1、施工管理規定一 合同管理1.1 分包商進場前必須簽訂分包合同。1.2 分包商按合同約定范圍施工，合同變更需重新簽訂補充合同。1.3 分包合同生效前，不得施工。1.4 分包合同生效后，項目執行單位應做好內部的合同交底工作,項目執行單位、分包商應認真履行合同，嚴格按照合同約定行使權利、履行義務。除法律另有明文規定或合同約定外，不得轉讓合同。1.5 分包合同履行過程中，項目執行單位應當與公司經營部、法律部及有關部門保持聯系，及時反映合同履行動態，加強對合同變更、轉讓、解除等異常履行情況的監控。1.6 發現合同一方不履行或不全面、不適當履行合同時，相對方應在法定或約定期限內向對方提出異議。合同一方收到

2、對方履行異議時，應在法定或約定期限內予以答復。1.7 項目執行單位應對合同履行過程中的往來函件、會議紀要、備忘錄、變更與簽證等資料予以登記、整理與保存。1.8 合同的變更與解除，應按照法定或合同約定的程序實施。 1.9 發生合同糾紛時，項目執行單位應保存好證據，及時以書面形式將糾紛情況連同有關證據材料上報公司經營部，在其指導（參與）下與對方協商解決；協商不成的，由法律部提出處理意見。1.10 由于分包合同暫估合同額不足，或因分包合同內工程量變化，使得分包工程費用超過原合同額時或分包范圍發生變化、結算條款需要補充等情況發生時，項目執行單位需發起辦理補充合同。二 HSE管理2.1 項目執行單位HS

3、E部實施分包商入場HSE培訓。2.2 分包商按照公司HSE管理體系的規定要求，建立分包工程HSE管理體系，配備專兼職安全管理人員，并接受項目執行單位HSE統一管理,采取有效措施防止安全事故的發生。2.3 資質審核分包工程開工前應按照分包商進場管理細則審核分包商有關HSE資質情況,并對實際進廠的下列人員進行資質審核：（1） 分包商“三類人員”安全資格證書及集團公司安全培訓證書；（2） 特種作業人員資格證書。（3） 特種設備操作人員資格證書。2.4 培訓 2.4.1 培訓內容培訓內容包括但不限于：（1） HSE管理基本知識培訓；（2） 項目工程概況、工作特點和業主在HSE管理方面的特殊規定及要求；

4、（3） 入場培訓和專項培訓；（4） 本崗位安全操作規程；（5） 工程施工過程的HSE管理注意事項； （6） 風險辨識、典型事故案例及突發事件應急處置措施。2.4.2 培訓計劃項目執行單位HSE部應把分包商HSE培訓納入項目SHE培訓計劃中。2.4.3 培訓要求2.4.3.1 入場HSE培訓時間不少于8學時，并考試合格。2.4.3.2 轉崗人員HSE培訓時間不少于4學時，并考試合格。2.4.3.3 HSE培訓應建立培訓記錄。2.5 分包商項目HSE管理體系2.5.1 項目執行單位應要求分包商按照公司HSE管理體系的規定要求，建立分包工程HSE管理體系，配備專（兼）職安全管理人員。2.5.2 現場

5、分包商應按1：50的比例配備專職安全管理人員，不足50人時按50人配備。2.5.3 現場分包商HSE管理應滿足公司HSE管理體系文件的要求。2.5.4 現場分包商HSE管理人員必須持有安全管理C證和中國石化集團公司頒發的安全培訓證書。2.6 現場分包商HSE管理2.6.1 現場分包商HSE管理，由項目執行單位依據公司項目管理標準與HSE管理體系文件規定，實施統一的HSE管理。2.6.2 現場分包商HSE管理，應符合項目相關方HSE管理規定的要求。2.6.3 項目執行單位HSE部應定期組織召開包括分包商在內的HSE會議，對分包商現場HSE管理狀況進行日常檢查。2.6.4 現場分包商應服從項目執行

6、單位統一的HSE管理。接受HSE培訓教育，參與風險辨識，參加HSE會議和HSE檢查，設置統一的HSE標識，對現場存在的問題進行整改，采取有效措施防止安全事故的發生。2.6.5 現場分包商應按照工程分包合同確定的安全生產費用足額投入到位。項目執行單位應對分包商安全生產費用的使用情況進行監督檢查。2.6.6 現場分包商應按照項目執行單位的統一要求開展班組安全活動。2.6.7 現場分包商應及時簽訂建設工程分包HSE協議，未簽訂的不得開工。2.7 事故管理2.7.1 現場分包商發生的安全事故應作為公司內部安全事故對待、處理和考核。2.7.2 現場分包商發生事故，項目執行單位應按照事故報告要求立即向公司

7、、公司和有關部門報告。2.7.3 事故發生后，項目執行單位要立即采取有效措施組織搶救，保護現場,防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。2.7.4 現場分包商發生安全事故，應按照事故等級組織相應人員對事故進行調查處理；不得故意破壞事故現場、毀滅相關證據。2.7.5 現場分包商發生事故，對事故中負有責任的事故單位和人員按照有關規定進行責任追究。2.7.6 事故發生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，按照有關規定進行責任追究。2.8 應急管理2.8.1 項目執行單位應制訂涵蓋所用分包商在內的應急預案，并與當地醫療衛生機構建立突發事

8、件處置和救護協議。2.8.2 項目執行單位應根據施工規模與員工數量配置必要的急救藥品和器械。2.8.3 現場分包商應參加項目執行單位組織的應急管理培訓和應急演練。四 技術管理4.1 技術人員配置4.1.1 分包商應根據所承建工程的規模、性質和專業特點，配置相應專業且具備相應工作經驗的工程技術人員，并將相關人員信息報項目執行單位。4.1.2 分包商應設置專（兼）職資料員，負責管理施工技術文件、資料、圖紙和記錄，使其處于受控狀態。4.2 設計交底及施工圖會審管理4.2.1 項目執行單位技術質量部應組織分包商參加施工圖會審，會審前分包商應提交所施工范圍內的施工圖自審意見。4.2.2 分包商應參加業主

9、或監理單位組織的設計交底。4.3 施工技術方案管理4.3.1 分包商應編制所施工范圍內的施工技術方案，并按批準后的方案組織實施。（施工技術方案審批程序見附錄1）4.3.2 施工技術方案應技術可行，經濟合理、質量安全措施可靠，審批程序完善，能夠正確指導施工。4.4 施工技術交底管理4.4.1 分包商在開工前，應組織技術交底。參加人員應包括施工人員、施工負責人、技術質量、安全等管理人員，項目執行單位相關人員參加。4.4.2 技術交底必須備有書面材料。交底后，應由交底組織人、交底人和接受交底人簽字確認。4.5 工程材料管理4.5.1 分包商負責工程主材使用計劃的編制，報項目執行單位專業工程師審核。4

10、.5.2 分包商技術人員應依據設計變更單、材料代用單及工程聯絡單等技術文件對材料使用計劃進行及時變更。4.6 工序交接管理4.6.1 分包商上道工序施工人員負責施工記錄及工序交接記錄的填寫，下道工序施工人員負責相應復測記錄的填寫。4.6.2 分包商上、下道工序的施工人員、質量檢查員和專業技術人員，共同檢查上道工序質量情況，填寫“工序交接記錄”。4.6.3 交接檢查中查出的不符合設計規定或質量標準的缺陷，應由上道工序負責修理，由項目執行單位檢查確認。4.6.4 分包商的工序交接及時報請項目執行單位技術人員、質量檢查人員參加。4.7 隱蔽工程管理4.7.1 隱蔽工程隱蔽前，分包商必須進行內部自查。

11、隱蔽工程驗證中發現不符合要求時，應及時整改。未完成隱蔽工程驗收，不準進行下一道工序施工。4.7.2 隱蔽工程記錄由分包商專業技術人員負責填寫，并報請項目執行單位技術人員、質量檢查人員及監理單位（或建設單位）代表簽字確認。4.8 工程技術文件、資料管理4.8.1 分包商應檢查確認施工設計圖紙文件、所用標準規范等版本有效，并建立相應的等級臺賬，進行動態管理。4.8.2 分包商應保持施工資料與現場施工同步，做到規范、完整，具有可追溯性。4.8.3 焊接施工過程技術文件應包括焊接材料質量證明文件、入庫/檢驗記錄、焊材庫溫濕度記錄、焊材烘干、發放、回收、二次烘干、二次發放記錄、特種管材焊接質量控制表、其

12、他必要的焊接記錄和焊接返修記錄等。五 進度管理5.1 計劃管理5.1.1 月計劃 5.1.1.1 編制依據依據項目執行單位下達的月度施工計劃進行編制。5.1.1.2 編制內容 （1） 形象進度（2） 主要控制點計劃 （3） 主要工程量計劃 （4） 需協調、解決的問題5.1.2 周計劃5.1.2.1 編制依據依據月計劃進行分解，編制周計劃。5.1.2.2 編制內容（1） 上周計劃及完成情況（2） 本周主要工作內容及形象進度（3） 主要工程量計劃完成表 （4） 本周主要施工人力安排（5） 本周主要施工機械安排（6） 下周主要工作內容及形象進度（7） 需協調、解決的問題5.1.3 專項計劃對有特殊要

13、求的部位、專業、關鍵設備，編制專項計劃。5.1.4 計劃編制審批程序依據項目執行單位下達的計劃，編制相應計劃，經分包商現場負責人審批后，報項目執行單位計劃工程師審核、匯總，專業工程師審核,施工經理審定,項目經理審批后,發布實施。5.2 進度管理5.2.1 日報對項目關鍵線路、關鍵節點，分包商應實行日報制，主要包括內容：形象進度、工程量完成情況、進場施工人數等。5.2.2 周報根據周計劃安排，統計周完成情況，與計劃安排進行比較、分析未完成原因，形成周報,上報項目執行單位工程管理部審核、檢查。5.2.3 月報根據周完成情況，匯總、編制月進度報告，分包商現場負責人審批后，上報項目執行單位工程管理部審

14、核、檢查。5.3 進度檢測與控制 5.3.1 為確保總體計劃按期完成，項目執行單位每周召開現場協調會，檢查計劃執行情況，提出存在的問題和建議。5.3.2 當進度出現滯后時，分析原因，反饋分包商。 5.3.3 項目執行單位依據滯后原因制定相應糾偏措施, 如增加施工人員、材料到貨及時、加強施工組織等，分包商按照要求執行。5.3.4 項目分包商進度檢測流程。5.4 報表管理5.4.1 進度管理的各類計劃、統計報表格式按照項目執行單位要求上報。5.4.2 按照項目執行單位規定時間報送計劃和進度報表。5.4.3 建立健全工程量統計臺賬，對各類施工計劃、進度報表等原始資料妥善保存。六 物資管理6.1 物資

15、采購6.1.1 分包商負責合同約定須分包商采購物資的采購工作。6.1.2 當項目執行單位委托分包商采購工程物資時，分包商要按項目執行單位相關流程審批后實施采購。6.2 物資領用6.2.1 物資需求計劃6.2.1.1 按合同由項目執行單位供應的物資實行限額領料制，分包商提報物資需求計劃。6.2.1.2 分包商材料計劃管理人員根據施工圖紙等資料編制物資需求計劃，物資需求計劃要經過分包商相關部門審核。 6.2.1.3 分包商將經審核簽字并加蓋公章的物資需求計劃，按項目執行單位要求提報給專業技術人員、材料控制人員審核、總工程師審批。6.2.1.4 經過審批的物資需求計劃是分包商到項目執行單位領用物資的

16、依據。6.2.1.5 分包商因丟失、損壞等原因導致需要增加物資領用量時，要向項目執行單位提報追加物資申請表，經過項目執行單位物資供應部、經營部審核、費用控制經理審批。經過審批的追加物資申請表是分包商到項目執行單位領用物資的依據。6.2.2 領用人員6.2.2.1 分包商須授權專人領料。專門領料負責人憑授權書到項目執行單位物資供應部辦理備案手續。 授權書內容包括：授權單位負責人名字及簽字、被授權人及備用推薦人員名字及簽字、聯系方式、身份證復印件、授權單位公章、授權委托書有效期。6.2.2.2 物資領用單要由分包商授權領料人簽字。6.2.3 領用流程6.2.3.1 分包商材料管理人員要在物資需求3

17、天前向項目執行單位物資供應部提交物資需求計劃。6.2.3.2 項目執行單位物資供應部根據物資需求計劃準備物資。準備完畢后，打印材料出庫單并通知分包商領料。6.2.3.3 分包商領料人員和項目執行單位物資供應部按物資需求計劃明細清點領用物資數量、規格型號、材質、代碼等內容。6.2.3.4 領料結束后，分包商按項目執行單位要求及時辦理材料出庫單簽字手續。6.2.3.5 經過雙方簽字確認的材料出庫單作為項目執行單位對分包商核算、結算的依據。6.2.3.6 辦理完物資出庫手續并完成交接的物資，其保管責任轉移到分包商，如發生丟失、損壞由分包商負責。6.3 接收、驗證6.3.1 物資接收、驗證管理6.3.

18、1.1 分包商對自行采購物資、從項目執行單位領用物資要按時做到接收、驗證。6.3.1.2 分包商自行采購的物資到達現場后，由分包商物資管理部門負責接收，由項目執行單位組織技術質量部相關人員進行質量檢驗，按程序檢檢合格后簽字確認。6.3.1.3 需對外委托的檢驗、試驗項目，按“誰采購、誰負責”原則，分別由項目執行單位、分包商相關部門管理部門各自實施。6.3.1.4 分包商物資供應部保管員負責核實物資名稱、規格、型號、數量、包裝商標、出廠色標等；分包商物資質量檢查人員負責物資外觀狀況、幾何尺寸(厚度、直徑、橢圓度、長度、硬度等)、質量證明文件的檢驗；記錄相關檢驗結果，相關人員簽字、存檔。6.3.1

19、.5 經檢驗、試驗合格的物資，保管員及時登記、建立物資管理臺帳。6.3.2 不合格物資6.3.2.1 經檢驗、試驗不符合合同約定質量或技術要求的物資，保管人員留存檢驗、試驗證據做好記錄。按物資來源分別提報分包商采購部門、項目執行單位物資供應部。6.3.2.2 項目執行單位采購人員負責追蹤不合格物資處理和關閉情況。6.4 物資倉儲6.4.1 分包商要根據項目執行單位的要求設立倉庫。6.4.2 物資經檢驗合格后入庫，做好標識。6.4.3 合理規劃庫房、料場，實用為主。6.4.4 物資擺放要整齊有序，做到賬物相符，物資標識規范、齊全。6.4.5 露天倉庫要道路暢通，存放物資上蓋下墊，防洪排澇設施齊全

20、。6.4.6 做好庫存物資的保養維護工作，庫存物資達到“十不”，即不銹、不霉、不潮、不變、不混、不壞、不爆、不漏、不腐、不凍。在高溫、潮濕地區的倉庫要采取降溫、干燥、防銹措施。6.4.7 危險、化學品的管理執行國家危險、化學品安全管理條例等相關規定。6.4.8 庫房、料場整潔、衛生，防火防盜設施齊全。注意倉庫安全，嚴格門衛的巡檢、交接班制度。6.4.9 使用的測量設備應校驗合格。6.4.10 倉庫按物資檢驗狀態設：合格區、不合格區、待驗區。并設有標識牌。6.5 標識6.5.1 分包商物資管理部門負責人對驗收過的材料合格與否進行確認后，由材料保管員負責按照項目執行單位質量管理相關要求做好驗收材料

21、的標識工作。6.5.2 入庫保管的自身有銘牌或標記的設備，以自身銘牌或標記作為標識；自身無銘牌或標記的設備以懸掛標牌或粘貼標簽作為標識。6.5.3 自身有標識的合金鋼類、不銹鋼類和有色金屬類材料與零部件，以材料和零部件自身標記作為標識；自身無標記的，在材料和零部件上涂刷色標作為標識，執行項目質量管理要求。6.5.4 標識應易于追溯材料材質、批號、用途等特性的作用，并易于識別、保存和移植。標識應有唯一性，以便于對材料的質量和檢驗試驗狀態實現追溯。6.5.5 標識應清晰、牢固，其標識位置不能掩蓋其他標識，并考慮標識的時效性。碳素鋼、低合金鋼等材料的涂色、噴碼等標識，應在除銹、刷完底漆后進行。6.5

22、.6 實體標識材料宜采用以醇酸樹脂為基本成分的鈦氧化物染料。奧氏體不銹鋼材料使用油漆、記號筆作為標識時，其成分內不得含鋅、硫、磷、鉛或鹽酸鹽等；若使用了含有此類元素的染料或不能明確是否含有此類成分時，應在施工驗收前將所有實體標識清除干凈。使用鋼印標識時，其鋼印深度不能超過0.5mm且小于材料厚度的10%。油漆、鋼印等標識不能標于：管子、管件及其他部件的內側,焊縫, 法蘭、墊片密封面, 螺紋表面。6.5.7 材料標識工作在材料庫房或材料存放場地內進行。要求材料實體標識與質量證明文件上的相關標識相符。材料在倉儲階段主要以區域標識和掛標簽牌標識為主。6.6 質量證明文件6.6.1 分包商物資管理人員

23、在接收物資時要做好材質證明書、產品合格證等質量證明文件的收集、索取。6.6.2 分包商物資管理人員要在合格材料在質量證明文件的醒目處注明材料受控編號。6.6.3 分包商物資管理人員按類別、規格、時間順序登記質量證明文件臺賬。6.6.4 工程交工時，分包商物資管理人員按交工資料管理程序，分類裝訂，作為交工資料的質量證明文件分冊。6.7 報驗6.7.1 分包商在物資使用前要按規定辦理報驗收手續。6.7.2 報驗資料包括有關標明原件存放單位的質量證明文件復印件、分包商自檢資料。6.8 發放6.8.1 分包商對施工班組發放物資時，要做到按分割預算發放。6.8.2 分包商物資供應部門要按施工班組及時填寫

24、登記物資發放登記表，登記發放物資的物資代碼、名稱、規格型號、材質、數量、使用工程部位。6.8.3 對于需要切割發放的物資，要及時進行標識移植。6.9 退庫6.9.1 對于因質量原因需要更換、設計變更等原因導致的超領物資，分包商要及時向項目執行單位物資供應部辦理退庫手續。6.9.2 對于應退庫物資，分包商不按規定辦理退庫手續，項目執行單位將按采購價加管理費從分包商工程結算款中扣除。6.10 剩余物資6.10.1 對于按合同約定歸屬權屬項目執行單位所有的工程剩余物資及廢舊材料，分包商無權擅自處理。6.10.2 分包商擅自處理以上物資，項目執行單位將沒收其處理所得并處以罰款。6.11 物資統計6.1

25、1.1 分包商物資管理部門要配備專（兼）職物資統計員，負責本單位的物資統計工作。6.11.2 分包商要定期向項目執行單位提報物資需求進度計劃。6.11.3 分包商要定期向項目執行單位提報物資缺口情況報表。七 文明施工管理7.1 管理范圍7.1.1 辦公區和辦公設施，營地和生活設施。7.1.2 門禁和圍擋。7.1.3 施工場地、道路和環境衛生。7.1.4 標識、標牌。7.1.5 材料堆放。7.1.6 現場防火。7.2 培訓7.2.1 項目執行單位應編制文明施工管理培訓素材，并組織開展項目分包商全員培訓。7.2.2 項目執行單位應組織分包商主要負責人參觀學習好的文明施工工地，樹立直觀意識。7.3

26、標識與標牌7.3.1 材料狀態標識7.3.1.1 材料分“待檢”、“合格”、“不合格”、“廢品”四種狀態標識，項目執行單位應統一制作標識牌，標識牌的尺寸和顏色要統一。7.3.1.2 現場分包商應按照項目執行單位統一要求進行材料標識。7.3.2 責任區標識7.3.2.1 項目執行單位應按內部施工劃分，制作文明施工責任區標識牌，標識牌上要體現：（1） 區域范圍。（2） 施工隊（單位）。（3） 施工、安全負責人。（4） 聯系電話。7.3.2.2 分包商應按項目執行單位的統一要求設置責任區標識牌。7.3.3 現場分包商生活區標識7.3.3.1 分包商生活區需標識以下部位：（1） 總平面布置圖。（2）

27、食堂窗口序列編號。（3） 宿舍房間編號。（4） 功能標簽，如：集合點、廁所、澡堂、娛樂室、停車場等。7.3.3.2 分包商應按照項目執行單位統一要求設置生活區標識。7.3.4 道路標識7.3.4.1 現場分包商需在責任區道路標識以下內容：（1） 道路指向。（2） 車輛限速標志。7.3.4.2 現場分包商應按照項目執行單位的統一要求設置道路標識。7.3.5 機械操作標識7.3.5.1 分包商應在施工責任區內標識以下機械操作內容：（1） 機械操作規程。（2） 可用狀態標志。7.3.5.2 現場分包商應按項目執行單位的統一要求設置機械操作標識。7.3.6 工裝標識7.3.6.1 現場分包商必須進行工

28、裝標識：（1） 現場分包商所有員工應統一配備工裝。（2） 安全管理、起重和車輛指揮人員配備閃光馬甲。7.3.6.2 現場分包商工裝標識應符合公司的標識要求。7.3.7 氣體（籠）標識7.3.7.1 現場分包商應在施工責任區內進行氣體標識：（1） 氣體應設置種類掛牌標識。（2） 氣體籠規格尺寸、顏色應統一，并設置警示標識。7.3.7.2 分包商氣體標識應符合工程項目的標識要求。7.3.8 用電標識7.3.8.1 現場分包商應在施工責任區內進行用電標識：（1） 懸掛帶電狀態標志。（2） 警示性標志。（3） 禁止性標志。7.3.8.2 分包商用電標識應符合工程項目的標識要求。7.3.9 腳手架狀態標

29、識7.3.9.1 已搭設的腳手架應根據狀態不同設置：“合格”、“不合格”標識牌。7.3.9.2 標識牌具體顏色和尺寸應符合子（分）公司的要求。7.3.10 受限空間作業標識7.3.10.1 受限空間作業必須設置受限空間作業標識牌。7.3.10.2 標識牌規格尺寸、顏色和內容應符合子（分）公司的要求。7.3.11 工具房標識7.3.11.1 班組工具房應設置標識牌。7.3.11.2 標識牌規格尺寸、顏色和內容應符合子（分）公司的要求。7.3.12 安全警示標識。現場分包商應在施工責任區內設置警示區標志和警告牌，但不限于：（1） 多層交叉作業。（2） 吊裝作業。（3） 用電作業。（4） 地面開挖。

30、（5） 試車試壓。（6） 高壓吹掃。（7） 地管窨井。（8） 射線探傷等部位。7.4 宿舍和生活設施7.4.1 現場分包商應根據項目執行單位批準的項目暫設規劃，新建、修復或租用員工宿舍和生活設施，且必須滿足員工就餐、娛樂、洗浴和休息的基本要求。7.4.2 員工宿舍管理要求（1） 宿舍內應整潔，統一配置窗簾、桌子、板凳、衣柜。（2） 嚴禁使用大功率電器。（3） 安裝空調（符合規定的地區）。（4） 宿舍區垃圾箱設置地點適宜，保持清潔、無滿溢，定時專人清運。7.4.3 食堂必須辦理衛生防疫部門頒發的衛生許可證，建立食堂衛生管理制度，炊事人員要有健康證，穿戴白色工作服上崗；設立飲水處，保證供應衛生飲水

31、。7.4.4 公共浴室應符合相關水溫、衛生標準規定，能力滿足員工的洗浴要求。7.4.5 廁所應為水沖式，設紗門、紗窗，設專人負責維護管理，符合衛生要求。7.4.6 生活區建立員工活動室，保證職工業余時間的學習和娛樂。7.5 現場辦公區7.5.1 分包商按照項目執行單位批準的生產暫設規劃建造或使用現場辦公區，按照項目執行單位統一要求配置辦公、會議、通訊、可視系統等設施，并適當綠化，力求規整清潔。7.5.2 辦公室桌椅無破損、無污水、無棄/雜物，車輛停放有序。7.5.3 會議室桌椅擺放整齊，四面墻壁張貼項目執行單位管理理念,項目總平面布置圖、項目總體施工計劃、項目組織機構/質量保證體系/HSE管理

32、體系圖等。7.5.4 節約水、電，外出時隨手關門、關電，不大聲喧嘩。7.5 施工場地7.5.1 分包商施工場地規劃分為：倉儲區、預制區、施工區三部分，施工場地管理按照項目執行單位要求進行統一管理。7.5.2 倉儲區、預制區、施工區的布置應執行報批過的場地規劃，如過程中發生變化，應重新進行審批。7.5.3 場地規劃要充分考慮占用時間的長短，權衡場地何時將被占用或他用，遷移到何地或變化為何種作業。7.5.4 施工場地道路平整，設置明顯的路標；施工場地依據安全需要設置圍護設施。7.5.5 臨時用電、用水線路布置合理，一、二級配電箱要統一布置，標識（編號及警示標識）清楚，明確責任人，定期維護。7.5.

33、6 根據作業區域布置情況，施工板房、焊機房、氣體籠等要靠邊成排擺放，內部物品存放應整齊，周邊整潔。7.5.7 施工場地內工程材料、半成品，手段用料（鋼筋、腳手架桿、模板等）要分類碼齊，并有狀態標識牌。7.5.8 施工區材料、設備存放應以滿足施工進度需求期限為宜，不宜過多存放；放料和每日工作結束后，要按區再次進行歸類擺放整齊。7.5.9 預制完成的半成品應分類擺放，異型件容易傾倒時，應采取防傾倒措施。7.5.10 焊機把線、臨時電纜、氣管等的布置應排列有序，過路時，應采取保護措施從溝或保護管中穿過，每日完工時，要將焊機把線、氣管等收回到工具房內，纏好或盤好。7.5.11 施工場地分區設置專職保安

34、人員，晝夜巡邏看護。7.6 勞動保護用品7.6.1 現場分包商員工必須配備勞動保護用品，勞動保護用品應符合公司和國家有關規定。7.6.2 工作服、安全帽應印有司的標志，工作服應穿戴整齊，安全帽應系好帽帶。7.7 氣瓶管理7.7.1 不同氣體的鋼質氣瓶禁止混放。7.7.2 現場使用各類氣瓶包括支架應擺放整齊。7.7.3 氣瓶移動禁止采用手腳滾動。7.8 環境衛生7.8.1 分包商責任區應明確禁煙區，設置吸煙點，嚴禁在禁煙區內吸煙。7.8.2 焊接場地地面無焊條或焊條頭，焊接機械等施工機械應定期檢查、維護，確保正常使用。7.8.3 現場應分類設置垃圾箱，安排專人定時清運、處理。7.8.4 安排一定

35、數量的清掃人員，按時清掃垃圾，保持環境衛生。7.8.5 不得在休息室、機具房、設備、建筑物、廁所表面亂涂、亂畫。7.8.6 現場廁所應設化糞池，采用定期抽排，不得直接排放到公共明溝。7.8.7 機動車、非機動車特別是自行車應停放在指定區域,禁止亂放。7.8.8 施工場地排水應順暢，道路暢通無揚塵。7.9 現場防火7.9.1 分包商責任區應明確消防責任人及聯系方式，設置明顯的警示標志。7.9.2 配置一定數量的滅火器材。7.9.3 設置現場消防水源。八 班組建設8.1 班組設置與組織8.1.1 分包商班組的設置以完成分包工程為出發點，根據分包業務的內容和業務量設置合理數量的班組。8.1.2 分包

36、商班組根據分包工程可設立專業班組或綜合班組，每個班組以不超過30人為宜。8.1.3 每個班組應配備一名班長，根據所承擔的工程量和性質配置作業組長、專兼職安全員、質量員、工具員、考勤核算員、宣傳員、材料員等。 8.1.4 分包商班組實行班組長負責制和班組民主管理相結合的體制。8.2 班組的主要工作8.2.1 根據施工進度計劃，安全、文明、優質、高效地完成施工任務，服從管理，接受檢查、監督。8.2.2 認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全崗位責任制，增強班組人員的安全思想意識；嚴格執行安全規程，堅持安全喊話、日常安全檢查等活動。8.2.3 樹立“質量第一”的思想，嚴格工序控制，

37、做好質量管理的基礎工作，把好質量關。 8.2.4 嚴格按圖紙要求、標準、規范施工，認真做好施工記錄、臺帳、報表等工作。8.2.5 堅持以人為本、科學管理的理念，加強思想教育，聚集正能量，關心職工生活，實行民主管理。8.2.6 積極推行現代化管理的方法和手段，經常開展技術培訓活動，不斷提高職工技能。8.2.7 組織職工廣泛開展技術革新、合理化建議活動，組織勞動競賽，加強工機具管理。8.3 班長的任職條件、職責、權限8.3.1 班長的任職條件8.3.1.1 熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛集體、熱愛本職工作，有較強的責任心和一定的組織管理能力及職業操守。8.3.1.2 具有一定的工作經驗和處理事件的能力

38、，熟悉主要工種的技術業務。8.3.1.3 遵紀守法，以身作則，堅持原則，作風正派，辦事公道，關心愛護和團結同志，有一定的群眾基礎。8.3.1.4 具有勝任工作所需要的技能，身體健康能勝任班組領導工作，具有高中以上文化程度。8.3.2 班長職責8.3.2.1 組織帶領職工搞好本班組的施工、管理工作，全面完成安全、生產和各項經濟技術指標。8.3.2.2 班長是本班組的安全第一負責人。要嚴格貫徹執行業主、項目執行單位各項規章制度，開展經常性的安全教育，有效組織安全活動，保證安全生產。8.3.2.3 抓好班組施工，積極組織班組成員配合業主、項目執行單位開展的培訓、勞動競賽等活動，開展“降本增效”活動，

39、提高經濟效益。8.3.2.4 按照項目執行單位的要求，組織文明施工，搞好設備和工器具管理工作，使所管轄設備和工器具完好，整潔，標志齊全，搞好班容班貌建設。8.3.2.5 抓好崗位技術培訓，提高班組成員的技術、業務水平。8.3.2.6 推行現代化管理，組織開展技術革新、合理化建議活動。8.3.2.7 做好考核、獎金分配工作，做到考勤、考核、獎金分配公開、公正。8.3.2.8 實行民主管理，每月向本班組職工報告一次工作，聽取職工的意見和建議。8.3.3 班長權限8.3.3.1 組織、指揮和管理本班組的生產和工作。8.3.3.2 根據工作需要，調整本班組的勞動組織，調配本班組的物資、機具、材料，拒絕

40、違章指揮和制止違章作業。8.3.3.3 根據項目及項目執行單位的規章制度、工作標準制定班組工作的實施細則。8.3.3.4 向上級提出對本班組職工的獎懲建議。8.3.3.5 推薦參加項業主、項目執行單位組織的勞動比賽、技術比武、各種培訓等有關活動的人員。8.4 班組休息室8.4.1 分包商班組應配備滿足員工正常休息的班組休息室以。8.4.2 休息室規格為12米標準集裝箱（8米休息室、4米工具房），配備空調、飲水機、水杯、桌椅、洗臉盆及鏡架、掛鐘、文件框及文件夾。8.4.3 休息室應配備至少2支以上干粉滅火器。8.5 班組施工管理8.5.1 分包商班組要按計劃合理、科學組織施工，按時完成施工任務。

41、 8.5.2 做好文明施工現場管理，做到工完料凈場地清。 8.5.3 搞好設備、工器具、材料等管理工作，嚴格執行設備管理制度和操作規程，做好設備、工器具的日常維護和計劃檢修，發放（借用）手續健全，帳、物相符。8.5.4 搞好勞動管理，嚴格勞動紀律，認真考勤，提高工時利用率。8.6 安全管理8.6.1 班組要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全崗位責任制，不斷增強全班組人員的安全思想意識。8.6.2 嚴格執行安全規程，工程現場要符合安全規程要求，堅持安全日活動，堅持“三交一清”原則。8.6.3 安全防護用具、用品齊備、完好，使用正確。8.6.4 認真組織班組內的日常安全檢查工

42、作，并做到有計劃、有部署、有總結。8.7 技術質量管理8.7.1 班組每個成員必須牢固樹立“質量第一”的思想，不斷提高技術水平，增強全面質量管理的意識。8.7.2 狠抓技術工作，施工過程中注意質量通病，杜絕質量事故，把好質量關。8.7.3 執行有效的規范標準，有質量管理制度或管理辦法，有質量保證措施。8.8 班組基礎工作內容8.8.1 執行各項制度，實現班組管理制度化、規范化。 8.8.2 做好各種原始記錄、統計臺帳，根據項目執行單位要求提報相關資料。 8.8.3 正確操作、維護、保管計量器具，并定期檢驗，確保計量準確可靠。8.8.4 開展班組人員基本功訓練活動。8.8.5 開展各項活動，提高

43、班組人員安全意識、質量意識、遵章守紀意識。8.8.6 班組應具備必要的標準、規程、制度。 8.8.7 班組應有以下基本記錄，記錄要求內容全面有針對性，簽字齊全：（1） 施工日志：施工計劃、任務安排，完成統計，三交一清等。（2） 班組會議記錄：各種會議的及時準確記錄。（3） 安全活動記錄：JSA、預防、隱患整改等措施記錄。（4） 技術活動記錄：技術措施及交底記錄、設計變更或材料代用記錄，工序交接記錄,技術培訓，技術交流記錄等。（5） 質量活動記錄：自檢、他檢及整改記錄，QC活動、合理化建議記錄等。（6） 設備管理活動記錄：運轉及維護保養記錄。8.9 “員工小家”管理8.9.1 加強班組理論學習和

44、思想教育工作，進行形勢任務教育，培養班組成員良好的社會公德、家庭美德、職業道德和文明健康的精神風貌，不斷提高責任感、使命感。8.9.2 加強班組民主管理，堅持班組管理公開制度，凝心聚力，打造關系和諧、工作協調、互相幫助、奮發向上的班組文化氛圍。增強職工的主人翁責任感，調動班組成員的積極性、主動性和創造性。班組每月召開一次班組民主會，其主要內容是： （1） 聽取班長生產、工作情況匯報，提出意見和建議。 （2） 討論通過班組績效考核、獎金分配原則等有關職工切身利益的重大問題。 （3） 研究、反映班組職工的福利、生活等問題。 （4） 貫徹落實企業、項目執行單位的有關決議。 8.9.3 開展“創建學習

45、型班組、爭做知識型職工”活動指導班組成員做好職業生涯設計，組織崗位培訓與練兵，引導班組成員不斷學習新知識，努力掌握新技術，刻苦鉆研新本領，積極創造新方法，勇提創新小建議，多出創新好點子，促進班組成員素質提升。8.9.4 鼓勵職工學習科學、文化、技術，比安全、比質量、比效益、比貢獻，比學趕幫超，正確處理好國家、集體、個人三者利益關系。 8.9.5 加強紀律教育，遵守社會公德維護社會和工作秩序， 講文明禮貌，樹立良好的班風。 8.9. 積極開展有利于增進職工身心健康的文體活動，豐富生活，陶冶情操8.9.7 經常開展談心活動，了解職工思想及身體狀況，建立職工家庭情況檔案，做到“真困難真幫助”；班組成

46、員相處融洽，出現問題相互提醒、共同解決；及時反映員工意愿和需求，有效化解各類矛盾，營造彼此尊重、理解、關心的工作氛圍。 8.9.8 班組休息室上墻要求：統一展板，學習園地，集體照，考勤表，企業文化、HSE文化、十大禁令、員工守則等。九 穩定管理 9.1 穩定管理體系建立 9.1.1 子（分）公司成立以主管領導為組長，項目管理部部長為副組長，經營部、財務部、法律部、紀委監察部等有關部門負責人為成員的穩定領導小組, 辦公室設在項目管理部。其主要職責對項目執行單位及分包商定期進行檢查，發現問題，及時處理；對上報的不穩定事件提出處理意見。9.1.2 項目執行單位成立以項目經理為組長，綜合管理部部長為副

47、組長，項目班子成員(項目副經理、總工、控制經理)、經營財務部長、施工經理、HSE部長為組員的穩定工作組，辦公室設在綜合管理部。其主要職責制定穩定預防措施，對現場不穩定事件做到事前預防，事中控制，事后處理，無法處理的及時上報公司項目管理部。9.1.3 分包商參照項目執行單位的穩定管理機構設置，設立相應的穩定管理組織,將現場負責人的聯系方式上報項目執行單位綜合管理部。9.1.4 項目執行單位在施工現場醒目位置設立維權信息公告牌，明示勞動用工相關法律法規，明示各分包商現場負責人、綜合管理部部長、項目經理、項目管理部及政府監管部門聯系電話。9.2 不穩定風險因素分析9.2.1 工程項目停工或中止；9.

48、2.2 業主(或總包單位)資金短缺；9.2.3 業主(或總包單位)工程款未按時撥付；9.2.4 未按合同約定及時確認分包商工程進度；9.2.5 未按合同約定及時撥付分包商工程進度款;9.2.6 分包商拖欠或克扣其員工工資;9.2.7 分包合同履行過程中,對合同條款產生異意,引起爭議;9.2.8 分包商拖欠供應商材料款;9.2.9 分包商拖欠設備、機具租賃費用；9.2.10 分包商疏于管理，發生喝酒打架、賭博鬧事等 。9.3 預防措施 9.3.1 項目執行單位與業主(或總包單位)加強溝通，及時了解項目狀況以及資金狀況，提前制定預防措施，將損失降至最低。9.3.2 項目執行單位要定期組織自有人員和

49、分包商進行法律培訓，增強依法用工、按時足額支付分包商工資的法律意識，規范對分包商工資支付行為。引導分包商依法理性維權、維權程序以及不正當維權的法律后果。9.3.3 項目執行單位要嚴格規范分包商用工管理。全面實行分包商人員實名制管理。項目執行單位勞資人員，應建立分包商培訓、進出場登記、勞動考勤等管理臺帳，禁止有不良記錄的分包商人員入場。9.3.4 項目執行單位要加強對分包商員工工資發放監管。經營財務部在每月審批分包商工程進度時，要求分包商提供上月由分包商員工本人簽字并加蓋分包單位公章的工資發放明細表。實時掌握分包商員工工資發放情況。9.3.5 推行銀行代發工資制。鼓勵分包商為其員工申辦銀行個人工

50、資帳戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核分包商員工工作量并編制工資支付表，經分包商員工本人簽字確認后，交項目執行單位委托銀行通過其設立的分包商員工工資帳戶直接將工資劃入分包商員工個人工資帳戶。9.3.6 項目執行單位對支付分包商的工程進度款要不定期檢查其使用去向，防止其拖欠供應商材料款、設備機具租賃費用。9.3.7 項目執行單位要密切關注分包商的施工動態，對施工能力差、勞動效率低、嚴重影響項目進度的分包商，項目執行單位要及時與分包商負責人約談,減少其施工任務量或勸退其撤出施工現場。9.3.8 對分包商與項目執行單位在工程結算有爭議的情況，項目執行單位采取及時溝通，或通過法律方式進行解決。9.

51、3.9 項目執行單位綜合管理部不定期對分包商后勤管理進行監督、檢查，確保分包人員的身心健康。9.3.10 建立分包商人員投訴預警機制，施工期間要協調、處理好與分包商的關系，發現投訴、上訪、群訪、鬧訪等不良苗頭，及時向項目執行單位匯報，控制事態發展，把問題解決在萌芽狀態。9.3.11 項目執行單位在組織娛樂活動時，應邀請分包商積極參與，增進雙方交流。9.3.12 項目執行單位應與周邊醫院建立聯系點,不定期邀請有關心理專家到項目現場進行心理健康講座和心理疏導,防止人員情緒不穩定。9.4 應急預案及處理9.4.1 項目一旦出現不穩定事件，項目執行單位要在第一時間介入并妥善處理, 保留音像、書面材料等

52、證據。對不能解決的事件，及時向公司項目管理部匯報，各級相關人員不得以任何理由推諉、回避和拒絕。9.4.2 因分包商拖欠其員工工資、供應商材料款、設備機具租賃費等引發的事件，項目執行單位應立即召開會議，掌握分包商工程量完成情況、分包結算以及支付情況，分析原因，分清責任，妥善處理解決，不能解決的問題，上報公司有關部門予以協調處理。9.4.3 對分包商采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，由地方行政機關或派出所依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。9.4.4 出現分包商群體上訪突發事件后，項目執行單位應聽取分包商代表的意見和要求，符合法律法規和政策

53、規定，要及時解決；對分包商提出的不合理要求，要講清道理，做好政策宣傳解釋和說服教育工作，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態發展。9.4.5 項目執行單位對在管轄區內分包商發生的打架斗毆、酗酒鬧事等突發性、聚集性事件，影響現場公共秩序，損害或可能損害人身及公私財產安全，項目執行單位應以最快速度趕赴事發現場，控制或制止事態的蔓延擴大，并立即報告項目執行單位負責人、公司項目管理部，同時報告當地公安機關或撥打“110”報警。若發生人員傷亡，應立即送往醫院或撥打“120”救助傷者。項目執行單位要協助公安機關保護案發現場，控制現場態勢，做好現場證據收集取證、調查等工作。9.4.6 項目執行單位對已發生的分包商不穩定事件，按照公司有關流程進行處理。