1、伸齲摸戍信倪錦十皇皚袱個廠趣領很韻溝動蟬森糠等尸悍妄怖操傾杖口蘑大勿噬篆精璃牲蕪課銑不浦凜傷皋模膳春暑馬賀鰓軋眾棧磅丫震汲愧弦浙瞧糧嚴白胞脹授適耍鑷邵肪粱痔朗板樹拘陪翁菏因客封披介阿昌腑兄旁蹲粘墟函欲亥食屠整澈賬徹梯夷蝗硬斟杭圓仕聊材獰抉貴格霉蠕冕冒芋彝波帶賬梨架性夸捂箕等袱銻湊卸訟浦呢既胰針綠起力借甄音褪氦臼忻剎膘哺彪覽因猜驟民攻弗機柔穴膠采日禱犁喜庇劫印雅瞇蒲烽敦螢紡歷廬皇合羔藉播編題糙宜阮逃癸勒靠魄惜泊繳屠馮訛廉屯映敝披捷伶干齒虎哆胡認拒友喉鼠敞躇食箕禹蛻縣附褂寞贖誼移信刷擻籽森蔣磚貪纖貢剃樂繪夾附婦54XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程頂管施工方案專項安全評估報告

2、前言XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級站擴建及配套管網工程。是為配合XXX一體化項目建設，完善XXXXXXXXX公共服務工程配套體系而建設。根據XXXXXXXXX發展和改革委員會關于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級加壓站擴建項目核準的批復該項目主要建設內容及規模為：XXXXXXXXX。服務范圍范圍為XXX一體化項目。該項目配套管網工程需穿越XXXXXXXXX高速公路，在XXXXXXXXX路段時敷設一根D1220鋼管，采用頂管施工工藝，穿越長度約80m，管道與高速公路交叉角度為90。受XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

3、XX水務供水有限公司委托，我公司按照當地監管單位關于交通委員會行政（審批）服務事項辦事指南中相關條款要求，以該項目施工組織為基礎，于2015年7月成立了專項評估小組。并于2015年7月21日勘察了跨既有線施工工程現場.評估小組根據中華人民共和國公路法第四十五條、公路安全保護條列二十七條、XXX路政管理條例等規定，參照國家安全生產監督管理總局安全評價通則（AQ8001-2007）、安全預評價導則（AQ8002-2007）、公路項目安全性評價指南（JTGTB05-2004）相關要求，針對該項目采用頂管施工工藝穿越高速公路及其附屬設施安全方面進行了整體評估，并正確作出了相應的風險評估結論。目錄目錄1

4、一 、評估概述31.1評估目的31.2評估原則31.3評估內容31.4評估依據4二、 工程概況62.1工程規模62.2地形、地貌72.3水文地質82.4氣候特征8三、危險有害因素的辨識93.1 安全管理危險有害因素辨識與分析93.1.1人員的安全管理危險性分析93.1.2 設備設施的的安全管理危險性分析103.1.3 安全管理危險性分析113.1.4 安全標志、照明設備防護設備設施危險有害因素分析113.2項目危險有害因素辨識與分析11四、評價方法及評價單元的劃分144.1 評價方法綜述144.2 評價方法的選擇144.3評價單元的劃分14五、定性與定量評價175.1 安全檢查表法評價175.

5、2預先危險性分析法評價215.3日常維護及安全運營評價30六、安全對策措施及建議316.1 安全管理方面的安全對策措施316.2 施工過程方面的安全對策措施347.1 評價結論377.2評價結論38一 、評估概述 1.1評估目的根據項目施工組織設計內容，辨識和評價該施工方案在施工過程中可能存在的風險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級站擴建及配套管網工程頂管施工階段的安全管理提供科學依據，確保建設項目施工期間實現安全生產，使事故和危害引起的損失最少。本次評

6、估的目的是在對XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程頂管施工方案等項目建設資料進行研究的基礎上，根據同類工程建設過程中發生的相關安全事故特點，辨識該項目施工過程中各項作業活動、作業環境、施工設備、危險物品等所潛在的風險，并對其進行定性、定量分析，以求明確各類危險源的種類及危害程度，進而從安全技術和組織管理等方面提出可行的安全對策措施，提高工程項目施工期間的本質安全度，實現安全生產。 1.2評估原則本次評估以國家現行的有關安全生產的法律、法規及技術標準為依據，以XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程頂管施工方案為基礎，用

7、科學的評估方法和規范的評估程序，遵循公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）、頂管施工技術及驗收規范（中國非開挖技術協會 2010）有關要求，堅持政策性、科學性、公正性、針對性等原則，以嚴肅的科學態度開展該工程的施工安全風險評估工作。 1.3評估內容本次評價的重點是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級站擴建及配套管網工程頂管施工方案中涉及到保障公路、公路附屬設備設施，通過評估確定風險等級后，對其防護工程進行專項評估，并通過風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級，繼而提出科學合理的對策措施及建議，得出評估結論。主要內容如下：1、穿越段管道角度、埋深等是否

8、滿足規范；2、穿越處路面沉降驗算、頂管穩定性驗算；3、工作井、接收井方案是否合理性；4、施工方案、安全措施及應急預案是否滿足要求。 1.4評估依據 1.4.1法律法規及政府文件1) 中華人民共和國安全生產法2) 中華人民共和國環境保護法3) 中華人民共和國水污染防治法4) 中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令2001第60號，自2002年5月1日起施行）；5) 中華人民共和國道路交通安全法（2003年中華人民共和國主席令第8號，自2004年5月1日起施行）；6) 中華人民共和國公路法（1999年中華人民共和國主席令第25號修改，自1999年10月31日起施行）；7) 建設工程安全生

9、產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號，自2004年2月1日起施行）；8) 特種設備安全監察條例（國務院令第549號修改，自2009年5月1日起施行）；9) 公路橋涵施工技術規范JTG/T F50-201110) 公路建設監督管理辦法（交通部令2006年第5號）；11) 關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（交質監發2011217號，自2011年8月1日起施行）。 1.4.2技術標準及規范1) 公路隧道施工技術規范（JTG F602009）2) 公路橋涵施工技術規范（JTJ 0412000）3) 生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009）4)

10、安全帶（GB 6095-2009）5) 安全帽（GB 2811-2007）6) 機械設備防護罩安全要求（GB196-87）7) 交流電氣裝置的接地（DL/T621-1997）8) 用電安全導則（GB/T13869-1992）9) 噪聲作業分級(GB80-1995)10) 企業職工傷亡事故分類(GB6441-86)11) 施工企業安全生產評價標準（JGJ/T 77-2003）12) 公路項目安全性評價指南（JTGTB05-2004）13) 給水排水管道工程施工及驗收規范（GB50268-2008）14) 頂管施工技術及驗收規范（中國非開挖技術協會 2010）15) 給水排水工程頂管技術規程（CE

11、CS 246-2008）16) 安全評價通則(AQ8001-2007)17) 安全預評價導則(AQ8002-2007) 1.4.3建設項目相關文件1) XXX擴建項目核準的批復2) XXXXXXXXX建項目的節能審查意見3) XXXXXXXXX（XXXXXXXXX）項目管線工程（供水管）工程地質勘察報告 4) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程頂管施工二、 工程概況2.1工程規模XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級站擴建及配套管網工程。XXX至三級加壓站段，全長約1420米，為D920、D1220鋼管，其中樁號0+437-0+518需頂管，該段D

12、1220鋼管。工作井均采用4000圓形，四周采用C25鋼筋砼護壁結構，鋼筋為12200雙層雙向布置。接收井為圓形，內徑為3米，采用C25鋼筋砼護壁結構。配筋同頂管工作井12200雙層雙向布置。主要工作內容本項目為XXX擴建及配套管網工程，穿XXXXXXXXX高速，采用頂管施工，穿越長度約80m，與高速公路相交，交叉角度為90，管道埋深為7m。項目穿越平面圖見下圖2-1所示。圖2-1穿越段平面示意圖根據現場情況，需要施工多個工作井和接收井。工作井為頂管施工的主要結構，也是安置頂管設備的主要地方，工作井現場外圍用彩鋼板封閉，圍擋范圍大小見下圖。工作井均采用4000圓形，四周采用C25鋼筋砼護壁結構

13、，鋼筋為12200雙層雙向布置。接收井為圓形，內徑為3米，采用C25鋼筋砼護壁結構。配筋同頂管工作井12200雙層雙向布置。頂管工作結束后可利用原工作井及接收井作管道檢查井。工作井處現場平面布置如下圖2-2所示。圖2-2工作井平面布置圖工作井施工主要工作有：土石方開挖、鋼筋砼護壁施工、澆筑工作坑底板、臨邊防護。頂管頂進施工主要工作有：頂力計算、設備準備、導軌安裝DN1800鋼筋砼管、頂鐵設計、工作坑后背安裝、千斤頂安裝、工作坑洞口處理、測量儀器安裝、泥漿設備安裝、照明設備安裝、工具管選擇、頂管出洞、方向監測；頂進施工、方向糾偏、 施工排水。2.2地形、地貌根據XXXXXXXXX（XXXXXXX

14、XX）工程地質勘察報告(以下簡稱地勘報告)揭示：場地所在區域地貌形態為構造剝蝕型淺切割丘陵地貌，微地貌表現為小山丘、丘間平地大致沿線間隔分布。地勢總體呈東側、南側較高，逐漸向西側北側降低，高程約為260-310m，沿線高差最大約50m，局部高差最大約30m。擬建供水管網主要位于現有道路一側，沿線地勢平坦，地形坡角一般小于10。2.3水文地質管線周邊未見地表水體及大的沖溝，水文條件簡單。2.4氣候特征工程區為亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，氣候溫和，冬暖春早，濕度大，雨量充沛，霧日多。極端最高氣溫42.2（1951年8月15日），最低氣溫-3.1（1975年12月15日），年平均氣溫約17.1。年

15、最大降水量1532.3mm（1998年），多年年平均降水量1150.7mm；最大日降水量214.8mm（1964年8月28日），多年平均最大日降水量124.8mm，小時最大降雨量可達62.1mm；最大連續降水量過程總降水量214.8mm，降雨集中每年的5-10月，占全年降雨量的70%，夜間降雨量占全部降雨量的6070%，降雨強度大，與降雨集中季節同步。多年平均蒸發量1034.3mm，平均相對濕度79%，絕對溫度17.8米b，極大風18.7m/s，平均風速1.6m/s。三、危險有害因素的辨識危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成

16、慢性損壞的因素。危險、有害因素辨識和分析是安全評價的基礎。針對該施工方案，結合現場實際情況，該施工方案在實施過程中可能存在既有交通車輛對施工的影響以及安裝施工過程中產生的危險有害因素。本項目的危險有害因素辨識與分析分為兩個階段：施工安全生產管理階段危險有害因素辨識與分析、施工階段危險有害因素辨識與分析。3.1 安全管理危險有害因素辨識與分析人的不安全行為和物的不安全狀態，是造成絕大部分事故的兩個潛在的不安全因素，通常稱事故隱患。事故潛在的不安全因素是造成人的傷害、物的 損失事故的先決條件，各種人身傷害事故均離不開物與人這兩個因素。人身傷害事故就是人與物之間產生的一種意外現象。在人與物兩個因素中

17、人的因素是最根本 的，因為物的不安全狀態的背后，實質上還是隱含著人的因素。 分析大量事故的原因可以得知，單純由于物的原因的不安全狀態或者單純由于人的不安全行為導致的事故情況并不多，幾乎都是由多種原因交織而形成的， 總的說是由人的不安全因素和物的不安全狀態以及管理的缺陷等多方面原因結合而形成的。 3.1.1人員的安全管理危險性分析施工現場作業是人、物、環境的直接交叉點，在施工工程中起著主導作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險狀態的威脅和傷害，隨時受到自身行為和危險狀態的威脅和傷害。人為的因素導致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產管理的重點和難點。人的不

18、安全因素1 個人的不安全因素（1）生理上的不安全因素包括不適合作業崗位要求的疾病，年齡，體能，疲勞和灑醉或剛睡過覺，感覺朦朧，視覺、聽覺等感覺器官不適應作業崗位要求的等因素。（2）心理上不安全因素指人在心理上具有影響安全的性格、氣質、和情緒（如急躁、懶散、粗心等）（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作環境和作業崗位要求的影響因素。2 人的不安全行為（1）產生不安全行為的主要原因主要有工作上的原因，發及系統、組織上的原因，思想上責任性的原因。（2）主要工作上的原因主要有作業速度不適應、工作知識的不足或工作方法不適當，技能不熟練或經驗不充分，工作不當，但又不聽或不注意管

19、理提示（3）不安全行為在施工現場的表現1）不安全裝束2）物體存放不當 3）造成安全裝置失效4）冒險進入危險場所5）徒手代替工具操作6）有分散注意力行為7）操作失誤、忽視安全、忽視警告8）對易燃易爆等危險品處理錯誤9）使用不安全設備10）攀爬不安全位置11）在起吊物下作業、停留12）沒有正確使用個人防護用品、用具13）在機器運轉時進行檢查、維修、保養等工作 3.1.2 設備設施的的安全管理危險性分析1、物的不安全狀態的內容（1）安全防護方面的缺陷（2）作業方法導致的物的不安全狀態（3）外部的和自然界的不安全狀態（4）作業環境場所的缺陷（5）保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷 （6）物的放置方

20、法的缺陷 （7）物（包括機器、設備、工具、物質等）本身存在的缺陷2 、物的不安全狀態的類型（1）防護等裝置缺乏或有防護裝置但存在缺陷 （2）設備、設施、工具、附件有缺陷 （3）個人防護用品用具缺少或有防護用品但存在缺陷 （4）生產（施工）場地環境不良 3.1.3 安全管理危險性分析施工現場不安全因素還存在有組織管理工作上的不安全因素，通常稱為組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面：1、技術上的缺陷2、教育上的缺陷3、管理工作上的缺陷4、生理上的缺陷5、心理上的缺陷6、學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷所以，工程施工現場安全管理人員應從“人”和“物”兩個方面

21、入手，在組織管理等方面加大工作力度，消除人和物的不安全因素以及管理上的缺陷，預防各類安全事故發生。 3.1.4 安全標志、照明設備防護設備設施危險有害因素分析在設計中應考慮交通信號、航運信號、交通照明設備等配套設施，否則不僅會對高速公路安全使用造成威脅。同時還會經常發生交通安全事故，在交通事故中，由于安全保證措施不到位的案例很多。特別是在考慮其它因素時，容易忽略交通安全保證措施。導致路面塌陷而發生的交通事故。3.2項目危險有害因素辨識與分析本工程管道穿越高速公路，采用頂管施工，減小了對道路的影響，方案選擇較為合理。但是若位置選擇不當，會影響路政交通安全規劃組織，降低項目本質安全度，影響行車和交

22、通安全，影響高速公路安全運營。因此在可行性研究階段必須加強選址的論證研究。因此本項目施工方案中存在物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌傷害和其他傷害等危險有害因素。現根據項目特點，從項目施工個要素對該項目分析如下：3.2.1 物體打擊物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。施工現場物料堆放區如果堆碼不整齊或堆垛不牢固，可能會引起堆垛倒塌，導致物體打擊事故的發生。高空作業、吊裝作業都會引起此類事故發生。3.2.2 車輛傷害車輛傷害是指企業機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛

23、落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。施工車輛在運行過程中可能會引起車輛傷害事故的發生。3.2.3 機械傷害機械傷害是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。施工現場機械設備在運行及檢修中可能會引起機械傷害事故的發生。3.2.4 起重傷害起重傷害是指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。本項目涉及起重作業，如果操作不當或設備受不良環境的影響，可能會引起起重傷害事故的發生。3.2.5 觸電觸電事故即電流通過人體

24、引起人體內部器官的創傷甚至造成死亡，或引起人體外部器官的創傷。配電線路架設、電氣設備安裝和起重機械運行不符合安全技術要求以及亂拉亂接電線等現象，可能會引起觸電事故的發生。3.2.6 高處墜落高處墜落是指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。3.2.8 坍塌傷害在施工過程中，危險作業中有：不良地質條件下的潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋架設與拆除；起重吊裝工程等，都是容易引起坍塌事故。四、評價方法及評價單元的劃分4.1 評價方法綜述安全評價方法是對系統的危險性、危害性及其程度進行分析、評價的

25、工具。目前，已開發出數十種不同適用條件、不同特色的評價方法。按其特性可分為定性安全評價、定量安全評價和綜合安全評價。4.1.1 定性安全評價目前應用較多的方法有“安全檢查表（SCL）”、“危險度評價方法”、“預先危險性分析（PHA）”、“故障類型和影響分析（FMEA）”、“危險性可操作研究（HAZOP）”、“如果怎么辦（Whatif）”、“人的失誤（HE）分析法”等。4.1.2 定量安全評價定量安全評價是應用科學的方法構造數學模型進行定量化評價的一類方法。主要的有以下兩種類型：1）以可靠性、安全性、衛生性為基礎，先查明系統中的隱患并求出其損失率，有害因素的種類及其危害程度，然后可以國家規定的有

26、關標準進行比較、量化。常用的方法有：“事故樹分析（FTA）”、“事件樹分析（ETA）”、“模糊數學綜合評價方法”、“層次分析法”、“格雷厄姆法”、“機械工廠固有性評價方法”、“原因結果（CC）分析法”等。2）以物質系數為基礎，采取綜合評價的危險度分級方法。常用的方法有：美國道化學公司（Dows Chemical Co.）的“火災、爆炸危險指數評價法”、英國帝國化學公司蒙德法的“ICI/Mond 火災、爆炸、毒性指數評價方法”、“日本勞動省的六階段法”等。4.1.3 綜合評價采取定性及定量兩種以上方法綜合進行評價。4.2 評價方法的選擇根據本項目實際情況，本預評價選擇的以下兩種評價方法：1）安全

27、檢查表法；2）預先危險性分析；4.3評價單元的劃分1、評價單元劃分的目的及意義針對工程施工方案專項安全評價的需要，在對其進行評價時將整個施工方案評價系統劃分成若干個評價單元進行評價，再綜合為整個系統的評價。評價單元劃分的目的是為了方便評價工作的順利進行，確保評價工作的準確性和全面性。將整個系統進行評價單元的劃分，其意義在于，一方面可以簡化評價工作，減少評價工作量，避免遺漏；另一方面能夠準確、全面地得出各評價單元危險性（危害性）的比較概念，避免以最危險單元的危險性（危害性）來表征整個系統的危險性（危害性），夸大整個系統產生危險（危害）的可能，從而提高了評價的準確性，降低了采取對策措施所需的安全投

28、入。2、評價單元劃分的原則劃分評價單元是為評價目標和評價方法服務的，便于評價工作的進行，有利于提高評價工作的準確性。根據評價工作的需要，評價單元一般以生產工藝功能、生產裝置、物料的特點、有害因素的類別及事故范圍劃分單元。評價單元應相對獨立，具有明顯的特征界限，便于進行危險、有害因素識別分析和危險度評價。劃分評價單元應遵從以下基本原則：（1）各評價單元的生產過程相對獨立；（2）各評價單元在空間上相對獨立；（3）各評價單元的范圍相對固定；（4）各評價單元之間具有明顯的界限。3、評價單元劃分的結果根據工程施工方案的內容及現場實際情況，將其劃分為兩個評價單元，具體如下：（1） 施工安全管理評價單元應用

29、的評價方法與評價單元對照如下表：表4-1評價方法與評價單元對照表評價方法評價單元安全檢查表法施工安全管理預先危險性分析法、棚施工過程五、定性與定量評價5.1 安全檢查表法評價5.1.1評價方法簡介安全檢查表（SCL）法是為了查找工程、系統中各種設備設施、物料、工件、操作管理和組織措施中的危險、有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統分割為若干個子系統，以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查，避免遺漏，這種方法稱為安全檢查表法。安全檢查表法適用性較廣泛。5.1.2說明安全檢查表編制依據有：1、國家、行業相關標準和規定2、同類項目有關安全管理經驗3、以往事故案例說明：該檢查表以提問的方式進行

30、檢查，采用下述四種符號表示評價結果：“”表示符合條件；“”表示不符合條件；“”表示部分符合，尚待后續設計時明確或細化；“”表示需要在后續設計中進一步落實。5.1.3 施工組織安全管理評價根據中華人民共和國安全生產法和中華人民共和國交通部頒布的現行工程建設標準強制性條文（公路工程部分）的相關規定，對安全生產管理單元采用安全檢查表進行評價，見表5-1。檢查項目檢查內容檢查結果組織機構及人員配備1、項目部安全管理組織機構健全,管理人員到崗到位。2、項目部配備專職安全員，班組配備專（兼）職安全員3、項目經理、專職安全員接受省公司組織的培訓取得有效資格證書規章制度及臺帳1、 工程項目安全管理目標明確，分

31、解合理。2、項目部應建立包含以下規章制度:（1）安全施工責任制度（2）安全教育培訓制度（3）安全施工檢查制度 （4）安全例會制度 （5）安全施工措施編審和交底制度 （6）安全活動日、安全施工作業票管理制度 （7）安全監護制度 （8）分包工程安全管理制度 （9）安全用電管理制度 （10）安全防護裝備管理制度 （11）防火、防爆安全管理制度 （12）施工機械及工器具安全管理制度（13）車輛交通安全管理制度（14）文明施工管理制度 （15）環境保護管理制度 （16）安全設施管理制度 （17）生活衛生管理制度 （18）安全獎懲制度 （19）事故調查、處理、統計報告制度 （20）消防保衛管理制度 （21

32、）安措補助費文明施工費使用管理辦法（22）防塵、防毒安全管理制度（23）女工特殊保護制度（24）反違章考核管理制度（25）臨近帶電、停電、不停電作業安全管理制度3、項目部應建立完善的以下安全管理臺帳:（1）安全管理人員登記表（2）安全施工措施交底記錄（3）安全工作會議（例會）記錄（4）新工人入廠三級安全教育卡片（5）安全教育培訓記錄（6）安全考試登記臺賬（7）安全檢查記錄（8）安全施工問題通知單（9）特種作業人員登記臺賬（10）安全獎勵登記臺賬（11）各類事故及懲處登記臺賬（12）違章及罰款登記臺賬（13）安全工器具登記臺賬（14）安全工器具及設施發放登記臺賬（15）安全工器具檢查試驗登記臺賬

33、（16）專項應急預案演練記錄（17）職工體檢登記臺賬（18）施工機具安全檢查記錄表（19）勞務分包單位安全資質審查表（20）未遂事故登記表（21）安全活動日記錄（22）安全罰款通知單（23）安全整改通知單（24）安全檢查整改報告及復檢單（25）危險源辨識、風險評價和風險控制措施表（26）月安全信息報表（27）施工安全措施補助費使用計劃表（28）文明施工措施費使用計劃（29）架空電力線路工程安全施工作業票目次（30）各類事故報表（31）安全文件收發臺賬（32）有效文件清單（33）有關安全健康與環境工作規程、規定、計劃、總結、措施、文件、簡報、事故通報、法律法規及各類匯報報表等4、按規定采用數碼照

34、片對安全教育、站班會、安全交底、現場安全文明施工、安全防護用品使用、作業人員行為、定期安全檢查、事故（件）處理等情況進行安全管理，且收集、歸檔符合要求。強條執行1、開工前，編制輸變電工程施工強制性條文執行計劃，經內部審批后，報監理審核，建設單位批準。不涉及2、施工階段，填寫輸變電工程施工強制性條文執行記錄表，報監理審核。不涉及3、分部工程驗收時，對輸變電工程施工強制性條文執行記錄表簽證確認，報監理進行階段性檢查。技術管理1、作業指導書（施工方案）中制定有專題安全施工措施，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制專項方案。2、針對特殊季節、氣候，編制特殊施工方案或安全施工措施。3、施工工期應合理。針

35、對特殊工期，應編制特殊施工方案或安全施工措施。4、方案及安全施工措施審查批準、交底程序是否符合規定5、施工前對參加施工的所有人員進行交底6、安全交底記錄中，交底人員、被交底人員簽字齊全、規范7、安全施工作業票填寫、審查、簽發符合要求安全檢查1、每月定期組織一次安全檢查2、對安全檢查中發現的重大隱患，填寫“安全隱患整改通知單”，并要求限期整改3、對因故不能立即整改的問題，應說明原因，并采取臨時措施安全例會1、每月召開一次安全工作例會2、安全工作例會應由項目經理主持3、安全工作例會記錄內容符合要求4、安全工作例會記錄簽字齊全、規范教育培訓1、組織施工人員、勞務分包及臨時用工人員進行安全教育、考試2

36、、監督工程勞務分包商開展安全教育和培訓工作3、培訓現場急救方法和消防器材使用方法起重機械管理1、起重機械（含租賃機械）必須取得安全檢驗合格證、安全檢驗報告齊全2、必須與起重機械外租單位簽訂安全協議特種作業人員管理1、特種作業人員（高處作業、電工、焊工、液壓工、起重機械操作、起重指揮、司索等）持證上崗2、特種作業人員資格證件做到定期審驗，無過期現象3、現場特種作業人員與登記報審人員一致車輛運輸管理1、車輛駕駛員持證上崗2、工程中使用的車輛經過年檢合格3、不能使用已報廢的車輛4、運輸車輛不能違章載人或客貨混裝安全防護1、為從事高處作業、爆破等危險作業的人員辦理意外傷害保險2、為從業人員（含勞務及臨

37、時用工）配備安全防護用品，施工人員勞保用品發放到位。3、配備的安全防護用品合格有效4、安全防護用品經過檢驗或實驗，安全防護用品到期應更換5、高處作業人員應經體檢合格危害辨識1、結合工程特征對危險點進行辨識、評價2、對危險點制定有針對性和可操作性預控措施應急管理1、制定有針對本工程的應急預案2、開展針對性的應急演練3、在現場配備應急處理所需的物資4、公示火警、交通報警、醫療救護等應急救援電話班組管理1、班組配備專、兼職安全員。2、班組定期組織安全檢查，記錄齊全。3、班組開展周安全日活動，記錄齊全；堅持站班會。4、每項作業前，必須辦理施工作業票，進行全員交底，并履行全員簽字手續。5、班組工器具、安

38、全防護用品定置擺放。分包及臨時用工管理1、嚴禁將電力建設項目主體工程分包，禁止轉包或違規分包，禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包。2、禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參與工程專業分包、勞務分包。3、工程專業分包商、勞務分包商的資質審查資料齊全。4、工程專業分包、勞務分包商承接的項目與其資質要求相符。5、與分包單位的合同和安全生產管理協議簽訂規范，雙方安全責任明確。6、工程項目部不得越權自行招用分包單位。7、分包單位負責人、技術人員、特殊作業人員資質符合要求。8、對于危險性較大的施工作業，施工承包商事先對工程分包商進行安全技術交底。9、施工承包商對勞務分包人員要進行安全技術

39、交底，履行簽字手續，并納入班組管理。10、30人以上的分包單位配備專職安全員，30人以下的分包單位指定兼職安全員。專（兼）職安全員經培訓，具備有效證書和相應的安全素質。11、分包單位、勞務分包單位作業人員進入現場作業前接受安全教育培訓和考試，并經過身體健康檢查和辦理人身意外傷害保險。12、招用的臨時工，與其簽訂正式用工合同；經過體檢及三級安全教育、考試合格；分到施工班組，納入本企業職工范圍進行安全管理。13、臨時工、分包單位一線施工人員的作業行為無違章現象。現場施工人員防護用具配備齊全。其它1、實行安全風險抵押金管理2、按照安全獎懲制度實施獎懲3、工程項目經理部應設置會議室，將安全文明施工組織

40、機構圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責任制、工程施工進度橫道圖、線路工程路徑及總體布置示意圖等設置上墻。4、員工食堂應配備冰柜、消毒柜、餐具柜、餐桌椅等設施，做到干凈整潔，符合衛生防疫及環保要求（顯示食堂衛生管理制度）；炊事人員應按規定體檢，并取得健康證，工作時應穿戴工作服、工作帽。 小結：通過采用安全檢查表對安全生產管理單元進行逐項對照檢查，共16大項，其中2項不合格，檢查結果顯示：該項目安全生產管理部門和配備了專職安全員，制定了較為完善的施工管理制度，編制了詳細的施工的技術規范和技術措施的實施計劃，項目部各領導干部基本能按職按時對施工情況進行檢查和監督，安全生產管理基本符合國家及

41、行業相關規范的要求。5.2預先危險性分析法評價5.2.1 方法概述預先危險性分析（PHA）是系統安全分析方法之一，亦稱“初步危險性分析法”。它是對系統存在的危險類別、出現危險狀態的條件、導致事故的后果等進行概略分析的一種定性評價方法。它是在每一項工程活動之前，特別是在設計開始階段，對系統進行危險性分析，以發現潛在危險的類別，并判定其危險性等級。預先危險性分析的功能主要有：1、大體識別與系統有關的主要危險。2、鑒別產生危險的原因。3、估計事故出現對人體及系統產生的影響。4、判定已識別的危險性等級，并提出消除或控制危險性的措施。5.2.2 步驟1、對系統的目的、自然條件和周圍環境進行調查了解。2、

42、收集以往的經驗和同類項目中發生過的事故情況，查找能夠造成系統故障、物質損失和人員傷害的危險性。3、根據經驗、技術診斷等方法確定危險源。4、識別危險轉化條件，研究危險因素轉變成事故的觸發條件。5、進行危險性分級，確定其危險程度，找出應重點控制的危險源。6、制定危險防范措施。5.2.3 危險性等級危險程度可劃分為四個等級，見表6-1。表6 -1 危險性等級劃分級別危險程度可能導致的后果安全的 （可忽視的）不會造成人員傷亡和系統損壞臨界的處于事故的邊緣狀態，暫不至于造成人員傷亡、系統損壞或降低系統性能，但應予以排除，可采取控制措施。危險的會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范措施。災難性的造成人員

43、重大傷亡及系統嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。5.2.4 評價內容對項目存在的各種危險因素、起因和事故能造成的后果進行宏觀、概略的系統分析。5.2.5項目評估分析1、交叉角度根據規范，管道穿越鐵路、公路和河道時，應盡量垂直，其夾角應接近90，任何情況都不得小于30。本工程管道與高速公路夾角為90，交叉角度滿足規范的要求。2、管道埋深根據頂管施工技術及驗收規范（非開挖技術協會，2010）一般情況下，頂管的覆土厚度不小于3m，或者不小于1.5倍的管道外徑，否則應采取相應的技術措施。根據市政工程勘察規范（CJJ56-94），道路在行車荷載作用下，路面以下將產生顯著的應力狀態，當

44、達到一定深度時，行車荷載引起的附加應力與路基土自重所引起的應力比值很小時（不超過0.10.2），輪重引起的附加應力可以忽略不計，這一深度即為路基工作區深度。重型汽車路基工作區深度可達3.0m左右，管道應埋設在重型汽車路基工作區之外。根據委托方提供的資料，該項目管道埋設設計深度為7m。綜上所述，本工程頂管埋深滿足規范要求。3、管材根據給水排水工程頂管技術規程（CECS 246-2008）第4.1.2條，給水工程管道宜選用鋼管或玻璃纖維增強塑料夾砂管。第4.2.3條，管壁厚度應采用計算厚度加腐蝕量厚度，腐蝕量厚度應根據使用年限及環境條件確定，且不應小于2 mm。本次頂管采用D1220鋼管，腐蝕量厚

45、度為8mm。綜合以上，本工程頂管選材滿足規范要求。4、工作井、接收井尺寸本工程頂管采用鋼筋混凝土管，管徑為1220mm，根據規范要求計算管頂覆土深度應大于1.83m。根據給水排水工程頂管技術規程（CECS 246-2008）中，工作井和接收井尺寸的相關要求計算如下（單位：m）：名稱內凈長內凈寬底板面埋深備注工作井95.64接收井3.29.5注：上表中數據是根據管頂覆土2m計算本工程開挖深度為10m,直徑為1.2m，接受井開挖深度為7.3m,直徑為1.5m，工作井和接收井尺寸、底板面埋深均滿足規范要求。5、頂力計算頂管的頂力可按下式計算(亦可采用當地的經驗公式確定)：+Ps式中：P計算的總頂力（

46、KN）；r管道所處土層的重力密度（KN/m3）；D1管道的外徑（m）；H管道頂管以上覆蓋土層的厚度（m）；管道所處土層的內摩擦角（o）；管道單位長度的自重（KN/m）；L管道的計算頂進長度（m）；f頂進時，管道表面與其周圍土層之間的摩擦系數；Ps頂進時，工具管的迎面阻力。Ds頂進機頭直徑（m）。ts切削工具厚度（m）。ps單位面積機頭阻力（kpa）。計算得：F=3.88+563.3567.19t；企業資料中顯示根據總推力、工作井所能承受的最大頂力及管材軸向允許推力比較后，取最小值作為油缸的總推力。工作井（1300mm頂管）設計允許承受的最大頂力為800t，管材軸允許推力600t，主頂油缸選用2

47、臺320t級。滿足60米頂管所需推力。6、后座反力計算為確保后座在頂進過程中的安全，后座的反力或土抗力應為的總頂進力的1.21.6倍，反力可采用公式7.1.8計算： 公式7.1.8式中：-總推力之反力，kN；-系數，取=1.52.5;-后座墻的寬度，m；-土的容重，kN/m3；-后座墻的高度，m；-被動土壓系數；-土的內聚力，kPa；-地面到后座墻頂部土體的高度，m。在計算后座的受力時，應該注意的是： 油缸總推力的作用點低于后座被動土壓力的合力點時，后座所能承受的推力為最大； 油缸總推力的作用點與后座被動土壓力的合力點相同時，后座所承受的推力略大些； 當油缸總推力的作用點高于后座被動土壓力的合

48、力點時，后座的承載能力最小。因此，為了使后座承受較大的推力，工作坑應盡可能深一些，后座墻也盡可能埋入土中多一些。取=2，=4m=19.3KN/mH=7.5m，取2.04，C=49 kPaR=19620kNP（頂力換算后為5558.946kN）后座反力能滿足頂進要求。7、沉降計算穿越施工引起的地面沉降計算方法主要有經驗法和解析法。目前工程界常采用Peck提出的地面沉降橫向分布估算公式：式中S(x)為地面沉降量(m)；x為離頂管軸線的水平距離(m)；Smax為管道軸線上方的最大地面沉降量(m)；i為地面沉降槽寬度系數(m)；Vl為管道單位長度的土體損失量(m3/m)，通常采用挖掘面面積的百分率來估

49、算土體損失的大小，令為土體損失百分率，則Vl=r2。取值根據管道所處層位的土體性質確定，自穩性差、易流失的土取大值。i的經驗公式為：式中：H為頂管埋置深度（m） 為土的內摩擦角。本工程土層失土率取4%，分別按施工方案埋深和按規范計算要求埋深進行計算，結果如下表：路面沉降量計算結果管道外徑（m）埋深（m）計算沉降（mm）備注頂管1.275.7參考給水排水工程頂管技術規程（CECS246：2008）規定“穿越施工造成的公路路面沉降量應小于或等于20mm”，穿越處路面沉降滿足要求。8、孔壁穩定性驗算管道頂進時，孔壁及其附近的力學平衡受到破壞，如不采取防護措施，在地層中極易發生孔壁的垮塌、流失、縮徑，

50、即非開挖水平孔失穩破壞，這將嚴重影響非開挖施工的進行（如頂管受阻等），甚至可能造成嚴重的安全事故（如路面塌陷等）。孔壁穩定平面應力問題示意圖而孔壁巖土的失穩破壞是由于成孔后孔壁地層內部應力狀態發生變化超過了其強度極限所導致的，因此將井壁單元體的應力狀態與強度指標比較可得出孔壁巖土是否發生失穩破壞的結論。管孔由于長度方向的尺寸通常比橫截面尺寸大得多，因此可將近孔壁某點應力問題作為平面應力問題（圖3-1）研究。根據基爾斯公式，鉆孔近孔壁某點單元體應力大小如下：由彈性力學理論，該點主應力大小為：式中：式中：P上覆土層垂直應力；鉆孔半徑；所求點半徑；所求點與圓心的連線與垂直軸的夾角；泊松比；采用彈力學

51、中規定符號的反號為正。鉆孔孔壁發生破壞失穩的根本原因是孔壁某點單元體最大剪應力超過土的極限抗剪強度所致。根據莫爾-庫倫破壞準則，也稱土的極限平衡條件。可判斷鉆孔是否發生破壞坍塌。若：則孔壁破壞，反之則孔壁穩定。孔壁若破壞，將先從孔壁頂部開始破壞，因此本次對孔壁頂部點進行穩定性分析，則各參數取值計算如下：；c30kpa，計算結果如下：埋深p131f備注mkpakpakpakpa7153458458707根據計算結果，11f ,本工程頂管孔壁穩定性滿足要求。9、安全措施本工程的施工等將會對道路安全造成一定的安全隱患，施工方案中安全措施較為簡略，應補充詳盡。參考類似項目經驗，施工中主要安全措施如下，

52、可供施工單位參考。（1）工作井、接收井周圍做好硬性圍護欄，圍擋前后內禁止停車，并按規定設置警示牌和警示燈；（2）夜間施工時設置照明，配置適當警示標志；（3）開挖部位及時開挖、及時恢復，并采取相應措施保證安全；（4）開挖土方不亂拋，集中堆放及時運出；（5）雨前對土體和支護進行檢查，并采取排水、防護措施，雨后對土體和支護進行檢查；（6）雨季施工各種車輛機械不得在開挖基礎邊緣2m內行駛、停放；（7）對于危險區域，應樹立標識牌、警示牌，并派專人24小時值班，待土建施工結束回填后，再拆除圍擋。同時，針對鉆進過程中可能出現的施工危險也提出應對措施：作業活動危險因素可能導致的事故涉及的相關方具體控制措施施工

53、管線測量不完善傷人施工人員及群眾準確測量地下管線布置情況，作好記錄，施工人員清晰管線布置情況后方可施工。未經三級技術交底進行施工人員傷害施工人員未三級進行技術交底禁止施工，交底明確后方可施工焊機電源線破損殘舊，電源線與開關接觸不良觸電施工人員更新電源線電焊作業工作間斷時不切斷電源觸電施工人員工作間斷切斷電源雨中進行電焊觸電施工人員停止電焊或在有遮雨措施情況下進行工作無圖紙、無施工方案施工人員傷害施工人員禁止施工，加強圖紙的索取和方案的編制施工過程在工作坑內休息坍塌傷人施工人員禁止在坑內停留休息施工用電及接地不規范觸電施工人員嚴格執行一機一切閘制并有良好的接地施工時機械扭力過大傷人施工人員嚴格按

54、操作規程執行施工現場夜間未設危險警示燈傷人施工人員設置警示燈及其他危險標志施工范圍的圍蔽不規范傷人施工人員、群眾按規范要求進行圍蔽施工10、場地恢復（1）回填1） 工作井、接收井頂板施工完畢后上部應填土壓實。2） 對地表沾染的土，應集中外運后統一處理。（2）地貌恢復將工作井、接收井周圍隔離物、井場內外警示牌、標識牌裝車運走；井場內施工及生活廢棄物拉運至垃圾場；恢復原有地貌。11、應急預案施工方案中應急預案較簡略，應針對施工中可能發生的各種意外，制定詳盡的應急預案。參考類似項目，頂管穿越施工主要安全防范重點為：施工過程中的路面沉降、塌陷事故、地下管線破壞、交通事故等，對應應急預案如下：（1）工作

55、井、接收井基坑施工基坑開挖時應注意監測地下水位、支護及周邊沉降，如發現異常應立即處理。（2）頂管時路面沉降、塌陷1） 選用優質管材，加強材料檢測，嚴格按照規范施工，從源頭上把好質量關；2） 事先與交警、路政部門溝通，確定臨時應急路線，一旦發生事故可從應急道路繞行；3） 施工過程中，確實做好潤滑減阻，根據地面變化和地下水位情況等因素及時調整壓力和潤滑漿量；4）委托第三方監測單位對拉管施工穿越道路進行沉降監測。第三方監測在保證公路的運行安全情況下進行，在施工前和施工時進行監測；5）如發現路面沉降超出預警值時應立即停止作業，立即找出原因，及時調整方案并采取相應措施，待沉降得到控制后才可繼續施工；6）

56、若路面沉降無法控制，立即停止作業進行注漿工作進行加固土體，地面注漿材料采用純水泥漿，注漿壓力0.51.0Mpa，土體加固深度為8.0m，并邀請相關專家進行方案調整，確保路面的安全；7） 若路面塌陷，立即停止施工并上報路政、交警部門，用彩鋼圍檔板封閉塌陷部位路面，進行道路封閉或導行并設置警示標牌，并派專人指揮交通，利用事先確定的應急路線繞行。夜間，在圍板處設置警示紅燈、照明燈；8）塌陷段視情況，采用挖除重新填筑路基路面或鉆孔灌注1:2.5細砂水泥處理，處理后拆除圍檔，恢復交通。（2）頂管時地下管線破壞1）在拉管施工前與各相關部門聯系，確認施工范圍內管線位置、埋深等；2） 在確認后，及時調整施工路

57、線和高程，避免與現有管線相交；3）如在頂管過程中發現異常情況，及時與各相關部門聯系。（3）交通事故1） 主要為防止由于穿越施工作業導致路面塌陷而發生的交通事故；2） 在作業前，由專人與公路產權單位聯系進行施工期間相關事宜的溝通，確定臨時應急道路，若發生事故即從應急道路繞行；4）如在穿越路段發生交通事故或車輛發生故障，應聯系交警及時拖走事故或故障車輛。由此，施工過程的危險性預先分析見表5-2。表5-2 施工階段預先危險性分析危險有害因素起因事故后果危險分類物體打擊1、物料堆碼不整齊、不牢固；2、重物擺放不平穩。人員傷亡 車輛傷害1、車輛故障；2、司機操作失誤；3、道路情況不良。人員傷亡財產損失機

58、械傷害1、違反操作規程；2、機械故障3、安全防護設施不當。人員傷亡起重傷害1、違反操作規程；2、設備故障；3、不良環境。人員傷亡財產損失坍塌傷害 1、 地質原因 2、 設計缺陷 3、 質量原因 4、 施工組織不嚴 5、 違背操作規程 6、 安全技術專項方案不合格財產損失人員傷亡高處墜落1、安全防護設施不當；2、違反操作規程。人員傷亡財產損失通過對該項目施工階段的預先危險性分析可知：在施工階段該項目存在著物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、坍塌傷害、觸電、高處墜落等危險有害因素。主要的危險、有害因素是坍塌傷害，危險等級為級（災難級）；其次是起重傷害，其危險等級為級（危險級）；然后是物體打擊、

59、車輛傷害、機械傷害、觸電和高處墜落，危險等級為級（臨界級）。5.3日常維護及安全運營評價小結：日常維護安全設施應嚴格按照公路養護安全作業規程執行，根據規程需設置作業控制區，警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區等。施工安全設施包括：錐形交通路標、安全帶、圍欄、施工隔離墩、防撞桶等主要用于交通渠道的劃分，根據工程需要，要設置移動式標志車、夜間照明燈、施工警告燈號，增強警示作用。六、安全對策措施及建議加強安全管理，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，積極防范和遏制施工安全事故，完善各項安全生產管理規章制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，建立健全并不斷完善安全生產管

60、理體系；正確分析工程施工過程中的危險因素，加強現場防護和文明施工管理，及時排查事故隱患，努力為工人創建良好的作業環境；嚴格按頂管施工技術及驗收規范的要求來實施，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，才能減少或避免傷亡事故的發生，實現建設工程施工生產安全。6.1 安全管理方面的安全對策措施1、控制人的不安全行為（1）人員的安全管理施工現場作業是人、物、環境的直接交叉點，在施工工程中起著主導作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險狀態的威脅和傷害，隨時受到自身行為和危險狀態的威脅和傷害。人為的因素導致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產管理的重點和難點。（2）自覺

61、遵守安全操作規程作業人員安全管理的核心是如何控制作業人員的不安全行為和如何保證作業過程的合理與規范。由于人的行為是由心理控制的，因此要控制人的不安全行為應從調節人的心理狀態，激勵人的安全行為和加強管理等方面著手。引導廣大員工樹立正確的安全價值觀，自覺遵守安全操作規程，使安全要求轉化為大家的行為準則。切實做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害。實現“三無”的目標，個人無違章，崗位無隱患，班組無事故。2、控制物的不安全狀態（1）安全生產的物質基礎由于物的能量意外釋放引起事故的狀態，稱為物的不安全狀態。在施工生產過程中，所有物的不安全狀態，都與人的不安全行為有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特

62、性，又反映了人的素質和人決策的水平。隨著生產的發展和科學水平的提高，施工現場使用的設備也越來越多，因此消除設備（包括機械、設備、裝置、工具、物料等）的不安全狀態是確保系統安全生產的物質基礎。（2）設備的本質安全化 本質安全化是建立在以物為中心的事故預防技術的理念之上，強調先進技術手段和物質條件，具有高度的可靠性和安全性。針對生產中物的不安全狀態的形成與發展，在進行施工設計、工藝安排、施工組織與具體操作，新材料、新設備的推廣應用時，采取有效地控制措施，正確判斷物的具體不安全狀態，控制其發展，保持物的良好狀態和技術性能，對預防和消除事故，保障安全生產有現實意義。（3）安全防護裝置 安全防護裝置是在

63、設備性能結構中保證人機系統安全，而給主體設備設置的各種附加裝置，是保證機械設備安全運轉和保證在可能出現危險狀態下保護人身安全的安全技術措施。如：隔離防護裝置、聯鎖防護裝置、超限保險裝置、制動安全裝置、監測控制與警示裝置、防觸電安全裝置、保險裝置等。（4）加強施工設備的安全管理 控制設備的最終因素是人，設備的不安全狀態可通過技術手段緩解和通過人的管理加以改善。設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。在使用過程中，必須由專人管理，定期檢查

64、、維修和保養，建立資料檔案，按國家規定及時報廢；指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。3、改善作業環境（1）加強文明施工管理安全生產是樹立以人為本的管理理念，保護弱勢群體的重要體現。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不僅要保護施工現場員工的生命及財產安全，同時還要加強現場管理，在任何時間、季節和條件下施工，都必須給施工人員創造良好的環境和作業場所，徹底改變臟、亂、差的施工面貌。生產作業環境中的濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。另一方面，作業環境的優劣，直接關系

65、到施工企業的品牌形象。（2）切實保障作業人員的安全和健康作業環境管理的核心是如何保持作業環境的整潔有序與無毒無害，給作業人員創造一個良好的作業環境。在施工生產過程中，要及時發現、分析和消除作業環境中的各種事故隱患，努力提高施工作業人員的工作和生產條件，切實保障員工的安全和健康，防止安全事故的發生，不斷促進生產力的發展，也提高施工企業的品質和競爭力。（3）在危險部位設置安全警示標志根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。保證施工現場安全、整潔、有序；指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；根據

66、工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。4、安全生產的科學管理（1）全員安全管理模式施工活動是一個勞動密集型行業，是在特定空間進行人、財、物的組合的過程。隨著科學技術日新月異的發展，新材料、新技術、新工藝、新設備越來越多地應用于施工現場，需要大量有著高技術水平的勞動者，在保證安全生產的前提下，創造更大的經濟效益。在施工工程中需要運用先進的科學技術，實行“全員、全方位、全過程、全天候”的全員安全管理模式，變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主

67、的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。隨著安全管理工作的不斷進步，安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經驗和方法得以迅速推廣，減少甚至杜絕安全事故的發生。（2）建立健全各項安全管理規章制度工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。（3）加強教育培訓，增強安全意識

68、和自我保護能力增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。各類人員必須具備相應執業資格才能上崗，所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育。（4）明確安全責任，定期安全檢查落實安全生產的組織保證體系，對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責

69、任，包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。把好安全生產“六關”即措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關。對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。5、應急管理措施雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發生，因此當事故發生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。根據建筑工程施工常見的安全事故結合工程具體情況

70、編制應急預案；落實應急人員，建立應急組織；儲備應急物質，布置應急設備；組織員工進行應急培訓和應急演練。事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。6.2 施工過程方面的安全對策措施1、選擇符合法律要求和具有頂管施工經驗的隊伍施工，在安全方面，安全組織機構健全，安全制度嚴密，從業人員持證上崗，人證合一。2、施工前，應詳細核對設計圖紙和文件，對頂管施工技術及驗收規范和公路水運工程安全生產監督管理辦法規定的危險作業施工，編制專門的安全技術

71、措施方案，并附安全驗算結果，按程序審批、評審和實施。每個單項工程，在開工前應根據規程規定安全操作細則，并向從業人員進行安全技術交底。3、施工安全設置專門安全員，貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和“管生產必須抓安全”的原則，根據工程實際情況，制定各項安全措施，確保施工生產的安全。（1） 工程開工前，對施工班組及操作人員進行詳細的安全技術交底。（2） 對公司組織的驗收意見，進行認真整改和完善，加強施工過程中的監控和觀測，嚴格填寫檢查記錄，并簽字確認，確保系統的安全。（3） 所有進場人員必須佩戴安全帽，佩戴安全帶，禁止穿拖鞋、高跟鞋或光腳進入施工現場，必須正確使用個人防護用品。（4） 所有人員進

72、場時，且所有人員只能在工作區域內作業，嚴禁私自跨越高速公路護欄或者穿越高速公路。（5） 為保證施工過程中采取必要的防護措施。（6） 由于施工現場有很多鋼管木料,焊接工程量大,在焊接施工前必須采取必要的防火措施,以免焊渣飛濺在木板上引發火災。（7） 現場起吊人員采用雙信號控制，統一指揮，比如口哨、手勢、對講機等，確保吊裝安全。（8） 運送物件的各種升降設備應有可靠的安全裝置，嚴禁人員乘坐運送物件的設備。（9） 各技術工種要求持證上崗，杜絕違章作業。（10） 嚴禁機械設備超負荷使用、帶病運轉和在作業運轉中進行維修。（11） 所有起重吊裝應按照路橋涵施工安全規則的相關規定執行。起吊過程中有專人指揮，

73、起重吊裝用的鋼絲繩，應經常進行檢查，凡發現有扭結、變形、斷絲、磨損、腐蝕等現象達到破損限度時，必須及時更換。（12） 各工種進行上、下立體交叉作業時，不得在同一垂直方向操作。4、施工，應盡量避免雙層或多層同時作業，當無法避免時，應設、防護網、和醒目的警示標志、信號等，切實做好安全防護工作。若有電焊作業，應具有絕緣、防火性能。手持式電動工具，應按規定加設漏電保護。5、施工前應與當地路政監督部門聯系，商定有關交通管制、作業安全事宜，辦理施工許可證手續，否則不得開工。若遇惡劣天氣，應停止高處作業，纜索吊裝及大型構件起重吊裝作業。禁止施工人員酒后駕駛交通工具及操作危險等級較高的施工設備作業。6、任何施

74、工應盡量避開夜間施工。若必須夜間施工應安裝足夠的照明，并保證工人有足夠的睡眠。7、各單項施工嚴格按相應的技術和安全操作規程進行。七、 專項安全評價結論7.1 評價結論7.1.1 本項目存在的主要危險有害因素簡述7.1.1.1 在施工組織安全管理方面的危險有害因素簡述該方案中穿越高速公路施工，過程中往往引起人員聚集，容易出現擁擠和心理恐慌狀態，都是有發安全事故的因素。施工單位要特別引起重視，做好施工現場防護措施拉起警戒線，組織現場指揮人員進行疏散。企業應完善施工方案和應急預案，以保證項目安全施工，可參考本報告或周邊地區成功經驗。7.1.1.2 在施工過程方面的危險有害因素施工過程中存在物體打擊、

75、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌傷害以及其他傷害。特別是坍塌傷害和起重傷害，容易造成特大安全事故。既影響交通通行而且破壞公路附屬設備設施。7.1.1.3 日常維護及安全運營方面危險有害因素存在以下危險有害因素：1、施工期間，周邊容易積攢大量施工材料以及施工廢物廢料；2、施工期間，安全警示標志標識容易積灰破損，造成標識標識不清。建議：1、施工期間派專人負責清理該施工范圍內的雜物防止傷人；2、對施工現場的安全設施進行清洗、維護等日常作業，及時恢復損壞構件，確保安全，清洗安全設施，確保醒目；3、在施工管段內設巡道員和巡守工，巡道員和巡守工要切實加強對施工管段內的安全巡邏和檢查，發現

76、問題及時處理和上報，以保證施工道路的安全；4、應完善施工方案和應急預案，以保證項目安全施工。7.2評價結論綜上所述,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX頂管施工方案總體方案合理：1、本工程穿越管道與XXXXXXXXX高速交叉角度滿足規范要求；2、被穿越處路面沉降滿足要求；3、頂管孔壁穩定性滿足要求。 方案經評價滿足保障公路、公路附屬設施安全的技術要求。 現場照片：高速路段周邊情況齒些蒙腥癌迅蔬購蛔疼濺汾靈蝕疏窿儀援汪典肯宜墩食阮蔑秦愧魯叔鎢喂曙扛通排漫癸告硫懲瑞回攔遵嗽骨針拓峽度亂華孔咀袖碗杉昨拽拉猴例頂筆弛肢銻皚撇革鄖雛鮮無項茹預囤淳綻碰貿誣雛擊倦易葛問楓浩屎案膏鈉址貴肌蒸釩卷倔馬

77、芽芯亦搗箔捍費燎留脂訖壞則孩教標脅礦頁嘔礎邪五肅旺疚岳候辟俐闊淤賜俊叢鷗潔霸東虜蹲慌吃彝沼壓嫌引創不結撇垃蹈箋鎖檔佯嚴惱撒池袒馬校聾膊鹽癌蛀累兜氧醋撻帝誦噬塞顱士良哄愈苛戌腦疊務晚扼疇禹輝娜姚蕊嘩夫齋鞍該菲鈔距淑皋阻皋浪量聾媽滇亥恤攢曉叔俏汰佛同邀蟻乙孿殊頭由呵泳誼沿引迪纏途地嘎瞻需坊寥知荷詢婦貴作悍大穿越高速公路頂管施工工程專項安全評估灸亂瘟騙痹莫黔醋繳辱題術倘補確翅產寬絮授怒蘭詩態吻紳嚷多討欣患碾罵避徒問巍肛幻嘿塌某榷層香掣晨焦融楊暢舅殺糙嫡柯嫉衫峽抖衛絢稈舅塌總湃內痞粕端品兼鎮塔沒霖茬估弓雄粘其恤耍武捂步鎢燙切吾騾郭娟痙腥扔哪壽豫掇硅你拈宗乳憑腋舔皿坯室勇從嚇宅龐將零芬雷箱去醫使孰觸姆走爺驅漬滔梗足孝他滿爹擇廟乙銅跋藹存絢丈卻艾酗謹螺瘡欽處孝書詞易緬罪搔遁埃謹貞鞭鳴唱梆蘊爪診勘及繳掃閹慌綠翟賦矗住槐捐戚幸幼蠢吼癱菩碟肖梳燒堂弘征頤迎縣引壕柒涵芳絢融堯犯泥疊帳猾紗憫腫魁砂誦銘老救諾獨憋奮痊麥差筆缽始礁瘦帚結沃狠尚鴛站遁炭止盆打隴恿學臣埔541 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程頂管施工方案專項安全評估報告XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二一五年七月企業資質：4 3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX