1、施工階段監理安全工作要點 一、相關的主要法律、法規和規范、標準：建設工程安全生產管理條例、建筑工程安全生產監督管理工作導則、關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見、關于貫徹落實中監理安全責任的通知、建設工程施工現場管理規定、南京市生產安全事故報告和調查處理規定、關于加強建筑工程施工安全生產監督管理的通知（江寧建字第82號）、南京市江寧區鋼結構工程安全施工實施辦法（江寧建字第106號）建筑施工安全檢查標準、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2001）、建筑起重機械安全監督管理規定、建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80

2、-91）、建設工程監理規范等法律、法規、規范、標準。二、監理安全的方針與原則：（一）、堅持“以人為本”理念，貫徹安全第一，預防為主的方針。安全第一：樹立沒有安全就沒有質量、進度、效益的觀念，比如工人在進行高空等危險作業時，安全措施不到位，安全得不到保障，工人作業時必然不能專心，偷工現象時有發生；再比如為了搶進度，安全措施不到位即組織施工，萬一出了安全事故，必然停工，對進度的影響就更大，得不償失，同時影響驗收使用時間，造成生產等損失。因此，對現場的施工安全，任何施工作業前必須確保安全技術措施到位，安全工作放在第一位。（二）、遵循三結合原則：監督安全保證體系運行與監督工程實體防護相結合，全面要求與

3、重點監管相結合，監管與服務指導相結合的原則。1、監督安全保證體系運行與監督工程實體防護相結合：施工單位的安全保證體系的建立是現場施工安全的首要條件，但停留在書面上是遠遠不夠的，特別是現場的安全措施的落實、安全檢查、隱患整改等具體工作必須有專職人員去進行，因此，安全保證體系的正常運行，是現場施工安全的主觀保障，同時安全措施費用的投入和按照相關要求進行的實體防護是現場施工安全的客觀保障，這也就要求我們監理人員要掌握一定的實體防護知識（后面詳細講解），檢查督促施工單位嚴格按照相關要求進行實體防護。2、全面要求與重點監管相結合：、監理安全監督管理的范圍根據建筑施工安全檢查標準主要包括施工現場的安全管理

4、、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”（ “三寶”系指安全帽、安全帶和安全網。2“四口”系指通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口。）防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等。評價分為優良、合格、不合格三個等級。保證項目中有一項不得分或保證項目小計得分不足40分時，此項評分表不應得分。施工現場安全生產情況的評價等級必須達到合格以上，即：保證項目均得分，保證項目小計得分達到40分以上，匯總得分值應在70分及其以上；有一分表未得分，但匯總得分值必須在75分及其以上；當起重吊裝或施工機具項未得分，但匯總得分值在80分及其以上。、根據關于加強建筑工程施工安全生產監

5、督管理的通知（江寧建字第82號）要求，施工現場監理必須重點做好安全管理與文明施工以及防觸電防高空墜落、防物體打擊、防基坑及模板支撐和、腳手架和鋼結構等垮塌、防機械傷害、防火災及爆炸和爆燃、防食物中毒等監管工作。3、監管與服務指導相結合：、監理進入現場后，要及時書面聯系施工單位，向施工單位提出需要報審的資料和要求。、根據要求，無監理審批通過的施工組織設計或專項施工方案施工單位不得擅自組織施工。但在實際操作過程中，施工單位編制專項施工方案的時間往往滯后，這就要求我們監理人員根據計劃進度，提前督促施工單位進行編制、報審。比如塔吊安裝，施工單位進場后，就要盡快報審安拆裝專項施工方案及有關塔吊技術資料，

6、及時進行安裝、驗收和辦理使用登記，盡可能達到使用塔吊前已通過檢驗檢測機構的驗收；再比如基礎開始時，就要督促施工單位編制一層結構的模板支撐方案，需要專家論證的高大模板方案，監理在熟悉圖紙時，就要提醒施工單位，提前留出論證的組織和修改完善時間，確保工程能如期進行；腳手架有的可能要等到一層的模板支撐拆除后才能搭設，但此時可能已施工到三層結構，因此在這過程中，要及時將腳手架的連墻件根據方案要求預埋進柱梁內，也就是說，腳手架的方案必須在一層結構施工前就要報審通過，避免一、二層腳手架搭設時采用鋼管包柱的方法來連結，盡可能避免包柱鋼管拆除留有腳手眼，同時確保外墻粉刷、腳手架拆除時架體的穩定。、施工組織設計中

7、的安全技術措施或專項施工方案要符合工程建設強制性標準，但施工單位由于技術水平一般較低，編制施工組織設計或專項施工方案時常常東抄西挪，甚至直接套用其他工程的施工組織設計或專項施工方案，造成報審的施工組織設計或專項施工方案與本工程設計圖紙要求的針對性較差；安全技術措施與強制性標準符合性較差，而且常常只有安全文明方面的內容，主要施工方案僅有施工工藝、施工流程等技術方面的內容，缺少各分部工程中分項工程的安全施工措施。因此，監理人員除進行正常審核、審查提出意見外，可以提供一些好的施工組織設計或專項施工方案，以及安全技術措施，幫助施工單位修改、完善。、專項施工方案實施時，監理要在第一時間介入，檢查是否符合

8、專項施工方案，必要時可以親自跟實際施工的班組人員進行安全技術交底，及時糾正錯誤，消除安全隱患，盡可能避免需返工而造成工期損失。、定期巡視檢查危險性較大工程作業：、有無未按施工安全操作規程施工或違章作業，交叉作業有無有效的防護措施等。、有無出現安全事故的先兆：比如基坑漏水量加大，邊坡塌方，腳手架晃動，配電箱、電線漏電，龍門架、支撐架、腳手架變形過大、吊裝過程中出現異常響聲等。、有無出現不該發生的施工操作、或狀況、或現象隱患：比如腳手架拉結點是否被擅自拆除，支撐架是否支撐在軟弱地基上，塔吊未經驗收合格即投入使用，基坑邊堆載超過規定等。（三）、監理安全的責任目標：1、實現監理人員都重視監理安全責任，

9、人人認識監理安全責任，事事落實監理安全責任，達到項目避免失職而承擔監理責任的安全管理氛圍。、人人重視監理安全責任：、完善監理單位安全生產管理制度。、健全監理單位安全監理責任制。監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責。總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，專業監理工程師（員）要對本專業范圍內的工程項目安全監理負責，兼職安全監理工程師要對整個施工現場的工程項目安全監理負責。各級監理人員的監理安全職責詳見附件。、建立監理人員安全生產教育培訓制度（今天這堂課就是對監理人員安全生產教育的培訓）。監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗，其教育培訓情況記入個

10、人繼續教育檔案。監理人員平時要自覺了解、學習安全生產知識，特別是危險性較大工程中涉及到的規范、強制性條文、安全操作規程的學習、理解、運用。、健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度：建立安全技術措施審查制度、專項施工方案審查制度、安全隱患處理制度、嚴重安全隱患報告制度、執行法律法規與標準監理制度。、完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環節，提出整改意見，并督促落實；工程例會中有關安全工作的內容要全部完整地記錄。指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔。工程竣工后，應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等

11、按規定立卷歸檔。、現場項目監理部要根據工程項目特點，明確現場監理人員的安全監理職責；根據工程實際及人員配備、工作量等情況指定兼職安全監理工程師，并對監理人員落實監理安全責任履行職責的情況進行考核獎懲。、編制安全監理規劃和細則：安全監理規劃應包括安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。安全監理細則應包括安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。這里要特別強調：現場施工安全的監督管理不是總監一個人的事，只有項目監理部全體員工人人參與，共同努力，才能把施工安全監督管理工作做好。、人人認識監理安全責任：建設工程安全生產管理條例（以下簡稱條例）第十

12、四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。 工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。第五十七條 違反本條例的規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處萬元以上萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大

13、安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任： 、未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的； 、發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； 、施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的； 、未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。 若干意見將監理單位和監理人員承擔的安全生產監理責任進行了界定，具體內容如下：、施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報

14、告的，應承擔條例第五十七條規定的法律責任。 、監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應承擔條例第五十七條規定的法律責任。 、施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告，應承擔條例第五十七條規定的法律責任。 、監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，應當承擔條例第五十七條規定的法律責任。監理單位該審查的一定要審查，該檢查的一定要

15、檢查，該停工的一定要停工，該報告的一定要報告。監理單位履行了上述規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。、人人事事落實監理安全責任：、若干意見要求監理單位，要按照有關要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對危險性較大的分部分項工程，監理單位還應當編制監理實施細則。、建筑工程安全生產監督管理工作導則（以下簡稱導則）和若干意見（以下簡稱若干意見）明確要求重點做好以下監督管理（后面詳細講解）工作：審查施工企業資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業人員

16、取得考核合格證書和操作資格證書；審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備；審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃，并檢查安全生產費用的使用情況；審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現場環境與衛生標準等標準，檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求；復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續；審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業；定期巡視檢查危險性較大工程作業，督促施

17、工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。、避免失職而承擔監理責任：程序性管理必須到位（屬失職范疇，具體內容和要求后面詳細講解）；該做的必須做到位，不該做的不往身上拉。監理安全主要責任及安全管理主要工作一定要做到位；但屬于施工單位的安全工作，監理千萬不要越俎代庖，如日常的安全督查等，監理均不應擔當“演員”的角色。2、目標：監理安全責任事故“零”。三、監理安全管理主要工作和要點：、審查、審核、復查：1、審查施工企業資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書情況：、施工企業資質（含分包單位）：、總承包或分包單位均須提供企業資質證書、信用管理手冊等資料。、

18、審核總承包或分包單位承包的工程是否在其資質等級許可范圍內。、總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。、總承包施單位必須在分包單位進場施工前報審分包單位資格。、安全生產許可證（安全協議）：、總承包或分包單位以及建筑起重機械安裝或者拆卸單位均須提供安全生產許可證及安全協議。、安全生產許可證及安全協議有效期：滿足合同工期要求。、審查總承包或分包單位現場項目管理人員的執業資格。、總承包或分包單位均須提供項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、施工員等執業資格證書及人員名單一覽表（含通訊號碼）。、項目經理、專業技術人員的執業資格

19、許可范圍是否超越所承包的工程。更換項目經理要經業主書面同意，并重新辦理相關備案手續。、項目經理和專職安全生產管理人員是否與投標文件相一致。、三類人員考核合格證書：施工企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員。、特種作業人員操作資格證書：總承包或分包單位均須提供現場電工，電焊工，塔吊司機、安裝拆卸工，垂直運輸機械作業人員（汽車吊操作人員等），起重司索工、指揮、信號工，架子工，登高作業人員以及汽車、翻斗車、壓路機等駕駛員等特種作業人員操作資格證書及人員名單一覽表。總承包或分包單位的施工企業資質、安全生產許可證、項目管理人員的資質和執業資格、特種作業人員操作資格等證書必須提供原件及復印件（全本

20、），監理比對復印件與原件一致后在復印件上加蓋原件已核章，或直接提供施工資質證書的復印件，但必須有年檢欄，且年檢合格，并加蓋施工企業公章。、總承包單位與分包單位的安全監督備案證書（更換安全員須重新辦理安全監督備案手續）。2、審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況：、總承包或分包單位均須建立安全生產保證體系：、總承包或分包單位均須提供安全生產保證體系流程框圖。、安全生產保證體系正常運行的保證措施。、總承包或分包單位均須制訂安全管理目標：、傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標。、責任目標分解、責任目標考核規定等。、總承包或分包單位均須制訂安全生產責

21、任制：現場項目部管理人員、施工班組長等責任制，相關人員必須確認簽字。、總承包或分包單位均須制訂安全生規章制度和操作規程：安全生產規章制度，安全教育培訓制度，定期安全檢查制度，特種作業人員管理制度，施工現場消防管理制度，安全防護用具及機械設備準用管理制度，安全生產事故應急救援制度，施工現場衛生管理制度（食堂、宿舍衛生），分部分項工程安全技術交底制度，危險性較大工程備案（報告）制度，重大危險源工程報告備案制度，門衛值班管理制度，各工種和各類施工機械設備的安全操作技術規程等；施工機具的安裝驗收、使用檢查維護制度，臨時用電管理制度，易燃易爆（氧氣、乙炔、油漆等）物品、重大危險源的存放使用管理制度，班前

22、安全活動制度，專項施工方案專家審查制度，安全生產費用保障制度，文明施工管理制度，工傷事故報告和調查處理制度等。、安全管理機構：、總承包或分包單位均須建立安全管理機構，安全管理人員落實到位。、專職安全員配備數量：建筑面積1萬m2以下配備1人，15萬m2配備23人, 5萬m2以上按不同專業專職安全員組成安全管理組。3、審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃，并檢查安全生產費用的使用情況：、應急救援預案：、總承包單位統一編制生產安全事故應急救援預案。、應急救援預案應包括工程、現場項目部基本情況（管理人員的姓名、證書號碼等），救護組織（具體負責人的職務、聯系電話），救援器材、設備

23、的配置，救護單位（醫院的名稱、電話），行駛路線等。、總承包或分包單位均須建立應急救援組織或配備了應急救援人員、器材、設備，并定期組織演練。、生產安全事故應急救援預案應當告知現場施工作業人員。施工期間，其內容應當在施工現場顯著位置予以公示。、安全防護、文明施工措施費用：、總承包或分包單位均須安全防護、文明施工措施費用計劃清單。、安全防護、文明施工措施費用為工程造價的2。、檢查安全生產費用的使用情況。4、審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現場環境與衛生標準等標準要求情況：、總承包單位須提供投標承諾書。有防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境造成的危害和污

24、染的防護措施。 、有毗鄰建構筑物和地下管線等的專項防護措施。 、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。、“三寶”：安全帽、安全網、安全帶、安全繩等安全防護用品必須提供安鑒合格證，并在有效期內。進入施工現場必須戴好安全帽，系好帽帶；安全網須有產品合格證，生產許可證，并有建筑安全監督部門準用證（質量檢測合格證）；安全網固定應使用16號以上鐵絲，嚴禁使用扎絲；凡懸空作業、2M以上高空作業人員必須系好符合標準的安全帶；安全帶應采用可卷式安全帶，其可卷和緩沖裝置齊全有效；安全帶應高掛低用，低掛高用1M；帶長應小于2.5M（一般小于2M），超過3M應加緩沖器。、“四口”：樓梯口、電

25、梯口、預留洞口、尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、挑陽臺周邊、雨蓬與挑檐周邊、無外腳手架的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處必須設護欄、護板或架網。施工現場各類洞口與坑槽等處，除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設置紅燈示警。防護欄應由上、下兩道橫桿及攔柱組成，上桿離地高度為1.01.2m，下桿離地高度為0.50.6m，坡度大于12.2的屋面，防護欄桿應高1.5m，并加掛安全立網，除經設計計算外，橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱，防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于180mm的擋腳板或400mm的擋腳笆，擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應大于25mm，板與笆下邊距離底

26、面的空隙不應大于10mm。預留洞口，坑井口防護應根據具體情況采取防護欄桿、加蓋、張掛安全網與裝柵門等措施，滿足建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ8091）要求：電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門，井內每隔兩層（不大于10M）設一道安全平網。鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應按洞口防護設置穩固的蓋件；邊長在1500mm以上的洞口，四周設防護欄桿，洞口下張設安全平網；位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加蓋板應能承受不小于當地額定卡車后輪有效承載力2倍的荷載；下邊沿至樓板或底面低于800mm的窗臺等豎向洞口，如側邊落差大于2m時，應

27、加設1.2m高的臨時護欄；對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應予以蓋設或加以防護，并有固定其位置的措施。垃圾井道、煙道和豎向管道，應隨樓層的砌筑或安裝消除洞口，或參照預留洞口作防護。A、樓梯口防護措施： 應采用鋼管、毛竹、鋼筋焊接方法，設置二道防護攔桿。上道欄桿高度應為1.2M，下道欄桿高度0.50.6M，自下而上設置（包括梯段），防護欄桿應穩定、牢固。（老虎口）B、電梯井口防護措施： 電梯井口必須設防護欄桿或固定柵口，并形成定型化、工具化。電梯井內每隔兩層（不大于10M）設一道安全平網。C、預留洞口，坑井口防護措施：樓板、屋面和平臺等面上短邊尺寸小于25CM，但大于2.5CM

28、的孔口，必須用堅實的蓋板蓋沒。蓋板應能防止挪動移位。 洞口的防護應根據具體情況采取防護欄桿、加蓋、張掛安全網與裝柵門等措施，并符合下列要求：樓板屋面和平臺等面上短邊尺寸小于25CM，但長邊尺寸大于25CM的孔口，必須用堅實的蓋板蓋設，蓋板應能防止挪動移位。樓板面等處邊長為25M50CM的洞口，可用竹、木等作蓋板，蓋住洞口，蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。邊長50150CM的洞口，必須設置以扣件扣接鋼管而成的網絡，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于砼板內的鋼筋構成的防護網，鋼筋網格間距不得大于20CM。邊長在150CM以上的洞口，四周設防護欄桿，洞口下張設安全平網。垃圾井道

29、、煙道和豎向管道，應隨樓層的砌筑或安裝消除洞口，或參照預留洞口作防護。位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑槽，所加蓋板應能承受不小于當地額定卡車后輪有效承載力2倍的荷載。墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應加裝開關式，工具式或固定式的防護門，門柵網格的間距不應大于15CM，也可采用防護欄桿，下設擋腳板（笆）。下邊沿至樓板或底面低于80CM的窗臺等豎向洞口，如側邊落差大于2M時，應加設1.2M高的臨時護欄。對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口、均應予以蓋設或加以防護，并有固定其位置的措施。施工現場通道附近的各類洞口與坑槽基處，除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。D、通道口防護

30、措施正在施工的建筑物結構施工自二層起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工電梯的通道口），均應搭設安全防護棚。棚的寬度應大于出入口0.5M，棚的長度根據建筑物的高度，參照GB360883高處作業分級有關高處作業可能墜落半徑范圍搭設。高處作業的級別:高處作業高度在25M時，稱為一級高處作業； 高處作業高度在5M以上至15M時，稱為二級高處作業； 高處作業高度在15M以上至30M時，稱為三級高處作業；高處作業高度在30M以上時稱為特別高處作業。墜落范圍半徑R隨作業高度H不同而不同。其可能墜落范圍半徑R，根據高度H不同分別是：當高度H為25M時，半徑R為2M；當高度H為5M以上至15M時，半徑R為3M

31、；當高度H為15M以上至30M時，半徑R為4M；當高度H為30M以上時，半徑R為5M。高度H為作業位置至其底部的垂直距離。高度超過24M的通道棚，應設雙層防護，上層與下層之間的垂直距離不小于70CM。E、陽臺、樓板、屋面等臨邊防護：在施工過程中，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外架防護的屋面周邊，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側及水箱與水塔周邊等處，都必須設防護欄桿。a、防護欄桿應由上、下兩道搭桿及欄桿柱組成。上桿離地高度為1.01.2M，下桿離地高度為0.50.6M，除經設計計算外，橫桿長度大于2M時，必須加設欄桿柱。欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使

32、防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向的1000牛外力。b 、頭層墻高度超過3.2M的二層樓面周邊，以及無外腳手架的高度超過3.2M的樓層周邊，必須在外圍架設安全平網一道。（這條規范要求，目前市區施工現場不執行的情況較突出。）c 、坡度大于1：2.2的屋面（斜度大于25度）時，防護欄桿應高1.5M，并加掛安全密目網。（檐口防護應高11.5M，市區在建工程普遍防護未到位。）d 、防護欄桿必須自上而下用安全密目網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18CM的擋腳板或40CM的擋腳笆。e 、接料平臺兩側的欄桿，必須自上而下加掛安全密目網或滿扎竹笆。（接料平臺的臨邊就如高臺跳水平臺，按規范應設規范

33、化、工具化的門，如一時做不到要在1.2M高度處設鋼桿，以防止因人的頭伸出去而掉了人頭，甚至人跌下去的事故發生。）f 、防護欄桿應涂有紅白相間或藍黑相間的安全色進行隔護。F臨邊防護欄桿桿件的規格及連接要求a、毛竹橫桿小頭有效直徑不應小于7CM，欄桿柱小頭直徑不應小于8.5cm，并須用不小于16號的鍍鋅鉛絲綁扎，不應少于3圈，并無瀉滑。b 、原木橫桿上桿稍徑不應小于7CM，下桿梢徑不應小于6CM，欄桿柱梢徑不應小于7.5CM，用不小于12號的鍍鋅鉛絲綁扎，要求表面平順和穩固無動搖。c 、鋼筋橫桿上桿直徑不應小于16MM，下桿直徑不應小于14MM，欄桿柱直徑不應小于18MM，采用電焊或鍍鋅鉛絲綁扎固

34、定。d 、鋼管橫桿及欄桿柱均采用48（2.753.5）mm的管材，以扣件或電焊固定。e 、以其他鋼材，如角鋼等作防護欄桿件時，應選用強度相當的規格，以電焊固定。、高空作業（凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業）： a、從事高空作業要定期體檢。經醫生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業的，不得從事高空作業。 b、高空作業人員應掛牢安全帶，安全帶有牢靠懸掛點，懸空作業點沒有掛安全帶的條件時應架設安全滑索等，或低掛高用。高空作業衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。 c、高空作業所用材料要堆放平穩，鋼絲繩的護套、工具及零配件等應隨手放入工具袋(套)

35、內。上下傳遞物件禁止拋擲。高空往地面運輸物件時，應用繩捆好吊下。d、遇有六級以上強風、雷暴、濃霧等惡劣氣侯，不得進行露天攀登與懸空高處作業。e、雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，如在腳手、走道、屋面鋪麻袋或草墊。凡水、冰、霜均應及時清除。f、暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有傾斜、松動、變形、下沉、損壞或脫落、漏電等現象，應立即修理加固，有嚴重危險的，立即排除。g、沒有安全防護設施，禁止在屋架的上弦、支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構件上行走或作業。高空作業與地面聯系，應設通訊裝置，并專人負責。、臨邊作業：工作邊沿及坡形屋頂周邊等都必須設置

36、防護設施。行車梁上部，吊裝屋面梁上緣等，應架設安全滑索等。、攀登作業：a、梯子不得缺檔，不得墊高使用。梯子橫檔間距以30厘米為宜。使用時上端要扎牢。梯腳底部應堅實并下端應采取防滑措施。單面梯與地面夾角6070度為宜。禁止二人同時在梯上作業。如需接長使用，應綁扎牢固。人字梯底腳要拉牢。折梯使用時，應有可靠的拉撐措施。在通道外使用梯子。應有人監護或設置圍欄。b、作業人員應從規定的通道上下，不得任意利用起重機等施工設備進行攀登。禁止攀登起重臂、繩索和隨同運料的吊籃、吊裝物上下。、懸空作業：在周邊臨空狀態下進行高處作業時應有牢靠的立足處（如搭設腳手架或作業平臺），并視作業條件設置防護欄桿、張掛安全網、

37、佩帶安全帶等安全措施。、交叉作業：交叉施工不宜上下在同一垂直方向上的作業。下層作業的位置，宜處于上層高度可能墜落半徑范圍以外，當不能滿足要求時，應設置安全防護層。同時應遵守“地面服從空中，屋外服從屋內”的原則。在塔吊等建筑起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志，塔機大臂旋轉半徑內的工人作業區和生活區應有雙層安全防護棚；結構施工自二層起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工電梯的通道口），均應搭設安全防護棚。交叉施工不宜上下在同一垂直方向上的作業。下層作業的位置，宜處于上層高度可能墜落半徑范圍以外，當不能滿足要求時，應設置安全防護棚。、卸料平臺：必須設置1.2m高防護欄桿和180mm踢腳板，平臺

38、口還應設置安全門，卸料平臺要求采用50mm以上木板、鋼板等硬質板材統一鋪設，并設有防滑條，嚴禁采用毛竹腳手片。卸料平臺要有設計計算和荷載限定標牌，其支撐系統與腳手架不得連結，卸料平臺等構造要求必須符合建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2001）及專項施工方案要求。、夏季施工嚴格執行高溫期間作息時間表（江寧區規定：35度以上，中午11點至下午4點，不得在陽光直射下作業，38度及以上，原則上停工），做好防暑降溫、防雷擊等安全管理工作。、各類安全標志、標識齊全，并按現場安全標志布置總平面圖進行設置。、文明施工：、施工圍擋：高度（1.8m2.5m）、穩定性、美觀、連續設置情況。、現場

39、道路：進出口道路及主要干道必須進行硬化，出口有車輛沖洗設備。、施工場地：鋼筋、模板等加工場地應硬化,施工場地排水暢通。、材料堆放整齊，掛有名稱、品種、規格等標牌，操作時做到“落手清”、“工完場清”。、臨時設施：選址是否處在易發生滑坡、坍塌和低洼積水區域和強風口等危險地帶；必須與作業區分開設置，并保持安全距離；搭設隊伍具備合法資質,有搭設驗收單；材質：輕質、保溫、阻燃，有合格證；不得采用水泥珍珠巖板房和可燃的夾心彩鋼板搭設；生活用電：6間設一控制電箱，導線有套管，插座必須在墻壁上固定。、生活設施：生活垃圾有專門垃圾箱存放、清理；食堂有紗門、紗窗，炊事人員有健康證，辦理了衛生許可證；廁所：有專人打

40、掃，有沖水設施。、現場防火：有滅火器材（木工房、宿舍、食堂、易燃易爆物品庫等），并配置正確、合理；有動火審批手續和動火監護,要有消防水源滿足消防要求。高層建筑施工要有專項消防設施。 高層建筑是指30M以上的建筑物，要隨層做消防水源管道，用對立管，設加壓泵，每層留有消防水源接口、現場標牌：七牌二圖（工程概況、安全生產、文明施工、消防保衛、管理人員、應急救援預案公示、重大危險源公示、施工現場平面布置圖、現場安全標志布置總平面圖）。重大危險源（深基坑、地下暗挖、高大模板及各類工具模板、腳手架、起重吊裝）公示要求詳見關于實行重大危險源公示牌制度的通知（寧建安監字200816號）。、保健急救：有培訓合格

41、的急救人員，保健醫藥箱、急救器材等。 、其他：質量行為主體資料齊全；施工現場進出口有大門、門衛，設置了企業標志；給工人設置學習和娛樂場所；治安防范措施，夜間未經許可施工，現場不得焚燒有毒、有害物質。有用工管理有登記簿，并辦理了勞動合同；建立了農民工業余學校。5、復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況：、核查施工單位提交的建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。、現場使用的起重機械堅持“誰租用，誰負責；誰使用，誰報檢；誰使用，誰把關；誰使用，誰維修”的原則。、審核機械設備、施工機具及配件的出租單位和自購使用單位的特種設備制造

42、許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件及安裝單位的資質證書、使用單位的資質證書、安全生產許可證、安裝或者拆卸合同等。、審核安裝或者拆卸專項安全施工方案，多臺塔吊安裝、作業時要有相互防碰撞的安全措施，并監督執行。、安裝驗收、調試資料。應安裝防雷裝置（接地）。、檢測資料：建筑起重設備（塔吊、龍門架、井字架、外用電梯）安裝完畢后，必須取得南京建工機械檢測所的檢測合格證。未經驗收或驗收不合格的不得使用。、建筑起重設備安裝完畢后30日內，應持有南京市建筑工程施工現場機械驗收合格證到安監站進行登記備案，取得南京市建筑工地起重機械設備使用登記證。登記標志必須置于或附著于建筑起重機械顯著位置。、

43、取得兩證后的移交使用的文件。、監督檢查使用情況：使用單位應對塔吊等建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期的檢查、維護和保養，并做好記錄，安裝、使用單位對安全事故隱患拒不整改的應及時向建設單位報告。、其他機械設備：、汽車吊必須有書面檢測報告及安全許可檢驗合格證，出廠編號、日期、車牌號必須與書面檢測報告一致。、翻斗車、打樁機械必須有準用證。、平刨、圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、打樁機械等施工機具。、施工機具安裝后要有驗收合格手續，有保護接零和漏電保護器；所有用電設備的金屬外殼、基座除必須與PE線連接外，且必須在設備負荷線的首端處裝設漏電保護器。對產生振動的設備其金屬基座、外

44、殼與PE線的連接點不得少于兩處。、平刨、圓盤鋸有護手和鋸盤護罩、分料器、防護擋板等安全裝置；各種設備應按規定裝設符合要求的安全防護裝置，機械安裝應穩定牢固，露天應有防雨棚。開關箱與機械的水平距離不得超過3m，其電源線路應穿管固定。操作及分、合閘時應能看到機械各部位工作情況。木工平刨、電鋸必須有符合要求的安全防護裝置，嚴禁隨意拆除。操作人員必須是經培訓的指定人員。嚴禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電動機的多功能機械。、電焊機二次空載有降壓保護器或觸電保護器；電焊機露天放置應有防雨設施。每臺電焊機應有專用開關箱，使用斷路器控制，一次側應裝設漏電保護器，二次側應裝設空載降壓裝置。焊機外殼應與PE線相連接。

45、電焊機二次側進行接地（接零）時，應將二次線圈與工件相接的一端接地（接零），不得將二次線圈與焊鉗相接的一端接地（接零）。一次側電源線長度不應超過5m，且不應拖地，與焊機接線柱連接牢固，接線柱上部應有防護罩。焊接電纜應使用防水橡皮護套多股銅芯軟電纜，且無接頭，電纜經過通道和易受損傷場所時必須采取保護措施。嚴禁使用腳手架、金屬欄桿、鋼筋等金屬物搭接代替導線使用。焊鉗必須采用合格產品，手柄有良好的絕緣和隔熱性能，與電纜連接牢靠。嚴禁使用自制簡易焊鉗。焊工必須經培訓合格持證操作，并按規定穿工作服、絕緣鞋、戴手套及面罩。焊接場所應通風良好，不得有易燃、易爆物，否則應予清除或采取防護措施。焊修其它機電設備時

46、必須首先分斷該機電設備的電源，并暫時拆除該機電設備的PE線后，方可進行焊修。下列作業情況應先分斷電源：改變焊機接頭；更換焊件、改接二次回路；焊機轉移作業地點； 焊機檢修；暫停工作或下班時。、氣瓶有防震圈和防護帽，存放時須豎放，氣瓶間距不得小于5米、距明火不得小于10米。A、氧氣瓶應符合下列規定：氧氣瓶應有防震膠圈和安全帽，瓶閥不得粘有油脂。場內搬運應采用專門抬架或小推車，不得采用肩扛、高處滑下、地面滾動等方法搬運。嚴禁氧氣瓶和其它可燃氣瓶（如乙炔、液化石油等）同車運輸和在一起存放。氧氣瓶距明火應大于10m，瓶內氣體不得全部用盡，應留有0.1Mpa以上的余壓。 夏季應防止爆曬，冬季當瓶閥、減壓器

47、、回火防止器發生凍結時可用熱水解凍，嚴禁用火焰烘烤。B、乙炔瓶應符合下列規定：氣焊作業應使用乙炔瓶，不得使用浮筒式乙炔罐。乙炔瓶存放和使用必須立放，嚴禁臥放。乙炔瓶的環境溫度不得超過40C，夏季應防止爆曬，冬季發生凍結時，應采用溫水解凍。氧氣瓶和乙炔瓶必須裝有減壓器，使用前應進行檢查，不得有松動、漏氣、油污等。工作結束時應先關閉瓶閥，放掉余氣，表針回零位，卸表妥善保管。乙炔瓶必須安裝回火防止器。當使用水封式回火防止器時，必須經常檢查水位，每天更換清水，檢查泄壓裝置保持靈活完好；當使用干式回火防止器時，應經常檢查滅火管具并應防止堵塞氣孔。當遇回火爆破后，應檢查裝置，屬于開啟式應進行復位；屬于泄壓

48、模式應更換膜片。C、膠管：氣焊、氣割應使用專用膠管，不得通入其它氣體和液體，兩根膠管不得混用（氧氣膠管為紅色，乙炔膠管為黑色）。膠管兩端應卡緊，不得有漏氣，出現折裂應及時更換，膠管應避免接觸油脂。操作中發生膠管燃燒時，應首先確定哪根膠管，然后折疊、斷氣通路、關閉閥門。乙炔氣管用后需清除管內積水。膠管、防止回火的安全裝置凍結時，應用熱水或蒸汽加熱解凍，嚴禁用火烘烤。D、氣焊設備安全裝置：E、氧氣瓶和乙炔瓶必須裝有減壓器，使用前應進行檢查，不得有松動、漏氣、油污等。工作結束時應先關閉瓶閥，放掉余氣，表針回零位，卸表妥善保管。F、乙炔瓶必須安裝回火防止器、保險鏈。當使用水封式回火防止器時，必須經常檢

49、查水位，每天更換清水，檢查泄壓裝置保持靈活完好；當使用干式回火防止器時，應經常檢查滅火管具并應防止堵塞氣孔。當遇回火爆破后，應檢查裝置，屬于開啟式應進行復位；屬于泄壓模式應更換膜片。G、焊場周圍應清除易燃易爆物品，或進行覆蓋、隔離。H、點火時，焊槍口不準對人，正在燃燒的焊槍不得放在工件或地面上。帶有乙炔和氧氣時不準放在金屬容器內，以防氣體逸出，發生燃燒事故。J、不得手持連接膠管的焊槍爬梯、登高。、鋼筋冷拉機場地應設置防護欄桿及警告標志，卷揚機位置應使操作人員看清全部冷拉現場，并應能避免斷筋傷及操作人員。、手持式砂輪等電動工具應按規定安裝防護罩，其金屬外殼與PE線連接,操作人員應穿戴絕緣用品。、

50、使用潛水泵放入水中或提出水面時，必須先切斷電源，嚴禁拉拽電纜或出水管。6、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況，并督促施工單位嚴格按照監理審批通過的施工組織設計或專項施工方案施工：、 施工組織設計或專項施工方案：施工單位開（施）工前要提前7天報審施工組織設計或專項施工方案；監理要對施工組織設計或專項施工方案及時進行審批。、程序性審查：有“編”、“審”、“批” 封面，封面上的“編制人” 為施工企業現場項目經理部技術負責人、“審核人”為施工企業技術部門的專業技術人員、“批準人” 為施工企業（法人）技術負責人（總工程師，核查資質證書）；“編”、“審”、“批”人

51、員必須親筆簽字，并加蓋施工企業公章。臨時用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員組織編制。、是否有符合安全生產要求的施工總平面布置圖。、有各分部分項工程的主要施工方案（包括臨時用電方案），其他如基坑支護、模板支撐、腳手架、起重吊裝等專項施工方案可單獨編制，但要有文字說明，比如詳見，或在分部施工前編制、報審。、強制性標準符合性審查（逐條比較進行，如同審查施工圖）：各分部分項工程的施工工藝、技術、工序流程的可行性，計算書、安全驗算結果的正確性。各項安全施工措施與項目施工特點結合情況。安全技術措施符合工程建設強制性標準情況。、安全技術措施或專項施工方案的審查程序：、項目監理部專業監理工程師先進行審查，

52、必要時可向施工企業技術負責人求證相關技術數據，在可以保證安全時，總監理工程師簽字同意施工。、當專業監理工程師審查無法確認是否符合強制性標準時，可向公司總工程師報告，由總工程師組織公司內的有關專家進行審查。、施工企業或業主組織的專家組論證審查的專項施工方案，總監理工程師應根據專家組簽字認可的論證審查意見簽字同意施工，但必須確保最終實施的專項施工方案，施工企業已根據專家組論證審查意見進行了修改、完善。專家組不得小于5人，未邀請項目監理部列席論證審查會議的，即使有專家組簽字認可的論證審查意見，總監理工程師可拒絕簽字同意。、組織專家組進行論證審查的專項施工方案：、深基坑工程：開挖深度5m，或開挖深度未

53、超過5m，但地質條件和周圍環境及地下管線及其復雜的工程。、高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于10kN/m2，或集中荷載大于15kN/m的模板支撐系統。、跨度在30米（江寧）及以上的吊裝工程和30米及以上的高空作業的工程。、專項施工方案：臨時用電及建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和危險性較大工程等必須編制專項安全施工方案。、臨時用電：臨時用電設施必須滿足三級配電二級保護、一機一箱一閘一漏、TNS接零保護系統、動力照明用電分開設置；電纜線路應采用埋地或架空敷設，不得沿地面明設；電纜線路為三相四相制五芯電纜, 電纜線截面尺寸滿足用電負

54、荷等符合要求；電器裝置的閘具、熔斷器參數與設備容量相匹配；在接零保護系統中電氣設備的金屬外殼必須與保護零線（PE線）連接；保護零線的重復接地點不得少于三處，應分別設置在配電室或總配電箱處，以及配電線路的中間處和末端處, 每處重復接地電阻值不應大于10；在接零保護系統中電氣設備的金屬外殼必須與保護零線（PE線）連接；有驗收合格手續。保護零線應符合下列規定：保護零線應自專用變壓器、發電機中性點處，或配電室、總配電箱進線處的中性線（N線）上引出；保護零線的統一標志為綠/黃雙色絕緣導線，在任何情況下不得使用綠/黃雙色線做負荷線；保護零線（PE線）必須與工作零線（N線）相隔離，嚴禁保護零線與工作零線混接

55、、混用。保護零線上不得裝設控制開關或熔斷器；保護零線的截面不應小于對應工作零線截面。與電氣設備相連接的保護零線截面不應小于2.5mm的多股絕緣銅線。保護零線的重復接地點不得少于三處，應分別設置在配電室或總配電箱處，以及配電線路的中間處和末端處。施工用電配電箱、開關箱中應裝設電源隔離開關、短路保護器、過載保護器，其額定值和動作整定值應與其負荷相適應。總配電箱、開關柜中還應裝設漏電保護器。施工用電漏電保護器的額定漏電動作參數選擇應符合下列規定：在開關箱（末級）內的漏電保護器，其額定漏電動作電流不應大于30mA，額定漏電動作時間不應大于0.1S；使用于潮濕場所時，其額定漏電動作電流應不大于15mA，

56、額定漏電動作時間不應大于0.1S。總配電箱內的漏電保護器，其額定漏電動作電流應大于30mA，額定漏電動作時間應大于0.1S 。但其額定漏電動作電流（I）與額定漏電動作時間（t）的乘積不應大于30mA.S（I.t30mA.S）。配電箱需防雨防潮。施工照明：室外燈具距地面不得低于3m，室內燈具距地面不得低于2.5m；需要夜間或暗處施工的場所，必須配置應急照明電源。夜間可能影響行人、車輛等安全通行的施工部位或設施、設備，必須設置紅色警戒照明。、模板支撐：A、方案內容應齊全，包括荷載取值、設計計算及支模、看模（觀測）、拆模的程序、方法及安全措施。a、荷載取值應符合GB50009建筑結構荷載規范的要求。

57、模板支撐系統應當有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能夠承受新筑混凝土自重和側壓力，以及在施工過程中所產生的荷載（包括振動）。嚴格控制模板上堆料及設備荷載，當采用小推車運輸時，應搭設小車運輸通道，將荷載傳給建筑結構。b、立桿的穩定性計算公式模板支架立桿軸向力設計值N及彎矩設計值M ，應按下列公式計算：N = 1.2NGk +1.4NQk M = 0.61.4Mwk = 0.61.4 W k Lah/10 式中 NGk模板及支架自重、新澆混凝土自重與鋼筋自重標準值產生的軸向力總和；NQk施工人員及施工設備荷載標準值、振搗混凝土時產生的荷載標準值產生的軸向力總和；Mwk水平風荷載產生的彎矩標準值；M水

58、平風荷載產生的彎矩設計值。模板支架立桿的計算長度L0，應按下式計算： L0=h+2a 式中 h支架立桿的步距；a模板支架立桿伸出頂層橫向水平桿中心線至模板支撐點距離。c、繪制細部構造大樣圖。B、立桿和整體穩定：a、材料要求：嚴禁用銹蝕嚴重或變形的鋼管。高大模板支撐所用的鋼管、扣件、型鋼及其它材料，必須經有資質的質量檢測機構檢測合格的材質證明和抽檢記錄。必須使用統一規格、壁厚的鋼管。扣件的活動部位能靈活轉動，旋轉扣件的兩個旋轉面間隙小于1mm；扣件夾緊鋼管時，開口處的最小距離應小于5mm。b、底部墊板宜選枕木或502502000（4000）的躺板土層（或墊層）；混凝土樓層的墊板，宜用可鍛鑄鐵制造

59、的標準底座或焊接底座；嚴禁用磚或鋼模、三夾板之類的材料作墊板。c、必須設置掃地桿；步距根據樓面荷載選擇12001800；高大模板支撐由設計計算確定，并加設剪刀撐；水平支撐，立桿高度大于2m時，應設兩道水平支撐，每增高1.5-2m時，再增設一道水平支撐，3.6m以下結構不得小于三道；滿堂模板立桿除必須在四周及中間設置縱、橫雙向水平支撐外，當立桿高度超過4m以上時，尚應每隔2步設置一道水平剪刀撐。d、模板支架支撐在地基上時應驗算地基的承載力。e、模板的支架應自成體系，支架的兩端和中間部分與建筑結構進行連接；嚴禁與腳手架進行連接。C、模板支撐系統搭設完畢后必須辦理驗收手續，驗收合格后方可同意進行混凝

60、土澆筑。D、澆筑混凝土時，模板下嚴禁人員進入，同時對穩定性進行觀測，發現危險時必須及時暫停混凝土澆筑，在確保安全的前提下，進行支撐系統的加固處理。E、拆模：a、必須有批準手續及混凝土的強度報告。b、模板拆除順序應按先支的后拆，先拆主承重模板后拆次承重模板，拆除較大跨度梁下支柱時，應先從跨中開始，分別向兩端拆除，拆除多層樓板支柱時，應確認上部施工荷載不需要傳遞的情況下方可拆除下部支柱，當水平支撐超過二道以上時，應先拆除二道以上水平支撐，最下一道大橫桿與立桿應同時拆除，c、后澆帶區域內的支撐、模板必須待后澆帶施工完成、混凝土強度達到要求后方可拆除。d、模板拆除應按規定逐次進行，不得采用大面積撬落方

61、法。拆除的模板、支撐、連接件應用槽滑下或用繩系下。不得留有懸空模板。、落地式腳手架A、方案內容應齊全，包括荷載取值、設計計算及支模、看模（觀測）、拆模的程序、方法及安全措施。a、荷載取值應符合GB50009建筑結構荷載規范的要求；腳手架荷載標準值應符合下列規定：恒荷載應符合以下規定：包括構架、防護設施、腳手板等自重，對木腳手板、竹串片腳手板可取自重標準值為0.35kN/m（按厚度50mm計）。施工荷載應符合下列規定：施工荷載應包括作業層人員、器具、材料的重量：結構作業架應取3kN /m裝修作業架應取2kN /m定型工具式腳手架按標準值取用，但不得低于1kN /m風荷載應符合下列規定：作用于腳手

62、架的水平風荷載標準值wk應按下式計算：W k =s z Wo （6.1.5）式中 s腳手架風荷載體型系數，按下表選用：表6.1.5 腳手架的風荷載體型系數 s背靠建筑物狀況全封閉敞開、開洞s1.01.3注：為擋風系數，按腳手架封閉狀況確定；=腳手架擋風面積/腳手架迎風面積z風壓高度變化系數，按現行建筑結構荷載規范GB50009的規定取用；Wo基本風壓，按現行國家標準建筑結構荷載規范GB50009的規定，取n=5 。鋼管腳手架結構設計應符合下列方法和基本計算模式：鋼管腳手架的結構設計應采用概率極限狀態計算法，同時要求其計算結果應按單一安全系數法計算的安全度進行校核：強度K11.5；穩定K22.0

63、。鋼管腳手架結構設計應采用以下基本計算模式： 。S R （6.1.6）式中 。 結構重要性系數，取。 1.0；S 荷載效應R 結構抗力B、腳手架的基礎：基礎必須硬化，每根立桿底部應設置墊板或底座，并應設置縱、橫向掃地桿。C、桿的縱橫間距：a、雙排腳手架的立桿縱距及水平桿步距不應大于2.1m，立桿橫距不應大于1.6m。b、立桿的縱橫桿標高、水平度、小橫桿的交叉位置，小橫桿交叉設置、超過節點10cm以上（20cm）。c、架體內立桿距墻面間距不大于15 cm，超出部分必須采取加鋪木板或長拉安全兜網等密封措施。D、鋼管必須分色油漆；高度超過24m的落地式或懸挑式腳手架、落地式卸料平臺所用的鋼管、扣件、

64、型鋼及其它材料，必須經有資質的質量檢測機構檢測合格。E、連墻件數量及材質（6.5mm鋼筋或短鋼管）達到規范要求（在結構施工過程中按照方案要求預埋）：扣件式鋼管腳手架雙排架高在50m以下或單排架在24m以下，按不大于40m設置一處；雙排架高在50m以上，按不大于27m設置一處。門式鋼管腳手架架高在45m以下，基本風壓0.55kN/m，按不大于48 m設置一處；架高在45m以下，基本風壓0.55kN/m ，或架高在45m以上，按不大于24m設置一處。一字型、開口型腳手架的兩端，必須設置連墻件。連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構造，并與建筑結構連接。F、剪刀撐的位置、距離、角度和搭接：a、沿腳手架外

65、側應設置剪刀撐，并隨腳手架同步搭設和拆除。b、落地式腳手架剪刀撐及橫向斜撐應符合下列規定：扣件式鋼管腳手架應沿全高設置剪刀撐。架高在24m以下時，可沿腳手架長度間隔不大于15m設置；架高在24m以上時應沿腳手架全長連續設置剪刀撐，并應設置橫向斜撐，橫向斜撐由架底至架頂呈之字型連續布置，沿腳手架長度間隔6跨設置一道。碗扣式鋼管腳手架，架高在24m以下時，于外側框格總數的1/5設置斜桿；架高在24m以上時，按框格總數的1/3設置斜桿。門式鋼管腳手架的內外兩個側面除應滿設交叉支撐桿外，當架高超過20m時，還應在腳手架外側沿長度和高度連續設置剪刀撐，剪刀撐鋼管規格應與門架鋼管規格一致。當剪刀撐鋼管直徑

66、與門架鋼管直徑不一致時，應采用異型扣件連接。扣件式鋼管腳手架的主節點處必須設置橫向水平桿，在腳手架使用期間嚴禁拆除。單排腳手架橫向水平桿插入墻內長度不應小于180mm。門式鋼管腳手架的頂層門架上部、連墻件設置層、防護棚設置處必須設置水平架。c、立桿接頭采用對接扣件，并接頭錯開；接頭雙扣件，搭接大于40cm；立、橫桿交節點要有扣件連接。G、隔離設施、外挑安全網和外包安全網：a、作業層腳手板的下方必須設置防護層，腳手架應按規定及時采用密目式安全立網封閉；懸挑腳手架的底層必須采用硬材質全封閉處理。b、安全網、各防護層竹笆（除首層和操作層必須滿鋪外，每隔2步架應鋪設一層）應及時張掛和鋪設且無破損和空缺

67、。c、安全網的綁扎用材料規格、綁扎間距、牢固度是否符合要求。H、鋼管腳手架架體高度應超過建筑物主體高度一步架，應設上下通道，作業層外側，應按規定設置拋撐、防護欄桿和擋腳板。J、腳手架出入處、開口處a、加固：拉結、立桿、斜撐。b、要有防護棚。I、安裝防雷裝置（接地）。K、模板支撐系統搭設完畢后必須辦理驗收手續，驗收合格后方可同意使用。、鋼結構吊裝：應符合南京市江寧區鋼結構工程安全施工實施辦法（江寧建字第106號）要求。A、起重吊裝作業專項施工方案，其內容應包括：現場環境及措施、工程概況及施工工藝、起重機械的選型依據、起重扒桿的設計計算、地錨設計、鋼絲繩及索具的設計選用、地耐力及道路的要求、構件堆

68、放就位圖以及吊裝過程中的各種詳實細致的安全保障措施等；同時必須明確安裝方法、吊裝順序、構件吊裝后臨時固定、校正和最后固定措施，要根據結構體系特點，在方案中按基本形成穩定結構受力單元后再逐步擴大安裝后續單元的原則，用平、剖面圖或立體圖明確表明各鋼結構構件的安裝流程和順序，結構穩定受力單元的形成及擴大安裝，同時還要附有相應安裝階段的吊裝穩定性計算。B、起重吊裝機械應根據建筑工程結構的跨度、吊裝高度、構件重量以及作業條件和現有起重機類型、起重機的起重量、起升高度、工作半徑、起重臂長度等工作參數選擇起重機。吊裝索具吊具使用前應進行逐件檢查驗收；鋼絲繩磨損、斷絲不得超標；地錨地錨可按經驗做法，亦可經設計

69、確定，埋設前應涂刷防腐油并在鋼絲繩捆綁處加鋼管和角鋼保護，重要地錨或舊有地錨使用前必須經試拉確認，可采用地面壓鐵的方法增加安全系數；纜風繩安全系數不小于35倍。C、按基本形成穩定結構受力單元后再逐步擴大安裝后續單元的原則進行吊裝。a、鋼柱（梁）等鋼構件的捆綁應由司索工進行，捆綁點要準確。b、構件吊點的選擇應符合下列規定：當采用一個吊點起吊時，吊點必須選擇在構件重心以上，使吊點與構件重心的連線和構件的橫截面呈垂直；當采用多個吊點起吊時，應使各吊點吊索拉力的合力作用點置于構件的重心以上，使各吊索的匯交點（起重機的吊鉤位置）與構件重心的連線，和構件的支座面垂直。c、工作中吊索的水平夾角宜在4560之

70、間，不得小于30，索具使用合理、繩徑倍數符合要求。d、屋面斜撐、檁條、墻面圍梁和鋪設屋面作業時，主要構件必須由起重機械吊運，嚴禁作業人員在梁（柱）上吊運。e、屋面斜撐、檁條、墻面圍梁和鋪設屋面作業時，主要構件必須由起重機械吊運，嚴禁作業人員在梁（柱）上吊運。D、起重機作業時，汽車駕駛室內不得有人，構件不得超越駕駛室上方，且不得在車的前方起吊，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。禁止將物件放在板形構件上起吊，嚴禁從人上方通過。吊裝區域四周必須設置警戒線，非操作人員嚴禁進入吊裝區域；設專人進行監護。嚴格執行“吊裝十不準規定”。起吊時起重臂、構件必須與架空電線、纜風繩及已吊裝完成但未固定穩定的

71、結構構件保持安全距離。起重機嚴禁進行超負荷吊裝，以避免加速機械零件的磨損和造成起重機傾翻。起吊荷載達到起重機額定起重量的90及以上時，構件吊離地面200500mm后，應檢查起重機的穩定性，制動器的可靠性，構件的平穩性，綁扎的牢固性，確認無誤后方可繼續起吊。起吊易晃動的構件應拉溜繩，速度要均勻，禁止突然制動和變換方向，平移應高出障礙物0.5米以上，下落應低速輕放，防止傾倒。兩機或多機抬吊時。必須有統一指揮，動作配合協調，吊重應分配合理，每一臺起重機不得超過單機允許起重量的80。防止一臺起重機失重，而使另一臺起重機超載。當兩臺吊裝機械同時作業時，兩機吊鉤所懸吊構件之間應保持5m以上的安全距離，避免

72、發生碰撞事故。履帶式起重機吊物行走時，載荷不得超過允許起重量的70%，行走道路應堅實平整，臂桿應在履帶正前方，離地高度不得超過50厘米，不得作遠距離運輸使用。停放地點必須平坦，不得停放在斜坡道上工作，不允許起重機兩條履帶停留部位一高一低，或土質一硬一軟。輪胎式、汽車式起重機禁止吊物行駛。汽車式起重機行駛時，應將臂桿放在支架上，吊鉤掛在保險杠的掛鉤上，并將鋼絲繩拉緊。汽車式全液壓起重作業前應將地面處理平坦放好支腿，調平機架。支腿未完全伸出時，禁止作業。操作時，應鎖住離合器操縱桿，防止離合器突然松開。遇有六級以上強風、雷暴、濃霧、雨雪等惡劣氣侯影響施工安全時，禁止進行露天起重作業。構件就位后初校、

73、臨時固定前，不得松鉤、解開吊裝裝索具，一般鋼柱垂直度控制在20mm之內；纜風繩校正應采用擰緊或放松纜風繩上的法蘭螺栓或倒鏈進行，無纜風繩校正柱子應隨吊隨校，但偏心較大、細長、杯口深度不足柱子長度的120或不足60厘米時，禁止無纜風繩校正。構件最后固定后，應檢查連接牢固和穩定情況，當連接確實安全可靠，始可拆除臨時固定工具和進行下步吊裝。高寬比很大的單個構件，未經臨時或最后固定組成一穩定單元體系前，應設溜繩或斜撐拉（撐）固。構件固定后不得隨意撬動或移動位置，如需重校時，必須回鉤。杯口基礎二次灌漿混凝土強度達到70，方可拆除纜風繩。多層結構吊裝或分節柱吊裝，應吊裝完一層（或一節柱）后，將下層（下節）

74、灌漿固定后，方可安裝上層或上一節柱。起重機停止工作時，應剎住回轉和行走機構，關閉和鎖好司機室門。吊鉤上不得懸掛構件，并升到高處，以免擺動傷人和造成吊車失穩。E、高處作業須專設人員上下爬梯、斜道，嚴禁用起重機載運人員。鋼梁在對接過程中，對接安裝人員必須有安全穩固的操作平臺，須設置防墜落措施，作業人員須系安全帶且安全帶有牢靠懸掛點，屋面斜撐、檁條和鋪設屋面過程中，應在作業區的鋼梁下弦掛設安全網，高空作業人員應佩帶工具袋，工具及另配件應裝入工具袋內，不得拋擲物品。屋面周邊必須設置臨邊防護，行車梁、屋面梁上部等，應架設安全滑索等。當日安裝的鋼柱（梁）必須形成結構穩定體系，屋面必須具備抗風性能，多余屋面

75、板必須采取臨時固定措施。、施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。對無方案施工給予堅決制止，并有書面記錄。、發現：各專業監理工程師要承擔起本專業范圍內涉及的安全技術措施的安全監理工作，監督施工單位按照方案要點組織施工，開展日常巡視檢查、記錄等。1、監督施工單位安全保證體系正常運行：、三級安全教育：、施工企業教育、現場項目部教育、班組教育。、三級安全教育具體內容的記錄。、安全教育考試有試卷、且成績合格。、安全教育卡簽名要齊全。、已接受了三級安全教育且安全教育考試合格人員名單一覽表。未經三級

76、安全教育的人員不得進入工地作業。、安全技術交底記錄：、按照分部（分項）工程進行各工種的安全技術交底。、有書面安全技術交底記錄。、履行了簽字手續。、總承包單位的定期安全檢查記錄。、定期：每半月不少于一次。、安全檢查記錄。、整改復查記錄。、施工單位管理人員履行職責情況： 、總承包或分包單位施工單位項目部主要安全管理人員現場工作時間必須達到90以上（6天）。、專（兼）職安全員必須現場跟班管理，必須佩戴袖標。2、監理的定期安全巡視檢查：、定期：、危險性較大工程：隨時。、在永久工程進行旁站、質量驗收、現場試驗的比較重要的施工現場和吊裝作業場地：每天。、沒有驗收要求的永久工程的施工現場（腳手架搭設、粉刷等

77、）：34天。、在施工現場內永久工程之外的加工場地（木工房、鋼筋加工等）：一周。、臨時用電設施，易燃易爆（氧氣、乙炔、油漆等）物品、重大危險源等存放庫房，生活區等：一月。、常遇危險性較大工程：、基坑支護與降水工程：基坑支護工程是指開挖深度5m的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。、土方開挖工程：土方開挖工程是指開挖深度5m的基坑（槽）的土方開挖。、模板工程：各類工具式模板工程；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。、起重吊裝工程。、腳手架工程：高度超過24m的落地式鋼管腳手架，懸挑式、門型、吊籃腳手架，卸料平臺等。、

78、拆除工程。、其他工程：建筑幕墻的安裝施工，預應力結構張拉施工，特種設備施工，網架結構施工，6m以上的邊坡施工等。、巡視：、有無違反強制性規范、標準施工。、有無未按設計圖紙進行施工。、有無無方案施工或未按施工組織設計、專項施工方案的要點進行施工。、有無未按施工規程施工或違章作業。、有無出現安全事故的先兆：比如基坑漏水量加大，邊坡塌方，腳手架晃動，配電箱漏電，龍門架、支撐架、腳手架變形過大、吊裝過程中出現異常響聲等。、有無出現不該發生的施工操作、或狀況、或現象隱患：比如腳手架拉結點是否被擅自拆除，支撐架是否支撐在軟弱地基上，塔吊未經安檢即投入使用，基坑邊堆載超過規定等。、檢查的依據和內容：、依據和

79、內容：詳見建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）。、檢查評分，判定合格與否。、對不符合要求的項目下達整改通知單。、記錄：、巡視檢查的安全情況及存在的安全隱患需記錄在案。、建議進行單獨記錄，不與監理日記混在一起。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。、要求：1、安全隱患的處理：、一般隱患：書面通知施工單位，并督促其立即整改。、情況嚴重的：對隨時有可能發生安全事故的，應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。2、安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。3、報告： 施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管

80、部門或工程項目的行業主管部門報告（必須通過業主或公司），以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。四、注意事項：1、該做的必須做到位，不該做的不往身上拉。監理安全主要責任及安全管理主要工作一定要做到位；但屬于施工單位的安全工作，監理千萬不要越俎代庖，如日常的安全督查等，監理均不應擔當“演員”的角色。2、程序性管理必須到位（屬失職范疇）：、及時聯系施工單位編制、報審施工組織設計、專項施工方案、安全技術措施等，提出相關要求。、施工單位的施工組織設計、專項施工方案、安全技術措施等的“編”、“審”、“批”符合要求。、審查、審核、復查要及時，有具體的書面意見。、認真做好建筑工程項目施工安全條

81、件的審查和報審驗收工作，報審驗收時間：無模板支撐的施工至正負零時進行，有模板支撐的一層混凝土澆筑前。、重要的工序施工報驗、材料報驗（含復試）資料要齊全，及時簽署監理意見和辦理返還簽字手續。3、技術性管理逐步提高（屬水平范疇）。、熟悉圖紙，了解危險性較大工程內容及重點控制部位、環節。、進行工程施工安全評估。、研讀規范強制性條文。4、監理的維權和舉證：、反映監理依據合法性的證據。證明監理是按國家法律法規、合同、設計文件、工程強制性標準進行監理的。、反映監理的工作程序、方法合法性、規范性的證據。證明監理的具體工作、具體作法是符合有關規定的。、反映監理進行工程協調和處理問題其后果合理性的證據。如監理過

82、程中，沒有錯誤指令；發現質量、安全問題，進行了合理處置；監理工作成效等。、針對所追究的事故責任，要提出有可信證據的事故原因分析報告。5、監督檢查工傷事故的上報、“三不放過”原則的執行情況。 發生事故后必須按照南京市生產安全事故報告和調查處理規定及時向公司安全負責人、安監站、派出所報告；做好搶救傷員、保護現場等工作；簽發暫停令；協助事故調查。 事故原因沒有查清不放過；事故責任沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。 監理安全管理的困難與建議（待討論）監理安全主要責任工作是監督管理，它是一個系統工程。施工安全涉及面廣、影響范圍大、后果嚴重，因此需要參建各方的共同努力

83、。但目前監理在安全監督管理工作方面存在較多的困難：1、建設單位進度要求較高，常常招標工作一結束就要求施工單位進場施工，造成施工單位來不及編制完善的施工組織設計（施工方案）和安全技術措施，一般利用投標時的施工組織設計（施工方案）來充抵，由于施工單位投標時間較短，根本來不及消化設計圖紙，有的甚至直接套用其他工程的施工組織設計（施工方案），造成報審的施工組織設計（施工方案）缺陷（設計圖紙、規范）較多，強制性條文符合性較差，而且常常在施工組織設計中只有安全文明方面的內容，主要施工方案僅有施工工藝、施工流程等技術方面的內容，缺少各分部分項的安全施工措施，需重新編制；同時施工單位現場項目部管理人員的安全質

84、量的責任意識、工作責任心較薄弱，常常認為施工組織設計（施工方案）和安全施工措施的審批僅是個形式，監理用不著認真，對監理項目部審查出的問題，不認真進行修改完善，甚至認為監理要求太高，或拖延報審時間，或以水平較低為借口，通過業主以安監無法備案，不能辦理質監手續，工程無法報監，施工進度無法保證等向現場監理項目部、公司施壓。然而現場監理項目部一旦未能堅持原則審查通過，發生安全事故時，安監部門就會根據備案的施工組織設計（施工方案）和安全技術措施追究監理責任。建議：公司需制訂相應的指導性原則。2、施工單位施工必須根據施工方案進行的意識淡薄，具體體現在不能及時根據施工進度編制施工方案，特別是危險性較大工程的

85、施工方案的編制，組織專家組對有要求的方案進行論證等。建議：現場監理項目部要在熟悉圖紙的基礎上，提前書面聯系施工單位和業主，明確施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，將下達工程暫停令，并與業主做好溝通工作。3、施工單位投入不足，管理體制不健全，安全工作不到位。具體體現在以下幾個方面：、洞口、坑井、梯口、臨邊防護，臨時用電設施等不能及時投入，防護工作緩慢，受“經濟利益”制約；、施工單位安全管理人員的主動性、責任心嚴重缺乏，對施工現場出現的違規行為（比如不戴安全帽，高空作業不系安全帶等），常常視而不見，無處罰措施，受“人情關系”制約；、施工單位專職安

86、全管理人員對專項施工方案安全施工措施進行現場監督，專職安全管理人員服從于現場施工項目部，一切聽從項目經理的領導，缺少工作的獨立性，常常考慮個人的利益得失，不敢管，受“管理體制”的制約。建議：、屬于施工單位的安全工作，如日常的安全督查、安全防護和安全設施的驗收等，監理千萬不要越俎代庖，不擔當“演員”的角色。、對建筑工程項目施工安全條件審查要逐條核驗，驗收結論實事求是。、專項施工方案安全施工措施實施一開始，監理就需及時介入，按照安全技術措施要點（強制性規范要求）跟蹤檢查（比如腳手架、模板支撐系統的搭設、拉結件的預埋等），避免返工，造成工期延誤。3、指令單的執行存在較大困難，具體體現在以下幾個方面：

87、、業主只考慮進度要求，安全停留在口頭要求上，監理巡視檢查出的安全隱患，即使簽發了監理工程師通知單要求施工單位整改，但整改必然涉及到局部施工的暫停問題，在施工單位受進度制約不予配合整改的前提下，反映到業主處，常常是“安全要保證，但施工不能停”。、監理工程師通知單簽發后，常常不能及時回復，或施工單位未予整改或整改不到位即進行回復。追加簽發監理工程師通知單，效果一樣，按照程序，對情況嚴重的必須下達暫停令，但必然嚴重觸動業主的進度神經，易造成監理與業主的對立情緒。建議：、由于安全事故的發生具有突然性，對一般的安全隱患簽發監理工程師通知單時要注意回復時間要求，如施工單位不能及時回復，或施工單位未予整改或

88、整改不到的，應及時對施工單位進行備忘。、對情況嚴重的安全隱患，除加強與業主的溝通外（溝通內容要在日記中有記錄），還要及時向公司匯報，由公司決定是否下達暫停令。3、舉報工作難以進行，舉報的尺度難以掌握，那些是情況嚴重的安全隱患？實際情況是追究責任時常常以是否發生了傷亡事故來反推安全隱患的嚴重程度，盡管可能發生群死群傷的安全隱患肯定是情況嚴重類的安全隱患，但何時舉報也是難以掌握的。建議：、要與安監部門保持一定的人脈關系，利用安監力量。、對施工單位不愿整改，但存在一旦發生事故必然要追究責任的安全隱患，比如模板支撐搭設不能完全符合方案要求，監理對混凝土澆筑申請暫不簽署意見，并與施工單位溝通，內部簽發整改通知單，規避監理安全責任。、對施工單位嚴重違規作業行為現場監理項目部經溝通仍無法得到整改確實要舉報的，及時向公司匯報，由公司決定是否舉報。4、 建議監理公司編制強制性條文審查菜單。