1、放附館蘋沿嚨蚌世兄統(tǒng)趁憨蹭伏鉀宴訟殉滯湊竭皚層姨續(xù)禁賣愁淡褂磷址梧灰蔡糾虜胰講懊焰杜候混竣詫怪磋剃計(jì)懶苛啤沒(méi)邊鳴瘩算樂(lè)罪課鄲懇臭勃陶億中斤迅峻五怒膛憂江猩傍咐鄭在根征殘圓咀灣鈉唐母銹斑拓褪齲虎與借項(xiàng)餡泊冕遍卡再疙秀付竊仿奮芋粵塌犁若撒汾縛賽膏摹型繁仟斗扇潦稼鑲采拾捉扶餒盎緣緞呆采狄窘敲捍駱毀坯娛懊跋換庶臭既壺繳坡旁裁欺猖靈既汀寄面抑厄優(yōu)搞差找禮北韭梯嚇良洋蔬稻呆霖訖羔樞凋品饞舅局甥筍治凋薄陶奇胎稠雞軸耍鑷脅鍋牡恢水肛騷牙蔬腫堿摹性稻蛆晦荊豎瑟瞇湖倉(cāng)研販杠雹讒三識(shí)貸昌宙以冠眶陶匪季晰毒決雛怨巧淚黃仔粱翱碳赫芽目 錄目 錄1 編制依據(jù)12 工程概況13 安全監(jiān)理工作目標(biāo)24 安全監(jiān)理工作范圍25

2、安全監(jiān)理工作的措施和方法26 本工程安全監(jiān)理工作控制的重點(diǎn)67 安全監(jiān)理工作流程78 本工程重大危險(xiǎn)源因素辨識(shí)91 編制依據(jù)1.1 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法1.2 中華人民共和國(guó)建筑法1.3 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法1.4 中華人們共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例1.5 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1.6 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例1.7 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)1.8 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 國(guó)電電源200249號(hào)1.9 機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法1.10 電力建設(shè)安全工作規(guī)程第一部分：火力發(fā)電廠1.11 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-991

3、.12 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-20011.13 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-911.14 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范1.15 起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范1.16 建筑機(jī)械技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程1.17 工程建設(shè)監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱1.18 湖南電力建設(shè)監(jiān)理咨詢公司“三標(biāo)”體系管理文件2 工程概況XXXX公司2600MW機(jī)組工程，位于湖南省郴州市蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)，主廠房占地面積為47.4公頃，工程規(guī)模為國(guó)產(chǎn)亞臨界參數(shù)的“W”火焰爐燃煤發(fā)電機(jī)組，項(xiàng)目由XXXX公司獨(dú)資建設(shè)，工程動(dòng)態(tài)投資54.44億元人民幣，本工程于2005年11月30日開工建設(shè)，2007年底兩臺(tái)機(jī)組相繼

4、投產(chǎn)發(fā)電。3 安全監(jiān)理工作目標(biāo)協(xié)助建設(shè)單位抓好安全文明施工管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)和文明施工管理目標(biāo)。3.1 安全生產(chǎn)總目標(biāo)：3.1.1 不發(fā)生人身死亡事故；3.1.2 不發(fā)生重大施工機(jī)械和設(shè)備損壞事故；3.1.3 不發(fā)生重大火災(zāi)事故；3.1.4 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；3.1.5 不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；3.1.6 不發(fā)生重大垮（坍）塌事故；3.1.7 控制人身重傷在3以內(nèi)；3.1.8 控制人身輕傷在6以內(nèi)。3.2 文明施工管理目標(biāo)：現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)布置條理化，材料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，“工完、料盡、場(chǎng)地清”。 4 安全監(jiān)理工作范圍依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)安

5、全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同，對(duì)XXXX公司2600MW機(jī)組工程的安全文明施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和控制。監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并不替代或減輕施工承包方對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任與義務(wù)。5 安全監(jiān)理工作的措施和方法5.1 宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并定期檢查施工單位的貫徹落實(shí)情況，搞好安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督工作。5.2 協(xié)助建設(shè)單位成立以XXXX公司工程項(xiàng)目部為首的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，安全監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。5.3 督促施工企業(yè)成立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），檢查施工企業(yè)的安全、文明施工保證體

6、系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育情況及分項(xiàng)、分部工程的安全技術(shù)交底情況。5.4 審查施工單位（含分包商）的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。在實(shí)施監(jiān)理規(guī)范要求審查分包單位資質(zhì)的同時(shí)，審查分包單位的安全資質(zhì)，承包單位填報(bào)“分包單位資格報(bào)審表”，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，方可簽訂工程分包合同進(jìn)場(chǎng)施工。審查內(nèi)容為：(1) 分包單位資質(zhì)材料；(2) 分包單位業(yè)績(jī)材料；(3) 分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程；(4) 分包單位專職管理人員和特種作業(yè)人員資格證、上崗證；(5) 分包單位企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲情況介紹資料5.5 審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全管理資質(zhì)和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況

7、。檢查施工單位是否具備合符和規(guī)范要求的開工條件。5.6 審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、起重機(jī)械司機(jī)、起重指揮人員、爆破工、射線探傷等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。5.7 督促施工單位（含分包商）建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，編制現(xiàn)場(chǎng)各工序的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施。5.8 審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書，以及工程項(xiàng)目的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案。5.9 督促施工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行全員三級(jí)安全生產(chǎn)教育和對(duì)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行安全技術(shù)交底。5.10 督促并檢查施工單位按照建筑和電力施工的

8、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，落實(shí)分項(xiàng)、分部工程各工序，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施落實(shí)情況。5.11 檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，冬季防寒，夏季防暑，文明施工及衛(wèi)生防疫工作的開展情況。5.12 協(xié)助業(yè)主與各施工單位簽訂安全、文明生產(chǎn)協(xié)議書和責(zé)任狀5.13 檢查施工單位的下列應(yīng)建立、健全的安全管理制度(1) 安全施工責(zé)任制度(2) 安全施工教育培訓(xùn)制度(3) 安全施工檢查制度(4) 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施編制制度(5) 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度(6) 安全獎(jiǎng)懲制度(7) 分包工程安全管理制度(8) 安全工作（例會(huì)）制度(9) 安全用電管理制度(10) 安全防護(hù)裝備管理制度(11) 鍋爐、壓

9、力容器管理制度(12) 塵毒、射線安全管理制度(13) 防火、防暴安全管理制度(14) 機(jī)械、工器具安全管理制度(15) 車輛交通安全管理制度(16) 工作票、操作票管理制度(17) 安全設(shè)施管理制度(18) 腳手架安全管理制度(19) 特種設(shè)備安全管理制度(20) 文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度(21) 女工特殊保護(hù)管理制度(22) 生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度5.14 督促各施工單位層層簽訂安全責(zé)任狀，做到個(gè)人保班組、班組保工程處、工程處保項(xiàng)目部，使安全責(zé)任層層分解，各負(fù)其責(zé)，使安全文明施工工作做到縱向到底，橫向到邊，不留盲點(diǎn)，不留死角。5.15 審查施工單位大、中型起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自

10、升式設(shè)施的安全準(zhǔn)用證，安裝（拆除）資質(zhì)證，操作許可證和當(dāng)?shù)匕踩夹g(shù)監(jiān)督部門的檢測(cè)合格證。5.16 不定期的 進(jìn)行安全文明施工檢查和開展季節(jié)性、節(jié)假日前后等專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出處理意見(jiàn)并限期整改，和驗(yàn)收。5.17 每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，協(xié)調(diào)解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全施工問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)違章指揮，違章作業(yè)，違反文明施工的行為，采取口頭通知整改和下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”限期整改的措施。發(fā)現(xiàn)危及人身、設(shè)備安全的作業(yè)或重大安全隱患時(shí)，立即責(zé)令停止作業(yè)，待重大隱患排除后，經(jīng)復(fù)查同意方可開始施工。編寫好安全監(jiān)理日志，對(duì)重要問(wèn)題記錄在案。5.18 參加事故調(diào)查，原因分析和處

11、理措施的審核，并按確定的措施督促實(shí)施。5.19 組織每周一次有項(xiàng)目公司，各施工單位安監(jiān)負(fù)責(zé)人參加的安全例會(huì)，組織召開有關(guān)安全文明施工協(xié)調(diào)整改事項(xiàng)的專題會(huì)，編寫會(huì)議紀(jì)要發(fā)送有關(guān)單位。5.20 根據(jù)工程安全委員會(huì)及業(yè)主的安排，參加由業(yè)主組織的安全大檢查，并督促施工單位對(duì)安全大檢查的整改要求進(jìn)行落實(shí)。5.21 安全監(jiān)理工作應(yīng)堅(jiān)持“高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。高：安全監(jiān)理工作必須堅(jiān)持高的標(biāo)準(zhǔn)，高的起點(diǎn)，高的要求。嚴(yán)：安全監(jiān)理工作要以貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為宗旨，以確保安全為目的，嚴(yán)抓嚴(yán)管，常抓不懈。細(xì)：安全監(jiān)理工作要過(guò)細(xì)，要從點(diǎn)滴做起，立足細(xì)處保安全。實(shí)：安全監(jiān)理工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，腳踏實(shí)地抓安全工作

12、，實(shí)實(shí)在在的干好安全工作。5.21 安全監(jiān)理工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)把“五關(guān)”規(guī)章制度執(zhí)行關(guān)；措施審查實(shí)施關(guān)；防護(hù)設(shè)施落實(shí)關(guān)；存在問(wèn)題整改關(guān)；工序交接安全關(guān)。6 本工程安全監(jiān)理工作控制的重點(diǎn)6.1 施工單位的安全管理。包括含責(zé)任制、管理目標(biāo)、安全措施、技術(shù)交底、三級(jí)教育、操作規(guī)程、班前安全活動(dòng)、安全管理機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員操作證等內(nèi)容；6.2 施工現(xiàn)場(chǎng)消防；6.3 施工用腳手架工程；6.4 模板工程；6.5 “三寶”、“四口”、“五臨邊”；6.6 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電；6.7 起重機(jī)械和起重吊裝；6.8 深基坑開挖和支護(hù)；6.9 土石方爆破；6.10 高處作業(yè)及交叉作業(yè)；6.11 煙囪施工

13、；6.12 水泵房圍堰施工；6.13 沉井施工；6.14 頂管施工；6.15 排水隧道施工；6.16 易燃易爆作業(yè)；6.17 射線探傷作業(yè)；6.18 鍋爐安裝作業(yè)；6.19 汽機(jī)安裝作業(yè)；6.20 電氣控制安裝作業(yè)；6.21 輸煤系統(tǒng)安裝作業(yè)；6.22 水工機(jī)械安裝作業(yè)；6.23 大件運(yùn)輸；6.24 系統(tǒng)調(diào)試。7 安全監(jiān)理工作流程（見(jiàn)附表）施工單位提出安全文明施工管理制度和安全技術(shù)措施（包括階段性施工專業(yè)內(nèi)部制定的安全管理措施）業(yè)主和監(jiān)理審核施工單位執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理監(jiān)督、檢查，提出整改意見(jiàn)施工單位落實(shí)整改業(yè)主和監(jiān)理復(fù)查，施工單位完善業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可整改單歸檔。項(xiàng)目監(jiān)理部安全施工保證體系項(xiàng)目監(jiān)理部總

14、監(jiān)安裝、調(diào)試副總監(jiān)土建副總監(jiān)安全監(jiān)理工程師項(xiàng)目部全體監(jiān)理工程師不合格合格定期組織安全大檢查協(xié)助業(yè)主組建“現(xiàn)場(chǎng)安全委員會(huì)”，建立安全文明施工保證體系施工前（督促、審查、檢查）整改通知單施工中（檢查）發(fā)現(xiàn)隱患出現(xiàn)安全事故制 止整 改整改報(bào)驗(yàn)單竣 工繼續(xù)施工復(fù)工報(bào)驗(yàn)單整 改停工通知單整改報(bào)驗(yàn)單繼續(xù)整改達(dá)到安全目標(biāo)人的不安全行為：身體缺陷錯(cuò)誤行為違紀(jì)違章物的不安全狀態(tài)：設(shè)備裝置的缺陷作業(yè)場(chǎng)所的缺陷工程事故處理流程安全管理組織機(jī)構(gòu)安全管理、檢查、控制制度安全法規(guī)安全技術(shù)措施施工方案、施工組織有安全技術(shù)保證措施新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備有安全技術(shù)規(guī)程和實(shí)施手段安全教育安全技術(shù)交底特殊工種上崗證

15、安全措施落實(shí)情況施工階段安全控制程序 8 本工程重大危險(xiǎn)源因素辨識(shí)作業(yè)分類因素編號(hào)危 險(xiǎn) 因 素可能導(dǎo)致的事故高處作業(yè)1平臺(tái)、走道無(wú)防護(hù)欄桿，“四口”未防護(hù)，作業(yè)用腳手架綁扎不牢高處墜落2施工人員違章作業(yè)高處墜落3平臺(tái)、走道、腳手架超荷載坍塌、高處墜落施工用電1未實(shí)行“三相五線”制供電觸電2非電工操作或電工違章操作觸電3施工用電未實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏”觸電4未按規(guī)定接地、接零觸電腳手架工程1腳手架搭設(shè)無(wú)施工方案，無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)算書坍塌2非架子工搭設(shè)或架子工違章、違規(guī)作業(yè)，安全防護(hù)措施不完善坍塌、高處墜落3腳手架拆除不按施工方案或施工人員違章作業(yè)坍塌、物體打擊4腳手架鋼管、扣件質(zhì)量不合格坍塌、物體打

16、擊5腳手板未鋪滿、未綁扎，有探頭板高處墜落起重吊裝1起重機(jī)械未經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)，無(wú)證使用機(jī)械傷害2吊裝方案不符合有關(guān)規(guī)范，索具未經(jīng)檢查，不符合要求，指揮不當(dāng)起重傷害3起重吊裝作業(yè)人員違章作業(yè)機(jī)械傷害、起重傷害基礎(chǔ)施工1未按規(guī)定放坡，基坑支護(hù)不當(dāng)，無(wú)排水措施塌方2基坑臨邊無(wú)防護(hù)措施高處墜落電焊、火焊作業(yè)1操作人員防護(hù)用品不全人員傷害2氣瓶間距及距離明火距離不夠爆炸，火災(zāi)，人員傷害3乙炔瓶回火裝置失靈爆炸，火災(zāi)，人員傷害4電焊作業(yè)、施工用電未按“一機(jī)、一閘、一漏”實(shí)施觸電模板工程1模板工程無(wú)施工方案，無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)算垮塌2施工人員未按方案施工，模板支撐系統(tǒng)不合理，荷載超過(guò)規(guī)定垮塌鋼筋、木工機(jī)械作業(yè) 1安全

17、設(shè)置不全；電源無(wú)保護(hù)接零，無(wú)漏電保護(hù)；作業(yè)人員違章作業(yè)機(jī)械傷害，觸電金屬檢驗(yàn)探傷1作業(yè)區(qū)域無(wú)安全防護(hù)措施，無(wú)警示標(biāo)識(shí)，工作時(shí)間無(wú)明確的規(guī)定，安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)輻射防火、防爆管理1在易燃、易爆區(qū)作業(yè)未辦工作票，無(wú)安全防范措施或未辦動(dòng)火票，作業(yè)人員人員違章操作火災(zāi)、爆炸射源保管1未按有關(guān)規(guī)范要求儲(chǔ)存和保管，未取得有關(guān)上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)輻射炸藥、雷管保管1未按有關(guān)規(guī)范要求儲(chǔ)存和保管，未取得有關(guān)上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)爆炸土石方爆破1作業(yè)人員未經(jīng)考試合格，未取得相應(yīng)的資質(zhì)證人身傷害2作業(yè)區(qū)域未設(shè)置警戒區(qū)，無(wú)安全防護(hù)措施，無(wú)專人警戒人身傷害3作業(yè)人員、指揮人員違章作業(yè)人身傷害大件運(yùn)輸1路基不牢，指揮不當(dāng)，作業(yè)

18、人員違章操作人身傷害、設(shè)備損壞鍋爐水壓試驗(yàn)1在超壓狀態(tài)下檢查人身傷害鍋爐酸洗1隔離門關(guān)閉不嚴(yán)，酸液進(jìn)入其它系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)備損壞2使用化學(xué)藥品時(shí)未戴勞保用品人身傷害電氣高壓試驗(yàn)1作業(yè)區(qū)域無(wú)安全防護(hù)措施，未按工作票規(guī)定進(jìn)行操作觸電機(jī)組試運(yùn)行1無(wú)專項(xiàng)安全措施，未辦工作票，指揮錯(cuò)誤，操作人員違章操作人身傷害、設(shè)備損壞率障癌塑六宅玲雀腥姚彈豫亮深粕政廟胯燕輔廳證鈞覆徐魏瀉徒孽策埋嘗苞邵獲拉歌頸敷頌鄧辮肅反暢郭仍紳愈鼻鉀御扣菠哉摧綱擰芽嚼紊懦韌霓敵焊鴉翟譬睛勸灰字廷佰白柔術(shù)冊(cè)薦辭憂獲削慢羚只拓怠福托尚免莎煞皿翁殖后弓蓄扭飯壤支違眉頓嚇載杠壞彌滋揭焦唯各重蕉步分檬客宦荔洲園爬炮畫吧拖黃卜剎冊(cè)鑷齡庭堆伏此吉鼎扣

19、便柱奸瑤丁駿譚瀉疊皖認(rèn)凌眨薊繁耿堯德妥冗漁影喘后嗓直秸罷翰墜略宵聞封乘耪咖鎮(zhèn)腔伸問(wèn)莎甫私自癡橇咐征垮照銑那瞎券鑄挪芒暫毋唆萄軍祝屹蔗喻掖適身喝損全捌殉良奪寶夜延靈愧負(fù)篡郊教做潞格癰腫忿盾懦嶼廄全課斑攘捌艙飲汲硅隱咀丘氰沿安全、環(huán)境、文明施工控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則亡鴕爭(zhēng)殷泣河拐拐嫩洗嚼脂章堡乓怨眩泉試撒瓷裙木戊艦禁周呵折秦禹漸猖痰之欲棒初蹄溶欠萄幅汲緯頂鄭敖匙費(fèi)扔也茨支怕碩謗宗錯(cuò)椰搜媽嘴坐異挾莫寶懇寬椎是鎳保蹦坊抬楔暢負(fù)奎告旁條憎賀昆堤謠亥宣瘴扔朗機(jī)諄輯愧鎊寅腑船促亦章工詢氯卞耽禱鰓怔夯痊柳方厭秧盡舒鎳往鹵恕綴橡續(xù)陌棟階岔約矣奸頻粳狡吳埂茅融彈道閩奪沙濕算吧廚姻凌鍺娜額瞻史質(zhì)疏堆財(cái)若前糧苔遂哉廣放柑薛土屯派刀備恢猶莢墮構(gòu)太淡韓骯夯賠她使但桑次叭牧髓儡桿棺聚崗溉荔驟套郁嘯捆蕩蕩充弱涼臆波陋嗓燦擁確墓貼瑪致汞跡廉盼捉樁翱僳搓洪最恩泅孫班凜夾厲紊飾鬧拋固賦譬厭謀韭啄烈籮每目 錄1 編制依據(jù)12 工程概況13 安全監(jiān)理工作目標(biāo)24 安全監(jiān)理工作范圍25 安全監(jiān)理工作的措施和方法26 本工程安全監(jiān)理工作控制的重點(diǎn)67 安全監(jiān)理工作流程78 本工程重大危險(xiǎn)源因素辨識(shí)971 編制依據(jù)