1、岳陽縣2015年農村義務教育薄弱學校改造工程項目 可行性研究報告 目 錄第一章 總 論51.1項目概述51.2方案概況71.3選址概述71.4項目能耗分析8第二章 項目背景92.1項目建設背景92.2岳陽縣教育概況122.3校安工程總體進展情況15第三章 項目建設的必要性173.1項目背景173.2項目建設的必要性18第四章 場址概況及建設條件234.1項目選址234.2場址條件23第五章 工程建設方案285.1建設指導思想285.2建設工程設計原則285.3項目工程設計依據295.4場區總平面布置305.5施工方案31第六章 環境保護336.1環境現狀336.2施工期對環境影響及治理措施33

2、6.3運營期對環境影響及治理措施336.4環境評價34第七章 消防、勞動安全及衛生357.1消防357.2勞動安全367.3衛生措施36第八章 節能、節水388.1必要性388.2節能措施388.3節水措施388.4能源管理38第九章 招標方案409.1招標方式409.2招標范圍40第十章 項目管理及實施進度4210.1項目管理4210.2實施進度計劃42第十一章 投資估算與資金籌措4411.1估算范圍4411.2估算依據4411.3投資估算4411.4資金籌措44第十二章 社會效益評價45第一章 總 論1.1項目概述（一）項目名稱：岳陽縣2015年農村義務教育薄弱學校改造工程項目（二）承辦單

3、位：（三）建設地點：岳陽縣中洲鄉十字完小、新開鎮中心小學、步仙鄉關王小學、饒村鄉居公完小、相思鄉盧塅完小、張谷英小學、鹿角鎮鹿角完小等7所學校校園內（四）項目性質：重建（五）項目建設期：本項目計劃建設期6個月，各學校分別同時進行建設。（六）可研編制單位：岳陽通源投資咨詢有限公司（七）可行性研究報告編制依據及范圍1、編制依據（1）中華人民共和國教育法（2）國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20102020）（3）湖南省財政廳、教育廳關于下達農村義務教育薄弱學校改造計劃中央、省級專項資金的通知；（4）湖南省十二五教育發展計劃；（5）中小學校建筑設計規范（GBJ9986）；（6）岳陽縣“十二五”規劃

4、及教育規劃；（7）項目單位提供的有關基礎數據、技術資料；（8）編制人員調查的有關資料、數據等。2、編制范圍2.1編制原則（1）科學規劃、合理布局的原則。結合當地經濟社會發展實際，充分考慮城市建設規劃、人口增長和密度、學齡人口變化趨勢、寄宿學生實際需求、教育資源布局、地理環境及水電等基礎條件是否滿足學校長遠發展需要等因素，確定項目學校。結合實際情況，實事求是地制定項目建設內容；（2）注重協調發展、鼓勵資源節約的原則，完善生活設施建設，改善食宿條件。（3） “以人為本、環境優先”營造良好的教書育人的文化氛圍。在建筑設計方面應體現環境優先，崇尚自然和諧的人文理念，并緊跟時代的脈搏。（4）建筑設計整體

5、做到功能布局合理，配套設施齊全，外觀簡潔、大方。（5）注重規劃設計的前瞻性，建筑設計的新穎性，創一流設計施工水平，節約各種能耗，合理利用土地。2.2研究范圍研究范圍：內鄉縣城鎮六小建設項目；研究要點包括：（1）項目建設的意義和必要性；（2）工程建設內容及規模確定；（3）工程建設方案；（4）環境保護、節能、消防措施；（5）投資估算及資金籌措方案；（6）社會效益分析1.2方案概況（一）項目建設規模與內容岳陽縣2015年農村義務教育薄弱學校改造工程項目共涉及岳陽縣中洲鄉十字完小、新開鎮中心小學、步仙鄉關王小學、饒村鄉居公完小、相思鄉盧塅完小、張谷英小學、鹿角鎮鹿角完小等7所學校，分布在中洲鄉、新開鎮

6、、步仙鄉、饒村鄉、相思鄉、張谷英鎮、鹿角鎮等7鄉鎮。項目總建筑面積4627平方米，其中學生食堂2199平方米，教師周轉宿舍2428平方米。各學校具體建設內容見附表11-1。（二）項目資金來源：項目總投資848萬元。資金來源為：爭取國家專項資金288萬元，省級資金560萬元。1.3選址概述本項目6所學校，中洲鄉、新開鎮、步仙鄉、饒村鄉、相思鄉、張谷英鎮等6鄉鎮。各學校都有較為完善的交通、水、電、通訊等基礎設施條件，可以滿足本項目建設和使用的需要。本項目的學校分布在各村鎮中，交通便利，便于項目的建設和使用。1.4項目能耗分析（一）需水量計算本項目完成后，可供1600名學生住宿、就餐，本項目用水量主

7、要考慮生活用水，飲水為消毒純凈水，學生每人每天按20升計算（做飯、洗衣、沖洗用水），1600人用水，日用水32噸。年平均用水量為6912噸。（二）耗電量計算各學校用電負荷按面積系數法進行計算，每天每人按0.5度計算，1600人日用電量800度，年用電量17.28萬度。（三）煤、煤氣用量計算煤每日每班按0.5公斤計算,1600人日用煤量800公斤，月用煤量19200公斤，年用煤量17.28萬公斤。第二章 項目背景2.項目建設背景2.1岳陽縣概況岳陽縣地處洞庭湖畔，位于湖南省的北部，岳陽市南部，全縣總面積3100平方公里，轄20個鄉（鎮），至2010年末全縣總人口706746人，其中農業人口589

8、045人，占總人口的83.35%，非農業人口117701人，占總人口的16.65%?？h域三面環繞岳陽市區，縣城離岳陽市區23.6公里，離省城長沙125公里 。京廣鐵路（含武廣高鐵）臨城而過 ，107國道、京珠高速公路貫穿縣境。1983年，縣城由岳陽市區遷至榮家灣鎮?？h城搬遷后，縣城建設發展較快，城區由3000余人增加到現在的近8萬人口，建成區達6.5平方公里（規劃拓展到42平方公里），由于基礎薄弱，縣城的城市化進程相對同類縣級城市要緩慢。2綜合經濟實力(1）經濟總量：2014年全年實現地方生產總值1105683萬元，比上年增長15.4%。 (2）人口總數：2014年年末全縣總人口706746人

9、，比上年增加8460人。 (3）固定資產投資：2014年完成全社會固定資產投資總額850865萬元，比上年增長66.0% 。(4）工業生產：2014年全部工業完成工業增加值429141萬元，比上年增長24.4% 。(5）財政收入：2014年全年實現財政總收入32097萬元，比去年增長26.4%。岳陽縣被評為湖南省十大經濟強縣，并榮獲湖南省推進新型工業化先進單位，湖南省發展非公有制先進單位，在岳陽市新型工業化工作綜合考評排名全市第一。3、產業經濟發展目前岳陽縣逐步形成了“三園三區”的工業發展格局，即：縣城生態工業園、新墻建材工業園、臺灣農民創業園，麻塘電磁鐵功能區、新開食品功能區、鹿角臨港產業區

10、。目前入園入區企業達83家，占全縣規模企業的66%。岳陽縣目前已形成生物醫藥、建材、機械制造、食品、輕紡化工等五大支柱產業。除生物醫藥外，其它均屬傳統產業。整體而言，岳陽縣產業經濟存在三個問題：一是經濟總量偏小。全縣規模工業企業數量不多、產值不高，規模企業的總數和總產值僅排岳陽市第五。二是產業結構不優。在規模工業企業中，勞動密集型企業、 簡單加工業或低端產業類企業占60以上，資源能源消耗高，技術水平低，產品附加值不高，抗風險能力不強，產業結構和發展方式亟待調整和轉變。三是特色優勢不強。特色產品不特，優勢企業不強。目前岳陽縣政府大力推進的產業發展方向為：生物醫藥、新材料兩大戰略性新型產業。4、居

11、民收入及消費2014年城鎮居民可支配收入14573元，同比增長16.0% 。至2009年末全縣城鎮單位從業人員人數28597人，其中在崗職工28043人，從業人員年勞動報酬467983萬元，其中在崗職工年工資總額461864萬元，在崗職工年人平工資16599元。2014年實現社會消費品零售總額369418.2萬元，比上年增長23.1%。其中縣級消費品零售額181476.9萬元，增長24.2%；農村消費品零售額187941.3萬元，增長22 %。城鄉居民儲蓄存款余額294777萬元，增長9.57%。年末各項金融貸款余額247691萬元，增長29.89%。居民收入水平屬于一般，但存款余額若以居民總

12、數計，則是較高的儲蓄率，當地理財觀念較為保守。5、城市規劃發展結合岳陽縣縣城總體規劃（20012020）總圖，未來岳陽縣的重點發展方向是在滿足城市規劃的基礎上以東方路為中心，以長風路東西兩翼為重點，在榮家灣水庫建設水上樂園、水庫水系營造城南風光帶，建設宜居城市。岳陽縣的中心地段為東方路，東方路兩側聚集了大部分縣直機關、法院、縣委等政府部門及休閑娛樂、餐飲、賓館酒店等商業配套設施，為岳陽縣最繁華路段。從城市格局來看，岳陽縣城今后主要以長風路南北軸線為發展方向，目前長風路兩側500米范圍，政府已進行土地儲備。6、岳陽縣發展機遇缺乏工業基礎薄弱和區位比較優勢欠缺，岳陽縣經濟及城市快速發展缺少明顯的亮

13、點作為支持。目前來看，武廣高鐵的開通，岳陽東站距離縣城約30分鐘車程，交通時間距離的改善，將有助于招商引資，吸引產業轉移，并由此帶動當地經濟發展及就業與收入提升。2.2、岳陽縣教育概況在做實中小學德育工作常規的基礎上，岳陽縣積極創新學校德育工作思路，著力打造德育工作特色。一是全力推進校園文化建設。本著“一流的學?？课幕?，二流的學校靠管理”的理念，從2010年下半年起，我們在全縣中小學大力推進校園文化建設，引導學校因校制宜，構建“底蘊深厚，主題突出，和諧高雅，積極向上，充滿活力”的具有各自特色的校園文化體系。深入推進校園凈化、綠化、美化活動，打造優美的校園環境，以良好的環境影響學生；推進學生作品

14、上墻活動，打造進取的班級文化，以團隊的力量鍛造學生；推進學校社團文化活動和學校精神建設活動，以進取的精神引領學生?？h一中先后投入100多萬元用于校園文化的建設，優美和諧高雅的校園環境，奮發向上追求卓越的學校精神，潛移默化的影響著學生的發展。詩詞文化成為了月田鎮中心學校、鹿角鎮友愛中學等學校的校園文化主題，在工作之余和課間休息，師生吟詩作賦成為了這些學校一道亮麗的風景；新開鎮中心小學的感恩文化、縣二中的網絡文化、縣三中的孝心文化、鹿角鎮洞天觀學校的書香文化、麻塘鎮中心學校的綠色環保文化以及鹿角鎮中小學校打造的積極進取的班級文化、底蘊深厚的教師辦公室文化、個性鮮明的學生寢室文化等，各具特色，學校的

15、每一項布置、每一棵花草、每一面墻壁都對學生的心靈涵養、美好靈魂的塑造起到“潤物無聲”的作用。據統計，2011年，全縣中小學投入校園文化建設的資金達到了600余萬元?？h教育局安排38萬元專項資金對19所初評入圍的校園文化建設試點學校進行了以獎代投。2012年2月，經過評定，縣一中、縣職業中專、明德小學等10所學校成為全縣首批校園文化建設示范學校。二是大力推動心理健康教育。我們力爭實現學校心品教育的和諧統一，把將每一個學生培養成為“品行良好、學業合格、發展全面、富有個性、身心健康”作為學校教育的追求。針對我縣留守兒童多、進城務工農民子女多、單親家庭子女增多等實情，我們從2009年開始，在全縣中小學

16、推動了學生心理健康教育。2009年，我縣率全省之先成立了中小學心理健康教育指導咨詢中心，由全國模范教師、國家一級心理教育咨詢師郭玉良擔任中心主任，負責全縣中小學心理健康教育工作的指導。在此基礎上，我們結合縣情印發了岳陽縣中小學心理健康教育指導意見、中小學心理健康教育工作規程，要求完全小學以上的學校在學生心理健康教育上要做到有陣地、有專（兼）職教師、有課程安排、有專項經費、有心理健康教育臺賬、有工作實效。2010年，我縣舉辦了為期一周的中小學心理健康教育骨干教師培訓班，建立鏈接全縣中小學的岳陽縣心理健康教育教師工作平臺，并多次以實地參觀、現場觀摩等形式，對全縣中小學心理健康教師進行培訓，確保心理

17、健康教育有高水平的師資作保障。2011年，我們在全縣中小學校中開展“心理健康教育示范學校”創建活動，并將心理健康教育作為學校教學工作常規，促進各學校全面開展心理健康教育活動。各學校建立心理健康教育咨詢室，建立學生心理健康檔案，開設了電話咨詢平臺和信箱，面向教師、學生及家長進行個體咨詢和團體咨詢，全面開展心理健康教育與心理干預活動?？h一中的“學困生學習心理培養”、“貧困生心理扶貧”、“過激學生心理輔導”等三項工作已成為該校心理健康教育的特色；長湖鄉中心學校切實加強對留守兒童、孤兒等特殊群體的健康心理培育，聘請長湖境內瓷磚廠的打工人員為本鄉留守兒童的代理父母，開展教師與孤兒結對等系列活動，取得了很

18、好的效果，被中國農業大學確定為留守兒童教育的聯系學校。這兩所學校均被評為全省中小學心理健康教育工作先進單位。2011年6月，通過評估，長湖鄉中心學校、城關鎮新長征小學等5所學校成為首批縣級心理健康教育示范學校。三是創建安全文明校園。我們結合文明縣城創建“五創提質”活動，在全縣中小學校廣泛開展安全文明校園創建活動，引導學校在文明創建中提升師生的文明素養?？h一中設立樓層文明崗，規范文明班級、文明寢室的評比，提升了文明建設的水平。縣一中、縣二中、縣八中等城關地區學校在省級文明縣城建設中，積極打造“地凈、水清、校美、人文明”的和諧校園，成為了文明縣城建設的示范單位，得到了省市專家的好評和縣委縣政府的表

19、彰。鹿角中學、黃沙中心學校等10多所學校在2011年被評為省、市安全文明學校。2.3、校安工程總體進展情況在校安工程建設過程中，岳陽縣把握縣情，立足長遠，堅持“三個結合”，推動建立長效機制。一是與學校布局調整相結合，整合人力物力財力建設安全校舍。按照“布局合理、方便就讀”的原則和“一個鄉鎮辦1所初中、3-5所寄宿制完全小學”的思路，把全縣144所學校整合成91所，集中力量建好362棟校舍，徹底消除了“盲目建、建了閑、閑了拆”的現象。同時，整合各種教育項目經費，多方籌措資金建安全校舍。明德小學建設資金達2000多萬元，其中財政投入400萬元，校安工程投入600萬元，爭取民間捐贈和社會融資1000

20、多萬元，最大限度優化了教育資源配置，避免了重復建設。二是與義務教育合格學校建設相結合，將全縣每一所中小學校建成標準化安全學校。將校安工程納入義務教育合格學校建設整體規劃，按照“農村學校優先，邊遠山區學校優先，薄弱學校優先”和“建設一所、成功一所”的原則，著力辦好縣域內每一所中小學，加快推進義務教育均衡發展。2009年，全面啟動了山區合格學校建設，對26所山區學校5.89萬平方米不符合要求的校舍進行優先改造。三是與社會主義新農村建設相結合，把農村學校建成花園式安全校園。把農村通鄉通暢工程、農網改造、農村安全飲水、農村改水改廁等項目建設與校安工程結合起來，優先安排，優先實施，大力加強農村學校基礎設

21、施配套建設，先后利用專項資金650萬元完成了12所中小學水電改造，硬化了通往農村學校的鄉村道路15公里；把村部建設、農民培訓學校建設、現代遠程教育站點建設與校安工程結合起來，充分發揮校安工程在農村文明建設中的作用，在各類學校投入現代遠程教育經費280多萬元；把村莊建設與校安工程結合起來，納入新農村建設規劃，努力把農村學校打造成為鄉村花園。2009年，通過新農村建設平臺，學校外部環境和內部設施得到了有效改觀。第三章 項目建設的必要性3.1項目背景進入21世紀，國際競爭日趨激烈，競爭的焦點是全民素質的競爭、是人才的競爭，要實現中華民族的偉大復興，教育肩負著重要的歷史使命。近年來，在黨中央、國務院的

22、領導下，經過各級政府和全社會的共同努力,我國教育事業得到了迅速發展，為社會主義現代化建設提供了強有力的人才支持和知識貢獻，教育正在成為促進我國經濟、社會發展，推動科技進步，增強綜合國力的重要力量。隨著經濟社會的發展，湖南省的基礎教育事業發展較快，辦學規模不斷擴大，辦學質量逐步提高。特別是近幾年來，采取了一系列舉措，相繼實施了教育綜合督導、中小學“危房改造工程”、“教育工作示范縣（市、區）”創建、“規范化學?！苯ㄔO、“農村中小學現代遠程教育工程”、“農村中小學課桌凳更新工程”、“普實”工程、“農村中小學教學儀器更新工程”，學校辦學條件得到顯著改善。但是，由于經濟發展不平衡，全省基礎教育發展不均衡

23、問題仍然存在，地區之間、城鄉之間、校際之間的辦學條件差距甚大，在廣大農村地區，還存在著相當數量的薄弱學校。不少學校教學儀器、圖書、音體美器材陳舊、配備數量不足，微機配備較少，學生食宿條件較差，學校功能用房不足，班額過大、教室擁擠不堪。一部分農村學校甚至還存在著相當數量的危房。同時，有些地方利用學校布局調整之機，花費重金建設超大規模、超豪華學校，降低了公共教育資金的使用效益，加劇了學校之間辦學條件的不平衡。這些差距嚴重制約了素質教育的全面實施和基礎教育新課程改革的開展。 岳陽縣由于原校舍設計標準低，現有校舍已達不到抗震裂度八度的要求，墻體多處裂縫，且學校占地面積狹小，在校生多，活動空間較小，存在

24、極大的安全隱患，同時也達不到省標準化學校建設要求。該項目的建設有利于岳陽縣教育教學質量的提高，有利學區孩子接受高質量的教育，對促進學區教育事業的發展必將起到十分重要的作用，具有里程碑式的意義。3.2項目建設的必要性一、項目的建設符合國家產業政策。該項目屬于義務教育階段薄弱學校改造工程，項目的建設在國家發展和改革委員會產業結構調整指導目錄(2011年本)中未被列入“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”，屬允許發展的項目。項目的建設符合國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年) 中第四章 義務教育“（八）鞏固提高九年義務教育水平：鞏固義務教育普及成果。適應城鄉發展需要，合理規劃學校布局，

25、辦好必要的教學點，方便學生就近入學。 加快農村寄宿制學校建設 （九）推進義務教育均衡發展：推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源” 中義務教育的有關要求。二、項目的建設符合國家相關發展規劃的要求中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要“創新驅動 實施科教興國戰略和人才強國戰略”一篇中指出，全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，推動教育事業科學發展，提高教育現代化水平。合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，加快縮小教育差距。促進義務教育均衡發展

26、，統籌規劃學校布局，推進義務教育學校標準化建設。湖南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要指出，推進實現教育現代化，努力建設教育強省、人力資源強省。基礎教育，以促進城鄉均衡發展為重點，著眼于促進教育公平，鞏固提高九年義務教育，鼓勵有條件的地方在學齡前和高中階段逐步實施免費制度；職業教育，以培養技能型人才為重點，強化基礎能力建設，鼓勵全社會力量興辦職業教育；高等教育，以突出特色、提升內涵為重點，優化整合教育資源，重點建設若干所全國一流的高水平大學。堅持教育公益性方向，深化教育體制機制改革。到2015年，所有義務教育階段學校全部達到基本辦學標準，全省學前三年毛入園率達到75%，高中階段毛入學率達

27、到97%；中等職業教育在校生和高等職業教育在校生分別達到159萬人、89萬人，從業人員繼續教育年參與率提高到60%；高等教育毛入學率提高到40%。岳陽縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要第二十六章“加快教育改革發展”中指出：合理配置公共教育資源，建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系。上下聯動，密切配合，培養素質教育觀。基本普及學前三年教育，全市所有幼兒園達到省定辦園標準，毛入園率達到85%以上。高水平普及義務教育，城鄉學校達到省定辦學標準，中小學班額達到國家規定標準，基本實現縣域義務教育均衡發展。全面普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到97.5。有效解決進城務工人員子女、農村留守兒童、

28、家庭經濟困難學生等特殊群體學生“上學難”問題，確?！皯M助”和“學有所教”。湖南省教育事業第十二個五年規劃中提出“十二五”時期，依法加大教育投入，為教育事業的改革和發展提供必要的條件保障：-強化政府對教育的投入責任，建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，完善各級財政分擔的教育經費籌措機制。依法加大教育投入，保證財政性教育經費的增長幅度明顯高于財政性收入的增長幅度。各級政府財政教育經費新增部分主要用于農村教育。 -建立和完善我省農村義務教育投入保障機制。逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，全面提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，切實改善農村義務教育學校的辦學條件和師資隊伍水平

29、，加大對貧困家庭學生的資助力度。繼續推進農村中小學課桌凳更新、教學儀器設備更新等工程的實施，推進辦學條件的改善。 -拓展教育經費籌集渠道，形成多元化的教育投入體制。義務教育由政府負全責，高中階段教育以政府投入為主，逐步增加政府對職業教育的投入力度，高等教育在進一步加大政府投入的同時實行政府投入與社會投入相互補充。鼓勵和支持學校開展勤工儉學、發展校辦產業。積極鼓勵和引導社會、企業和公民個人捐資助學、出資和投資辦學。進一步爭取國家政策性貸款對高校發展的支持。 三、項目建設是岳陽縣教育事業發展的主要任務之一“十二五”期間岳陽縣教育事業發展主要任務一是積極發展學前教育。采取公辦與民辦相結合，使全鎮3歲

30、至學齡前幼兒入園率達到95%以上，學前一年幼兒入園率力爭達到100%。二是高水平普及義務教育。小學、初中適齡兒童入學率力爭100%，小學在校生鞏固率力爭達到100%，初中在校生鞏固率達98%以上。校舍達到省級規范化學校標準。四、是落實省辦學條件標準化和學校布局調整的需要。根據全縣學校布局調整的要求以及落實省辦學條件標準化的需要，加快高柳鎮中小學的布局調整工作，進一步加大投入，擴大規模，整合優化教育資源，改善辦學條件，使校舍達到省級規范化學校標準，進一步提高全鎮教育質量和水平，提高人口素質，促進當地區域經濟持續發展。綜上所述，該項目的建設一方面可滿足適齡學子接受義務教育的需求及家長的要求，大大加

31、快義務教育的階段步伐，另一方面可加快中小學校的布局調整工作，提高全縣教育質量和水平，提高人口素質，促進當地區域經濟持續發展。鑒于以上實際情況，該項目的建設是十分必要的。第四章 場址概況及建設條件4.1項目選址4.1.1選址原則根據項目工程設計，方便學生學習生活、保障學生身心健康的需要，本項目場址選擇應符合下列條件：1、 靠近校區、位置醒目、交通方便；2、 地勢較高，基礎穩固、并有必要的防洪排澇設施；3、 便于利用當地的水、電、路等基礎設施；4、 環境安靜，遠離污染源，遠離鬧市區，遠離高壓線纜、變電站；遠離工業區或夏季主導風向的上風向；5、遠離易燃、易爆物品的生產和貯存區，交通方便；6、節約用地

32、、不占農田；7、符合當地規劃部門的總體規劃要求。4.1.2項目地址本項目共涉及中洲鄉、新開鎮、步仙鄉、饒村鄉、相思鄉、張谷英鎮、鹿角鎮等7個鄉鎮，7所學校的學生食堂、教師周轉宿舍分別建設在岳陽縣中洲鄉十字完小、新開中心小學、步仙鄉關王小學、饒村鄉居公完小、相思鄉盧塅完小、張谷英小學校園內。岳陽縣中洲鄉十字完小、新開鎮中心小學、步仙鄉關王小學、饒村鄉居公完小、相思鄉盧塅完小、張谷英小學、鹿角鎮鹿角完小等7所學校校園內。4.2場址條件4.2.1地形地貌條件岳陽縣縣境地貌自東北幕阜山余脈向西南東洞庭湖呈降階梯狀傾斜。山地、丘陵、崗地、平原、水面比例大致可分為12:11:24:13:40。全縣水域面積

33、1190平方公里，占全縣總面積的40.60%，主要為縣轄東洞庭湖水面。項目用地為東西長的矩形地塊，地勢開闊平整。4.2.2工程地質條件項目地處九嶺-幕阜山凸的西側，自上而下上為復耕土、黏土，下為前震旦冷家溪群泥質、粉砂質板巖，呈強風化。地基承載力150350kpa，工程地質條件較好。根據國家質量技術監督局2001年2月發布的中國地震動參數區劃圖（GB18306-2001），該地區地震動峰值加速度為0.10g，對應地震烈度為7度。4.2.3自然環境條件項目所在地處在東亞季風氣候區中，氣候帶上具有中亞熱帶向北亞熱帶過渡性質，屬濕潤的大陸性季風氣候。其主要特征是嚴寒期短，無霜期長，春濕多雨，夏秋多旱

34、，四季分明，季節性強，光照充足，熱能充裕。 氣候年平均氣溫 17極端最高氣溫 40.8（2003年8月2日）極端最低氣溫-11.8（1956年1月23日）無霜期 279天年平均氣壓1009.9百帕年主導風向 東北偏北風（NNE，18%）夏季主導風向 偏南風（S，16%）年平均風速2.90m/s瞬間風速在17m/s以上大風日數 14.6天年最大降雨量 2336.5mm(1954年)年最少降雨量 787.4mm(1968年)日最大降雨量 256.4mm(1954年6月16日)年平均初雪日 12月13日年平均終雪日 3月6日冬季積雪日 8天年積雪最大深度 23cm(1972年2月7日)年平均相對濕度

35、 78%月平均最大相對濕度 91%（1982年2月）日最小相對濕度 12%(1958年12月10日)年平均日照時數 1764.1小時年最多日照時數 2064.9小時(1959年)年最少日照時數 1370.8小時(1982年) 水文岳陽縣地表水系為洞庭湖水系，洞庭湖連湘、資、沅澧四水，北接長江。主要河流有直泄東洞庭湖的新墻河、費家河、坪橋河，以及直入南洞庭湖的羅水河。全縣干支河流63條（入東洞庭湖59條、入南洞庭湖4條）。新墻河干流總長115.40公里，沙港、游港河為新墻河兩大支流，其中沙港河縣境流域面積974.69平方公里；游港河縣境流域面積275平方公里?？h境湖泊有與長江相通的東洞庭湖，有與

36、境內河流相連的內湖。東洞庭湖面積1327.80平方公里?？h境尚有大小內湖22個。4.2.4區位交通條件項目選址于中洲鄉、新開鎮、步仙鄉、饒村鄉、相思鄉、張谷英鎮、鹿角鎮等7個鄉鎮7所學校，沿岳榮公路距離岳陽市中心城區約20多公里，項目選址地外部交通非常便利，交通區位優勢明顯。 4.2.5基礎設施條件（一）供水本項目各學校用水均可利用學?，F有的給水系統，可保證本項目用水需求。（二）供電岳陽縣電力充足，各鄉鎮供電設施完善，項目所在的各鄉鎮學校供電均由保證。（三）排水本項目各學校所排污水均屬于生活污水，排入學校原有場地內的污水設施。（四）通訊本項目各學校所在區域已開通全國直撥程控電話，移動通訊覆蓋整

37、個區域，可滿足項目區域固定和移動通訊要求。（五）交通運輸本項目絕大多數位于鄉鎮政府所在地，各學校所在地周邊均有街道，交通十分便利，教師和學生出行便利。4.2.6征地、建材、施工條件項目用地已經取得相關手續。項目建設所需主要建材如鋼材、水泥、木材、砂石、磚瓦等，本地市場均可解決，其質量和數量均可滿足工程要求。根據工程建筑物結構形式，本工程施工技術無特殊要求，用常規施工方法均可解決。該場地主要為低山丘陵與洞庭湖平原過度區域，基礎條件較好。本項目施工場地寬敞，便于工程施工，但項目建設期應按相關規定做好安全防護，做到文明施工。3.2.7政策支持條件本項目建設得到了岳陽市相關部門、岳陽縣人民政府的高度重

38、視，經岳陽縣縣長辦公會議研究決定，同意在岳陽縣實施2015年年農村義務教育薄弱學校改造工程項目。同時，項目建設符合岳陽縣城市總體規劃和有關項目建設政策要求，項目建設具有良好的外部環境和多方面的政策支持。第五章 工程建設方案5.1建設指導思想以為人民辦滿意的教育為目的，以投融資體制和機制創新為動力，優化教育資源配置，改善辦學條件，全面提升教育水平，提高教學質量，實現經濟效益和社會效益最大化，促進義務教育事業的全面發展。5.2建設工程設計原則(一)整體性原則校區的用地功能、道路、景觀環境等系統有機的形成一個整體性的布局，充分考慮空間過渡及區域聯系的合理性。(二)空間的整合與配置原則各種功能空間按照

39、人的行為習慣及工序要求進行優化配置，建筑形態配合功能要求穿插設置，不但突現群體建筑的有序空間變化，同時也便捷各功能區塊間的聯系與交流。(三)文化導入原則加強文化設施的合理配置，營造校園的文化氛圍和文化內涵，并在功能配置，整體環境等方面均體現深厚的文化積淀，使文化蘊含和現代氣息達成有機的統一。(四)以人為本的原則強調校園、人、環境、自然的工序共存和融合，以提高校園環境質量為目標，充分考慮人的活動需求，創造人性化的交往空間。(五)超前設計原則按照國家建筑設計規范規定和國家實施工程規劃細則，確保建筑使用壽命在50年以上，因此設計時要著眼學?，F在和將來的發展目標。要重點考慮學校建設的延續性，在項目規劃

40、過程中一定要做到長計劃、短安排相結合。在滿足當地政府的社會經濟、鄉村建設、道路交通建設等規劃的前提下，最大限度避免工程重復建設所造成的資源浪費和經濟損失。在滿足當前普及義務教育需要的同時，還要滿足當地基礎教育未來的發展。建筑材料和結構形式的選擇，應符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節能、保溫隔熱及施工等方面的要求。建筑材料和預制構件的標號、型號、規格、質量必須符合設計要求。建筑結構、屋層高度、采暖通風、衛生設施配置、采光等均應參照國家標準中小學校建筑設計規范及農村普通中小學校建設標準（試行）相應條款執行。5.3項目工程設計依據(一)土建工程設計依據(1)建筑結構荷載設計規范GBJ9-87

41、(2)建筑抗震設計規范GBJ11-891993修改版(3)建筑樁基技術規范JGJ94.94(4)建筑地基基礎設計規范GB5007.2002(5)混凝土結構設計規范GBJ10-89修改版(6)砌體結構設計規范GBJ3-88(7)建筑物防雷設計規范GB50057-94(8)建筑設計防火規范(GBJl6971995修訂版、l997年版)(二)抗震設防根據建筑抗震設計規范(GB50011-2001)附錄A“我國主要城鎮抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組”中A.O.5安徽省的第三條岳陽縣結構安全等級二級，抗震設防烈度為7度，基本加速度值0.05g。防火等級一級。永久荷載值按實際計算，分項系數

42、按建筑結構荷載規范第3.2.5計取。5.4場區總平面布置1、總平面布置原則此項目建設根據使用、管理等方面的要求，對建筑平面、道路、綠化和環境等進行綜合設計，并應符合下列要求。(1)功能分區合理；(2)布局緊湊、管理方便；(3)合理利用場地條件；(4)綜合考慮建筑物位置和朝向，使建筑物最大限度的利用自然光線和自然通風。5.5施工方案(一)建筑結構1.結構體系：為保證師生的安全教學樓采用鋼筋混凝土框架抗震結構，圍護墻采用300mm厚MU5非承重空心磚砌筑，屋面板及樓面板為現澆鋼筋混凝土板。2.基礎形式：場區標準凍結深度1.35m，設計土方挖掘深度超過2米?；A采用鋼筋混凝土獨立柱基(大直徑人工成孔

43、灌注樁)，地基基礎設計等級二級。3.抗震設防：按7度設防。4.建筑抗震構造措施建筑抗震構造措施嚴格按建筑抗震設計規范(GB50011-2008)執行，框架為三級。(二)建筑構造為了保護學生的身體健康，基礎和底層地面一定要設置防潮層，適當提高底層地面標高，室內外高差H450以上，其做法要在設計施工圖中單獨體現；建筑外墻四周窗臺900以下貼外墻磚，地圈梁DQL（含勒腳）做水泥砂漿墻裙，防止雨水浸濕；建筑四周做800寬的散水和排水暗溝，避免或減少底層地面和墻體被雨水浸泡，防止地基因雨水浸泡而下沉。(三)屋面構造1：3水泥砂漿找平層20mm厚；60厚聚苯板保溫層；容重不小于15kg/；吸水率不大于4%

44、；浴室地面做油氈加水泥漿防水層6mm,樓頂APP改性瀝青防水層4mm層；規格400kg/；1：3水泥砂漿找平層20厚；現澆鋼筋混第六章 環境保護6.1環境現狀本項目所在區域均為各學校所在地，空氣、聲環境質量現狀良好。6.2施工期對環境影響及治理措施（一）噪聲本項目施工期間，施工機械產生非穩態噪聲，具有噪聲高、無規律、突發性等特點。考慮到本項目處于校區的特殊性，限制高噪聲施工時間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械。采取上述措施后，施工噪聲對噪聲源周圍近距離人群的工作、生活不會造成大的影響。（二）大氣影響建筑材料在運輸、裝卸、拌合過程中易產生揚塵。應在場地定期灑水，盡可能的將揚塵污染降到最低

45、。（三）廢棄物影響施工期固體廢棄物主要來自施工過程中廢棄的建筑材料。廢棄的建筑材料全部妥善處理，減少對環境的影響。6.3運營期對環境影響及治理措施（一）污水治理生活污水直接排入污水管網。（二）固體廢棄物治理本項目固體廢棄物主要為學生及教職工產生的生活垃圾。校園應由專人定期清掃、保持地面干凈。在人流密度大，保潔難度高的區域，如教學樓、出入口、廁所等處，設專門的衛生清潔人員，隨時清理。在校園內合理布置垃圾箱，設專用垃圾堆放點，將垃圾進行集中堆放，集中外運處理。（三）噪音治理針對各功能房間對聲環境的要求不同，可做建筑防噪處理，對產生噪聲的房間，可采取密閉門窗、室內貼吸音材料等隔聲措施。6.4環境評價

46、本項目為各學校教育辦公的場所，項目建設期及運營期產生的噪聲、廢水、固體廢棄物等，通過各種措施加以控制后，均能滿足環保要求。第七章 消防、勞動安全及衛生7.1消防（一）設計依據l、建筑工程消防監督審核管理規定；2、建筑設計防火規范(GB50016-2006)：3、建筑滅火器配置設計規范(GB50140-2005)。（二）消防措施1、本項目建設期由于功能復雜、設備較多，存在多種火源和可燃物，若管理不善，很容易發生火災，造成嚴重后果。建筑施工企業應立足于以防為主，防火與滅火相結合，合理設置消防栓，并實行消防責任制，明確防火責任。2、建筑物及附屬物耐火等級應符合建筑設計防火規范規定。均按規范的最低耐火

47、等級和防火間距進行防火設計，并配備完善的滅火系統。3、本項目應根據消防設計規范敷設消防設施，配置應符合建筑滅火器配置設計規范規定，建筑內消火栓及滅火器，最好采用組合式暗裝，要有明顯標志。4、各建筑物要設置完備的防雷裝置。5、消防設施施工圖需要經過消防部門審核后才能開始施工。7.2勞動安全本項目為學校建設項目，學生活動較為集中，在學校的設計和管理中要時刻注意安全問題。（一）根據學生活動的特點，門廳、走道、樓梯、安全出口等要按照規范留足、留夠，防止阻礙平時人流及緊急疏散時的交通。上人屋頂及高出地面2米以上的活動場所設置防護欄桿。（二）在電氣系統設計中，確保用電設備及電氣接地系統的可靠性。（三）教室

48、內插座與照明燈，應分開支路，不用插座時將電源切斷，避免學生發生意外觸及危險，確保安全與使用。7.3衛生措施（一）校園要保持環境整潔、舒適，公共場所禁止吸煙，做到無噪音、無煙，地面定時清潔。（二）為保證校內的環境衛生，應采用水沖式廁所。衛生間的設置應避免與主要樓梯相毗鄰或靠近人流較為集中的部位，位置應隱蔽、使用要方便，并要有良好的通風和采光。衛生問要有專人負責打掃，保持清潔、無異味。（三）采用非飲用水做沖洗和澆灑等用時，應有明顯的標志，非飲用管道不應與飲用水管道相連。（四）學生學習環境要保持通風良好，除自然通風外，必要地方應設機械通風裝置。第八章 節能、節水8.1必要性能源和水資源是社會生產發展

49、的基礎，節約能源和水資源是我國長期的戰略任務。我國能源和水資源利用率很低，消耗指標很高，節約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目建設采用新設計、新技術、新材料，以達到最少的能源和水資源的消耗。8.2節能措施1、電氣設備選用節能型產品，照明設計推廣綠色照明工程產品，選用高效節能燈具，按規范要求設置室內照明燈具數量，以節約電力資源。2、衛生間給排水設施采用新型材料和節能設備，以達到節約用水的目的。8.3節水措施供水系統采取防滲、防漏措施。如供水設施、衛生潔具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應有的節水功效。

50、衛生間采用節水型設備和器具。降低水資源的無效消耗，達到節約用水的目的。8.4能源管理建立水、電管理制度和機構，加強水、電的計量管理，并明確管理責任，防止水、電等的跑、冒、滴、漏和空耗等，提高節能效果。第九章 招標方案為節約投資，保證工程質量，縮短工程建設期，防范和避免工程建設中的違規行為，規范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，按照中華人民共和國招標投標法，編制了本項目的招標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監督。9.1招標方式本項目招標方式將采用公開招標。招標組織活動將嚴格按照中華人民共和國招標投標法、xx省招

51、標投標管理辦法及省、市有關規定實施。9.2招標范圍本項目招標范圍包括項目設計、施工、以及與工程建設有關的設備、主要材料等的采購等，面向社會全部進行公開招標。鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行招標所需具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目的招標活動委托給依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的招標代理機構，具體程序如下：1、本項目按照國家有關規定先履行項目審批手續，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。2、招標人在指定媒體上發布招標公告。公告應當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。3、本項目的招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人

52、資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。4、主要材料采購招標依據項目的需要，公開選擇生產廠家，投標人的設備技術水平應符合本項目設計要求，質優價廉且有可靠的售后服務。5、設備采購依據項目的需要，實行政府采購制，并應符合宿州市市級政府投資工程政府采購管理辦法的要求。第十章 項目管理及實施進度10.1項目管理本項目在建設期，應成立工程建設領導小組，下設辦公室，確保項目高質量、高標準、按計劃安排的工期完成。（一）實行工程質量終身負責制。對項目建設工程質量負主要責任的領導、對參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質量終身追究制度。（二）實行工程監理制。項目建

53、設過程中，聘請有資格的監理單位和人員，對項目建設進行監理，抓好工程進度，提高工程質量，降低成本。（三）嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監督，建成后按照有關規定進行嚴格的竣工驗收。（四）嚴格項目資金管理。對項目資金實行專帳管理、專款專用，嚴禁挪用和擠占。10.2實施進度計劃本項目可行性研究報告批準后，承建單位嚴格按照國家對各項工程的有關規定和程序，積極開展工作。本項目實施主要包括以下4個部分：1、前期工作：可研編制及批復、準備設計資料等。2、勘察、設計：建設場地勘察和項目設計等。3、改造施工：對建筑重建施工。4、竣工驗收：交工驗收。為加快建設進度，縮短建設工

54、期，各階段工作應盡量提前進行，允許有一定程度交叉，項目建設期為6個月。項目實施進度表 時間項目123456可研審批勘察、設計重建施工竣工決算第十一章 投資估算與資金籌措11.1、工程概況本項目投資估算范圍包括岳陽縣中洲鄉十字完小、新開鎮中心小學、步仙鄉關王小學、饒村鄉居公完小、相思鄉盧塅完小、張谷英小學、鹿角鎮鹿角完小等7所學校的學生食堂及老師周轉宿舍建設費用。11.2、編制依據1、工程平米指標是依據相類似工程指標并結合該工程特點進行估算。2、可行性研究費：根據國家發展計劃委員會計價格19991283號文（黑價聯字200018號）計取3、工程勘察設計費：按工程勘察設計收費管理規定（計價格200

55、210號）計取4、建設單位管理費：基本建設財務管理規定（財建2002394號）規定計取5、工程建設監理費，按建設工程監理與相關服務收費管理規定（征求意見稿）計取6、工程招標代理服務費：按招標代理服務費管理暫行辦法（計價格20021980號）計取7、施工圖審查費：按照關于制定湖南省建筑工程施工圖審查收費標準（試行）的請示規定計取8、消防審查費：按消防審批部門收費標準計取9、施工圖預算編制費：按工程費用和設備費用合計0.4%計取10、安全設施專項投資資金：按工程費用和設備費用合計0.15計取11、基本預備費：按工程費、設備購置費和工程建設其它費用之和3計取11.3、投資估算（一）總投資本項目總投資

56、848萬元。各學校投資構成見附表11-1。岳陽縣2015年薄弱學校改造項目序號鄉鎮學校名稱項目名稱改造類型改造面積（）所需資金(萬元)合計中央資金省級資金合計46278482885601張谷英張谷英小學食堂重建27956562相思鄉盧塅完小食堂、教師周轉宿舍重建96016888803新開鎮中心小學食堂、教師周轉宿舍重建1150216561604饒村鄉居公完小食堂、教師周轉宿舍重建4207333405步仙鄉關王完小食堂、教師周轉宿舍重建72813444906中洲鄉十字完小食堂、教師周轉宿舍重建770137 67707鹿角鎮鹿角完小食堂重建32064 6411.4、資金籌措7所學校項目總投資848

57、萬元。資金來源為：爭取國家專項資金288萬元，省級資金560萬元。第十二章 社會效益評價岳陽縣中洲鄉十字完小、新開鎮中心小學、步仙鄉關王小學、饒村鄉居公完小、相思鄉盧塅完小、張谷英小學、鹿角鎮鹿角完小等7所學校的學生食堂及老師周轉宿舍建設實施，能從很大程度上緩解7所學校的學生食堂就餐面積不足、學生宿舍面積不足、衛生條件較差、基礎設施配套不全等問題，而且能進一步改善7所學校的整體辦學水平，進一步保證學生的身心健康，而且對岳陽縣縣義務教育教學質量的提高有著重要的意義，并為全縣教育水平的快速提高打下堅實基礎。此外此項目的實施，為培養高素質人才打下了堅實基礎，符合“辦人民滿意教育”的總體要求，是一項民心、民生工程，對推動岳陽縣經濟社會快速發展和社會和諧穩定有重要意義?？傊椖拷ㄔO的社會效益十分顯著。