1、全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 目錄目錄 第一章第一章 規劃總則規劃總則 .1 1 第一條第一條 規劃目的規劃目的.1 第二條第二條 規劃原則規劃原則.1 第三條第三條 規劃依據規劃依據.1 第四條第四條 規劃范圍規劃范圍.2 第五條第五條 規劃期限規劃期限.2 第六條第六條 技術路線技術路線.2 第二章第二章 現狀認知現狀認知 .3 3 第七條第七條 現狀梳理現狀梳理 .3 3 第八條第八條 發展優勢發展優勢 .5 5 第九條第九條 現實困境現實困境 .5 5 第十條第十條 發展訴求發展訴求 .6 6 第十一條第十一條 相關規劃解讀相關規劃解讀 .6 6 第十二條第十二

2、條 核心問題研判核心問題研判 .7 7 第三章第三章 目標定位與發展規模目標定位與發展規模 .8 8 第十三條第十三條 村莊分類村莊分類 .8 8 第十四條第十四條 搬遷撤并引導搬遷撤并引導 .8 8 第十五條第十五條 目標定位目標定位 .8 8 第十六條第十六條 人口規模預測人口規模預測 .8 8 第十七條第十七條 指標體系指標體系 .8 8 第四章第四章 村莊規劃村莊規劃 .1010 第十八條第十八條 國土空間總體布局國土空間總體布局.10 第十九條第十九條 國土空間用途管制分區國土空間用途管制分區.10 第二十條第二十條 耕地與永久基本農田保護耕地與永久基本農田保護.11 第二十一條第二

3、十一條 生態修復與土地綜合整治生態修復與土地綜合整治.11 第二十二條第二十二條 產業發展規劃產業發展規劃.12 第二十三條第二十三條 公共服務設施規劃公共服務設施規劃.12 第二十四條第二十四條 基礎設施規劃基礎設施規劃.13 第二十五條第二十五條 綜合防災規劃綜合防災規劃.15 第二十六條第二十六條 鄉村單元劃分鄉村單元劃分.15 第二十七條第二十七條 重點區域建設指引重點區域建設指引.15 第五章第五章 村莊建設與風貌引導村莊建設與風貌引導 .1717 第二十八條第二十八條 全域風貌引導全域風貌引導.17 第二十九條第二十九條 農村住房設計引導農村住房設計引導.17 第三十條第三十條 人

4、居環境整治引導人居環境整治引導.18 第六章第六章 近期行動與實施保障近期行動與實施保障 .1919 第三十一條第三十一條 近期行動計劃近期行動計劃.19 第三十二條第三十二條 實施保障實施保障.19 第七章第七章 附則附則 .2121 第三十三條第三十三條 成果構成成果構成.21 第三十四條第三十四條 生效日期及解釋權生效日期及解釋權.21 全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 1 第一章第一章 規劃總則規劃總則 第一條第一條 規劃目的規劃目的 為貫徹中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，落實國務院五部委關于統籌推進村莊規劃工作的意見、自然資源部關于加

5、強村莊規劃促進鄉村振興的通知以及安徽省自然資源廳關于開展村莊規劃試點工作的通知（皖自然資函202055 號）要求，編制好用、管用、實用的“多規合一”的村莊規劃，指導石沛村內鄉村建設等各類空間開發建設活動，促進石沛村鄉村振興，特制定本規劃。第二條第二條 規劃原則規劃原則 1 1、生態優先，綠色發展、生態優先，綠色發展 優先保護自然生態空間，落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線保護要求，明確底線管控要求。以綠色發展引領鄉村振興，構建人與自然和諧相處的農業農村發展新格局 2 2、上下銜接，多規合一上下銜接，多規合一 嚴格落實上位規劃要求，與相關專項規劃相銜接。因地制宜、因村制宜編制“多規合一”的實用

6、性村莊規劃，統籌生態環境、永久基本農田、歷史文化遺產保護與村莊建設、產業發展和基礎設施配套間的關系。3 3、節約集約，全域管控節約集約，全域管控 樹立“存量規劃”理念，加強國土空間綜合整治，優化鄉村建設用地布局，盤活農村零星分散的存量建設用地資源，提高節約集約用地水平。在上位規劃基礎上，劃定村莊規劃用途管制分區，并制定相應的村莊全域管制措施。4 4、村民主體，共謀共建村民主體，共謀共建 尊重村民的主體地位，充分征求村民意見，保障村民的規劃知情權、參與權和監督權，把為村民服務、讓村民參與、使村民滿意、讓村莊宜居作為規劃的出發點和落腳點。第三條第三條 規劃依據規劃依據 （1）中華人民共和國土地管理

7、法（2019）；（2）中華人民共和國城鄉規劃法（2019）；（3）中華人民共和國環境保護法（2015）；（4）國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022 年）；（5）中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見；（6）中華人民共和國基本農田保護條例；（7）中共中央國務院關于堅持農業優先發展做好“三農”工作的若干意見（2019）1 號文；（8）中共中央國務院關于建立國土空間體系并監督實施的若干意見（中發201918 號）；（9）中央農辦農業農村部自然資源部國家發展改革委財政部 關于統籌推進村莊規劃工作的意見（農規發20191 號）；（10）自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知；（11）住

8、房城鄉建設部關于進一步加強村莊建設規劃工作的通知 建村201889全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 2 號；（12）生態保護紅線劃定技術指南；（13）安徽省城鄉規劃條例；（14）安徽省村莊規劃編制技術指南（試行）；（15）安徽省村莊規劃編制工作指南（試行）；（16）全椒縣縣域鄉村建設規劃（2017-2030 年）；（17）全椒縣村莊布點規劃（2013-2030 年）；（18）全椒縣總體規劃（2014-2030 年）（2018 修改）；（19）全椒縣國土空間總體規劃（2020-2035 年）（在編）；（20）全椒縣石沛鎮總體規劃（2016-2030）；（21）村莊基礎資料、村

9、民意見等；（22）其它涉及村莊規劃的法規、規范、條例和技術性文件等。第四條第四條 規劃范圍規劃范圍 石沛村村域范圍，國土總面積為 1682.86 公頃。第五條第五條 規劃期限規劃期限 本次村莊規劃期限為 2021-2035 年，基期年為 2020 年，近期至 2025 年，遠期至2035 年。第六條第六條 技術路線技術路線 在新的政策環境背景下，基于現狀基礎研究，摸清石沛村的家底，梳理現狀問題，同時根據宏觀政策要求，依據上位和相關規劃，并結合村莊發展意愿，研究確定石沛村的發展目標和規劃定位。具體技術路如下：全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 3 第二章第二章 現狀認知現狀認知

10、 第七條第七條 現狀梳理現狀梳理 1 1、村莊人口、村莊人口 石沛村位于全椒縣石沛鎮東部，毗鄰石沛鎮區，下轄 10 個村民組，戶籍人口 2337人（605 戶），常住人口 1754 人，外出務工人口 583 人。表表 2 2-1 1 石沛村現狀人口情況一覽表石沛村現狀人口情況一覽表 序號 村民組 戶數（戶）戶籍人口（人）常住人口（人）外出務工人口（人）外出務工人員占比（%）1 潘莊 47 175 160 17 9.7 2 北橋 55 225 185 40 17.8 3 光明 58 257 230 27 10.5 4 南橋 42 172 140 30 17.4 5 金莊 38 178 110 6

11、8 38.2 6 大徐前 39 168 107 61 36.3 7 大徐后 41 138 95 43 31.2 8 大魯新村 155 465 327 138 29.7 9 陶莊新村 82 385 295 90 23.4 10 陶莊 48 174 105 69 39.7 共計共計 6 60505 2 2337337 1 1754754 5 58383 2 24.94.9 2 2、用地總體構成、用地總體構成 石沛村國土總面積 1682.86 公頃。其中農用地占比最高，面積 1250.28 公頃，占村域國土總面積的 74.36%；建設用地及其它土地面積分別為 132.06 公頃和 300.52公頃，

12、占比分別為 7.78%和 17.86%。表表 2 2-2 2 石沛村國土空間構成現狀一覽表石沛村國土空間構成現狀一覽表 用地地類 面積（ha）比例（%）農用地 耕地 668.59 39.73 園地 197.72 11.75 林地 348.29 20.70 草地 3.21 0.19 其他農用地 33.64 2.00 合計 1250.28 74.36 建設用地 村莊建設用地 居住用地 33.41 1.99 公共管理與公共服務用地 0.93 0.06 商服用地 2.36 0.14 工業用地 1.33 0.08 倉儲用地 0.23 0.01 公用設施用地 1.20 0.07 小計 39.46 2.34

13、 區域基礎設施用地 52.59 3.13 其他建設用地 9.10 0.54 城鎮建設用地 30.99 1.84 合計 132.06 7.78 其他土地 陸地水域 300.52 17.86 合計 300.52 17.86 總計 1682.86 100.00 3 3、配套設施配套設施 （1）道路交通 現狀道路可基本滿足村莊功能需求。西環高速自西北向東南穿過村莊，內部主要道路為 X028，其余均為村村通道路。道路質量方面，主要道路均為瀝青路面或水泥路面，質量較好；村莊支路則多為砂石路面或土路，質量較差，亟待硬化改造。全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 4 表表 2 2-3 3 石沛

14、村道路交通現狀一覽表石沛村道路交通現狀一覽表 序號 道路名稱 里程（km）道路等級 路面寬度 面層類型 1 西環高速 3.7 一級 30 瀝青 2 碧云湖路 2.2 三級 20 瀝青 3 金莊路 1.5 四級 4.5 砼 4 臥龍路 1.1 四級 4.5 砼 5 石聯路 1.7 四級 4.5 砼 6 南大街 0.6 四級 4.5 砼 7 田園路 1.4 四級 4.5 砂石（2）公共服務設施 主要有公共服務中心、衛生室、健身活動場地、便民超市等。由于緊鄰鎮區，設施多與鎮區共享，缺乏圖書室及文化活動室。表表 2 2-4 4 石沛村公共服務設施現狀一覽表石沛村公共服務設施現狀一覽表 序號 設施名稱

15、數量 規模 備注 1 公共服務中心 1 用地面積：0.19 公頃 2 小學 與鎮區共享 3 幼兒園 與鎮區共享 4 衛生室 1 用地面積：0.03 公頃 5 圖書室 缺乏 6 文化活動室 缺乏 7 養老設施 與鎮區共享 8 健身活動場地 3 用地面積：0.21 公頃 大魯新村、陶莊新村、北橋村各 1 處 9 金融服務網點 1 建筑面積：200 平方米 10 郵政網點 與鎮區共享 11 農資店 1 建筑面積：80 平方米 12 便民超市 若干 建筑面積：300 平方米 13 農貿市場 與鎮區共享（3）基礎設施 現狀石沛村給水、供電、通信等設施均已完善，但排水設施缺乏，同時缺少公交站點及停車場。環

16、境衛生方面，各居民點均設置垃圾桶，經統一收集至鎮垃圾轉運站處理。公廁僅在陶莊新村與大魯新村各設置了 1 座，其他居民點未建設。表表 2 2-5 5 石沛村基礎設施現狀一覽表石沛村基礎設施現狀一覽表 序號 設施名稱 建設現狀 1 供水設施 各居民點均接通自來水 2 雨水設施 未修建雨水管 3 污水處理設施 X028 兩側村莊建設有污水管網 4 供電設施 電力設施已全覆蓋 5 通信設施 通信設施已全覆蓋 6 公交站 未設置公交車站 7 停車場 未設置停車場 8 垃圾收集點 各居民點均設置垃圾桶 9 公廁 陶莊新村、大魯新村各有 1 座公廁 4 4、產業發展、產業發展 以一產為主，主要從事稻蝦聯作、

17、碧根果種植以及苗木種植等，并輔以家禽及水產養殖。耕作面積及養殖水域面積大，產業發展基礎牢固。表表 2 2-6 6 石沛村基礎農產品經濟效益一覽表石沛村基礎農產品經濟效益一覽表 產業名稱 規模 經濟效益（凈利潤）水稻種植 9000 畝 280 元/畝 小麥種植 1000 畝 80 元/畝 全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 5 家禽養殖 20 萬只 6 元/只 生豬養殖 300 頭 350 元/頭 表表 2 2-7 7 石沛村特色農產品經濟效益一覽表石沛村特色農產品經濟效益一覽表 產業名稱 規模 經濟效益（凈利潤）碧根果種植 3000 畝 1000 元/畝 龍蝦養殖 2000

18、畝-苗木種植 5000 畝-第八條第八條 發展發展優勢優勢 1 1、區位交通、區位交通 （1）縣域層面 全椒縣位于皖蘇兩省交界處，是合寧發展軸與滁來全天發展軸的重要節點區域，更是安徽省對接長三角及南京江北新區的門戶城市。（2）鎮村層面 石沛村位于全椒縣石沛鎮，毗鄰石沛鎮區。村域范圍內有西環高速下口，且 X028穿村而過，交通便捷。依托規劃合滁寧城際鐵路以及合滁第二通道，未來石沛村交通優勢將愈加顯著。2 2、資源稟賦資源稟賦 石沛村生態資源豐富，田、園、林、水等要素構成了現狀村域生態本底，在滿足村莊農業生產需求的同時，也為未來旅游業發展奠定了堅實基礎。（1）耕地：現狀耕地面積 668.76 公頃

19、，占村域總面積比例為 39.28%，主要分布于西環高速西南側的平坦地帶。農田較為集中連片，農業灌溉條件良好，適宜農業生產。（2）園地：現狀園地面積 197.72 公頃，占村域總面積比例為 11.84%，主要分布于村域中南部，以薄殼山核桃種植為主要功能。（3）林地：現狀林地面積 348.29 公頃，占村域總面積比例為 20.86%，主要分布于村域中北部區域，以松柏、香樟等苗木種植為主要功能。（4）水系：現狀水域面積 300.52 公頃，占村域總面積比例為 17.86%，包含 1 處上石壩水庫，以及多處湖泊、坑塘水面和溝渠。第九條第九條 現實困境現實困境 1 1、生態修復工作未開展、生態修復工作未

20、開展 石沛村中部存在多處廢棄采礦用地，對村域景觀風貌影響較大，部分地區雖嘗試進行整治修復，但效果不夠顯著。村莊生態修復面臨壓力。表表 2 2-8 8 石沛村現狀采礦用地情況一覽表石沛村現狀采礦用地情況一覽表 用地編號 面積（ha）位置 備注 采礦用地 1.19 上石壩水庫南側 未開展修復 采礦用地 2.19 潘莊村西側 為開展修復 采礦用地 2.10 碧云湖路南側 已開展修復，但效果不明顯 2 2、設施農用地利用效率低設施農用地利用效率低 石沛村域范圍內散布多處設施農用地，涉及圖斑 61 處，總面積 8.51 公頃。以農戶自建的禽畜養殖大棚或農作物種植大棚為主，單個圖斑面積較小，難以發揮規模效

21、益，且對村域景觀風貌影響較大。3 3、村莊建設用地利用粗放、村莊建設用地利用粗放 依據安徽省實施辦法規定，城郊、農村集鎮和全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 6 圩區戶均宅基地不得超過 160。依據安徽省村莊規劃技術導則，人均村莊建設用地不超過 125/人。石沛村兩項指標分別達到 552.23/戶和 168.85/人，與標準規定出入較大，村莊建設用地利用較為粗放。表表 2 2-9 9 石沛村村莊用地與標準對比表石沛村村莊用地與標準對比表 類型 現狀 標準 戶均宅基地 552.23/戶 160/戶 人均村莊建設用地 168.85/人 125/人 4 4、配套設施存在缺項、配套設

22、施存在缺項 公共服務設施方面，由于村莊緊鄰鎮區，設施多圍繞鎮區布局，分布不均勻，缺乏圖書室、文化活動室。基礎設施方面，缺少排水設施、公交車站及停車場，部分居民點缺少公廁。5 5、產業融合發展趨勢不顯著產業融合發展趨勢不顯著 村莊擁有優越的自然資源稟賦，但現狀仍以農業發展為主，村莊第二、三產業用地較為分散，且各自經營，抗風險能力弱。產業融合發展的趨勢較弱，村民增收較為困難。第十條第十條 發展訴求發展訴求 采用現狀走訪調研、電話訪談、會面溝通等方式充分調查鄉鎮人民政府、石沛村村兩委和村民對本村的情況反映和未來建設計劃，總結有以下幾個方面：表表 2 2-10 10 各級訴求梳理各級訴求梳理 政府 村

23、委 村民 1、落實上位管控要求 2、響應鄉村振興，共同帶富 以問題、需求為導向 3、盤活存量建設用地 4、產業特色和文化特色 5、產業空間優化布局 1、發展壯大村集體經濟 2、振興鄉村產業，促進三產融合發展 3、廢棄荒地怎么利用問題 4、提升鄉村風貌，改善人居環境 5、設施配套 6、村民建房管理問題 1、滿足新增建房需求 2、村莊污水處理設施問題 3、農業產業配套用房建設需求 4、增加集體經濟收入 6、環境整治 第十一條第十一條 相關規劃解讀相關規劃解讀 通過對與石沛村相關政策、規劃的梳理，提取關鍵詞句，明確未來村莊發展方向為：現代農業、文旅產業。表表 2 2-11 11 相關規劃解讀一覽表相

24、關規劃解讀一覽表 規劃類型 規劃名稱 規劃期限 相關規劃內容 關鍵詞句 政府工作報告 2018 年石沛鎮人民政府工作報告-加快現代農業和農村經濟發展，積極培育發展新動能；以構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系為重點；充分發揮生態資源優勢，加速生態旅游發展 大力發展現代農業產業，加速文旅產業發展 2019 年石沛鎮人民政府工作報告-大力推動產業升級，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系；大力發展文旅產業，落實國家全域旅游示范縣創建工作部署 2020 年石沛鎮人民政府工作報告-推動產業提檔升級，加快推進現代農業發展；推動旅游提質增速，加強全域謀劃，做好“旅游+”文章 法定規劃 全椒縣城

25、市總體規劃（2014-2030）2019 年修改 石沛鎮位于北部生態旅游片區上，屬于旅游服務型鄉鎮；應以發展休閑旅游為特色，生態農業為主導。生態農業、休閑旅游 全椒縣石沛鎮總體規劃（2016-2030）發展目標：依托鎮域內獨特的山水資源稟賦，借助優越的近城區位空間優勢和新滁城發展機遇，以發展生態農業、旅游休閑為主導，確立差異化、特色化產業發展路徑，打造滁來全旅游發展帶上重要的生態觀光與特色旅游節點。生態農業、旅游休閑 非法定規劃 全椒縣縣域鄉村建設規劃（2017-2020）石沛村作為潛力培育型村莊，應針對現有設施薄弱項進行整治，為未來產業發展奠定基礎 潛力大 全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（202

26、1-2035）文本 7 全椒慢城一環線旅游總體規劃（2018-2025）石沛村位于“山慢城”板塊及美麗鄉村一環線上，應結合特色資源打造美麗鄉村示范點 生態資源、美麗鄉村 第十二條第十二條 核心問題研判核心問題研判 通過對石沛村現狀的梳理，確定未來發展應重點考慮的五大問題：1、產業發展：依托現有基礎實現一三產融合發展。2、生態修復：對現狀采礦用地等實施生態修復。3、用地布局優化：科學預測村莊人口，合理布局農村住宅用地；騰退現狀低效用地，集約節約利用土地。4、設施配套完善：完善村莊內部道路，提升部分道路質量；補齊村莊基礎設施及公共服務設施。5、村容村貌整治：整治村莊建筑及內部環境，提升村容村貌。全

27、椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 8 第三章第三章 目標定位與發展規模目標定位與發展規模 第十三條第十三條 村莊分類村莊分類 城郊融合類村莊。第十四條第十四條 搬遷撤并引導搬遷撤并引導 至 2035 年，規劃形成 7 個永久居民點，分別為北橋村、南橋村、光明村、潘莊村、金莊村、陶莊新村、大魯新村；搬遷撤并 3 個居民點，分別為陶莊村、大徐前、大徐后。第十五條第十五條 目標定位目標定位 1 1、總體定位、總體定位 充分利用石沛村現狀自然資源優勢，挖掘村莊發展潛力，以鄉村振興為契機，推動全域鄉村建設，力爭打造全椒縣北部產業融合發展樣板村全椒縣北部產業融合發展樣板村。2 2、形象定

28、位、形象定位 “產村相融、景村相映”。3 3、發展目標、發展目標 生態層面，力爭打造生態環境保護利用示范村；建設層面，努力成為全椒美麗鄉村宜居示范點；產業層面，加速形成石沛特色產村融合示范地。第十六條第十六條 人口規模預測人口規模預測 1 1、戶籍人口規模預測、戶籍人口規模預測 預測農村人口總規模計算公式如下：Qt=Q0*(1+r)t+Q 式中：Qt 目標年，即 2035 年農村人口總規模；Q0基期年總人口，即 2020 年現狀村莊人口，Q0=2337 人；r人口自然增長率，r=2.2；t規劃年限，t=14；Q人口機械變動量。近期（2025 年）=2337 人*（1+2.2）5-120=223

29、7 人（取 2240 人）遠期（2035 年）=2240 人*（1+2.2）10-100=2153 人（取 2150 人）2 2、常住人口規模預測、常住人口規模預測 現狀村莊外出人口為 583 人，占戶籍總人口的 24.9%，考慮到未來鄉村產業振興的拉力和臨大都市區的城鎮化推力，預測未來外出人口比例將下降至 15%，預測 2035年外出人口約 322 人，則常住人口規模為 1828 人。第十七條第十七條 指標體系指標體系 根據上位規劃的要求，結合村莊建設情況的分析結果，圍繞目標、效率、質量三方面構建 12 項指標。分為約束性指標和預期性指標兩類，約束性指標是為實現規劃目標，在規劃期內不得突破或

30、必須實現的指標；預期性指標是指按照經濟社會發展預期，規劃期內要努力實現或不突破的指標。表表 3 3-1 1 石沛村村莊規劃控制指標表石沛村村莊規劃控制指標表 類別 指標 規劃基期值 規劃目標值 變化量 指標性質 目標耕地保有量（公頃）668.59 682.30 13.71 約束性 全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 9 指標 永久基本農田保護面積（公頃）645.33 645.33 0 約束性 生態公益林面積（公頃）0 0 0 約束性 效率指標 建設用地總規模（公頃）132.06 116.21-15.85 約束性 戶均宅基地用地面積（/戶）552.23 345.67-206.5

31、6 約束性 人均村莊建設用地面積（/人）168.85 128.19-40.66 約束性 人均道路交通用地面積（/人）6.13 6.17 0.04 預期性 質量指標 人均綠地與廣場用地面積（/人）0 0.79 0.79 預期性 人均公共服務和公用設施用地面積（/人）14.08 17.16 3.08 預期性 衛生廁所普及率（%）-100-預期性 生活垃圾收集處理率（%）-97-預期性 生活污水處理率（%）-100-預期性 全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 10 第四章第四章 村莊規劃村莊規劃 第十八條第十八條 國土空間總體布局國土空間總體布局 規劃在全域保護的基礎上，對土地利用

32、總體規劃確定的建設用地分布進行優化布局調整。1 1、農用地、農用地 規劃農用地總面積 1268.01 公頃，占比 75.44%，較現狀農用地面積增加 17.73 公頃。2 2、建設用地、建設用地 規劃建設用地總面積 116.21 公頃，占比 6.82%，較現狀建設用地面積減少 15.85公頃。其中，規劃村莊建設用地 27.56 公頃，占比 1.64%，較現狀村莊建設用地面積減少 11.90 公頃。3 3、其它土地、其它土地 規劃其它土地總面積 298.64 公頃，占比 17.74%，較現狀其它土地面積減少 1.88公頃。表表 4 4-1 1 國土空間結構調整表國土空間結構調整表 規劃地類 基期

33、年 目標年 面積（公頃）占總面積比例（%）面積（公頃）占總面積比例（%）國土總面積 1682.86 100.00 1682.86 100.00 農用地 合計 1250.28 74.36 1268.01 75.44 耕地 668.59 39.73 682.3 40.54 園地 197.72 11.75 201.2 11.96 林地 348.29 20.70 352.92 20.97 草地 3.21 0.19 3.21 0.19 其他農用地 33.64 2.00 29.87 1.77 建設合計 132.06 7.78 116.21 6.82 用地 村莊建設用地 小計 39.46 2.34 27.5

34、6 1.64 居住用地 33.41 1.99 18.58 1.10 公共管理與公共服務用地 0.93 0.06 0.30 0.02 商業服務業用地 2.36 0.14 3.39 0.14 工業用地 1.33 0.08 0.85 0.05 倉儲用地 0.23 0.01 0.23 0.01 鄉村道路用地 0.00 0.00 0.00 0.00 交通站場用地 0.00 0.00 0.00 0.00 公用設施用地 1.20 0.07 1.2 0.07 綠地與開敞空間用地 0.00 0.00 0.17 0.01 留白用地 0.00 0.00 4.29 0.23 其他建設用地 9.10 0.54 1.68

35、 0.10 區域基礎設施用地 52.59 3.13 52.59 3.13 城鎮建設用地 30.99 1.84 30.99 1.84 其他土地 合計 300.52 17.86 298.64 17.74 陸地水域 300.52 17.86 298.64 17.74 第十九條第十九條 國土空間用途管制分區國土空間用途管制分區 1 1、用途管制分區、用途管制分區 在安徽省村莊規劃編制技術指南的基礎上，結合市縣國土空間用途分類指南 等相關文件要求，將石沛村用途分區分為農田保護區、生態控制區、一般農業區、村莊建設區和林業發展區，并制定用途分區管制規則。2 2、用途管制規則、用途管制規則 嚴格按用途審批用地

36、，不符合村莊規劃確定用途的不得批準建設項目用地，嚴格控制農用地轉為建設用地。村莊建設區要加強宅基地建房管控措施，嚴格落實“一戶一宅”政策。全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 11 表表 4 4-2 2 用途管制規則用途管制規則 用途分區 總量（公頃）空間管制 用途管制 農田保護區 682.30 基本農田精確落地，總面積不減少，質量不降低 嚴格用途管制，禁止建設占用，相關要求按土地法、基本農田保護條例資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知等相關要求嚴格執行。生態控制區 298.64 確定生態控制區范圍，不得隨意占用。1.生態控制區原則上限制各類新增加的開發建設

37、行為及種植、養殖活動；2.不得擅自改變地形地貌及其他自然生態環境原有狀態；3.經評價在對生態環境不產生破壞的前提下，可適度開展觀光、旅游、科研教育等活動。林業發展區 352.92 確定林地范圍，確保林地總面積不減少 1、林業發展區內現有非農業建設用地，應當按其適宜性調整為林地或其他類型的營林設施用地，規劃期間確實不能調整的，可保留現狀用途，但不得擴大面積。2、未經批準，禁止占用區內土地進行非農業建設，禁止占用區內土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。一般農業區 201.20 不得隨意占用，確需占用的，應提出申請，按程序辦理相關報批手續。1、嚴格控制區內農轉用，嚴格控制各類開發建設活動占用、

38、破壞；嚴格控制一般農業區的建設占用；2、嚴格控制一般農業空間內的農用地轉用，對質量等級較高的耕地、園地、林地等農用地實行優先保護；3、禁止在一般農業空間內建窯、建房、采礦或者擅自挖沙、取土、堆放固體廢棄物；禁止新建二類、三類工業及涉及有毒有害物質排放的工業；4、從嚴控制一般農業空間轉為建設空間，經批準建設占用區內耕地，需按照“耕地占補平衡”原則，補充數量和質量相當的耕地。村莊建設區 18.58 確定村莊建設邊界，劃定宅基地面積和建設范圍，明確規劃新增、存量利用建設用地規模、減量用地的布局 1、確定村莊建設機動指標，引導建筑層數、高度和風貌；劃定機動指標形式，基礎設施和公共服務設施的內容和規模；

39、2、有序推進空心村整治和村莊整合，合理安排農村建設用地，優先滿足農村基本公共服務設施用地需求。適度允許區域性基礎設施建設、生態環境保護工程配套、生態旅游開發及特殊用地建設，嚴格控制開發強度和非農活動影響范圍。第二十條第二十條 耕地與永久基本農田保護耕地與永久基本農田保護 1 1、落實永久基本農田保護任務、落實永久基本農田保護任務 依據第三次全國國土調查結果，將原永久基本農田紅線范圍內的三調地類為非耕地的地類，如林地、建設用地、園地等調出；將坑塘水面等即可恢復用地納入土地整治計劃，恢復后達到質量要求后納入永久基本農田。本次規劃落實 645.33 公頃永久基本農田保護任務，保證其面積不減少、質量不

40、降低。2 2、落實耕地保有量、落實耕地保有量 根據國家、省、市、區的有關規定，建立嚴格的耕地保護制度，依法切實保護好耕地。以“管控保護、提升質量、激勵保障”為原則，嚴格控制建設占用耕地，實行建設占用耕地與復墾開發耕地掛鉤，規劃期間，實現耕地在控制指標內動態平衡。規劃至 2035 年，耕地保有量不低于 682.30 公頃，規劃期內共增加 13.71 公頃。第二十一條第二十一條 生態修復與土地綜合整治生態修復與土地綜合整治 按照山水林田湖草系統治理和綠色發展的理念，優化石沛村全域國土空間布局，整合資源，進行全域規劃、全域設計、全域整治，形成“整體保護、系統修復、區域統籌、綜合治理”的耕地保護生態修

41、復工作格局。1 1、生態修復、生態修復 （1）河湖水系生態修復 對于農業生產的灌溉渠，主要是清淤和硬化，連通灌溉渠道，保持農渠水系聯通，以方便村民取水用水，提高生產效應。對于分布于村域內的河塘進行清淤整治，采用生態駁岸的形式進行加固防護。全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 12 對于村域內的溝渠進行清淤和加固硬化，清理溝內的雜草和垃圾，以便暴雨時及時排出雨水，提高防洪功能。（2）礦山、草地生態修復 對于礦山、草地的生態修復，采用補種鄉土樹種、草種,實施山林復綠修復工程等方法。2 2、土地綜合整治、土地綜合整治 （1）農用地整理 按照本次規劃所確定的目標和用途管制規則，對石沛村

42、林地、設施農用地等進行綜合整治，以提高土地質量和土地利用效率，改善生產、生活條件和生態環境。規劃依據三調種植屬性，在現狀林地基礎上調出 7.12 公頃用于補充耕地。考慮石沛村現狀林業發展，對其余林地進行保留。優化調出廢棄或服務半徑無法滿足片區需求的設施農用地共計 6.32 公頃，規劃設施農用地面積 4.83 公頃。（2）建設用地整理 以“存量優化、做減量規劃”為思路，梳理騰退村莊閑置或低效建設用地共計28.57 公頃。其中，梳理農村宅基地 18.46 公頃，工礦用地 5.96 公頃，公共服務設施用地 0.53 公頃，特殊用地 3.62 公頃。第二十二條第二十二條 產業發展規劃產業發展規劃 1

43、1、產業發展思路、產業發展思路 依托資源優勢謀劃一三產融合發展，確定農業、田園、生態三大主題，并明確農業、旅游以及生態保育三類產業，再據此確定村域范圍內應重點謀劃的產業項目，促進帶動鄉村產業振興。2 2、產業布局規劃、產業布局規劃 （1）農業產業布局 規劃形成林業、傳統農業及特色農業三大發展片區。林業發展片區規模約為 550 公頃，以培育形成松柏、香樟等苗木種植基地為主要內容，拓展村莊傳統農業發展渠道。傳統農業片區規模約為 550 公頃，在現有稻田基礎上，加大“稻蝦共作”及龍蝦加工產業發展力度，延伸傳統農業產業鏈。特色農業片區規模約為 400 公頃，以培育碧根果種植采摘基地為主要發展內容，增加

44、收益的同時可帶動第三產業發展。（2）旅游業產業布局 構建“一軸三區多點”的旅游產業發展總體格局。一軸：慢城旅游一環線；三區：生態旅游度假區、農業觀光體驗區、綜合服務區；多點：上石壩水庫度假酒店、慢城特色民宿、碧根果采摘園、農耕文化體驗園等。3 3、產業用地規劃、產業用地規劃 結合產業發展意向，在陶莊新村南部及光明村附近布局 1.03 公頃產業用地，同時考慮未來村莊發展，規劃留白用地 4.29 公頃，為遠期發展預留用地。第二十三條第二十三條 公共服務設施規劃公共服務設施規劃 全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 13 結合居民點規劃建設，補齊圖書室、文化活動室等服務設施，并對公共

45、服務中心、健身活動場地、農資店以及便民超市等進行改造提升。表表 4 4-3 3 石沛村公共服務設施規劃一覽表石沛村公共服務設施規劃一覽表 序號 設施名稱 數量 規模 備注 1 公共服務中心 1 用地面積：0.19 公頃 改造提升 2 小學 與鎮區共享 3 幼兒園 與鎮區共享 4 衛生室 1 用地面積：0.03 公頃 維持現狀 5 圖書室 1 建筑面積：100 與公共服務中心合建 6 文化活動室 1 建筑面積：100 與公共服務中心合建 7 養老設施 與鎮區共享 8 健身活動場地 3 用地面積：0.21 公頃 改造提升 9 金融服務網點 1 建筑面積：200 維持現狀 10 郵政網點 與鎮區共享

46、 11 農資店 1 建筑面積：80 改造提升 12 便民超市 若干 建筑面積：300 改造提升 13 農貿市場 與鎮區共享 第二十四條第二十四條 基礎設施規劃基礎設施規劃 1 1、道路交通規劃、道路交通規劃 考慮方便居民的生活與生產的需求，在村域規劃布局時，延續村域原先的道路網布局，并結合相應產業和農村居民點布局，適量增加村域次要道路。（1）拓寬道路 拓寬村莊主要道路，規劃道路寬度為 5 米以上。（2）完善村內道路 對保留居民點的道路進行硬化與美化，砂石路面、土路全部改為水泥路面，（3）完善停車設施 規劃停車場采用集中布置與路邊停車相結合的形式，在大魯新村、陶莊新村以及光明村各設置 1 處。（

47、4）公交站設置 沿 X028 設置公交站，大魯新村及南橋村各設置 1 處，方便村民出行需要。表表 4 4-4 4 石沛村道路交通規劃一覽表石沛村道路交通規劃一覽表 序號 道路名稱 里程（km）道路等級 路面寬度（m）面層類型 備注 1 西環高速 3.7 一級 30 瀝青 保留現狀 2 碧云湖路 2.2 三級 24 瀝青 改造提升 3 金莊路 1.5 四級 6 砼 改造提升 4 臥龍路 1.1 四級 6 砼 改造提升 5 北橋路 1.6 四級 6 砼 改造提升 6 石聯路 1.7 四級 6 砼 改造提升 7 南大街 0.6 四級 6 砼 保留現狀 8 石壩路 0.6 四級 5 砼 改造提升 9

48、田園路 1.4 四級 5 砼 改造提升 2 2、供水工程規劃、供水工程規劃 繼續加強農村地區供水設施建設，至規劃期末，實現全鎮聯網集中供水，城鄉供水一體化，鄉村地區供水與城鎮供水同網、同質、同價。（1）供水水源 全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 14 石沛村目前的給水水源來自石沛鎮自來水廠，水質較好。規劃期末，考慮到旅游人口和設施增加，應增加用水量。（2）供水規模 村民用水量標準 50-100 升/人日，取 70 升/人日，村域用水總量 150.5 噸/日。（3）給水管網布置 給水規劃管道為環形與枝狀結合的形式，規劃供水接入石沛鎮市政給水管網，實現城鄉供水一體化。沿區域性道

49、路鋪設 DN400mm 給水干管，沿村域主要道路和次要道路敷設 DN200mm給水次干管，村莊巷路敷設 DN100mm 的給水支管，其它宅前道路上布置相應的使用管，覆蓋到所有用戶，在道路上的位置為路東或路南，給水管在村內的埋設深度在 0.8m左右。3 3、排水工程規劃、排水工程規劃 規劃采用雨污分流的排水體制。（1）雨水工程規劃 雨水排放以就近排放為原則，加強村域范圍內明溝、暗渠的建設，引導雨水排入水體。規劃對現狀雨水排水明溝、明渠進行清淤，并按 40 米/個標準增設雨水口，引導雨水排放，避免發生洪澇災害。（2）污水工程規劃 規劃沿 X028 鋪設污水主管，各居民點污水經主管送至石沛鎮區污水處

50、理廠進行集中處理，主管管徑為 DN800mm。4 4、電力電信工程規劃、電力電信工程規劃 （1）電力工程規劃 供電利用村莊內現有變壓器，電力線路經變壓器降壓輸至每戶，電力線路采取“環狀+枝狀”分布。規劃村電力線網分村內電力線和用戶支線，用戶支線 220V。電力線路近期沿用架空式，合理規劃線路走向，避免私拉亂接，引導整齊劃一。遠期電線下地，采用地埋方式敷設，布置在道路的東側或南側，在車行道下覆土深度不小于 0.7 米，穿越道路時應穿鋼管保護。（2）電信工程規劃 通信來源由石沛鎮鎮區接入，電信線路采取“枝狀”分布，對現狀線路進行捆扎整理，遠期下地。現狀固定電話、網絡主線移動電話已經基本配套到每戶，

51、在村莊內設電信代辦點，代辦電信業務。5 5、環衛工程規劃、環衛工程規劃 （1）垃圾治理工程 大力實施農村清潔工程，倡導“戶集、村收、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式，積極推進農村生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，努力實現村莊保潔常態化，逐步推行垃圾分類收集，提高再生資源化水平。1）對于各保留居民點，每個村落設置 1 處垃圾收集點，按照 70 米的服務半徑設置分類垃圾桶，收集后通過石沛鎮垃圾轉運站統一運送至城區進行處理。2）垃圾清運設備主要采用專用人力收集垃圾車、專用機動三輪收集車等，每個村莊至少應配 1 名保潔人員。（2）公共廁所布局 全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文

52、本 15 本次規劃石沛村共設置 3 處公廁，分別在大魯新村、北橋村和陶莊新村各規劃 1處。新建公廁以 30-50 平方米為主，設置三格式化糞池，配水沖式系統。第二十五條第二十五條 綜合防災規劃綜合防災規劃 1 1、防洪排澇規劃、防洪排澇規劃 對村莊范圍內必要的水系設置防洪閘；疏通治理河道，嚴禁向河流水系中傾倒垃圾，廢土廢渣，嚴禁在河道內亂挖砂石。2 2、抗震減災規劃、抗震減災規劃 規劃所有新建建筑和構筑物嚴格按照國家房屋建筑工程抗震設防管理規定要求設計、建設。地震烈度按照 6 度標準設防。規劃 X028 及部分村莊道路為主要疏散通道，結合綠地廣場及其他開闊場地規劃5 處疏散場地。3 3、消防規

53、劃、消防規劃 規劃村委會為防災指揮中心，在村域范圍內規劃 5 處公共消火栓，服務各居民點及工業等場地。第二十六條第二十六條 鄉村單元劃分鄉村單元劃分 以石沛村行政邊界為依據，劃分一個鄉村單元，單元編號以“SP-”開頭，細分19 個控制單元，明確各個控制單元的發展定位、產業導向、土地使用、功能布局、主要指標和引導建議，重點明確規劃期內建設用地減量化、規劃建設用地控制指標、基本農田保護、設施農用地布局、生態建設要求和風貌保護與引導策略，說明每個控制單元內公共服務與基礎設施配置、改造、新建和撤并的情況。表表 4 4-5 5 石沛村單元控制指標一覽表石沛村單元控制指標一覽表 第二十七條第二十七條 重點

54、區域建設指引重點區域建設指引 本次規劃確定大魯新村為重點區域，位于石沛村西北部，現狀戶籍人口 465 人，共 155 戶。全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 16 （1）主要建設指標及建設內容 表表 4 4-6 6 大魯新村建設指標一覽表大魯新村建設指標一覽表 村莊類型 永久保留居民點 管控類型 開發邊界外適建村 規劃基年 2020 年 規劃期限 2035 年 現狀戶籍人口 465 人 規劃戶籍人口 650 人 現狀居民點范圍 3.05 公頃 規劃村莊居民點范圍 4.14 公頃 現狀人居建設用地指標 66m2/人 規劃人均建設用地指標 64m2/人 主要公共服務設施 規劃 1

55、 處衛生室、1 處建設活動場地以及 1 處便民超市 表表 4 4-7 7 大魯新村建設內容一覽表大魯新村建設內容一覽表 項目內容 指引內容 指引要求 村莊建設邊界 綜合考慮村莊發展和安置要求，規劃期內新安排農村宅基地 1.09 公頃 強制性 農房建設 嚴格按照一戶一宅，新建農房宅基地面積不超過160 平米，層數不得超過三層 引導性 公共設施 新增景觀入口一處、停車場一處、活動廣場一處、公廁一處 強制性（數量和規模）引導性（位置）道路交通 巷道提升，豐富道路綠化 引導性 公共空間 增加村莊節點（廣場、景觀入口），進行景觀整治（農田景觀、水塘景觀、田園景觀）引導性 基礎設施 鋪設污水管網，優化雨污

56、排水；優化綜合防災設施布局 引導性（2）建設要求 1）建筑間距要求：建筑間距應滿足日照間距的要求，南北向平行布置的建筑其間距不小于南側建筑高度的 1.0 倍，建筑山墻之間（外墻至外墻）的間距為 4 米，設置消防通道的建筑山墻最小距離不小于 4 米；新（改、擴）建建筑與公用設施之間的間距應預留 5 米以上；除此之外東西向應預留 3.5 米，南北向方向應滿足各類建筑日照要求。2）其他要求：允許新建村民住宅；新增宅基地需滿足“一戶一宅”政策，宅基地應控制在 160m2以內，建筑層數不超過 3 層，同時滿足其他要求；允許在劃定的村莊管控范圍內，滿足規劃及用地條件的情況下，可使用村莊集體土地進行建房；可

57、申請原址改建（非歷史建筑），建筑面積控制在 160m2以內，層數控制在 3 層以內，同時滿徐其他建設要求；無房屋或不進行翻建的危房戶可申請提前安置，采用安置房方式，危房戶退出原宅基地；新建和改建建筑應盡可能采用坡屋頂。全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 17 第五章第五章 村莊建設與風貌引導村莊建設與風貌引導 第二十八條第二十八條 全域風貌引導全域風貌引導 落實全域管控核心思想，將村莊全域細分為田、林、水、建筑、道路等 5 大類要素，分別提出管控引導措施。1 1、農田風貌引導、農田風貌引導 引導適地適田，大田和小規模耕地形成不同的肌理景觀。對于集中連片的高標準基本農田等大田，

58、應結合不同地域的地形地貌、耕作文化，遵循“田成方，路成格”的原則，滿足機械化生產的要求，形成具有現代化大農業特色的“農田成方、綠樹成蔭、水系暢通、排灌高效”大地肌理。對于河網密布地區，或較小規模的農田和耕地，應避免統一化、單一化、簡單化的農田整治，應充分尊重原有地脈，不宜填河推平，刻意追求規格化的方正肌理。2 2、林地風貌引導、林地風貌引導 挖掘地方特色植被，合理配置林地植被，從不同層次豐富林地景觀結構，上層喬木選用當地常見易活的樹種，林下灌木和地被要做到空間有序，能與喬木有效搭配，合理利用林下空間打造林下休憩場地，供村民和游客休閑散步，兼顧林下養殖。3 3、水域風貌引導、水域風貌引導 針對大

59、面積水域，維持其原有格局，強化原生態特性，凸顯優美、靜謐的水域景觀風貌特征；針對溝渠及較小面積的坑塘水面，應保持、恢復其自然走向和優美形態，梳理水系網絡，增加各級河道水系的網絡連通性，同時進行駁岸生態化處理，營造濱水空間的多樣生境。4 4、建筑風貌指引、建筑風貌指引 以居民點為單元，新建與改建建筑保持與原有建筑風格一致。村宅不應追求單體的精致華麗、形式出挑，應保持整體的和諧統一。對村內已出現的與環境不相協調的建、構筑物，建議采取整改立面、調整色彩、減少裝飾、翻修屋頂等方式整治改善。5 5、道路風貌指引、道路風貌指引 尊重自然環境與鄉村格局，形成層級分明、功能明確，景觀優美的鄉村道路系統。提升道

60、路質量，完善沿路林帶建設，構建線性綠化景觀空間。第二十九條第二十九條 農村住房設計引導農村住房設計引導 建筑輪廓宜豐富多樣，裝飾風格宜簡約為主，適當增加嚴控、窗臺、門洞的細部處理，建筑色彩以白色、灰色、紅色為主。本次石沛村住房設計戶型參考如下：住房設計為二層，建筑面積為 136.5 ，在群落空間布局上，滿足互動需求，但又保留相對的獨立性；在功能上，保留能夠切實滿足生活、生產的需求的功能與空間形式，保留特色功能空間，符合原居民使用習慣，優化原民居空間而非顛覆性改變空間布置。傳承與創新并重，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑設計思想。全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 18 圖

61、圖 5 5-1 1 石沛村住房設計參考石沛村住房設計參考 第三十條第三十條 人居環境整治引導人居環境整治引導 明確農田、溝塘水系、建筑以及開敞空間四大整治類型，循序漸進、有針對性地進行整治引導。1 1、農田整治、農田整治 開展田間環境的清潔治理，加強農業設施的更新和維護。及時組織清除田間地頭、道路沿線、溝邊渠旁的各類積存垃圾和農業廢棄物，使農田整潔干凈。合理規劃布局農田道路、水利、電力、林網等基礎設施，逐步維護、更新和改造破損老舊的農業設施。田不露土，高效利用閑置地，打造整潔有序的拾邊地微景觀。田間道路邊可以種植油菜花等鑲邊的花卉植物，盡可能避免裸露土質。注重零散農田和村莊邊緣零散的拾邊地的整

62、治，充分利用村落邊緣、村宅周邊、閑置地、廢棄荒地種植蔬菜、果樹、竹林和鄉土野花，強化鄉野特色，打造拾邊地農業種植微景觀。推廣可持續農業種植，嚴控農業污染。2 2、溝塘水系整治、溝塘水系整治 清理岸邊雜物垃圾、雜草和生長狀況較差的樹木，明確水岸和道路邊界；清對水面雜草和垃圾進行清理，水體進行清淤；岸邊補植柳樹、樟樹等大喬木，下層種植果樹或低矮花灌木，搭配鳶尾等草花種植，豐富岸邊空間層次；水體適當種植荷花、蘆葦等水生植物。3 3、建筑整治、建筑整治 建筑墻體統一采用清洗和粉刷方式出新，墻裙部分貼灰色條磚，重點區域圍墻可做半封閉式仿古條窗，還原青磚粉墻紅瓦的民居風貌。建筑屋頂噴涂磚深灰色涂料或者更換

63、為黑色琉璃瓦，部分保留原有紅色琉璃瓦。原有較好的鋁合金窗戶維持原樣，對于破舊的木窗等統一換成深色塑鋼玻璃窗。4 4、開敞空間整治、開敞空間整治 通過環境清理、綠化種植以及小品點綴等方式，整治宅前屋后、游園廣場等空間。全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 19 第六章第六章 近期行動與實施保障近期行動與實施保障 第三十一條第三十一條 近期行動計劃近期行動計劃 綜合考慮人力、財力和居民的迫切需求，研究提出近期急需推進的生態修復與土地整治、基礎設施和公共服務設施建設、產業發展、人居環境整治等項目，落實石沛村全域范圍內的近期建設安排。表表 6 6-1 1 近期建設項目一覽表近期建設項目

64、一覽表 項目類型 項目名稱 序號 建設內容 規模 建筑面積 生態修復與土地整治 生態修復 1 河道疏浚、溝塘清淤、駁岸整治 50 公頃-2 礦山修復 公頃-土地綜合整治 3 農用地整理 1200 公頃-4 復墾林地、坑塘及部分宅基地 110 公頃-基礎設施和公共服務設施建設 道路暢通 5 X028 道路沿線綠化提升 5000 米-6 北橋村、潘莊村以及陶莊新村主要道路拓寬翻新 2200 米-停車場 7 規劃 3 處公共停車場 0.3 公頃-污水處理 8 建設石沛村污水處理管網 9000 米-雨水處理 9 結合溝塘水系建設石沛村雨水管網 6500 米-健身活動 10 改造提升 3 處健身活動場地

65、 0.35 公頃-公廁 11 規劃新建 3 座公廁 0.03 公頃 150 平方米 垃圾治理 12 增設垃圾收集點，配備專員負責收集轉運 5 個-產業發展 碧根果項目 13 培育石沛鎮重要碧根果種植基地 1 處 50 公頃-上石壩酒店 14 盤活現有閑置旅游資源 100 公頃 5000 平方米 人居環境整治 拆遷安置 15 陶莊新村、大魯新村各新建 1 處安置點 3.34 公頃 37000 平方米 村莊美化 16 各居民點宅前屋后整治 10 公頃-第三十二條第三十二條 實施保障實施保障 1 1、加強部門協作、加強部門協作 建議全椒縣組織成立規劃實施協調小組，由自然資源與規劃部門負責，農業農村、

66、財政、環保、交通、水利等部門共同參與，在規劃實施中統籌安排各類項目并推進實施。建議由石沛鎮和石沛村一起，成立村莊規劃實施領導小組，結合規劃執行文件要求，具體負責實施項目的申報、設計、建設等工作，推動規劃落實。2 2、財政資金保障、財政資金保障 建立有保障的建設資金渠道，是實施規劃的根本保證。財政專項資金重點補助村莊規劃和基礎設施建設，按經濟條件，降低農村建設成本。在保障政府投入的同時，積極引入市場機制，多渠道籌集建設資金，要充分調動村民的積極性，村民投入和政府扶持相結合，可考慮分期實施；同時，充分利用好農村的改水、改廁、能源、交通等政策性資金，從而使村莊規劃與建設的資金更有保障。3 3、監督機

67、制保障、監督機制保障 開展規劃實施的監督管理工作。通過建立獎懲制度，積極引導村民自主參與村莊改造建設。同時通過定期開展生態、環保、節能和衛生健康等方面的知識講座及各種宣傳教育活動，逐步轉變村民思想觀念和生產生活方式，提高村民素質。4 4、宣傳引導建議、宣傳引導建議 村莊規劃建設是以農民為主體的新時代建設目標，要加強基層領導與農民群眾對村莊規劃的正確認識，把宣傳工作作為村莊建設工作的先導工程來抓。1）通過發放宣傳材料、出宣傳專欄和干部入戶宣傳等方式，全村上下廣泛深入全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 20 開展學習宣傳中央關于村莊規劃的任務目標、工作重點和基本原則，深入淺出地解

68、讀建設村莊的各項政策措施，使干部群眾深刻領會、準確把握村莊規劃的精神實質，明確村莊規劃是一項長期的歷史任務，一定要樹立長期作戰的思想。2）村莊規劃是全社會的事業，需要各方面力量廣泛參與，通過文化演出、廣播、電視、報章、標語、專欄等多種輿論形式，廣泛深入開展村莊建設的宣傳工作，努力營造全社會關心，支持、參與村莊規劃的良好環境和氛圍。3）通過規劃公示、村民代表討論會、制作宣傳冊和宣傳短片等方式，調動農民積極性，充分發揮農民在村莊規劃建設中的主體作用，尊重農民群眾意愿，滿足農民群眾需求。4）在宣傳政策的同時，注重宣傳典型的示范性和適用性，更多地宣傳全省、全市的典型，宣傳發展生產、增加收入、讓農民得實惠的典型，宣傳因地制宜、突出特色的典型。增強干部群眾對村莊規劃的信心，在全村上下形成合力，扎實推進村莊規劃與建設。全椒縣石沛鎮石沛村村莊規劃（2021-2035）文本 21 第七章第七章 附則附則 第三十三條第三十三條 成果構成成果構成 本規劃由規劃文本、圖集、附件和數據庫四部分組成，規劃文本、圖集具有同等的法律效力。第三十四條第三十四條 生效日期及解釋權生效日期及解釋權 本村莊規劃法定文件從批準公布之日起生效。本村莊規劃由石沛鎮人民政府負責解釋。