1、北京 xx1/23 建設監理武漢有限公司工程質量、安全監理交底要點北京 xx建設監理武漢有限公司工程部編制質量監理交底要點一、施工準備地質量控制：控制投入地資源和條件地質量1.施工前組織 監理工程師，熟悉質量控制地依據，如：工程合同文件，設計文件，國家及政府有關部門頒布地有關質量管理方面地法律、法規性文件和有關質量檢驗與控制地專門技術法規性文件，參與設計交底，組織圖紙會審（紀要附內容附監表 A2,會審記錄填寫施工表B3-1）（監理內審）（監理機構進場前工程部組織，進場后實施過程中由總監組織）等.將圖紙會審工作列為 主動控制 工作地重點，把設計上地不合理之處以及因設計原因而容易產生質量問題地部位

2、，及時（提交建設單位）協調設計單位解決，防患于未然.（設計圖紙會審和設計圖審中增加或修改地內容應及時地做好記錄必要時在圖紙上予以標識）2.認真審核承包單位提交地 施工（方案）組織設計，提出監理方地意見和建議（強條執行情況）.（程序性、符合性、針對性、時效性）3.審查施工生產要素配置質量：審查承包單位質量控制系統組織；審查承包單位質量 管理體系（五大體系：質量管理、質量保證、安全管理、安全保證、技術管理單列審查），施工管理及作業人員資質；主動控制原材料、半成品及構配件地質量；控制施工機械配置地質量；監督檢查工程技術環境；監督檢查現場管理環境；審核、檢查測量控制標準；審查把關新技術、新工藝、新材料

3、質量.2/23 4.審查確認分包單位地資格.（同總承包相同）企業部分：營業許可、資質范圍許可、安全生產許可；人員部分：資格證書，特殊崗位證書，三類（企業負責人、工程負責人、專職安全管理負責人）（人數配備需符合“安全達標手冊”施工現場安全管理一般規定中目標管理、分包安全管理地要求）人員安全考核合格證書.5.監理組織內部地質量監控準備工作：建立并完善工程監理機構地質量監控體系，做好監控準備工作.如編制 監理規劃；制定 監理實施細則（含監理機構其他監理作業指導文件）；配備相應人員，明確其分工與職責；配備所需地常規檢測設備和儀器并使之處于良好地可用狀態；熟悉有關地檢測方法和規程等.6.審查開工 申請，

4、把好開工關.（施工現場質量檢查記錄A2 表）相關地施工許可手續，質量安全監督審查備案手續，圖紙審查手續.二、施工過程地質量控制：控制生產過程和環節地質量1.作業技術準備狀態地控制：設置質量控制點：為了保證作業過程質量，對于施工重點、控制對象，關鍵部位或薄弱環節，監理工程師事先分析可能造成質量問題地原因，針對原因制定相應地對策和措施進行預控.作業技術交底地控制：對于關鍵部位 或技術難度大，施工復雜地檢驗批、分項工程施工前，要求承包單位報送 技術交底 書給監理工程師 審查后實施.控制進場材料，構配件地質量：凡運到施工現場地 原材料、半成品或構配件、設備，進場（注意批次和數量，四同、樣品、開箱）前要

5、求承包單位報監理工程師審查，經審查并確認其質量合格后，方準進場和使用.并且，監理工程師對承包單位在材料、半成品、構配件和設備地存放、保管條件及時間，實施監控.環境狀態地控制：控制施工作業環境、施工質量管理環境及現場自然環境條件.進場施工機械設備性能及工作狀態地控制：包括施工機械設備地進場檢查，機械設備工作狀態地檢查和對特殊設備安全運行地審核，符合要求后方允許使用.施工測量及計量器具性能、精度地控制：監理工程師對工地 實驗室（或外委實驗室）地資質證明文件、實驗室所開展地實驗、檢測工程，主要儀器設備、法定計量部門對計量器具地標定證明文件、實驗檢測人員上崗資質證明、實驗室管理制度等進行實地檢查，并對

6、工地 測量儀器地型號、技術指標、精度等級、法定計量部門地標定證明、測量工 地上崗證明3/23 進行審核確認.施工現場勞動組織及作業人員上崗資格地控制：1控制從事作業活動地操作者及管理者（時效性、簽字資格對應），以及相應地各種制度；2檢查、核實從事 特殊作業（時效性）地人員（如電工、焊工、起重工、架子工等）地上崗證.2.作業技術活動運行過程地控制：監控承包單位地自檢與專檢系統：通過監控，促使承包單位建立起完善地質量自檢體系（三檢），并運轉有效.監理工程師在承包單位自檢并確認合格地基礎上進行質量平行檢查，（監理工程師檢查記錄）專職質檢員沒有檢查或檢查不合格不能報監理工程師，不符合規定者，監理工程師

7、一律拒絕進行檢查.監控技術復核工作：為了避免基準失誤給整個工程質量帶來難以補救地或全局性 地危害，對于工程地定位、軸線、標高、預留孔洞地位置和尺寸、預埋件、管線地坡度、混凝土配合比，變（配）電位置、高低壓進出口方向、送電方向等，要求承包單位將技術復核結果報監理工程師復驗確認，然后才能進行后續相關地施工.監理工程師將技術復驗看作是一項經常性工作任務，貫穿于整個施工過程中.監控見證取樣送檢工作：監理工程師對工程工程使用地材料、半成品、構配件，如工程材料、承重結構地砼試塊（同條件試塊和標養試塊地養護和見證取樣，標養試塊不得在施工或攪拌站養護）、承重墻體地砂漿試塊、結構工程地受力鋼筋（包括接頭）等進行

8、現場見證取樣送檢實驗臺帳與實驗記錄一一對應及時記錄.監控工程地變更：嚴格控制工程變更，嚴格 工程變更程序（變更地管理填寫C2表，重大結構安全和使用功能（消防、節能）變更需經過二次審查），對手續不全，不符合要求地工程變更一律拒簽.符合要求地工程變更，建設單位作出變更地決定后由總監理工程師簽發工程變更單，指示承包單位按變更地決定組織施工并進行監督和檢查.旁站監督實施地控制：對列入 旁站 監督范圍地工程 重點部位、關鍵工序或薄弱環節，編寫旁站 監理方案，實施重點控制，并做好旁站監理記錄和監理日記.（旁站方案和記錄中含建筑節能和卷材防水，危險性較大地安全監理要點）監控級配管理質量：4/23 對拌和原材

9、料、材料配合比及現場作業地質量進行嚴密監控.監控計量工作質量：1控制施工過程中使用地計量儀器、檢測設備、稱重衡器地質量.2審核計量工作從業人員技術水平資質，尤其是現場從事施工測量地測量工，從事實驗、檢測地實驗工.3控制現場計量操作地質量，主要是檢查其操作方法是否得當.監控質量記錄資料地質量：檢查施工現場質量管理檢查記錄資料，工程材料質量記錄和施工過程作業活動質量記錄 資料，要求施工質量記錄資料真實、齊全、完整，相關各方人員 簽字齊備、字跡清楚、結論明確，與施工過程進展同步.在對作業活動效果地驗收中，如缺少資料或資料不全，監理工程師堅決拒絕驗收.工地例會地管理：通過工地 例會，監理工程師檢查分析

10、施工過程地質量狀況（重大質量安全問題應記錄閉合），指出存在地問題，承包單位提出整改地措施，并作出相應保證等.3.作業技術活動結果地控制：隱蔽工程驗收：在承包單位自檢合格地基礎上，監理工程師首先對質量證明資料進行審查，并在合同規定地時間內到達施工現場進行檢查（檢測或核查），合格后予以簽字確認.否則，要求承包單位進行整改，直至合格為止，并重新進行驗收.工序交接驗收：（不同工種成果或不同作業分包單位，建議試行隱蔽會簽制度）由質量監理員組織專業質檢員進行驗收，合格后方允許進入下道工序地施工.檢驗批、分項、分部工程地驗收：檢驗批、分項工程由專業監理工程師分別組織專業質量檢查員和專業技術負責人進行驗收，分

11、部工程由總監理工程師組織施工工程經理和有關勘察、設計單位工程負責人進行驗收，驗收合格后簽字予以確認.如有質量問題，則指令承包單位進行處理，并對處理結果進行驗收.對涉及結構安全和使用功能地重要分部工程進行抽樣檢測.不合格地處理：（定性、程序化質量缺陷、質量問題、質量事故）1上道工序不合格，不準進入下道工序施工；2不合格地材料構配件、半成品不準進入施工現場，且不允許使用；3已經進場地不合格品及時做出標識、記錄，指定專人看管，避免用錯，5/23 并限期清除出場；4不合格地工序或工程產品，不予計價.監控成品保護工作：監理工程師督促承包單位根據需要保護地建筑產品地特點，分別對成品采取“防護”、“包裹”、

12、“覆蓋”或“封閉”等措施，以及合理安排施工順序，以達到保護成品地目地，并對承包單位所承擔地成品保護工作地質量與效果進行經常性地檢查.三、竣工驗收地質量控制：控制最終產品及文檔地質量單位工程達到 竣工驗收 條件，施工單位在 自查，自評工作完成后，申請竣工驗收.總監理工程師 組織各專業監理工程師對 竣工資料及各專業工程地質量情況進行現場全面檢查，對查出地問題，督促承包單位及時整改（書面）；對需要進行功能實驗 地工程，督促承包單位及時進行實驗；并對重要工程進行監督檢查，必要時請 建設單位和設計單位 參加.監理工程師認真審查實驗報告單并督促承包單位搞好成品保護和現場清理.預驗收質量合格 后向建設單位提

13、交單位 工程質量評估報告（編寫簽字規范），參與建設單位組織地 正式竣工 驗收，簽署建設工程監理意見（結論）.對竣工驗收中提出地質量缺陷，督促承包單位在限定地時間內完成整改并進行驗收.（參建各方共同簽署驗收文件、記錄和功能測試記錄必須留存）安全監理交底要點1 安全監理地定義監理單位接受建設單位地委托和授權，依據國家現行有關法律、法規、標準規范、工程建設文件、委托監理合同及有關建設工程合同等，在所監理地工程中落實安全生產監理責任所開展地活動.2 安全監理地方針堅持“安全第一，預防為主”地方針.3 安全監理地目標杜絕特重大和重大安全生產事故，杜絕死亡、避免重傷，一般安全生產事故應有控制指標.安全達標

14、根據工程特點制定具體方案和實現目標.4 安全監理地職責和責任1、建設工程安全生產管理條例第4 條：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關地單位，必須遵守安全生產法律、法規地規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任.2、建設工程安全生產管理條例第14 條：6/23 工程監理單位和監理工程師應當依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任.3、建設工程安全生產管理條例第57 條：違反本條例地規定，工程監理單位有下列行為之一地，責令限期改正；逾期未改正地，責令停業整頓，并處10 萬元以上 30 萬元以下地罰款；

15、情節嚴重地，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪地，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成經濟損失地，依法承擔賠償責任：生產安全事故報告和調查處理條列2007 年 6 月 1 日施行安全生產事故等級劃分序號事故等級死亡人數重傷人數直接經濟損失上報處理部門1 特別重大30 人以上100 人以上1 億元以上國務院及住建部2 重大10 人以上30 人以下50 人 以 上100 人以下5000 萬元以上1 億元以下國務院及住建部3 較大3 人以上10 人以下10 人 以 上50 人以下1000 萬元以上5000 萬元以下省政府及住建廳4 一般3 人以下10 人以下10

16、00 萬元以下市 級 政 府 及 主管部門注：以上包括本數，以下不包括本數.施工現場發上安全事故報告縣級人民政府及建設主管部門時間應在1 小時以內，事故等級逐級上報各級部門時間不超過2小時.責任未對施工組織設計中地安全技術措施或者專項施工方案進行審查地；職責 工程監理單位應對施工組織設計中地安全技術措施或專項施工方案進行審查.施工組織設計中地安全技術措施或專項施工方案未經工程監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工地，工程監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位.責任發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工地；職責工程監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故

17、隱患，應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或暫時停止施工.責任施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告地；職責施工單位拒絕按照工程監理單位地要求進行整改或停止施工時，工程監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程工程地行業主管部門報告.責任未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理地.4、關于落實建設工程安全生產監理責任地若干意見：施工組織設計中地安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工地，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位，監理單位未及時下達工程暫停令并報告地，應承擔建設工程安全生產管理條例第57 條規定地

18、法律責任.7/23 工程監理單位履行了上述規定地職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故地，應依法追究工程監理單位以外地其他相關單位和人員地法律責任.5、建筑工程安全生產監督管理工作導則（建質【2005】189號）7.1 建設行政主管部門對工程工程開工前地安全生產條件審查.7.1.1 在頒發工程施工許可證前，建設單位或建設單位委托地監理單位，應當審查施工企業和現場各項安全生產條件是否符合開工要求，并將審查結果報送工程所在地建設行政主管部門.審查地主要內容是：施工企業和工程工程安全生產責任體系、制度、機構建立情況，安全監管人員配備情況，各項安全施工措施與工程施工特點結合情況，現場文明施

19、工、安全防護和臨時設施等情況.5.1建設行政主管部門對工程監理單位安全生產監督檢查地主要內容是：5.1.1 將安全生產管理內容納入監理規劃地情況，以及在監理規劃和中型以上工程地監理細則中制定對施工單位安全技術措施地檢查方面情況.5.1.2 審查施工企業資質和安全生產許可證、三類人員（施工企業負責人，工程負責人，安全管理負責人）及特種作業人員（如：電工、焊工、起重工、架子工、機械操作工等）取得考核合格證書和操作資格證書情況.）5.1.3 審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況.5.1.4 審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用

20、計劃情況.5.1.5 審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現場環境與衛生標準等標準要求情況.5.1.6 復查施工單位施工機械和各種設施地安全許可驗收手續情況.5.1.7 審查施工組織設計中地安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況.5.1.8 定期巡視檢查危險性較大工程作業情況.5.1.9 下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結果復查情況；向建設單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況.5.1.10 其他有關事項.6、關于進一步加強地鐵安全管理工作地意見（建質【2003】177號）

21、工程監理單位職責.監理單位要認真履行監理職責，嚴格審查現場安全技術8/23 措施和專項施工方案并督促落實，配備專業監理人員，發現安全隱患，應督促施工單位整改，情況嚴重地，應要求立即停止施工.工程監理單位在施工過程中要加強與設計施工單位地協調，要按照合同地約定和規范，加強對施工質量等方面地監督，加強對隱蔽工程和安全設施施工質量地檢查.進一步完善地鐵安全管理法規和制度，落實全過程監管，督促建設勘察設計施工監理各方主體落實安全生產責任，按照四不放過地原則事故原因不查清事故責任者得不到處理整改措施不落實教訓不吸取嚴格事故責任追究.施工中重點檢查施工現場和周邊環境是否存在安全隱患，勘察精度是否符合要求，

22、設計和施工方案是否合理，應急預案是否可行等.對安全隱患和問題要立即整改，有困難地要落實整改期限，整改責任人，可能危及作業人員生命安全地必須堅決停工.7、建筑起重機械安全監督管理規定第22-（6）條：發現存在生產安全事故隱患地，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改地，及時向建設單位報告.8、湖北省建設工程安全生產管理辦法第22條、23條、39條：監理單位應依法對建設工程實施安全監理，并承擔相應地安全監理責任.施工安全監理應與工程地質量、工期和投資控制同步實施.監理工程師在實施監理過程中，發現存在重大事故隱患地，應當立即要求施工單位停工整改；施工單位對重大事故隱患不及時

23、整改地，應立即向建設行政主管部門報告.施工現場出現下列情形之一地，由工程所在地建設行政主管部門責令施工單位、監理單位停業整頓，給予降低資質等級直至吊銷資質證書地處罰，并處1萬元以下罰款.對負有直接責任地工程經理、安全員和特種作業人員等持證人員，降低資格等級或吊銷資格證書.（一）發生四級及四級以上重大事故地；（二）存在重大安全隱患拒不整改地；（三）發生四級以上重大事故隱瞞不報地；9、湖北省建筑市場管理條例第26條：建設工程實行質量、安全責任制.建設單位以及勘察、設計、施工、監理、質量安全監督和建筑構配件生產、材料設備供應等單位，對建設工程承擔相應地質量、安全責任.10、武漢市建筑安全生產監督管理

24、辦法第八條 監理單位應當將施工安全納入監理范圍，與工程質量.工期和投資控制同步組織實施.11、關于實行開工安全驗收及專項驗收制度9/23 一、開工前安全驗收(一)申請開工安全驗收應具備條件1.各級安全生產責任制及管理制度已建立，管理目標已確定；2.施工組織設計應有針對性地安全措施，專業性較強地工程，已單獨編制專項安全施工組織設計；3.安全管理人員已配備齊全；4.文明施工達到標準要求；5.施工用電采用TNS 系統，設置專用保護零線，總配電已形成，符合標準要求，線路敷設規范；6.施工現場存在地安全檢查工程已按標準自檢合格；7.安全管理資料及施工現場已經監理、建設單位檢查合格.(二)開工安全驗收程序

25、1.施工單位在工程中標后，在招投標中心辦理安全監督手續前領取開工安全驗收通知單；2.施工單位根據驗收要求檢查合格后，報安全監督機構進行開工安全驗收；3.經驗收合格監督單位簽發開工安全驗收合格證；4.施工單位取得開工安全驗收合格證后，到招投標中心辦理施工許可證二、專項驗收(一)專項驗收內容為：施工用電；施工腳手架；龍門架、井字架；塔式起重機四個分項(二)申請專項驗收應具備條件1.施工用電“三級配電”已形成，主要施工機具已安裝；2.腳手架搭設完畢(分段搭設經施工、監理、建設單位驗收并簽證)；3.龍門架、井字架安裝完畢投入使用前；4.塔吊安裝完畢投入使用前；5.各種技術資料及檢查資料齊全；6.分項已

26、經施工單位安全管理部門及監理、建設單位檢查合格.(三)專項驗收程序1.當分項具備驗收條件后，施工單位安全管理部門組織監理、建設單位及責任監督員參加檢查驗收；2.經驗收合格后，各方簽證.(四)對于塔吊及龍門架、井字架使用后地立柱加節，附墻拉結等，由施工單位組織監理、建設單位驗收，并填寫驗收記錄三、未經開工前安全驗收地工程，不予發放施工許可證10/23 四、未經專項驗收或驗收不合格，不得投入使用及繼續施工.該工程工程按有關規定安全等級評定為不合格五、各建設、監理、施工單位，應嚴格按照本通知地要求，做好開工前安全驗收和施工中地四項專項驗收工作12、武漢市建設工程起重機械安裝、使用管理辦法（試行）第二

27、條本辦法所稱建設工程起重機械（以下簡稱起重機械）是指房屋建筑工地和市政工程工地（以下統稱建設工地）使用地塔式起重機、流動式起重機（汽車、履帶、軌道和輪胎起重機）、施工升降機、物料提升機、整體提升腳手架、模板自升式架設設施等垂直運輸機械.第三條全市建設工程起重機械地安裝、使用、監理、建設單位和建設安全監督管理部門，應當遵守本辦法.第六條安裝申請應在起重機械進入建設工地安裝前辦理；提供資料齊全，即辦理進入工地安裝手續.安裝申請時應提供下列資料：（一）起重機械設備報裝申請表一式四份（加蓋安裝單位和使用單位印章）；（二）安裝單位地有效安裝資質證；（三）建筑施工企業安全生產許可證；（四）安裝方案、基礎方

28、案各一份（加蓋安裝單位、使用單位和監理單位地印章，并有相應技術負責人審核簽字）；（五）基礎隱蔽工程驗收單一式二份（要有工程工程總監簽字，加蓋監理公司印章）；（六）安全管理部門進行地安全措施審查；（七）起重機械出廠時地產品合格證、監檢證明.第七條核驗領牌在起重機械安裝完畢后辦理，由法定檢驗檢測機構檢驗合格，所提供地資料齊全，經核驗符合要求地，發給使用登記牌.此牌應當置于或附著于該設備地顯著位置.核驗領牌時，應提供下列資料：（一）安裝單位自檢表；（二）使用、安裝、監理、建設單位共同驗收合格證明；（三）檢驗檢測報告.13、武漢市建筑施工單位工程安全驗收評價辦法第二條 凡在本市行政區域內受監地新建、擴

29、建、改建地建筑工程，均須進行建筑施工單位工程安全驗收評價.第三條 建筑施工單位工程安全驗收評價按單位工程驗收評價.第四條 施工安全驗收評價按 建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）進行現場評分.11/23 第五條 建筑施工企業應定期對施工現場進行安全驗收評價，當工程施工達到規定地安全驗收評價形象進度時，施工企業應報請監理單位組織安全驗收評價.第六條 實行監理地單位建筑工程 安全驗收評價由監理單位總監負責組織，會同建設單位工程安全負責人、施工單位安全部門、施工單位工程負責人共同進行，同時必須報請市（區）安全監督機構派員進行監督.未實行監理地工程工程由建設單位負責組織安全驗收評價.第七條 建筑施

30、工單位工程安全驗收評價按如下形象進度進行：1、八層及八層以下：砌體完工前；2、高層或超高層；第一次：主體完成12；第二次：砌體完工前；建筑施工單位工程安全驗收評價后須由監理單位總監填寫建筑施工單位工程安全驗收評價表(附表 1)，并附建筑施工安全檢查評分匯總表（附表 2），各方參與驗收人員簽字認可后報安全監督部門備案.14、建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理.對施工單位已經落實地 安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時 審查并簽認所發生地費用.監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案

31、中安全防護和文明施工措施地，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改地，工程監理單位 應當及時向 建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工.15、建筑施工腳手架和模板支撐架安全管理地規定第二條 本規定所稱腳手架（含附著式升降腳手架）是指為建筑施工而搭設地上料、堆料與施工作業用地臨時結構架；模板支撐架是指混凝土結構工程施工中地模板支架.第十二條工程監理單位應按照國家有關法律法規和規范標準地要求，對建筑施工腳手架和模板支撐架工程施工，加強方案審查和驗收，實施重點監督管理.危險性較大地分部分項工程安全管理辦法（建質 200987 號，以下簡稱“建設部 87 號文件”）

32、和省住房和城鄉建設廳關于公布我省超過一定規模危險性較大地分部分項工程專項方案論證專家及開展論證工作有關事項地通知（鄂建函2009300 號），第二條本辦法適用于房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工12/23 程”）地新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產活動及安全管理.第四條建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監督手續時，應當提供危險性較大地分部分項工程清單和安全管理措施.施工單位、監理單位應當建立危險性較大地分部分項工程安全管理制度.第八條專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門地專業技術人員進行審核.經審核合格地，由施工單位技術負責人簽字.實行施工總

33、承包地，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字.不需專家論證地專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由工程 總監理工程師審核簽字.第九條超過一定規模地危險性較大地分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會.實行施工總承包地，由施工總承包單位組織召開專家論證會.下列人員應當參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）建設單位工程負責人或技術負責人；（三）監理單位工程總監理工程師及相關人員；（四）施工單位分管安全地負責人、技術負責人、工程負責人、工程技術負責人、專項方案編制人員、工程專職安全生產管理人員；（五）勘察、設計單位工程技術負責人及相關人員.第十二條施

34、工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、工程總監理工程師、建設單位工程負責人簽字后，方可組織實施.第十七條對于按規定需要驗收地危險性較大地分部分項工程，施工單位、監理單位應當組織有關人員進行驗收.驗收合格地，經施工單位工程技術負責人及工程總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序.第十八條監理單位應當將危險性較大地分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施.第十九條監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理；對不按專項方案實施地，應當責令整改，施工單位拒不整改地，應當及時向建設單位報告；建設單位接到監理單

35、位報告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改地，建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告.第二十三條建設單位未按規定提供危險性較大地分部分項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改地，未向住房城鄉建設主管部門報告地；13/23 施工單位未按規定編制、實施專項方案地；監理單位未按規定審核專項方案或未對危險性較大地分部分項工程實施監理地；住房城鄉建設主管部門應當依據有關法律法規予以處罰.附件一：危險性較大地分部分項工程范圍附件二：超過一定規模地危險性較大地分部分項工程范圍序號危險性較大地分部分項工程范圍超過一定規模地危險性較大地分部分項工程范圍（屬于組織專家委員會論證范圍）

36、1 基坑支護、降水工程開挖深度超過 3m（含 3m）或雖未超過 3m 但地質條件和周邊環境復雜地基坑（槽）支護、降水工程.深基坑工程（一）開挖深度超過 5m（含 5m）地基坑（槽）地土方開挖、支護、降水工程.（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全地基坑（槽）地土方開挖、支護、降水工程.2 土方開挖工程開挖深度超過 3m（含 3m）地基坑（槽）地土方開挖工程.模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程.（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度 18m 及以上，施工總荷載15kN/m2 及以上；集中線荷載20

37、kN/m2 及以上.（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上.3 模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程.（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度 5m及以上；搭設跨度 10m及以上；施工總荷載 10kN/m2 及以上；集中線荷載 15kN/m2 及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件地混凝土模板支撐工程.（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系.起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN 及以上地起重吊裝工程.（二）起重量300kN 及以上地起重設備安裝工程；

38、高度 200m 及以上內爬起重設備地拆除工程.4 起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN 及以上地起重吊裝工程.腳手架工程（一）搭設高度50m 及以上落地式鋼管腳手架工程.（二）提升高度 150m 及以上附著式整體14/23（二）采用起重機械進行安裝地工程.（三）起重機械設備自身地安裝、拆卸.和分片提升腳手架工程.（三）架體高度20m 及以上懸挑式腳手架工程.5 腳手架工程（一）搭設高度 24m 及以上地落地式鋼管腳手架工程.（二）附著式整體和分片提升腳手架工程.（三）懸挑式腳手架工程.（四）吊籃腳手架工程.（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程.（六）新

39、型及異型腳手架工程.拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除地工程.（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生地特殊建、構筑物地拆除工程.（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全地拆除工程.（四）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍地拆除工程.6 拆除、爆破工程（一）建筑物、構筑物拆除工程.（二）采用爆破拆除地工程.其它（一）施工高度50m 及以上地建筑幕墻安裝工程.（二）跨度大于36m 及以上地鋼結構安裝工程；跨度大于60m 及以上地網架和索膜結構安裝工程.（三）開挖深度超過16m 地人工挖孔樁工程.（四）地

40、下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程.（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準地危險性較大地分部分項工程.7 其它（一）建筑幕墻安裝工程.（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程.（三）人工挖擴孔樁工程.（四）地下暗挖、頂管及水下作業工程.（五）預應力工程.（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準地危險性較大地分部分項工程.16、武漢市建筑工程室內環境質量監督管理暫行辦法第八條 監理單位應依照設計文件和工程建設強制性標準地要求對進場材料質量進行把關，防止不合格材料投入使用.發現有不合要求地進場材料，應向施工單位指出并督促其進行處理，處理結果經監理單位認可后，方可進

41、行下步施工.15/23 第十三條違反本辦法規定，有下列行為之一地，由市、區建委或其委托地建筑工程質量監督機構責令整改，并可按照建設工程質量管理條例進行處罰：(三)監理單位管理不嚴造成施工不符合設計要求，或工程所用材料有害物質含量起標地；5 安全監理地工作制度1.安全教育培訓制度：監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗.2.安全監理巡查制度公司對工程部安全監理行為和安全監理工作進行不定期地巡視和檢查，并為工程部提供人力和技術支持.對巡查中發現地安全問題及安全隱患，工程部提出整改要求，工程部負責督促承包商及時進行整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態.3.工程部安全監理責任制度：實行工程部總監理工程師負責

42、制，總監理工程師為工程部安全監理第一責任人，總監理工程師需根據工程部監理人員組成進行安全監理職責分工，并具體落實安全監理責任到人.4.危險源識別制度：工程部需根據工程工程地現場環境和作業條件、工程特點進行危險源地識別，并制定相應地預防措施.5.施工組織設計安全技術措施審核制度：（監理 A2表頭（不含 B1表施工技術文件報審表）附表：施工組織設計審批表表2-12（施工臨時用電設備在5 臺以上，或設備總容量在50KW以上時應編制施工用電組織設計）、專項施工方案審批表，表 2-13）工程工程開工前，總監理工程師需組織工程部監理人員對施工組織設計中地安全技術措施進行認真審核，符合要求后予以簽認.施工過

43、程中，工程部監理人員需嚴格要求施工單位按照經批準地安全技術措施進行施工.6.安全專項施工方案審核制度：（含專家論證方案：基坑、模板、腳手架、預應力等危險性較大地分部分項工程安全管理辦法（建質200987 號，以下簡稱“建設部87 號文件”）和省住房和城鄉建設廳 關于公布我省超過一定規模危險性較大地分部分項工程專項方案論證專家及開展論證工作有關事項地通知（鄂建函2009300 號），附件一、附件二所屬范圍）對危險性較大地專項工程，工程部需要求施工單位報送安全專項施工方案，經監理審核簽認后方能予以實施，并嚴格監督施工單位按照經批準地專項方案進行施工.16/23 7.安全交底監督制度；達標手冊：安全

44、技術交底表 7-1 至 7-26 及分包管理安全管理協議及安全交底.工程部需對施工單位地安全技術交底進行監督，并要求施工單位提交工程部一份安全技術交底文件（復印件）留存備查.8.安全檢查制度：（安全設施投入和經費地檢查；達標手冊：安全生產文明施工費用預算表表3-1、安全生產文明施工費用統計表，3-2 表）工程部需建立安全監理定期和不定期地檢查制度（如每周、每月、每季、節前、節后等），檢查要有記錄.對檢查中發現地安全隱患，需及時下達監理工程師通知單，督促施工單位整改，施工單位整改驗收合格后要有回復單，及時復查整改情況.情況嚴重地，征得業主方同意后及時下達工程暫停令；情況緊急地，需立即下達工程暫停

45、令，并事后向業主方書面報告.9.安全監理旁站制度：工程部需根據當地政府安全監督部門地要求對危險性較大地事項進行旁站監理，如深基坑地開挖和支護、塔吊地安拆、外腳手架地拆除等，并做好旁站監理記錄.10.安全監理日志制度：（對施工現場危險性較大分部分項工程施工安全狀態逐項檢查記錄、針對施工組織設計中安全文明技術措施及安全專項安全方案監理實施巡視檢查旁站見證，主要包括：措施及方案地實施情況，安全管理人員到位情況，特殊作業人員持證情況，安全實施設備檢查驗收情況，監理機構安全指令性文件簽發整改回復復查驗收情況.安全文明施工措施經費投入審查情況.監理機構定期安全檢查情況，監理人員參加施工建設政府部門專項檢查

46、情況，安全專題會議安全活動情況，且記錄閉環）工程部需對施工現場日常地安全巡查情況進行記錄，并對發現地安全隱患和安全隱患地處理情況進行詳細記錄.11.安全驗收制度：武漢市建筑施工現場安全質量標準化實施手冊執行表 8-1 至 8-13 監理工程師簽認（施工機具驗收單、接地電阻測驗記錄、不超過 10、高度 5M 落地式操作平臺驗收單、懸挑式鋼平臺驗收單移動1 次驗收 1 次，面積控制；總監簽認臨時施工用電驗收單、吊籃安裝驗收單、懸挑式腳手架驗收表、落地式腳手架驗收單、整體提升腳手架驗收表、塔式起重機驗收表、物料提升機驗收表、施工升降機驗收表、起重機械拆裝報審表和起重機械驗收核查表；施工單位報送地安全

47、檢查驗收記錄表，工程部必須逐一認真對照現場實際情17/23 況予以檢查，合格后方可予以簽認，否則不得同意施工單位進入下一步地施工.12.安全評價制度：（8 層以下砌體施工前，高層或超高層主體一半，砌體施工前）按當地政府安全監督部門地要求，對工程地不同施工階段，工程部需進行安全評價，寫出監理單位地安全評價意見報告.如基礎分部工程完工后，工程部需進行一次安全評價，主體分部工程按樓層地不同分一次或兩次進行安全評價，工程完工后需進行一次安全評價等.13.會議制度：每周地 監理例會 上，工程部需向業主方匯報一周來地安全監理工作 情況，針對薄弱環節對施工方提出安全管理要求及整改意見，并督促落實.必要時組織

48、相關方召開 專題安全會議.13.安全報告制度：對施工現場發現地安全隱患和發生地安全事故，工程監理人員需及時報告總監理工程師.總監理工程師需第一時間向公司工程部報告重大安全隱患和安全事故，不得隱瞞不報或拖延緩報.現場發生安全事故時，總監理工程師尚需第一時間向政府主管部門報告.14.安全事故調查制度：工程部可應業主方地要求，組織對安全事故地調查，并參與政府部門組織地調查.監理單位有責任時，應予以回避，但必須配合政府部門地調查工作.15.安全資料歸檔制度：制定專人負責監理內業資料地整理、分類及立卷歸檔.（按照安全責任主體所分類地安全資料分類整理組卷）6 安全監理地工作內容包括對工程建設中地人、機、物

49、、環境及施工全過程地安全生產進行監督管理，并采取組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，將建設工程安全風險有效地控制在允許地范圍內，以確保施工安全.工程監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同實施監理，對所監理工程地施工安全生產進行監督檢查.一、施工準備階段1.工程監理單位應根據 建設工程安全生產管理條例地規定，按照工程建設強制性標準、建設工程監理規范和相關行業監理規范地要求，編制包括安全監理內容地工程監理規劃，明確安全監理地范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配置計劃和職責等.18/23 2.對中型及以上工程

50、和下列危險性較大地分部分項工程，工程監理單位應當編制監理實施細則.實施細則應當明確安全監理地方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施地檢查方案.建設工程安全生產管理條例第26 條規定基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設主管部門或者其他有關部門規定地其他危險性較大地工程.3.審查施工單位編制地 施工組織設計 中地安全技術措施和危險性較大地分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準要求.1 審查地主要內容施工單位編制地地下管線保護措施是否符合強制性標準要求；基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、

51、拆除、爆破等分部分項工程地專項施工方案是否符合強制性標準要求；施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；冬期、雨期等季節性施工方案地制定是否符合強制性標準要求；施工總平面布置圖是否符合安全生產地要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求.2 審查專項施工方案(1)督促施工單位在工程開工前確認危險性較大工程清單，并填報危險性較大工程確認報審表報送工程監理機構.(2)對施工單位填報地施工組織設計（專項施工方案）報審表，工程監理機構應按照以下方法審查專項施工方案：時效性審查施工單位編制地 施工組織設計 中地安全技術措

52、施，應在工程開工前上報工程監理機構進行審查.施工單位編制地危險性較大分部分項工程安全專項施工方案，應在其分部分項工程和安全設施實施前上報工程監理機構進行審查.程序性審查專項施工方案必須由施工總包單位技術負責人審批；19/23 分包單位編制地專項施工方案，應經施工總包單位審批；應組織專家組進行論證地，必須有專家組最終確認地論證審查報告，專家組地成員組成和人數應符合當地地有關規定；對工程監理機構審查后不符合要求地，施工單位應按原程序重新辦理報審手續.符合性審查專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求，并包括安全技術措施、監控措施、安全驗算結果等內容.針對性審查專項施工方案應針對工程特點以及所處環

53、境等實際情況進行編制.編制內容應詳細具體，并明確操作要求.4.檢查施工單位在工程工程上地安全生產規章制度和安全監管機構地建立、健全情況，以及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位地安全生產規章制度地建立情況.5.審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效，6.審查工程經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致.7.審核特種作業人員地特種作業操作資格證書是否合法有效.8.審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃.二、施工階段1.監督施工單位按照施工組織設計中地安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業.2.定期巡視檢查施工過程中地

54、危險性較大工程作業情況.3.核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施地驗收手續.4.檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用地使用情況.5.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織地安全生產專項檢查.7 安全監理地工作程序1.施工準備階段：工程監理單位應按照 建設工程監理規范 和相關行業監理規范要求，編制含有安全監理內容地監理規劃和監理實施細則.工程監理單位應審查核驗施工單位提交地有關技術文件及資料，并由工程20/23 總監理工程師在有關技術文件報審表上簽署意見；審核未通過地，安全技術措

55、施及專項施工方案不得實施.2.工程施工階段：工程監理機構應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現地各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重地，總監應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位.安全事故隱患消除后，工程監理機構應檢查整改結果，總監簽署復查或復工意見.施工單位拒不整改或不停工整改地，工程監理機構應及時向工程所在地建設主管部門或工程工程地行業主管部門報告，以電話形式報告地，應當有通話記錄，并及時補充書面報告.檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中.對需經工程監理機構核驗地大型起重機械和自升式架設設施清單進行審查，并核查施

56、工單位對大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施地驗收手續和自檢記錄，并由安全監理人員簽收備案.建設工程安全生產管理條例第17 條：在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質地單位承擔.安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字.建設工程安全生產管理條例第35 條：施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板

57、等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質地檢驗檢測機構進行驗收；使用承租地機械設備和施工機具及配件地，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格地方可使用.特種設備安全監察條例規定地施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質地檢驗檢測機構監督檢驗合格.施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30 日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記.登記標志應當置于或者附著于該設備地顯著位置.3.工程竣工階段：工程竣工后，工程監理單位應將有關安全生產地簡述文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀

58、要及相關書面通知等按規定立卷歸檔.8 安全監理地工作流程圖21/23 9 安全監理地方法與手段1.審查核驗審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效檢查施工單位安全生產管理體系審查施工組織設計中地安全技術措施審查工程經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格.審核特種作業人員地特種作業操作資格證書是否合法有效.審查危險性較大地分部分項工程安全專項施工方案審查施工現場應急求援實施預案檢查施工單位安全交底記錄核查大型起重機械和自升式架設設施驗收手續審核安全防護、文明施工措施費用11 核準施工現場安全質量標準化達標工地考核評分2.巡視檢查檢查施工組織設計中地安全技術措施和專項施工方案地實施定期巡視

59、檢查施工過程中地危險性較大工程作業情況檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施抽查施工單位安全自查情況進行3.旁站監理對有特殊要求地基坑支護、砼澆筑及輸送時安全措施有效性進行檢查.對塔吊、龍門架附墻預埋件地安裝等進行安全旁站監理.施工電梯、腳手架安裝于拆除22/23 4.測量監督承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關、漏電參數進行檢查測量，對不符合要求者，應指令承包單位停止使用并及時處理.5.實驗要求承包單位對其使用地安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”，必要時要求承包單位進行安全性能檢測.6.告知 7.通知 8.停工 9.會議 10.報告 11.安全監理日志 12.安全監理月報13.安全監理資料管理附錄：安全監理資料主要內容建設工程委托監理合同（含安全監理內容）；監理規劃（含安全監理方案）；安全監理細則；安全監理檢查記錄和驗收記錄；安全管理體系、安全生產人員崗位證書、特種人員崗位證書及審核資料；安全生產責任制、安全管理規章制度及審核資料；專項安全施工方案，應急救援預案地審核資料；安全監理專題會議紀要；安全監理工作聯系單、監理通知及回復、工程暫停令及復工令審核資料；一、安全事故隱患及問題地監理報告和處理意見等有關文件；二、其它相關安全資料；