1、監 理 大 綱目 錄第一章 工程概況35第二章 監理范圍和目標35第三章 監理工作依據36第四章 監理工作內容36第五章 監理管理組織38第六章 施工階段的進度控制39第七章 施工階段的質量控制43第八章 施工階段的投資控制51第九章 合同管理54第十章 內外關系協調措施54第十一章 安全文明施工控制措施56第一章 工程概況1. 工程名稱：衣食梁移民社區二期室外工程監理；2. 工程地點：市場路東側、勝利街南側；3. 工程規模：污水處理廠總占地面積為24畝，其中建筑物占地面積為4013m2,道路及廣場占地面積為3632m2,綠化面積為6514m2,圍墻長度478m，大柳塔鎮區及李家畔廢水收集面積

2、為5.7km2，污水處理工程為1.0萬m3/d；第二章 監理范圍和目標1監理范圍：招標文件要求的全部內容。2監理目標：符合備案3工程進度目標：以業主與施工單位簽訂的合同工期為準。4工程質量控制目標：合格工程5工程投資控制目標：對合同內授權范圍的工程投資實行控制。6安全控制目標：杜絕重大質量安全事故7合同管理目標：實現合同各項約定8信息管理目標：及時收集各種資料，與工程同步，及時為甲方提供各種信息第三章 監理工作依據一、工作依據1. 國家主管部門頒布的政策、法律、法規以及有關技術標準、規程、規范2. 工程所在地有關建設主管部門的立項批文、設計批復3. 工程所在地計委、建委等有關部門的立項批文、設

3、計批復4. 工程建設監理合同5. 工程建設承包合同6. 相關設計文件、施工圖紙二、工程監理標準1、建設工程監理規范GB50319-20132、建筑工程施工質量驗收統一標準GB5030020133、工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)2009版4、建筑邊坡工程技術規程GB5033020135、建筑基樁檢測技術規范JGJ10620146、地下防水工程施工質量驗收規范GB5020820027、建筑給排水及采暖工程施工質量驗收規范GB5024220028、通風與空調工程施工質量驗收規范GB5024320029、建筑電氣工程施工質量驗收規范GB50303201110、電梯工程施工質量驗收規范GB503

4、10200211、混凝土結構工程施工質量驗收規范GB50204201112、回彈法檢測混凝土抗壓強度技術規程JGJ/T23201113、鋼筋機械連接通用技術規程JGJ107201014、建筑地面工程施工質量驗收規范GB50209201015、屋面工程質量驗收規范GB50207201216、建筑裝飾裝修工程質量驗收規范GB50210200117、火災自動報警系統施工及驗收規范(GB50166-2007)18、自動噴水滅火系統施工及驗收規范GB50261200519、人民防空工程施工及驗收規范GB50134200420、建筑施工安全檢查標準JGJ59201121、標準圖集第四章 監理工作內容 負責

5、該工程建設項目的“三控制、三管理、一協調”，及設計單位、承包商、材料設備供應商等單位的協調工作，具體內容主要有：1. 編寫每個項目的投資、質量、工期控制計劃、實施細則，并組織實施；2. 協助業主審查和選擇施工總承包單位，確認總承包單位選擇的分包單位；3審查承包商提報的項目經理部組成人員及資格；4. 織技術交底和圖紙會審；5. 起草有關工程建設合同，協助項目業主進行合同談判，做好合同管理工作；6. 全面負責建設項目質量監督管理，審查承包單位的施工組織設計、施工技術方案；核查進場的材料和設備的數量和質量；督促、檢查承包單位在施工過程中嚴格執行和標準；對隱藏工程和分部分項工程進行簽認和驗收；檢查承包

6、單位的施工技術管理制度和質量保證體系；參與處理工程質量事故，督促事故處理方案的執行；檢查監督施工的安全、防護和衛生措施；7. 控制工程進度計劃。根據業主與承包單位簽訂的建筑安裝工程承包合同審查承包單位的餓施工進度計劃；檢查簽收承包單位填報的旬、月、季等報表；督促承包單位按計劃組織實施；8. 監督建設資金的合理使用。編寫投資控制計劃；在工程施工質量驗收合格的基礎上，認定完成的工程數量，簽署工程進度款支付憑證；建設費用的支出必須經總監理工程師和建設單位項目負責人共同簽署后支付的規定；定期比較實際付款與投資計劃，進行動態控制；嚴格控制建設過程中的設計變更和工程洽商；審核有關索賠文件。提出處理意見；9

7、. 協助業主組織設計單位和承包單位進行竣工驗收；10. 協助業主與承包商簽訂工程保修合同，簽訂質量問題責任。保修期內定期回訪，監督承包商落實保修責任；11. 協調業主、設計單位與承包單位之間的關系。調解出現的矛盾和爭議；12. 做好合同文件和技術檔案資料的整理和保管工作，向項目業主移交有關建設監理資料；13. 及時向業主報送監理月報；反映工程建設中的問題，并提出處理建議。 14.收到工程設計文件后編制監理規劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據有關規定和監理工作需要，編制監理實施細則； 15.熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議； 16.參加由委托人主持的第一次工地

8、會議；主持監理例會并根據工程需要主持或參加專題會議； 17.審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性； 18.檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格； 19.檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況； 20.審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調整； 21.檢查施工承包人的試驗室； 22.審核施工分包人資質條件； 23.查驗施工承包人的施工測量放線成果； 24.審查工程開工條件，對條件具備的簽發開工令； 25.審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性

9、，并按規定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢； 26.審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準； 27.在巡視、旁站和檢驗過程中，發現工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人； 28.經委托人同意，簽發工程暫停令和復工令； 29.審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準； 30.驗收隱蔽工程、分部分項工程； 31.審查施工承包人提交的工程變更申請，協調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項； 32.審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告；33.參加工程竣工驗

10、收，簽署竣工驗收意見；34.審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人；35.編制、整理工程監理歸檔文件并報委托人。第五章 監理管理組織一、管理組織 巡查組專業監理工程師監理員及內業總 監巡查組公司監理部二、監理組的職責（1）負責本工程項目范圍內“三大控制”的具體實施工作組織編制監理實施細則，及時向監理部報告工作。（2）負責本工程項目計劃、統計、資料信息工作，每月28日編寫好監理月報報監理部。（3）對工程量進行記錄統計，按月編制工程量報告。（4）對工程投資、質量和施工進度進行核查和控制，對合同進行管理，對發現的問題及時通知業主和施工單位處理（5）負責本組工作范圍內的管理，簽署授權范圍內的有關文

11、件和報告,及時向監理部報告監理過程中發現的問題（6）參加審查本項目范圍內承包商的主要施工技術方案,參與審查施工單位質量保證措施,施工安全措施及施工進度計劃等（7）監督施工單位的質量控制，對承包商設置停工待檢點和見證點進行核查確認并提出建議（8）參加施工過程中的質量監督和其它活動 （9）參與工程建設中重大技術、質量、安全問題的處理，提出意見并監督執行（10）參加業主或承包商召開的有關會議（11）接受制件部門的監督，做好工程質量定級的服務工作（12）定期召開監理、業主和承包商會議，通報情況，解決和處理有關問題，寫會議紀要（13）承包單位進場后，開始施工前，向承包單位各級技術干部講解監理工作的內容與

12、要求，講解各種工程報表填寫方法第六章 施工階段的進度控制(1)進度的事前控制 進度的事前控制，即為工期預持，主要工作內容有：1）編制項目實施總進度計劃項目實施總進度計劃為對項目實起控制作用的工期目標，是確定施工承包合同工期條款的依據，是審核施工單位提交的施工計劃的依據，也是確定和審核施工進度與設計進度、材料設備供應進度、資金資源計劃是否協調的依據。2）審核施工單位提交的施工進度計劃主要審核是否符合總工期控制目標的要求：審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性等。3）審核施工單位提交的施工方案主要審核保證工期、充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性施工單位土建工程竣工、設備完成試車調試 施

13、工單位工程技術資料 質量簽 工程結（含竣工圖） 證文件 算資料現場監理工程師組織初驗 合 格？ +總監或總監代表組織全面檢查、驗收同意驗收？ +審核結算書工程質量等級評定質量監督站質量認證處理工程索賠簽署工程驗收證書工程交接支付工程款使用、保護附圖9 項目竣工驗上程序圖4）審核施工單位提交的施工總平面圖 主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協調性和合理性。5）制定由業主供應材料、設備的需用量及供應時間參數，編制有關材料、設備部分的采供計劃。（2）進度的事中控制 進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態控制和調整；另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據。

14、其工作內容有：1）建立反映工程進度的監理日志 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間（小時、分）2）工程進度的檢查 審核施工單位每半月、每月提交的工程進度報告。審核的要點是：a、計劃進度與實際進度的差異；b、形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。3）按合同要求、及時進行工程計量驗收。4）有關進度、計量方面的簽證 進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。5）工程進度的動態管理 實際進度與計劃進度發生差異時，應分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方

15、按，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃：必要時調整工時目標。6）為工程進度款支付簽署進度、計量方面認證意見。7）組織現場協調會現場協調會職能：a、協調總包單位不能解決的內、外關系問題；b、檢查上次協調會的執行情況；c、施工現場總體管理上的問題；d、施工現場有關事宜；現場協調會印發協調會紀要。8） 定期向總監、為業主報告有關工程進度情況，現場監理組每月書面報公司本部（3）進度的事后控制當實際進度與計劃進度發生差異時，在分析原因的基礎上及時采取以下措施：1）制定保證總工期不突破的對策措施a、技術措施：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交駐作業等；b、經濟措施：如實

16、行包干獎金、提高工作人數，增加工作班次等。c、組織配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。2）調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡。第七章 施工階段的質量控制(1)質量的事前控制 1)掌握和熟悉質量控制的技術依據 2)施工場地的質量檢驗驗收 3)施工隊伍的資質 4)工程所需原材料、半成品的質量控制 5)施工機械的質量控制 6)審查施工單位提交的施工組織設計及施工方案 7)生產環境、管理環境改善的措施 a、助施工單位完善質量保證工作體系 b、協助向當地質量監督站聯系,匯報在本項目開展質量監督的具體方法,爭取當地質量監督站的支持和幫助

17、c、審核施工單位關于材料，制品試件取樣及試驗（化驗）的方法或方案 d、審核施工單位制定成品保護的措施、方法 e、施工單位試驗室的資質考察 f、建立質量報表、質量事故的報告制度等 （2）質量的事中控制 1）施工工藝過程質量控制 針對監理項目的具體情況，施工工藝過程的質量控制采?。?觀察：指以“目視”、“目測”進行的檢查監督 現場檢查、旁站指現場巡視、觀察及量測等方式進行的檢查監督 量測：指用簡單的手持式量尺、量具、量器（表）進行的檢查監督 測量：指借助于測量儀器、設備進行的檢查 試驗：指通過試、取樣進行的試驗檢查，或通水、通電、通氣進行的試驗等 具體的質控要點待制訂監理細則時加以補充。 2)工序

18、交接檢查堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現場監理工程師或其代表到現場會同檢驗。檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序。其工作流程如附圖2所示：簽署質量合格意見進行下道工序工序施工完比返 修施工單位自檢、專職檢、初驗通知駐現場監理工程師會同現場檢查試 驗 室 檢 驗合 格？ 不 合 格 不 合 格附圖2 工序交接檢驗程序圖 注：a)施工單位初驗后向現場檢查員報告請予檢驗;主要工序如澆筑混凝土前的工序檢驗,應報告現場監理工程。b)工序檢驗一般由監理合同乙方進行。必要是可約請設計單位、質量監督站派員參員c)工序質量檢驗意見由監

19、理方參加檢驗人員簽署.3)隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢、處驗合格后填報隱蔽工程質量驗收通知單，報告現場監理工程師檢查驗收。4）工程變更和處理施工單位提出工程變更的處理流程如附圖3所示。 總監代表就工程變更批復施工單位書面提出工程變更書總監理代表室接辦現場監理工程師或總監理代表組織審核（各專業監理工程師參與）接受？現場監理工程師或總代表組織審核（各專業監理工程師）與業主聯系與業主聯系 附圖3 工程變更處理變更處理流程圖5）設計變更技術核定的處理由于業主原因提出的設計變更或技術核定的處理流程如圖4所示總監代表口頭指示總監代表室擬訂文稿總監代表審核與業主聯系設計單位提出修

20、改后設計圖紙總監代表組織審核修改？編制調預算總監理代表現場監理工程師與業主聯系投資控制施工單位附圖4 設計變更處理流程圖6）工程質量事故原因、責任的分析：質量事故處理措施的商定：批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理效果的檢查。7）行使質量監督權，下達停工指令為了保證工程質量，出現下述情況一者，監理工程師有權指令施工單位立即停工整改。 a、未經檢驗即進行下道工序作業者； b、工程質量下降經指出后，未采取有效改下措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續作業者； c、擅自采用未經認可或批準的材料； d、擅自變更設計圖紙的要求； e、擅自將工程轉包； f、擅自讓未經同意的分包單位進場作業者； g

21、、沒有可靠的質量保證措施留然施工，已出現質量下降征兆者； h、其它。8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度 凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照圖5規定的管理流程。9）質量、技術簽證： 凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監代表人簽署。專業質量監理工程師、現場質量檢驗員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監代表核簽后方有效施工單位總監室現場監理工程師總 監與業主及各方面協調會10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。 施工單位工程進度款的支付申請，必須有質量監理方面的認證意見，這既是質量控制的需要，也是投資控制的需要，其管理流程如圖6所

22、示。施工單位業主 支 付 拒申 請 付總監室 支付證書質量監理工程師現場計量工程師（進度）投資控制工程師（財務）總 監 同意或拒付11）建立質量監理日志現場質量監理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態及影響因素的情況。12）組織現場質量協調會現場質量協調會一般由現場監理工程師或總監代表主持。協調會后應印發會議紀要，其紀要的簽發管理流程圖見圖7所示?，F場監理工程師或總監代表主持協調會指定有關人員擬定會議紀要文稿征求有關方面包括業主意見現場監理工程師或總監代表審查、核定修 改？總監室簽章、行文外發13）定期向總監代表、業主報告有關工程質量動態情況 現場監理組每月向總監代表及業主報告有關工

23、程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則應及時提出報告，公司本部。（3）質量的事后控制1）單位、單項工程竣工驗收 凡單位、單項工程完工后，施工單位處驗合格再提出驗收申報表其流程如圖8所示。施工單位提出單項工程驗單申報、各分項工程質量驗收會同現場檢查實驗室檢驗資料驗核質量驗收單合格？工程質量等級評定簽署中間驗收附圖8 單位、單項工程驗收程序圖2）項目竣工驗收項目竣工驗收的流程如圖9所示。3）審核竣工圖及其它技術文件資料4）整理工程技術文件資料并編目建檔 第八章 施工階段的投資控制（1）投資的事前控制投資事前控制的目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出

24、索賠的可能。1）熟悉設計圖紙、計劃要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資投資控制的重點。2）預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業主索賠的可能。3）按合同固定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開發、正常施工、連續施工，不要違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由業主負責的材料、設備到現場，不要違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不要違約造成索賠條件。（2）投資事中控制1）按合同規定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土

25、建、安裝及其它外部協調、配合，不要造成對方索賠的條件。3）工程變更、設計修改要慎重，事前進行技術經濟合理性分析。4）嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監代表最后核簽后方有效。5）按合同規定，及時對已完成工程計量進行驗方，不要造成未經監理驗方認可就承認其完成量的被動局面。6)按合同規定，及時向對方支付進度款，不要造成違約被處以罰款的條件。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8）檢查、監督施工單位執行合同情況，使其全面履約。9）每月向總監、業主報告工程投資動態情況。10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提

26、出控制工程費用突破的方案和措施。（3）投資時候控制1）審核施工單位提交的工程結算書。2）公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序如圖10所示。施工單位提供索賠報告專業監理工程師配合總監代表主持審核索賠的理由成立？ + （有理） +索賠的依據有效、完整 （有據） +索賠的計算正確？ （有度） 業 主接受索賠的報告并與對方談判 意見一致？ 調整 仲裁 +業主起草索賠意見或批復 雙方達成一致后簽署索賠生效 附圖10 索賠處理程序圖注：a、調解、仲裁程序，由雙方商定。一般先由監理工程師調解，若調解不成，由政府建設主管機構進行調解。若仍調解不成，由經濟合同仲裁委員會進行調解或仲裁。b、索賠協議或處理意見

27、由造價控制和合同管理監理工程師起草，由總監理工程師核簽。4. 各級人員的職責與權限第九章 合同管理 (1)要求承包單位將創建以安全文明施工為主要內容的四川省省級安全生產文明施工標準化工地或成都市安全生產文明施工標準化工地 (以下簡稱創標化工地)列入工作目標，并在建設工程施工合同中約定。 (2)督促承包單位開展合同目標管理，建立健全安全文明施工指標考核制度，做好安全文明施工主要指標的分解、落實、考核和獎罰工作，確保安全文明施工指標的全面完成。 (3)要求承包單位在分包合同文件中明確分包單位在創標化工地中的職責，做到凡進場的單位、人員、物資和行為都必須服從承包單位的統一管理，都必須符合創標化工地的

28、要求。第十章 信息協調管理措施組織協調的主要方法和措施1、維護合同，監理人員在工程建設各種合同簽訂中，需仔細分清各方的責、權、利，了解各方目標，并經各方認可列入合同。在合同簽訂后，監理人員須認真學習合同，督促雙方相互配合各自認真履行合同承諾，共同保證合同目標的實現。2、正確處理監理與建設單位之間的關系建設單位與監理單位之間是委托和被委托的合同關系。監理人員必須充分尊重業主，加強與業主及其駐工地授權代表的聯系與協商，主動匯報工作、聽取意見、接受檢查。監理在建設單位所授權限的范圍內獨立開展監理工作，處理有關工程監理事宜，遇有涉及造價、工期等重大質量、安全或技術問題時，須及時報告建設單位，由其會同有

29、關方面作出決定后再由監理部出面處理。3、正確處理監理與承包單位之間的關系監理與承包單位之間是監理與被監理的關系。承包單位必須接受監理，并按監理要求提供必要的文件、資料和完整的原始記錄、檢測報告等。建設單位應將監理合同副本及授予監理單位的權限范圍書面通知承包單位，監理單位將把旁站監理方案及監理人員處理監理事務的權限等書面通知承包單位。監理部與承包單位之間將加強聯系、加強理解、互通信息、互相支持，保持正常的工作關系。4、正確處理監理與設計單位之間的關系設計文件包括圖紙、技術說明、設計變更通知等，是監理工作的重要依據。監理人員與設計人員之間應互相理解和密切配合。監理部應充分理解、全面貫徹設計意圖，嚴

30、格監理施工單位按圖施工，凡對設計圖紙有疑問、建議或由于條件變化需要變更設計時，均須由設計單位作出修改并書面通知，監理單位無權變更設計。5、做好各專業之間的協調配合工作（1）認真審查各專業圖紙，注意各專業設計之間是否存在矛盾(如安裝預留孔洞、管線位置與土建工程是否有矛盾、各設備管線之間是否有碰頭現象等)，盡可能將專業設計不協調問題消滅在施工準備階段。（2）協調施工方案，督促安排正確的施工順序和合理的施工進度。在審定承包單位提交的施工組織設計時，要檢查土建與安裝施工配合的特殊要求，特別是關鍵部位和重要工序，是否制定了切實可行的措施，保證配合工作的順利開展。（3）協調合理安排施工場地。監理將隨時根據

31、現場施工動態，督促承包單位對現場平面布置進行合理調整，對場地的占用進行精心規劃，力爭使各專業各得其所，使場地各盡其用，滿足各專業施工需要。（4）協調現場施工的統一管理，使施工人員重視各專業施工配合問題，務必使彼此明確施工的配合點及其配合措施，監理將對此加大監理力度。（5）認真審查設計變更。確定設計變更是否會影響其它專業施工，是否要作相應變更等。6、召開協調會議召集涉及協調工作的單位或人員在一起開會，通過交換意見和共同協商，取得一致或達成共識，使問題得到解決。協調會議包括定期例會(如每周召開的工地例會)和專題會議(如監理規劃交底會、技術方案研討會、分部工程驗收會、現場協調會、事故分析會)以及碰頭

32、會等。7、溝通信息，加強協商通過函件、會議紀要、工程簡報、備忘錄、監理月報、專題報告、監理工作小結、照片、表報等形式將信息及時傳遞給有關單位，主動溝通，增加各方對監理工作的了解和信任，同時獲得對方更多的信息，以便更加有效地做好協調工作。主動運用掌握的信息，有針對性地與當事方或當事人進行充分協商，達到大目標的統一。在做重大決定如停工、撤換分包單位、建議調離不稱職施工管理人員等事宜時，必須加強與有關單位和人員的協商。8、發揮總監的特有作用總監將發揮其在協調工作中的核心作用，抓主要矛盾，掌握矛盾的主要方面，查明原因，對癥下藥，果斷處理。在協調各有關單位關系或解決相互之間重大問題時，總監將重點與有關單

33、位的主要負責人交換意見、溝通信息、充分協商、統一認識，促成解決。第十一章 安全文明施工控制措施1.控制施工人員的不安全行為 控制現場物體的不定期安全狀態 作業環境的防護2. 安全監理的任務和監理的程序（1）安全監理的任務徹執行“安全第一，預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律，法規、建設行政主管部門安全生產的規章和標準。督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。督促施工單位對人工進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。審查施工方案及安全技術措施。檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范和規范要求，落實分部分項工程或各工序，關鍵部位的安全防護措施。監督檢

34、查施工現場的消防工作，冬季防寒、夏季防署，文明衛生防疫等項工作。不定期的組織安全綜合檢查，可按建筑施工安全檢查評分標準進行評分，提出處理意見并限期整改。發現違章冒險作業的要責令其停業作業，發現隱患的要責令其停止整改。（2）安全監理程序 施工準備階段的安全監理安全監理 施工階段的安全監理 竣工驗收階段的安全監理施工準備階段的安全監理制定安全監理程序；調查可能導致意外傷害事故的其它原因；掌握新技術、新材料的工藝和標準；審查安全技術措施；施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現場、并處于安全狀態，施工現場的安全設施已到位。審查施工單位的自檢系統；施工單位的安全設施和設備在進放現場前的檢驗

35、。施工階段安全監理安全監理職責：代表建設單位的利益，全權處理關于施工中安全的切事宜，協助施工單位完善施工過程跌各項制度，并按規定進行必要的抽查和驗證。安全監理方案：審查各類有關安全生產的文件；審核進入施工現場各項分包方案和安全資質和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新材料，新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現場有關安全技術簽證文件；現場監督與檢查。如遇到下列情況，監理可達“暫時停工指令”工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進

36、措施不合乎要求時。生的工程事故未進行處理而繼續作業時。安全措施未經自檢而擅自使用時。擅自變更設計圖紙進行施工進。使用沒有合格證的材料或擅自替換，變更工程材料進。未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。A、總監理工程師（項目總監，總監代表）的職責（1）總監理工程師，行使監理合同授予的權限，對監理工作有決定權。項目總監、總監代表對監理工作中重大問題應事前向總監理工程師報告。（2）組織開展監理工作，負責編制監理工作計劃，工程建設流程，實施細則，組織實施，并督促、檢查執行情況。（3）保持與設計單位，施工單位，建設單位及工地代表的密切聯系，工作中相互配合，及時發現問題，協商解決問題。（4）審

37、查施工單位資質確認分包單位，協助業主進行工程招標工作，參加合同談判，協助業主確定合同條款。（5）審查施工單位提報的施工組織設計，施工技術方案和施工進度計劃。（6）督促、檢查施工單位開工準備工作，審簽開工報告。（7）參加設計單位向施工單位的技術交底會議。（8）參加與所建項目有關的生產、技術、安全、質量、進度等會議或檢查。（9）簽發工程質量通知單、工程質量事故分析及處理報告，返工或停工命令，審簽往來公文函件及報送的各類綜合報表。（10）簽署變更設計審查意見，審查工程決算。（11）審查、簽署月、季、年驗工計價匯總表及備用費使用情況。（12）檢查駐地監理部對簽署隱蔽工程檢查證的執行情況。（13）參加竣

38、工驗收，審查工程初驗報告。（14）督促整理各種技術檔案資料，主持建立監理信息系統，全面負責信息溝通工作。（15）定期、及時向公司和業主提出工作報告及月報。（16）分析監理工作狀況，不斷總結經驗及時調配人員。B.質量控制監理工程師職責質量控制監理工程師在監理工作開始前，必須熟練地掌握公司編寫的質量控制監理工程師工作指南中的內容與方法，并以此為基礎開展質量控制工作（見附件1）質量控制監理工程師必須熟練地掌握質量控制的程序與工作流程。（1）審批施工單位的工程開工報告，檢查、核實其施工準備工作是否完善（施工設備是否齊備，運行狀態是否良好，施工材料質量是否合格，規格、品種是否備齊；施工組織是否健全；各級

39、施工人員是否到位？）；（2）在審批施工單位的工程開工報告之前或同時要審批承包單位報送的施工測量放線報驗單，工程才量報驗單，進廠設備報驗單。（3）審查施工單位提交的施工方案，施工組織設計，著重審查承包單位質量保證體系及保證施工質量的技術措施。（4）審查施工單位提交的工程材料、半成品和構配件質量證明文件（出廠合格證，質量檢驗或試驗報告等）。（5）未經質量監理工程師審查合格的工程材料、半成品和構配件不準入庫，未經質量監理工程師批準的，工程材料、半成品和構配件不準運出施工現場。（6）審查施工單位提交的反映工序施工質量動態設計資料及監理組要求提交的各種圖表。 （7）審核施工單位提交的有關共組施工質量的證

40、明文件（檢驗記錄及試驗報告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、部分分項工程質量檢查報告等文件、資料、確保和控制施工過程的質量。 （8）審批有關設計變更、修改設計圖紙等，確保設計及施工圖紙質量。 （9）審核應用新技術、新工藝、新材料、新結構等的技術鑒定書，審批其應用申請報告，確保新技術應用的質量。 （10）審批工程質量缺陷或質量事故的處理報告，確保質量事故處理的質量。 （11）審核與簽署現場有關質量技術簽證、文件等。 （12）監督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械設備、工程材料、施工方法及操作以及施工環境條件是否處于良好的狀態，是否符合保證工程質量的要求，發現問題應及時糾正并加以控制。

41、（13）對重要的和對工程質量有重大影響的工序，應去現場進行施工過程中的旁站監理確保使用材料及工藝過程質量。 （14）在施工單位自檢的基礎上，質量監理工程師還應進行工序交接檢查，嚴格檢查隱蔽工程，經質量監理工程師確認后才允許覆蓋。 （15）質量監理工程師對因工程質量問題或其他原因，監理指令停工后，在復工前應仔細檢查，應及時下達復工令。 （16）對分項、分部工程完成后，質量監理工程師檢查認可后及時批簽分項、本部工程檢驗認可書。 （17）對于施工難度較大容易發生質量問題的工程結構，質量控制監理工程師應進行現場的跟蹤檢查。 （18）質量控制監理工程師必須明確以施工工序質量控制為核心，才能保證施工過程的

42、質量控制。 （19）必須做好工序質量控制計劃。根據施工圖紙，設置質量控制點見證點（W點）和停止點（11點）。 （20）負責施工安全及防火的檢查監督。 （21）填好(監理日志） （22）定期向總監（總監代表）提交質量動態報告。附件二：質量控制監理工程師工作指南1. 概述工程項目質量控制是工程監理三大目標控制之一，根據不同的控制目標又可分為設計質量控制，材料質量控制，設備質量控制，土建質量控制和安裝質量控制。質量控制的措施分為組織措施，技術措施，經濟措施和合同措施。此指南作為質量控制監理工程師的具體工作內容和方法。2. 適用范圍2.1相關程序：過程控制程序文件2.2作業崗位：監理現場項目部總監及專

43、業監理工程師2.3責任人：總監理工程師授權或指定的各專業監理人員3. 作業流程與職責3.1分析施工合同,明確合同規定的質量目標3.2結合項目實施情況,認真編寫監理規劃,在監理規劃中提出質量控制的總體思路和方法3.3在監理規劃的基礎上,按專業編寫監理細則,對質量控制目標進行細劃3.4各專業監理工程師,對口檢查督促施工單位質保體系的落實和轉情況3.5各專業監理工程師按監理規劃及細則要明確質量控制點和預控方法3.6按建設部質量管理監理的有關文件規定執行:3.6.1工程所需原材料、半成品、構配件及設備等要進行質量認定，進場前要檢查出廠證明，技術合格書或質量保證書（必要時還應有海關通關手續及商檢證明）3

44、.6.2對原材料、構配件及設備、半成品等，在使用前要進行抽檢或試驗，其試驗的范圍及批量抽檢，按有關的規定要求確定。3.6.3凡是采用新材料，新設備，新工藝要檢查技術鑒定性文件。3.6.4對于施工組織設計，要認真審查，落實。對重要和特殊部位要有詳細的施工方案。3.6.5分項工程施工過程中，應對關鍵部位隨時進行抽檢，必要時進行旁站監理，不合格的馬上通知施工單位整改，并做好記錄和復查。3.6.6對要進行隱、預檢的部位和工序，要認真進行隱檢，預檢的報驗和檢查，并做記錄。3.6.7所有分項工程施工，施工單位在自檢合格后，填寫分項工程報驗單，并附質量評定表。以防止不合格產品的使用。3.6.8對各分部工程，

45、要認真驗收。施工單位要填寫相應的驗收表格，并附上有關的技術資料。報監理單位審查，監理單位審查合格后，組織有關單位參加正式驗收。3.6.9定期或非定期召開工地會議和技術會議，討論、解決現場的技術質量問題。3.6.10執行GBJ83-300系列規范，做好工程質量的檢查和評定工作。3.6.11單位工程竣工，在施工單位自檢合格的基礎上，監理單位要組織業主、施工單位、設計單位、對工程進行驗收檢查，檢查合格，由監理單位簽發竣工移交證書。并按有關規定，由質檢部門核定，合格進入保修期。C、投資控制監理工程師職責投資控制監理工程師在監理工作開展之前必須仔細閱讀并熟練地掌握費用控制監理工作工程師工作指南，并以此為

46、基礎進行投資控制監理工作。 投資控制的中心環節是在施工工程中定期進行投資實際值與目標值的比較，找出實際支出與投資目標之間的差值，然后分析產生差值的原因，并將采取有效措施進行控制，保證投資控制的目標值的實際。投資控制監理工程師必須熟知投資控制的原理及投資控制的工作流程。根據監理規劃，施工圖紙及承包合同編寫投資控制的監理細則投資控制監理工程師的職責為： （1）審核施工單位編制的施工預算 （2）審核施工單位編制的年、季、月資金使用計劃，在施工過程嚴格控制執行。 （3）審核施工單位編制工程材料，零備件及其他物資的采購計劃。 （4）根據承包合同及附件確定投資控制的目標值。 （5）根據承包合同、施工圖紙編

47、制投擲控制工作計劃。 （6）參照施工單位編制的資金使用計劃，編制控制資金使用計劃，確定和分解投資控制目標。 （7）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出與計劃目標值的比較，發現差值時應分子產生差值的原因，采取糾正措施。 （8）對施工過程中的投資支出做好分析與預測，經?；蚨ㄆ谙驑I主提交投資控制及其存在問題的報告。 （9）審核承包單位編制的施工組織計劃，對施工方案進行技術經濟分析，對經濟上不合理部分提出提出改進意見。 （10）嚴格執行工程量計量程序。審核施工單位提出的月工程計量申報表，進行工程量復核計算，計算無誤簽署此報表。 （11）嚴格執行工程款支付程序。審核合同項目月付款申報表，無

48、誤后報總監代表簽發。 （12）言和控制設計變更，對設計變更要進行技術經濟比較，在此基礎上核簽工程變更費用申請書。 （13）仔細研究設計文件和圖紙，爭取節約投資。 （14）嚴格審核施工單位提交的工程結算書，審核工程竣工決算。 （15）做好文件，資料的歸檔工作。 （16）每月向總監代表提交工程投資動態情況報告。 （17）建立投資控制監理日志。 附件二：投資控制監理工程師工作指南1. 概述投資控制是工程監理三大目標控制之一，其追要工作是費用組成分解和編制投資使用計劃；具體措施是指組織措施，技術措施，經濟和合同措施，還包括風險分析和動態比較。本指南規定了投資控制工程師主要工作內容。2. 適用范圍 2.

49、1相關程序：過程控制文件 2.2作業崗位：現場項目部總監及有關監理工程師 2.3負責人：總監理工程師授權或指定的各專業監理工程師。3. 作業流程與職責 3.1以監理合同和監理規劃為基礎，投資控制工程師制定投資控制方案和監理細則。 3.2分析施工合同中的有關條款，研究業主與總包、總包與分包之間的相互聯系與制約關系，列出要點。 3.3審核施工單位編制的工程項目和階段及各年、季、月資金使用計劃，并控制其執行。 3.4熟悉設計圖紙、招標文件、標底（合同造價），分析合同價構成因素，找出工程費用最易突破部分，從而明確投資控制的重點。 3.5預防工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范性對策 3.6嚴格執行付

50、款審核簽認制度，及時進行工程投資實際值與計劃值的比較、分析。 3.7.1嚴格履行計量與支付程序 3.7.2及時對質量合格工程進行計量 3.7.3及時審核簽發付款證書 3.8嚴格審查控制設計變更和工程洽商，工程洽商未經監理工程師簽認不得施工，設計變更通知由監理認可，并征求業主同意后進行，同時應核實工程費用及工期的增減，列入工程結算。 3.9嚴格審核施工單位提交的工程結算書 3.10公正處理施工單位提出的索賠 3.11根據施工合同擬定的合同價款結算方式，由施工單位按已完工程進度填寫工程價款有關帳單，報送監理單位。由總監理工程師對已完工工程的數量、質量核實簽認后，經建設單位同意，送開戶銀行作為支付價

51、款的依據。 3.12應要求業主，按合同規定及時向施工單位支付款項，以保證工程進度、質量，進而保證投資控制的目標。 3.13對有變化的情況和因素，要及時反饋，分析原因，有針對性地采取措施。D、進度控制監理工程師的職責進度控制監理工程師在監理工作開始前，必須熟練地掌握工期控制監理工程師工作指南中的內容與方法，并以此基礎開展工期控制工作。進度控制監理工程師的任務為審核施工單位編制的施工總進度計劃（網絡計劃），并對其執行情況加以動態控制，以保證工程項目按期竣工交付使用，為此，必須施工進度總目標從不同角度進行分解，形成施工進度控制目標體系，做為進度控制的依據。 工程動用日期工程建設進度控制總目標：工程B

52、動用日期工程A動用日期按項目組分解目標：土建工程完工日期采曖工程完工日期按承包單位分解目標：裝修工程完工日期結構工程完工日期基礎工程完工日期按施工階段分解目標：二期（年）工程進度目標首期（年）工程進度目標二季度目標一季度進度目標按計劃期分解目標一月（旬）進度目標二月（旬）進度目標發中標通知書承包單位提交講度計劃監理下達開工令 監理審批 要求整改 同意監督計劃實施協調會議與指令監理審批延期檢查執行情況承包單位提出延期 有干擾每月進行檢查直至工程竣工 正常 是承包單位責任？影響工期？ 有拖延 是監理督促承包單位采取返工措施承包單位調整進度計劃監理審核工程竣工驗收簽發移交證書監督工程維修合同保修期結

53、束附圖16 工程項目施工進度控制工作流程圖1. 安全控制1）控制施工人員的不安全行為2）控制現場物體的不安全狀態 3）作業環境的防護2. 安全監理的任務和監理的程序（1）安全監理的任務1）貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律、法規、建設行政主管部門的安全生產的規章和標準。2）督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立安全生產責任制3）督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。4）審查施工方案及安全技術措施5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術6）監督檢查施工現場的消防工作，冬季防寒、夏季防寒，文明施工、衛生防疫等項目工作。7）不定期的組織

54、安全綜合檢查，可按建筑施工安全檢查評分標準進行評分，提出處理意見并限期整改。8）發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現隱患的要責令其停止整改。（2）安全監理程序安全監理1）施工準備階段的安全監理a、制定安全監理程序；b、調查可能導致意外傷害事故的其它原因；c、掌握新技術、新材料的工藝和標準；d、審查安全技術措施；e、安全開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現場，并處于安全狀態，施工現場的安全設施已到位。f、審查施工單位的自檢系統；g、施工單位的安全設施和設備在進入現場前的檢驗。2）施工階段安全監理a、安全監理職責：代表建設單位的利益，全權處理關于施工中安全的一切事宜。協助施工單位完善施

55、工過程中的各項制度，并按規定進行必要的抽查和驗證。b、安全監理發放：審查各類有關安全生產的文件；審核進入施工現場各項分包單位的安全資質和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現場有關安全技術簽證文件；現場監督與檢查。如遇到下列情況，監理可下達“暫時停工指令”1. 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；2. 對已發生的工程事故未進行處理而繼續作業時；3. 安全

56、措施未經自檢而擅自使用時；4. 擅自變更設計圖紙進行施工時；5. 使用沒有合格證的材料或擅自替換、變更工程材料時；6. 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。進度控制監理工程師對施工進度進行控制必須熟練地掌握施工進度控制程序。依據工程的實際情況編寫監理細則。進度控制監理工程師的具體具體職責是：（1） 審核施工單位單位提交的施工總進度計劃，審批后的施工總進度計劃做為進度控制的工期目標，核簽施工進度計劃申報表。（2） 對工期目標進行分解，形成施工進度控制目標體系，對目標體系進行跟蹤控制。（3） 審核施工單位提交的年、季、月工程綜合進度計劃，著重進度目標體系與資源（資金、設備、機具、材

57、料及勞動力）保障計劃之間的綜合平衡。（4） 審核施工單位提交的工程材料與施工設備進場時間表。（5） 審核工程材料、構配件及設備的采供計劃。（6） 審核復工申請。（7） 會簽合同項目月付款申請表。（8） 會簽月支付匯總表（合同內）。（9） 組織現場協調會（每月、每周定期召開，協調各有關方面互相配合）。（10） 審核工程開工報告。（11） 參與分項分部工程檢驗并會簽分項分部工程檢驗認可書。（12） 審核竣工申請報告，參與竣工驗收。（13） 整理工程進度資料，編目和歸檔。（14） 參與工程索賠和處理爭議。（15） 每月向總監代表提交工程進度動態情況報告。（16） 建立施工進度監理日志。 附件三：進度

58、控制監理工程師工作指南1. 概述進度控制是工程監理三大目標控制之一，可分為年度進度計劃和各子項進度計劃：其措施分為：組織措施，技術措施，經濟和合同措施，必要時要進行動態比較和目標預測。本指南規定了進度控制監理工程師的具體工作內容和方法。2. 適用范圍2.1相關程序：過程控制文件。2.2作業崗位：現場項目部總監及各專業監理工程師。2.3責任人：總監理工程師授權或指定的專業監理工程師。3. 作業流程與職責 3.1分析、研究總、分包施工合同中相互關系、施工條件、施工條件、承接工作范圍，工期質量要求、付款條件等條款，及潛在制約工期因素。 3.2結合審批施工組織設計，對施工現場條件、施工環境、施工總平面

59、布置排除影響工程進度的不利因素，提出建議和措施。 3.3分析設計單位圖紙出圖計劃，專業設計和二次設計委托情況檢查圖紙梁度排除在技術方面的不利因素，提出建議和措施。 3.4各專業在分析圖紙的基礎上，列出材料、設備清單（包括缺項清單）。 3.5通過翻圖計算、估算、要求業主提供招標文件及有關資料，分析概算、分析投標文件等方式，各專業工程師能初步掌握工程的有關實際工程量。 3.6收集、分析當地有關的工期、材料、人工、機械定額值。 3.7認真分析確定施工方案、施工工藝安排的合理性、可能性及潛在的基礎上，分析勞動力的需要情況。 3.8在施工方案、施工設備機械材料、工程量估算、定額及估算投標的基礎上，分析勞

60、動力的需要情況。 3.9分析總、分包合同，了解業主與承包方的設備材料采購、供應方式和分工，在供應與進度配合上提出具體要求。 3.10分析、審查施工總進度計劃發及網絡計劃的合理性和可能性，是否滿足整體工期目標，其關鍵線路的工序組成，分析其中的薄弱環節。 3.11要求設備材料采購方提供設備、材料采購計劃。 3.12在總體進度計劃的基礎上，要求施工方盡可能地提出二、三級計劃。 3.13要求施工方早口提出材料、設備進場方案和計劃。 3.14匯總以上計劃，并結合合同價格或表底的組成情況，審查施工方的資金計劃。并及時建議業主安排項目整體、年度、月份資金計劃。 3.15以審批后的工程總進度計劃，作為整體工程進度控制目標。 3.16在施工過程中，要求施工單位按季、月提交施工進度計劃。檢查其是否滿足總體進度要求，并審查其可行性。 3.17以進度計劃為依據，檢查實際工程形象部位，做好現場情況的及時反饋。主要檢查在保證工程質量前提下，計劃進度與實際進度的差異，形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。 3.18出現偏差時，分析原因，盡快將情況反饋給各有關方面，及時采取技術、組織、經濟等措施，協調關系，統一調整，實現進度目標的控制。 3.19對于非施工方原因，可能出現工期延長的，要從實際出發，實事求是，采工期延長申請審批制度。