與要求1項(xiàng)目名稱第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程BT項(xiàng)目2項(xiàng)目?jī)?nèi)容XX區(qū)水務(wù)局作為項(xiàng)目主體，通過公開招標(biāo)的方式選擇投資人，區(qū)政府授權(quán)區(qū)水務(wù)局與中標(biāo)人簽訂BT（建設(shè)-移交）投資建設(shè)合同，中標(biāo)人負(fù)責(zé)融資、投資和實(shí)施第二階段XX區(qū)中小河道治理工程非防洪工程及征（占）地拆遷項(xiàng)目，在工程完工后移交給XX區(qū)水務(wù)局，XX區(qū)水務(wù)局在約定的年限內(nèi)分期向中標(biāo)人支付回購(gòu)款。3項(xiàng)目總投資額約為人民幣38833萬元（最終以區(qū)審計(jì)局對(duì)本項(xiàng)目審核確認(rèn)的結(jié)算

4、價(jià)格為準(zhǔn)）4建設(shè)期參見項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等文件中的規(guī)定5回購(gòu)期6年6投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)間：2014年8月22日10時(shí)7開標(biāo)時(shí)間：2014年8月22日10時(shí)地點(diǎn)：（以招標(biāo)人通知為準(zhǔn)）8公布評(píng)標(biāo)結(jié)果時(shí)間：2014年8月25日9投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件正本一（1）份，副本三（3）份10投標(biāo)語言中文11投標(biāo)貨幣人民幣第一章 總則1 定義和釋義1.1 定義“招標(biāo)人”指北京市XX區(qū)水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)水務(wù)局”）。“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”指根據(jù)第27.1條款由招標(biāo)人成立，對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評(píng)估的委員會(huì)。“招標(biāo)文件”指第12條所列的文件及其所有的補(bǔ)充通知。“投標(biāo)人須知”指招標(biāo)文件第一卷投標(biāo)人須知及其附件。“投標(biāo)截止時(shí)間”指根據(jù)

5、第24.1條款規(guī)定招標(biāo)人接收投標(biāo)文件的截止時(shí)間。“投標(biāo)文件有效期”指自投標(biāo)截止時(shí)間起的十二（12）個(gè)月的期間，在該期間內(nèi)投標(biāo)文件是有效的，且該期間包括根據(jù)投標(biāo)人須知第25.2條款規(guī)定的期間的延長(zhǎng)。“中標(biāo)候選人”指根據(jù)第27.3.4條款選定的中標(biāo)候選人。“中標(biāo)人”指根據(jù)第27.4條款選定的中標(biāo)人。“BT合同”指招標(biāo)文件第二卷BT投資建設(shè)合同及其日后雙方簽署的本項(xiàng)目所有補(bǔ)充文件。“項(xiàng)目建議書”指XX區(qū)發(fā)改委于2013年12月17日批復(fù)的位于XX河道治理工程的項(xiàng)目建議書。“初步設(shè)計(jì)”指河道治理工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。“建設(shè)期”具有BT投資建設(shè)合同中所定義的含義。“回購(gòu)期”具有BT投資建設(shè)合同中所定義的含

6、義。“工作日”指中國(guó)法定節(jié)假日及雙休日以外的公歷日。“總投資額”具有BT投資建設(shè)合同中所定義的含義。“融資利率”若上下文沒有特別指出，指回購(gòu)期融資利率。“適用法律”指所有適用的中國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章，和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，以及所有其它適用的強(qiáng)制性要求。“本項(xiàng)目”指第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程BT項(xiàng)目。“潛在投標(biāo)人”指招標(biāo)文件購(gòu)買人。“區(qū)政府”若上下文沒有特別指出，指XX區(qū)政府。“區(qū)水務(wù)局”若上下文沒有特別指出，指XX區(qū)水務(wù)局。1.2 釋義1.2.1 除非上下文另有要求，所提及的條款和附件指本投標(biāo)人須知的條款和附件。1.2.2 所有“包括”一詞應(yīng)理解為“包括

7、但不限于”。1.2.3 除非上下文另有規(guī)定，所有“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”均指書面“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”。1.2.4 除非上下文另有規(guī)定，“元”指人民幣元。1.2.5 “年、月、周、日”指公歷年、月、周、日。1.2.6 文件中所涉及到的時(shí)間均指北京時(shí)間。2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介2.1 項(xiàng)目名稱第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程BT項(xiàng)目。2.2 項(xiàng)目背景根據(jù)北京市水務(wù)局下達(dá)XX區(qū)三年治理145公里河道的任務(wù)目標(biāo)，區(qū)水務(wù)局提出了XX區(qū)三年中小河道治理任務(wù)共142.4公里。按照現(xiàn)有的投資體制，河道治理工程中的防洪工程投資由市級(jí)資金安排，拆遷占地和非防洪工程工程由區(qū)縣自籌解決。為了引入社會(huì)

8、資本、減輕財(cái)政壓力，本項(xiàng)目采用BT（建設(shè)-移交）的方式進(jìn)行。區(qū)水務(wù)局作為項(xiàng)目主體，遵循市場(chǎng)化、商業(yè)化的原則，通過公開招標(biāo)的方式選擇投資建設(shè)單位，并與之簽訂BT投資建設(shè)合同。2.3 項(xiàng)目概況本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括位于XX區(qū)南邵鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)的孟祖河、溫榆河（藺溝-XX區(qū)界段）、未來科技城南區(qū)溝渠、回龍觀河、水都河、興隆口溝、溫榆河（王家元水庫(kù)下游段）、塘猊溝（北小營(yíng)西河）、溫榆河（北沙河段）河道治理工程中的拆遷占地和非防洪工程部分，其中非防洪工程主要包括河道兩側(cè)種植喬木29059株，灌木26136株，水生植物4800株，播撒草籽84695平方米，新建鵝卵石巡河路2709平方米。具體工程任務(wù)詳

9、見BT投資建設(shè)合同附件一。區(qū)水務(wù)局已經(jīng)委托北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、江河水利開發(fā)中心、昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了第二階段各條河道治理工程的項(xiàng)目建議書。區(qū)水務(wù)局已經(jīng)委托北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京禹冰水利勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了第二階段各條河道治理工程的初步設(shè)計(jì)。根據(jù)北京市XX區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于第二階段XX區(qū)中小河道治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）的批復(fù)（昌發(fā)改2013101號(hào)），征（占）地拆遷投資約為人民幣36530萬元；根據(jù)北京市XX區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于第二階段XX區(qū)中小河道治理工程初步設(shè)計(jì)概算的批復(fù)（昌發(fā)改201415號(hào)），第二階段XX區(qū)中小河道治理工程的

10、非防洪工程投資約為人民幣2303萬元。2.4 項(xiàng)目主管部門區(qū)水務(wù)局為本項(xiàng)目的招標(biāo)人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目組織實(shí)施和各項(xiàng)具體工作的安排。3 招標(biāo)原則和方式3.1 招標(biāo)活動(dòng)將遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。3.2 招標(biāo)人不向任何投標(biāo)人提供可能導(dǎo)致限制競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)本項(xiàng)目或招標(biāo)工作的信息。3.3 禁止與其他投標(biāo)人串通每一個(gè)投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)文件內(nèi)容是獨(dú)立完成的。任何出于限制競(jìng)爭(zhēng)目的而與其他投標(biāo)人商議、串通或取得他方理解（包括通過或利用與其他投標(biāo)人之間的利益關(guān)系而采取的任何限制競(jìng)爭(zhēng)的行為）的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為無效。3.4 禁止行賄和擾亂程序3.4.1 嚴(yán)格禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人行賄。3.4.2 嚴(yán)格禁止投標(biāo)

11、人采取其他不正當(dāng)手段或通過違法行為，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)過程中所采取的行動(dòng)或招標(biāo)人所遵循的程序進(jìn)行影響。3.5 保密3.5.1 招標(biāo)人將：(a) 在收到投標(biāo)文件之日起的五（5）年內(nèi)，對(duì)所有投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、信息和方法采取合理謹(jǐn)慎措施予以保密，不予披露。(b) 未經(jīng)有關(guān)投標(biāo)人的書面同意，不使用上述文件、信息或方法。3.5.2 潛在投標(biāo)人須：(a) 在招標(biāo)文件出具之日起的五（5）年內(nèi)，對(duì)招標(biāo)文件及由招標(biāo)人提供的有關(guān)項(xiàng)目或招標(biāo)工作的其它文件、信息和方法保密；并且(b) 在這期間內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意不披露或使用上述文件、信息或方法。3.5.3 為評(píng)標(biāo)和談判之目的，招標(biāo)人有權(quán)向其顧問和其他相關(guān)主體提供第

12、3.5.1條款所述的文件、信息和方法。3.5.4 為準(zhǔn)備投標(biāo)和談判之目的，潛在投標(biāo)人有權(quán)向其顧問和金融機(jī)構(gòu)提供第3.5.2條款所述的文件、信息和方法。3.5.5 招標(biāo)人和潛在投標(biāo)人須確保其各自顧問和/或其他相關(guān)主體金融機(jī)構(gòu)受本條項(xiàng)下適用于招標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的保密義務(wù)的約束。4 招標(biāo)人4.1 經(jīng)北京市XX區(qū)政府同意，XX區(qū)水務(wù)局作為本項(xiàng)目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。4.2 本項(xiàng)目的招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)為XX有限責(zé)任公司。5 招標(biāo)時(shí)間表預(yù)定的招標(biāo)時(shí)間表如下：關(guān)鍵事項(xiàng)預(yù)定完成時(shí)間發(fā)售招標(biāo)文件2014年7月30日2014年8月3日書面疑問提交截止時(shí)間2014年8月5日投標(biāo)文件遞交時(shí)間2014年8月22日投標(biāo)截止

13、時(shí)間/開標(biāo)時(shí)間2014年8月22日公布評(píng)標(biāo)結(jié)果2014年8月25日正式簽署B(yǎng)T合同2014年8月28日6 招標(biāo)人的聯(lián)系方式潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人（包括咨詢顧問）之間的聯(lián)系以書面文件為準(zhǔn)，招標(biāo)人對(duì)非由其提供給潛在投標(biāo)人的信息不承擔(dān)任何責(zé)任。聯(lián)系方式如下：招標(biāo)人：北京市XX區(qū)水務(wù)局地 址：北京市XX區(qū)XX路25號(hào)郵政編碼： 102200聯(lián)系人：XX聯(lián)系電話：傳真：電子郵件：咨詢顧問：XX有限責(zé)任公司地址：XX郵政編碼：100140聯(lián)系人：XX聯(lián)系電話：傳真：XX4電子郵件：XXcom7 招標(biāo)標(biāo)的本項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)的為投標(biāo)人投報(bào)的本項(xiàng)目回購(gòu)期融資利率，回購(gòu)期融資利率不超過中國(guó)人民銀行同期公布的五年期以上貸款

14、基準(zhǔn)利率上浮10%。若回購(gòu)期融資利率不滿足上述要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其投標(biāo)文件。8 投標(biāo)費(fèi)用潛在投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加投標(biāo)的全部費(fèi)用，無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。9 紀(jì)律與監(jiān)督9.1 嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作有關(guān)的信息。9.2 投標(biāo)人在投標(biāo)過程嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公開性和競(jìng)爭(zhēng)性，或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。9.3 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，將取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。9.4 整個(gè)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程都將在監(jiān)督部門的參與下進(jìn)行。第二章 投標(biāo)人資格10 合格投標(biāo)人10.1 投標(biāo)人必須是獨(dú)立法人實(shí)體。10

15、.2 投標(biāo)人具有良好的財(cái)務(wù)狀況，凈資產(chǎn)不低于人民幣叁億元（￥300,000,000元）。10.3 法律要求投標(biāo)人必須聲明并保證：10.3.1 是依法成立、注冊(cè)并有效存續(xù)的獨(dú)立法人，其主體資格不存在法律障礙。10.3.2 符合招標(biāo)公告的要求。10.3.3 投標(biāo)人的投標(biāo)行為不違反其公司章程和相關(guān)協(xié)議的規(guī)定，獲得了公司董事會(huì)的合法授權(quán)，其投標(biāo)行為是其真實(shí)的意思表示。10.3.4 投標(biāo)人的投標(biāo)文件上的簽字、蓋章均是真實(shí)、有效的，且已獲得各自公司完整、合法的授權(quán)。10.3.5 在本次投標(biāo)過程中其所提供披露的全部資料和信息均為真實(shí)的、準(zhǔn)確的，如因其提供的資料和信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，投標(biāo)人將對(duì)由此產(chǎn)生的一切損

16、害、損失承擔(dān)全部責(zé)任及連帶責(zé)任。10.3.6 投標(biāo)人在過去沒有任何直接由于其過失或疏忽，而在任何合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況。10.3.7 投標(biāo)人不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有進(jìn)入破產(chǎn)程序或被停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟的對(duì)象。10.3.8 投標(biāo)人在過去沒有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表或編制不實(shí)陳述材料以獲得投資、合作、承包、融資或采購(gòu)合同而被宣告為違約、違規(guī)或有罪等）。此項(xiàng)要求同樣適用于投標(biāo)人的董事和高級(jí)職員。10.3.9 投標(biāo)人不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，

17、包括沒有在過去為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或有其他賄賂行為。此項(xiàng)要求同樣適用于投標(biāo)人的董事和高級(jí)職員。10.4 合格投標(biāo)人必須是招標(biāo)文件購(gòu)買人。10.5 同一法人對(duì)本項(xiàng)目只能投一次標(biāo)，不得以任何方式對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行雙重或多重投標(biāo)。第三章 招標(biāo)文件11 招標(biāo)語言招標(biāo)文件僅用中文書就，本次招標(biāo)過程中各方所使用的標(biāo)準(zhǔn)語言為中文。12 招標(biāo)文件的內(nèi)容12.1 招標(biāo)文件分卷裝訂，除本款下述各卷冊(cè)的內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間按第13條和第14條所發(fā)出的澄清、修改補(bǔ)充資料，以及按第13.2條款、第14.2條款發(fā)出的通知（“補(bǔ)充通知”）和其他正式有效函件，均是招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件分卷如下：第一卷 投標(biāo)人須

18、知第二卷 BT投資建設(shè)合同12.2 潛在投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱、全面理解招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條件、格式、條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料，或投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被否決，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失和責(zé)任。12.3 如潛在投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有任何錯(cuò)誤、遺漏、有失準(zhǔn)確之處，必須向招標(biāo)人提出書面澄清的要求，并以招標(biāo)人對(duì)澄清要求的書面答復(fù)為唯一依據(jù)。否則，均應(yīng)以招標(biāo)文件的表述為準(zhǔn)。12.4 招標(biāo)文件的解釋權(quán)在招標(biāo)人，潛在投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其就招標(biāo)文件做出的理解承擔(dān)全部責(zé)任。13 招標(biāo)文件的澄清13.1 潛在投標(biāo)人可向招標(biāo)人書面提出

19、對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的要求。但上述要求需在投標(biāo)截止時(shí)間十五（15）日前提出。招標(biāo)人對(duì)非書面形式提出的澄清要求，將不予以解答。13.2 招標(biāo)人將以補(bǔ)充通知的形式不遲于規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間十五（15）日前做出答復(fù)，并通知所有潛在投標(biāo)人。該答復(fù)將不指出問題來源。13.3 潛在投標(biāo)人在收到該補(bǔ)充通知后，應(yīng)在二十四（24）小時(shí)內(nèi)（以補(bǔ)充通知發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）以傳真等書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)收到。如潛在投標(biāo)人未在二十四（24）小時(shí)內(nèi)以書面形式確認(rèn)收到，則招標(biāo)人可視為其已收到。14 招標(biāo)文件的修改14.1 至投標(biāo)截止時(shí)間不少于十五（15）日前，無論出于何種原因，招標(biāo)人均可主動(dòng)地修改招標(biāo)文件，或通過解答潛在投標(biāo)人提出的澄

20、清問題修改招標(biāo)文件。14.2 對(duì)招標(biāo)文件的修改，將以補(bǔ)充通知的形式傳真給潛在投標(biāo)人，補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件組成部分對(duì)所有投標(biāo)人都有約束力。潛在投標(biāo)人每次收到補(bǔ)充通知后，應(yīng)在二十四（24）小時(shí)以內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）以傳真等書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)收到。如潛在投標(biāo)人未在二十四（24）小時(shí)內(nèi)以書面形式確認(rèn)收到，則招標(biāo)人可視為其已收到。14.3 當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)補(bǔ)充通知發(fā)生矛盾時(shí)，按時(shí)間順序，以時(shí)間在后者為準(zhǔn)。第四章 投標(biāo)文件的編制15 投標(biāo)文件的準(zhǔn)備15.1 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件、潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用規(guī)范漢字。如有其他語言的原始材料，需提供原始材料復(fù)印件及其規(guī)范漢

21、字摘要。除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中的計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。潛在投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照本投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)文件格式編制并提交投標(biāo)文件。15.2 投標(biāo)文件的組成15.2.1 投標(biāo)文件由融資利率建議文件和其他投標(biāo)文件組成。15.2.2 融資利率建議文件在一信封內(nèi)單獨(dú)提供，其編制要求見附件四。15.2.3 其他投標(biāo)文件應(yīng)由下列三（3）卷組成：第一卷商務(wù)文件，內(nèi)容包括：投標(biāo)人致函，其編制要求見第16條；授權(quán)委托書，其編制要求見第17條；資格文件，其編制要求見第18條。第二卷技術(shù)方案，其編制要求見第19條。第三卷融資方案及法律方案，內(nèi)容包括：融資方案，其編制要求見第20條；法律

22、方案，其編制要求見第21條。15.3 投標(biāo)文件的封裝15.3.1 投標(biāo)人應(yīng)將融資利率建議文件單獨(dú)密封在一個(gè)報(bào)價(jià)信封中，同時(shí)在信封上注明投標(biāo)人名稱并加蓋公章。招標(biāo)項(xiàng)目名稱：第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程BT項(xiàng)目投標(biāo)文件數(shù)量：正本一（1）套/副本三（3）套招標(biāo)人名稱：北京市XX區(qū)水務(wù)局投標(biāo)人名稱： 特別提示：“在2014年8月22日10時(shí)（即開標(biāo)時(shí)間）前不得開封”15.3.2 其他投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別包裝、密封嚴(yán)實(shí)，并在所有密封處都加蓋投標(biāo)人公章；包裝封皮上應(yīng)有標(biāo)識(shí)區(qū)分正本與副本，同時(shí)投標(biāo)文件正本封皮上還應(yīng)貼有如下標(biāo)記：15.3.3 如因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、

23、失密等情況，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。15.4 投標(biāo)文件份數(shù)15.4.1 投標(biāo)人須向招標(biāo)人提交一式四（4）份投標(biāo)文件，其中正本一（1）份，副本三（3）份。15.4.2 正本和副本間如有差異，以正本為準(zhǔn)。15.5 投標(biāo)文件的簽署投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其書面授權(quán)代表（須附有效授權(quán)委托書）簽署并加蓋公章，以約束投標(biāo)人遵守根據(jù)投標(biāo)文件簽署的有關(guān)合同。16 投標(biāo)人致函格式參見“附件一”所示。17 授權(quán)委托書投標(biāo)人遞交的授權(quán)委托書文件的格式參見“附件二”所示。18 資格文件18.1 投標(biāo)人應(yīng)提供足夠詳細(xì)的資質(zhì)材料和文件，證明其滿足對(duì)合格投標(biāo)人的要求。18.2 財(cái)務(wù)報(bào)表投標(biāo)人須隨投標(biāo)文件遞交最近一期的公司財(cái)

24、務(wù)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)資料。18.3 投標(biāo)人認(rèn)為的能證明其綜合實(shí)力的其他資料，包括但不限于投標(biāo)人工程項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況等。19 技術(shù)方案19.1 投標(biāo)人提供技術(shù)方案的目的是為了使招標(biāo)人更好的理解投標(biāo)人將以何種方式來實(shí)施完成項(xiàng)目，以及以客觀和公開的方式對(duì)不同投標(biāo)文件進(jìn)行比較。19.2 技術(shù)方案內(nèi)容必須包括：19.2.1 本項(xiàng)目擬成立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成；19.2.2 項(xiàng)目運(yùn)作方案，應(yīng)包含項(xiàng)目工期、質(zhì)量及成本控制措施等內(nèi)容。19.2.3 其他投標(biāo)人認(rèn)為必要的內(nèi)容。20 融資方案20.1 投標(biāo)人提供融資方案的目的是為了使招標(biāo)人更好的理解其如何籌集項(xiàng)目投資建設(shè)資金。20.2 融資方案內(nèi)容須包括：20.2.1 項(xiàng)目

25、的融資計(jì)劃，包括詳述資金的來源和使用計(jì)劃、資金成本、資本結(jié)構(gòu)及其他重大事件進(jìn)度表；20.2.2 資金到位的有效措施，緊急狀態(tài)下的資金應(yīng)對(duì)方案；20.2.3 投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的信貸支持程度，指融資進(jìn)展情況和銀行資信證明（如有）。20.3 招標(biāo)人鼓勵(lì)（但非強(qiáng)制性要求）投標(biāo)人為公司債務(wù)融資提供相應(yīng)的擔(dān)保。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)將優(yōu)先考慮提供此類擔(dān)保的投標(biāo)文件。投標(biāo)人如果提供此類擔(dān)保，則應(yīng)用表格方式說明擔(dān)保的種類、期限、擔(dān)保條件或標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保金額、擔(dān)保方式。20.4 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人指定的銀行建立賬戶，作為對(duì)本項(xiàng)目投入的專用賬戶，該賬戶由區(qū)水務(wù)局及區(qū)財(cái)政局聯(lián)合其指定銀行共同監(jiān)管。21 法律方案21.1 對(duì)BT合同的

26、響應(yīng)投標(biāo)人應(yīng)對(duì)BT合同的條款做出逐條響應(yīng)，并按條款順序?qū)⒔ㄗh修改的內(nèi)容填入BT合同條款偏差表中（“附件三”），對(duì)條款的不接受或修改可能影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。凡投標(biāo)人未提出修改或不接受意見的，表明投標(biāo)人接受該BT合同條款，如投標(biāo)人中標(biāo)將按該條款約定內(nèi)容簽訂BT合同，否則招標(biāo)人有權(quán)利視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)，除非投標(biāo)人不同意見被招標(biāo)人或區(qū)水務(wù)局所接受；投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此給招標(biāo)人及有關(guān)方造成的損失賠償責(zé)任。21.2 投標(biāo)人如提出下列要求，其對(duì)BT合同條款的相關(guān)修改建議將不會(huì)被接受，且其投標(biāo)文件將可能被否決：對(duì)BT合同條款（包括有關(guān)建設(shè)期及建設(shè)期融資利率、回購(gòu)期融資利率、BT項(xiàng)目建設(shè)范圍、項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、

27、保函金額及保函有效期、回購(gòu)基價(jià)及回購(gòu)款總價(jià)的計(jì)算方式、使用權(quán)和收益權(quán)（如有）交付、項(xiàng)目前期費(fèi)用支付、資產(chǎn)移交方式、違約金、補(bǔ)償、保險(xiǎn)等內(nèi)容的條款）的實(shí)質(zhì)性變更。22 融資利率建議文件融資利率建議文件格式參見“附件四”。第五章 投標(biāo)文件的遞交23 遞交投標(biāo)文件23.1 投標(biāo)截止時(shí)間23.1.1 招標(biāo)人接受投標(biāo)文件的時(shí)間不遲于北京時(shí)間2014年8月22日上午9時(shí)或者招標(biāo)人書面通知的另一較遲時(shí)間。23.1.2 投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。23.1.3 投標(biāo)截止時(shí)間的推遲招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前兩（2）日推遲投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人將以補(bǔ)充通知的形式立即通知所有的潛在投標(biāo)人推遲投標(biāo)截止時(shí)間。23

28、.2 投標(biāo)文件提交投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。24 投標(biāo)文件的修改和撤回24.1 在投標(biāo)截止時(shí)間以前，投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件，但必須以正式函件提出，并經(jīng)授權(quán)的投標(biāo)文件簽字人簽署。在時(shí)間緊迫的情況下，投標(biāo)文件撤回的要求可先傳真給招標(biāo)人，但應(yīng)隨即補(bǔ)發(fā)一份正式的書面函件予以確認(rèn)。更改、撤回的確認(rèn)書必須在投標(biāo)截止時(shí)間以前送達(dá)招標(biāo)人簽收。24.2 招標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間之前收到的關(guān)于投標(biāo)文件的書面修改或書面撤回，是有效的修改或撤回。書面修改視同投標(biāo)文件的組成部分，修改投標(biāo)文件的函件是投標(biāo)文件的組成部分，其形式、密封方式、送達(dá)時(shí)間，適用對(duì)投標(biāo)文件的要求。24.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后

29、不得允許或要求投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件。25 投標(biāo)文件有效期25.1 投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件有效期必須至少保持至投標(biāo)截止時(shí)間后十二（12）個(gè)月。25.2 投標(biāo)文件有效期的延長(zhǎng)25.2.1 招標(biāo)人可要求對(duì)投標(biāo)文件有效期延期一次或多次。如果要求延長(zhǎng)，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件有效期期滿前至少二十（20）日書面通知投標(biāo)人。25.2.2 如果有關(guān)投標(biāo)人不同意延長(zhǎng)的要求，其可在投標(biāo)文件有效期期滿日或之前以書面形式通知招標(biāo)人，并于投標(biāo)文件有效期期滿日撤回其投標(biāo)文件。25.2.3 如果招標(biāo)人發(fā)出要求延期的通知，而投標(biāo)人未能在投標(biāo)文件有效期期滿日或之前向招標(biāo)人提交書面撤回其投標(biāo)文件的通知，則應(yīng)視為投標(biāo)人已接受該延期要求。

30、25.2.4 招標(biāo)人可以向有關(guān)中標(biāo)候選人按第25.2.1條款的規(guī)定發(fā)出要求延期的書面通知。25.2.5 招標(biāo)人根據(jù)第25.2.1條款要求延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期時(shí)，投標(biāo)人不會(huì)被許可或被要求更改其投標(biāo)文件。第六章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與授標(biāo)26 開標(biāo)26.1 招標(biāo)人將在投標(biāo)截止后按投標(biāo)文件的遞交時(shí)間，采用后到先開的順序進(jìn)行開標(biāo)。26.2 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的法定代表人應(yīng)親自或委派授權(quán)代表人準(zhǔn)時(shí)出席，在開標(biāo)時(shí)檢查投標(biāo)文件，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)記錄上簽字。26.3 招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)并宣讀投標(biāo)人名稱、是否提交完整的融資利率建議文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。招標(biāo)人將做好開標(biāo)記錄，存檔備查。26.4 若招標(biāo)人宣讀的結(jié)果與

31、投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)察部門當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。26.5 發(fā)生如下情況時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)宣布為廢標(biāo)：26.5.1 投標(biāo)文件未進(jìn)行完好密封；26.5.2 投標(biāo)人未提供按照附錄四格式要求的融資利率建議文件。27 評(píng)標(biāo)27.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行評(píng)標(biāo)之前，招標(biāo)人將按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（2013年4月修訂）的要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。該委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不包括與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員。27.2 資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先審查投標(biāo)人的資格文件，并有

32、權(quán)否決未通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。資格審查的主要標(biāo)準(zhǔn)是投標(biāo)人是否符合第10條的要求，以及是否按第15條要求提供了所有文件。27.3 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)方案、融資方案和法律方案以及建議的融資利率等因素，分二個(gè)部分、采用綜合評(píng)分進(jìn)行評(píng)估。綜合評(píng)估的滿分標(biāo)準(zhǔn)為100分。27.3.1 第一部分評(píng)估和比較標(biāo)書的技術(shù)方案、融資方案和法律方案。技術(shù)方案、融資方案和法律方案的評(píng)估滿分為50分，其中技術(shù)方案滿分為25分，融資方案滿分為20分，法律方案滿分為5分。技術(shù)方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附件五，融資方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附件六，法律方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附件七。27.3.2 第二部分將評(píng)估和比較

33、融資利率，滿分標(biāo)準(zhǔn)為50分。(a) 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對(duì)本項(xiàng)目投報(bào)的回購(gòu)期融資利率不超過中國(guó)人民銀行同期公布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮10%，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)利將其投標(biāo)文件否決。(b) 投報(bào)的最低的回購(gòu)期融資利率得分為滿分50分；回購(gòu)期融資利率在最低利率的基礎(chǔ)上每上浮1%扣2分。27.3.3 投標(biāo)人的總得分為其第一部分和第二部分的評(píng)估得分之和。如果投標(biāo)文件得分相同，則第二部分得分較高的投標(biāo)文件將排名靠前；如總得分相同且兩部分得分也相同，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定排名順序。27.3.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的總得分對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序，向招標(biāo)人推薦三（3）名中標(biāo)候選人，且標(biāo)明排列順序。27.3.5 在評(píng)

34、標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將評(píng)標(biāo)結(jié)果書面通知給所有投標(biāo)人。27.4 授標(biāo)27.4.1 招標(biāo)人將與排名第一的中標(biāo)候選人作進(jìn)一步澄清；如經(jīng)澄清能與中標(biāo)候選人達(dá)成一致，則該中標(biāo)候選人會(huì)被選定為中標(biāo)人。27.4.2 如果招標(biāo)人未能與排名第一的中標(biāo)候選人達(dá)成一致，可依次與排名第二、排名第三的中標(biāo)候選人進(jìn)行澄清。中標(biāo)候選人中與招標(biāo)人達(dá)成一致者即被確定為中標(biāo)人。27.4.3 在確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人將以發(fā)送中標(biāo)通知書的形式向中標(biāo)人授標(biāo)，同時(shí)向中標(biāo)人之外的中標(biāo)候選人發(fā)送招標(biāo)結(jié)果通知書。27.4.4 中標(biāo)候選人產(chǎn)生后，招標(biāo)人可對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，若考察中發(fā)現(xiàn)候選人所遞交的投標(biāo)文件存在虛假陳述，則招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)候選人

35、資格。28 正式簽署B(yǎng)T合同28.1 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書之后五（5）個(gè)工作日內(nèi)與區(qū)水務(wù)局正式簽署B(yǎng)T合同。28.2 以第28.4條款規(guī)定為條件，如中標(biāo)人未能按第28.1條款規(guī)定簽署B(yǎng)T合同，則招標(biāo)人可以撤銷授標(biāo)。28.3 如果未能按第28.1條款簽署B(yǎng)T合同僅是由于下述原因之一：28.3.1 某一政府部門不合理的延誤；或28.3.2 某一不可抗力事件，則第28.2條款不適用。28.4 如果授標(biāo)根據(jù)第28.2條款的規(guī)定被撤銷，招標(biāo)人可以向另一位中標(biāo)候選人授標(biāo)（前提是該中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件屆時(shí)仍然有效）。附件一 投標(biāo)人致函北京市XX區(qū)水務(wù)局：為對(duì)招標(biāo)文件表示響應(yīng)，我們_【投標(biāo)人名稱】，遵照投

36、標(biāo)人須知、BT投資建設(shè)合同的條款和條件，遞交完全符合招標(biāo)文件的關(guān)于第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程BT項(xiàng)目的投標(biāo)文件。我們確認(rèn)，我們已仔細(xì)閱讀并研究了我們所購(gòu)買的招標(biāo)文件，包括第一、二卷，以及XX區(qū)水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）發(fā)出的補(bǔ)充通知（如有），我們完全了解其中的要求、條款和條件。我們確認(rèn)該投標(biāo)文件的有效期為自招標(biāo)人確定的投標(biāo)截止時(shí)間起十二（12）個(gè)月；且一旦中標(biāo)，我們的投標(biāo)文件將作為BT投資建設(shè)合同的附件，在回購(gòu)期內(nèi)都對(duì)我們具有約束力。根據(jù)投標(biāo)人須知，若投標(biāo)文件的有效期延長(zhǎng)，在任何延長(zhǎng)期內(nèi)，我們的投標(biāo)文件對(duì)我們?nèi)杂屑s束力，可以在任何時(shí)候被招標(biāo)人接受。我們確認(rèn)，我們完全同

37、意招標(biāo)文件制定的投標(biāo)規(guī)則，并承諾按照這些規(guī)則履行我們的所有義務(wù)，包括，一旦被選定為中標(biāo)人，履行中標(biāo)人的義務(wù)。與本函一并提交的作為投標(biāo)文件一部分的有以下根據(jù)投標(biāo)人須知準(zhǔn)備的文件和資料：1. 授權(quán)委托書2. 資格文件3. 技術(shù)方案4. 融資方案5. 法律方案6. 融資利率建議文件如果我們的投標(biāo)文件在投標(biāo)文件有效期內(nèi)被招標(biāo)人接受，我們同意將按照招標(biāo)人所接受的格式，按照投標(biāo)人須知的規(guī)定，與招標(biāo)人簽署B(yǎng)T合同。在BT投資建設(shè)合同最終簽署以前，以我們與招標(biāo)人之間可能達(dá)成協(xié)議作出任何修改為條件（但不涉及實(shí)質(zhì)性條款修改），我們同意招標(biāo)人保留不接受我們的和/或任何其他潛在投標(biāo)人的投標(biāo)文件的權(quán)利。我們確認(rèn)，作為招

38、標(biāo)文件一部分的BT投資建設(shè)合同中的條款和條件對(duì)我們具有法律約束力。對(duì)任何BT投資建設(shè)合同的條款所提出的任何變更建議已在投標(biāo)文件的BT投資建設(shè)合同條款偏差表中明確列出。我們?cè)诖吮ＷC，本投標(biāo)文件的所有內(nèi)容均是獨(dú)立完成的，未經(jīng)與其他潛在投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人之外的其他第三方以限制對(duì)本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)為目的進(jìn)行協(xié)商、合作或達(dá)成諒解后完成。我們證實(shí)，本投標(biāo)文件中的陳述和資料是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效的。投標(biāo)人名稱：公司法定地址：營(yíng)業(yè)地址：簽名：_職位（法定代表人或授權(quán)代表）：_日期：_附件二 授權(quán)委托書格式本人系 （投標(biāo)人）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （單位/部門名稱）的 （姓名）作為我公司的代理人，以本公司的名義參

39、加第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程BT項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。代理人在該投標(biāo)活動(dòng)過程中簽署、協(xié)商、遞交的一切文件和處理與投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的一切事務(wù)，與本人的行為具有同等的法律效力，均為代表本公司實(shí)施的行為。本公司將承擔(dān)代理人行為的全部法律責(zé)任和后果。本授權(quán)委托書自簽署之日起生效，于 年 月 日終止。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托！代理人姓名： 職務(wù)： 代理人簽字樣本： 投標(biāo)人： 法定代表人： （蓋章） 年 月 日附件三 BT合同條款偏差表序號(hào)條款號(hào)原條款內(nèi)容建議修改后條款內(nèi)容注：增加或刪除條款，請(qǐng)?jiān)诒颈碇袠?biāo)明刪除條款位置或添加位置。投標(biāo)人聲明：除本偏差表所列出的偏差外，投標(biāo)人完全接受BT合同

40、的其他條款內(nèi)容。投標(biāo)人名稱：（蓋章）法定代表人或其授權(quán)代表（簽字）附件四 融資利率建議格式基于招標(biāo)文件第二卷BT投資建設(shè)合同所列本項(xiàng)目全部合同條款的要求，我們對(duì)第二階段XX區(qū)中小河道治理工程拆遷占地和非防洪工程BT項(xiàng)目建議的回購(gòu)期融資利率為：百分之_（大寫）_%（小寫）（數(shù)額以大寫為準(zhǔn)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字）附件五 技術(shù)方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表技術(shù)方案評(píng)審滿分25分，最小扣分單位為0.5分。評(píng)審目的是確定投標(biāo)人是否具有較高的完成本項(xiàng)目的建設(shè)組織能力和管理水平，其技術(shù)方案是否先進(jìn)可行，所采取的各項(xiàng)措施是否有利于按期、優(yōu)質(zhì)的完成本項(xiàng)目各項(xiàng)工程。序號(hào)評(píng)審因素分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案10項(xiàng)目管

41、理機(jī)構(gòu)部門設(shè)置完整、合理，人員配備合理、全面，能順利保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行得10分；略有不足的酌情扣分。2項(xiàng)目運(yùn)作方案152.1項(xiàng)目管理制度8項(xiàng)目管理制度合理、完整得8分，略有不足的酌情扣分。2.2項(xiàng)目工期、質(zhì)量及成本控制措施7項(xiàng)目工期、質(zhì)量及成本控制措施可行、有效的，得7分；略有不足的酌情扣分。合 計(jì)25附件六 融資方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表融資方案評(píng)審滿分20分。評(píng)審的目的是考察投標(biāo)人的投資估算是否合理，能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到融資交割的能力以及項(xiàng)目資金使用的合理性。序號(hào)評(píng)審因素分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明1項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)6資本金占項(xiàng)目總投資的比例不小于20%得6分；小于20%將被視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，其投標(biāo)作廢標(biāo)

42、處理。2資金使用計(jì)劃6資金使用計(jì)劃合理且能滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求得6分；不盡合理但仍能滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求得4分；不能滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求得0分。3與意向貸款銀行的溝通情況證明3提供與意向貸款銀行的溝通情況證明的得3分；不能提供的得0分。4緊急狀態(tài)下的資金應(yīng)對(duì)方案5承諾緊急情況下，上級(jí)母公司用其自有資金及其他渠道資金保證項(xiàng)目完工的得5分；無承諾的得0分。合計(jì)20附件七 法律方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)法律方案主要評(píng)審?fù)稑?biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況，以及投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出的聲明和保證。滿分為5分，最小扣分單位為0.5分，最低分0分，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣完為止：1.投標(biāo)人未提交具備法律效力的“投標(biāo)人致函”（指既沒蓋章也沒簽

43、字），扣0.5分。2.投標(biāo)人未采用投標(biāo)人須知附件三規(guī)定的條款偏差表的形式制作法律方案，扣0.5分。3.對(duì)BT投資建設(shè)合同以下9個(gè)方面內(nèi)容的條款建議實(shí)質(zhì)性變更：（1） 回購(gòu)利率；（2） BT項(xiàng)目建設(shè)范圍；（3） 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4） 履約保函；（5） 回購(gòu)基價(jià)及回購(gòu)總價(jià)的計(jì)算方式；（6） 使用權(quán)和收益權(quán)（如有）交付；（7） 資產(chǎn)移交方式；（8） 補(bǔ)償；（9） 保險(xiǎn)。如建議對(duì)上述任一方面內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更，扣1分。實(shí)質(zhì)性變更，指非訂正性的或文字潤(rùn)色方面的修改，例如改變建設(shè)期年限、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、附加中標(biāo)人履行義務(wù)的條件等，導(dǎo)致增加XX區(qū)政府或相關(guān)政府部門的義務(wù)、責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)。4.對(duì)BT投資建設(shè)合同除以上方面以外的其他內(nèi)容建議修改，且建議修改數(shù)量較大（重復(fù)性修改不重復(fù)計(jì)算），根據(jù)修改數(shù)量和對(duì)協(xié)議的影響程度，由專家自主決定給予15分的扣分。5.對(duì)BT投資建設(shè)合同的合同結(jié)構(gòu)提出非實(shí)質(zhì)性變更，包括條款順序調(diào)整、增加新的條款或刪除現(xiàn)有條款，導(dǎo)致BT投資建設(shè)合同文本結(jié)構(gòu)全面變化，從而使評(píng)標(biāo)和澄清談判工作量增加，或?qū)е缕渌槐悖们榭?2分。6.文字錯(cuò)誤校訂不扣分。基于這些標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)人對(duì)法律方案進(jìn)行審查。