1、智慧農(nóng)貿(mào)市場改造設計完整方案農(nóng)貿(mào)市場是城市的公益性、功用性根底設備，是事關群眾好處和城市形象的主要民生工程。在這樣的市場背景下，智慧農(nóng)貿(mào)的需求也就應運而生了。智慧農(nóng)貿(mào)是指運用科技手段，采集交易數(shù)據(jù)，通過“一云多端”智慧系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場管理、服務和監(jiān)管的信息網(wǎng)絡化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化的網(wǎng)絡平臺。“智慧農(nóng)貿(mào)”系統(tǒng)利用先進的信息化手段，在實現(xiàn)關注食品安全，保護消費者權(quán)益、方便消費購物的同時，提升了市場管理水平，其具有針對性定制的功能模塊，充分實現(xiàn)了信息的實時化、具體化、可視化，極大地方便了市場和相關職能部門對市場經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)管。一、指導思維以科學開展觀為指點，以迎接第七屆全國農(nóng)人活動會為契
2、機，環(huán)繞全市“兩爭一迎”任務總體擺設，依照以報酬本、公益先行、便民惠民的準則，對峙市場建立與城市建立同步，當局主導和社會參加相連系，具體增強中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立與治理，完美市場根底設備，豐厚市場商品供給，改善市場運營情況，提拔中間城市檔次，起勁改善社會民生，推進全市經(jīng)濟社會又好又快開展。二、目的意義經(jīng)過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化情況和治理晉級，使中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場逐漸過渡為規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功用完美、治理標準、情況優(yōu)越的農(nóng)貿(mào)市場收集。201X年12月20日前，新建9個規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(宛城區(qū)3個、臥龍區(qū)3個、高新區(qū)3個)；提拔革新8個規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(宛城區(qū)3個、臥龍區(qū)3個、高新區(qū)2個)；其它36個
3、運轉(zhuǎn)正常的固定農(nóng)貿(mào)市場完美設備，標準治理，提拔層次；取締城區(qū)馬路市場，標準治理暫時菜市場；對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場供給才能缺乏，臨時又不具有建立前提的區(qū)域，積極支撐開展便民菜店，便利群眾生涯。三、建立準則和規(guī)范(一)建立準則。容身“合理、便民、標準”的總體思緒，做到“科學規(guī)劃、精確定位、疏堵連系、強化治理”，力爭在較短期間內(nèi)，徹底改動中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場散布不合理、治理不標準的近況。(二)建立規(guī)范。依照每千人240-480平方米的規(guī)范配套建立智慧農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、便民菜店。修建面積600平方米以上的新建、晉級革新的農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)行市農(nóng)貿(mào)市場設置與治理標準(試行)；修建面積在200-600平方米的菜市場執(zhí)行市菜市
4、場建立規(guī)范(試行)；便民菜店(修建面積在50平方米以上200平方米以內(nèi))的設備建立及革新執(zhí)行市便民菜店革新裝修規(guī)范(試行)。(三)觸摸屏終端的擺放位置觸摸屏終端（豎屏）：放置在門口或主通道區(qū)域觸摸屏終端（橫屏）：放置在前臺處或主通道區(qū)域播放屏終端 (壁掛式)：放置在背景墻上或主通道區(qū)域電子秤：每個攤位商戶信息屏終端：每個攤位的上方攝像頭：過道后臺管理終端：辦公室內(nèi)四、職責義務及分工(一)市直相關部分市工商局：實行農(nóng)貿(mào)市場建立治理批示部辦公室職責，擔任建立治理的綜合協(xié)調(diào)本能機能，會同市商務局、城管局等部分擬定中間城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場治理、獎懲罰法，組織相關單元進行達標驗收等任務。市商務局：作為農(nóng)貿(mào)市
5、場建立治理的首要共同部分，擔任會同市規(guī)劃局等相關部分制訂農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃；制訂農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、便民菜店建立革新規(guī)范。市規(guī)劃局：擔任編制中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立“十二五”專項規(guī)劃；制訂城中村革新項目、新建房屋小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場或便民菜店的配套建立規(guī)劃；處理農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批手續(xù)，增強對規(guī)劃建立施行狀況的監(jiān)視反省。市疆土資本局：擔任處理智慧農(nóng)貿(mào)市場的用地審批手續(xù)，在城區(qū)規(guī)劃建立用地中預留農(nóng)貿(mào)市場建立用地。市城管局：擔任會同宛城、臥龍區(qū)當局和高新區(qū)管委會，確定需臨時保存的早市等暫時市場，并施行標準治理；做好馬路市場、占道運營、活動攤販等取締任務。市住建委：擔任智慧農(nóng)貿(mào)市場施工手續(xù)審批和施工質(zhì)量監(jiān)視治理。市財
6、務局：擔任實時撥付農(nóng)貿(mào)市場專項獎勵等資金。市衛(wèi)生局：連系國度衛(wèi)生城市規(guī)范，參加擬定農(nóng)貿(mào)市場建立治理規(guī)范。市發(fā)改委：擔任農(nóng)貿(mào)市場立項審批，協(xié)調(diào)布置價錢調(diào)理基金及其他資金攙扶農(nóng)貿(mào)市場建立。市公安局：擔任對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的治安次序進行監(jiān)管，維護農(nóng)貿(mào)市場運營次序。市農(nóng)業(yè)局：擔任指點農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)物農(nóng)藥殘留物檢測設備的裝置運用，對智慧農(nóng)貿(mào)市場運營的農(nóng)副產(chǎn)物質(zhì)量進行抽查查驗。市質(zhì)監(jiān)局：擔任農(nóng)貿(mào)市場計量標準達標任務。市畜牧局：擔任對農(nóng)貿(mào)市場運營的畜禽產(chǎn)物施行檢疫、查驗和監(jiān)視治理。消防支隊：擔任對農(nóng)貿(mào)市場的消防平安進行監(jiān)管。市委宣傳部：擔任智慧農(nóng)貿(mào)市場建立治理的宣傳報道和言論指導任務。市監(jiān)察局：擔任督查各責任單元
7、落實農(nóng)貿(mào)市場建立治理義務狀況。(二)宛城、臥龍區(qū)當局，高新區(qū)管委會擔任本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的選址、申報、建立、提拔革新和標準治理等任務；201X年12月20日前，完本錢轄區(qū)新建和提拔革新農(nóng)貿(mào)市場義務；201X年5月31日前，臥龍區(qū)當局完成梅溪路中間市場區(qū)域提拔革新義務。(三)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)辦單元智慧農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)辦單元為農(nóng)貿(mào)市場(含菜市場、便民菜店)治理的第一責任人，擔任農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生、平安、消防、設備建立維修等日常事務治理，協(xié)助監(jiān)管部分維護市場買賣次序。五、施行步調(diào)第一階段：發(fā)動擺設階段(201X年7月29日至8月10日)。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務批示部組織有關成員單元，進行具體發(fā)動擺設。宛城、臥龍、
8、高新三區(qū)會同規(guī)劃、疆土、工商、商務等部分完成農(nóng)貿(mào)市場的定點選址任務，在指定任務日內(nèi)完美手續(xù)，確保市場按時開工建立。第二階段：具體施行階段(201X年8月11日至12月20日)。各責任單元集中力氣，具體啟動中間城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建立、革新提拔和標準治理任務，按批示手下達的工夫節(jié)點落實進度，確保按時完成任務義務。各相關部分同步做好協(xié)分配合、催促反省、宣傳報道等任務。第三階段：達標驗收階段(201X年12月21日至201X年1月20日)。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務批示部組織有關部分，依照方案規(guī)則的建立義務和規(guī)范，展開達標驗收任務。第四階段：穩(wěn)固進步階段(201X年1月21日至歲尾)。中間城區(qū)
9、農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務批示部組織有關部分，依照國度衛(wèi)生城市的規(guī)范，對城區(qū)一切農(nóng)貿(mào)市場運營治理狀況進行按期反省、評選、排序，展開文明市場評選運動，進一步穩(wěn)固建立效果，促進農(nóng)貿(mào)市場標準有序運轉(zhuǎn)。以上介紹了關于農(nóng)貿(mào)市場改造的幾個階段，接下來具體解讀智慧農(nóng)貿(mào)市場改造的辦證辦法。六、保證辦法(一)增強指導，落實責任。市當局成立中間城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務批示部，擔任農(nóng)貿(mào)市場的建立、驗收、治理和考評，批示手下設辦公室，詳細擔任綜合協(xié)調(diào)、督查、宣傳等日常任務。宛城、臥龍、高新三區(qū)要成立響應組織機構(gòu)，明白專職指導擔任此項任務。市當局將農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務歸入目的審核和效能考評，與責任單元的目的治理、評先評優(yōu)
10、以及干部的年度審核掛鉤，實在做就任務明白，責任到人。(二)部分聯(lián)動，政策攙扶。市規(guī)劃、疆土、住建、供電、水務等責任單元要設立綠色通道，依照方案明白的職責義務，疾速處理農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、地盤、建立等相關手續(xù)。對已建成并契合規(guī)劃布點要求的農(nóng)貿(mào)市場，有關部分要在8月底前完美相關手續(xù)。加大政策攙扶力度，各有關單元要在農(nóng)貿(mào)市場建立各類規(guī)費收取等方面賜與政策優(yōu)惠。(三)嚴厲規(guī)范，確保質(zhì)量。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務批示部要組織相關部分，嚴厲依照農(nóng)貿(mào)市場建立規(guī)范，對三區(qū)建立方案組織論證。三區(qū)要實在增強對農(nóng)貿(mào)市場建立任務的監(jiān)視治理，嚴厲依照建立規(guī)范組織施行，確保工程按時高規(guī)范完成。(四)積極指導，營建氣氛。三區(qū)
11、和市直相關部分要仔細做好智慧農(nóng)貿(mào)市場建立治理的宣傳指導和不變?nèi)蝿眨餍侣剢卧渑姘l(fā)揚言論宣傳導向效果，弘揚進步前輩，催促掉隊，指導廣闊群眾構(gòu)成出場購物的優(yōu)越習氣，營建全社會關懷支撐農(nóng)貿(mào)市場建立治理的優(yōu)越氣氛。(五)樹立準則，強化督查。三區(qū)每月要將農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務發(fā)展狀況上報市農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務批示部辦公室；批示部每周召開一次例會，實時研討處理任務中存在的問題。加大監(jiān)視反省力度，對峙周督查、月考評，考評排序后果在新聞媒體發(fā)布。對按時完成建立義務并經(jīng)過驗收達標的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場和便民菜店，賜與表揚獎勵；對任務不力、進度遲緩、未按工夫節(jié)點完成義務的，賜與傳遞批判，掛黑旗；對未按要求完成目的義務的，由監(jiān)察部分施行行政問責。
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