1、荊門南牽引變電所土方施工安全技術質量措施為了保證牽引變電所土方施工質量，做好施工中的安全工作，確保既有線行車絕對安全,現根據部頒鐵路路基施工規范（TBJ203-86）、鐵路路基工程施工技術安全規則（TBJ403-87）、鐵路行車線上施工技術安全規則（TBJ412-87）以及局有關確保行車安全的規定指標，結合我段具體情況，特制定如下施工安全技術質量措施。一、工程概況洛張電氣化改造工程為既有線電氣化改造綜合工程，工程內容包括:焦柳鐵路郜營局界至西齋局界（K478+000K798+477.4）和鴉宜支線（K0+000K25+533）的改移道路、路外遷改、路基、橋涵、隧道、軌道、站場建筑設備、三電遷改

2、、大臨設施和以上相關過渡工程；孟寶支線（K62+657K99+299.54）的全部工程。洛張電氣化改造工程郜營至荊門段,我分部的主要工作是變電設備的建設、線路的改造以及橋梁隧道病害的整治等1、施工方案施工規模：在距離焦柳線左側20米處填筑一塊65m80m 的場地。 施工方式：在距離既有線100米外修施工便道連接既有公路, 施工運輸車輛保證在距離既有線30米外運行.施工里程：焦柳線K626+680+745 二、施工組織 1、施工領導小組： 2、包保領導由張平擔任 3、施工負責人由王迎春擔任 4、安全負責人由朱學力擔任，負責審核施工安全技術質量措施，檢查落實施工安全，施工管理，貫徹執行施工設計要求

3、及規章制度。 5、技術負責人由郭冬冬擔任，負責編制各工序施工安全技術質量措施，掌握施工進度，及時提報材料及運輸計劃，檢查施工質量施工安全，貫徹執行施工設計要求及規章制度，架拆梁施工盯控。 6、材料負責人由陳桂林擔任，負責牽引變電所土方施工所需要的材料、機械設備等的供應，并負責嚴格執行有關操作規定。 7、工地負責人由王迎春擔任，在施工領導小組及現場領導、施工負責人的指導下具體負責現場作業、行車、人身安全和施工勞力、材料安排，負責施工質量，完成全部施工任務。8、全體施工人員由持上崗合格證的職工及經培訓合格的民工組成。9、施工負責人全面掌握施工計劃方案，編制施工進度計劃、負責施工作業行車、人身安全、

4、組織人力、物力、安排指揮施工。三、施工防護施工防護由由朱學力負責組織安排人員，嚴格按安規有關規定進行施工防護。施工現場一人一機，機隨人動 嚴格卡控到位1、在臨近既有線20米內施工時必須設駐站聯絡員，駐站聯絡員必須經考試合格的人員擔任，并持證上崗，按規定在運統-47登記、消記，及時將列車運行情況通知施工負責人和工地防護人員。工地防護人員必須由考試合格持證上崗的路工擔任，與駐站聯絡員聯系，隨時掌握前方列車到達的時間。2、防護人員上崗時必須按規定帶齊防護備品，響墩18個、火炬6個、號角4個、紅黃旗各3面、停車信號牌6個、減速防護地段終端信號牌6個、減速信號牌6個、黃色信號燈3盞、防護服4套。各種信號

5、防護用品必須齊全有效，響墩、火炬每年至少做一次試驗。不合格者及時更換。3、車站及工地防護員，應按規定時間間隔加強聯系，堅持3-5分鐘通話制，一旦聯系中斷，應終止一切影響行車的施工。4、遇有危險行車安全，應按按規要求通知車站扣發列車，防護人員顯示停車信號，攔停列車，迅速同志辦理登記的車站，經緊急搶修，具備行車條件后，由施工負責人確認后方可恢復放行列車。5、在既有線20米內有大型機械作業時，必須在車站運轉室、施工地點來車方向不少于800米處和施工地點派專人防護，發現來車用對講機通知工地防護員，在列車接近施工地點800米前必須停止作業。遇有危險及行車安全的情況時，防護員必須果斷采取攔停列車措施，嚴禁

6、碰撞過往列車。四、變電所基礎土方施工質量保證 土方填筑壓實嚴格按照三階段、四區段、八流程的施工工藝組織施工。基底驗收：路基填筑前應驗收基底，合格后，才可進行路堤填筑。分層填筑：采用按橫斷面全寬縱向水平分層填筑壓實方法。填筑虛鋪厚度為50cm，如采用鏟運機施工可按松鋪厚度一次到位，如采用自卸車卸土，可根據車容量計算推土間距，在填筑面上畫出卸裝網格，以便平整時控制層厚度均勻。為了保證邊坡壓實質量，一般填筑時路基兩側各加寬50cm。推鋪平整：填料推鋪平整應用推土機進行初平，平地機終平，控制層面無顯著的局部凹凸，填筑層面應做成向兩側4%的橫向排水坡為了有效控制虛鋪厚度，初平后應用水平儀或鋼尺檢查虛鋪厚

7、度。灑水晾曬：填料碾壓前應作含水量檢測，一般應接近最優含水量，但不允許超出試驗段壓實工藝確定的施工允許含水量限值。當填料含水量較低時，應及時進行灑水，加水量可按一般規定中加水量公式計算。灑水可采有取土場內提前灑水悶濕和路堤內灑水攪拌兩種方法；當填料含水量過大，可采用取土場內挖溝拉槽降低水位和用推土機松土器拉松晾曬相結合的方法，出可將填料運至路堤攤鋪晾曬。碾壓夯實：碾壓前應向壓路機司機進行技術交底其內容包括碾壓范圍、壓實遍數、行走速度、碾壓順序等。根據填料的不同和路堤不同部位，應配備相適應的壓實機械。壓實應遵循“先慢后快、先靜壓后振壓、先兩側后中間”的操作程序進行碾壓，區段交接處應互相重疊壓實，

8、縱向搭接長度不小于2m，沿線路縱向行與行間壓實重疊不小于40cm。對路肩兩側邊角壓路機不易壓到的地方，可采用小型壓路機或夯實機及人工夯壓。五、安全措施（一）施工前準備 1、施工前組織召開現場施工協調會，明確施工方案和安全技術措施。技術負責人和安全負責人必須組織在工地進行安全技術交底，并組織所有施工人員認真學習路局的186號及局頒發的193號文件的文件?，F場施工負責人現場嚴格督促保證作業施工是嚴格按安全技術交底施工，確保既有線行車安全和人身安全。2、參加施工的所有任職民工，上道前必須進行安全培訓，并經考試合格后發證方可上崗作業。3、工程開工前，與影響施工的各種管線和建筑管理單位（工務、電務、鐵通

9、、供電、水電等）簽訂施工安全協議。若在站區施工（出站信號機以內），必須與相關車務站段簽訂安全協議。安全協議須報路局相關業務處室審批。施工前，書面通知相關設備單位，相關設備單位施工監護人員必須按時到達工地監護施工，并在配合單位簽到薄上簽字。4、施工開工前，必須指派專人認真復合施工地點中心里程和線路技術資料，確保施工命令、慢行里程、設計線路技術資料與現場實際情況無誤。5、施工前施工負責人應熟知整個施工方案，積極組織做好各項準備工作，落實安全技術措施，認真檢查并確認信號設備、機具、材料齊全完好。（二）檢查1、所有在既有線附近施工的機具設備工作是前必須經過檢查，機械運轉性能良好持有合格證的機械才準予進

10、入施工現場。大型機械設備的操作人員必須持證上崗，施工負責人負責堅持落實并做有檢查記錄。2、 工地要有足夠數量的道碴、枕木，草袋、鋼軌等搶險機具，要注明名稱、規格、數量等以備應急之用。3、施工中發現路基中埋設的管線、電纜線以及其他建筑物時，應及時與所在單位聯系，協調解決，妥善處理，不得損壞。六、其它要求施工中特別是施工前期，經常組織進行專門搶險培訓和搶險演練，做到分工明確、責任到人，組織有力，行動迅速，遇險不慌不亂。應急預案試驗或演練以后，若發現應急預案不能有效控制和避免事故的發生或擴大時及時修訂。備齊專門搶險設備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。在施工過程中設專人觀察路基邊坡、軌道等的穩

11、定情況及地表變化情況（如下沉、開裂、漲軌等），出現事故征兆時，及時向施工負責人匯報同時通過車站聯絡員向車站報告情況，立即采取必要措施，避免造成行車事故。雨期施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯系，做到洪水來前有充分準備，人員、機械設備、物資事前轉移到安全地點。駐地、各工點排水系統完備，數量充足。洪水到來時應急領導小組成員24小時值班，調集臨近工區人員組成抗洪搶險分隊，全力以赴，加強抽排水，保護已完工程。防洪措施本工程計劃在12元月份施工，該階段雖然屬于雨水稀少的季節，但是也不能掉以輕心施工前做好防范措施。修建臨時排水設施，保證雨季作業場地不被雨水淹沒并能及時排除地面水。儲備足夠的工程材料（編

12、織袋、片石、木樁等）和生活物資，并對工程材料采取防潮防雨措施。及時與氣象部門人員聯系，隨時掌握氣象情況。建立安全用電措施，防漏電、觸電。本措施未盡事宜按安規、技規、行規及部局有關文件、要求各措施辦理。5.1.5.2 跨既有線施工安全防護（1）嚴格按路局主管部門審批簽認的施工組織設計或施工方案精心組織施工。特別是利用天窗點施工，必須確保按點完成施工任務。（2）在臨近既有營業線施工時，所有施工機具不得侵入鐵路限界。如工程需要侵界施工，按規定辦理要點、消點手續。（3）靠近既有線橋墩基礎施工前，沿既有線路堤坡腳插打鋼板樁，以確保既有線路基穩定。（4）跨既有線懸臂澆筑或支架現澆箱梁，支架下方設置鋼板網，

13、上下行線間支墩和跨既有線貝雷片縱梁架設施工必須按規定辦理要點、消點火列車慢行手續。架設簡支箱梁跨越既有線時，按規定辦理要點手續，梁體固定后，進行消點，見圖5.1-17。（5）在既有營業線施工地段，設限界標志（直線地段，限界標距軌道中心線不小于2.0m，曲線地段不小于2.5m）。在施工線路及其鄰線距施工點兩端，根據施工對行車影響程度，按鐵路施工技術安全規則的規定，設置減速信號牌、減速地點標、停車信號牌、司機鳴笛標及道口標和作業標等防護信號。圖5.1-17 跨既有線施工示意圖（6）施工工點與相鄰車站必須有可靠直通電話聯系，防護設備應經常檢查，保證正常使用。每施工點應配備防護人員5人（其中一人守電話

14、，線路兩端各派一人，中間聯絡員各一人），在視線不良地段應增設中間聯絡員或信號傳遞設備。工點負責人如發現施工地點有妨礙行車安全的異常情況時，除采取緊急措施消除行車故障外，并應立即命令防護員顯示停車信號和通知駐站聯絡員轉告車站值班員暫不放行列車。（7）當發出停工命令時，施工人員應立即清除妨礙行車的一切障礙物，并迅速到安全地點待避。工點負責人確認安全后，方可通知防護員撤除停車防護。6.3、安全保證體系按照GB/T28001-2001職業健康安全管理體系標準的要求建立、健全項目安全生產保證體系和既有線安全保證體系。嚴格執行國家和鐵道部有關安全生產監督管理的法律、法規、規范和標準，認真貫徹“安全第一，預

15、防為主”的管理方針，堅持“管生產必須管安全”和“安全生產、人人有責”的原則，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全承包合同，達到全員參加，全面管理的目的；開展多種形式的崗位安全培訓、宣傳教育活動，樹立全員安全意識，形成自覺搞好安全生產工作的氛圍；制定安全生產規章制度和操作規程，認真落實；保證投入足夠的安全生產費用，完善安全防護設施。建立完善的安全生產監督保證體系，對施工生產實施全過程安全監控。認真編制安全生產保證計劃、安全保證措施和安全應急救援預案，并嚴格按保證計劃和保證措施的安全要求進行管理、實施。在編制施工技術方案的同時，相應編制各分項工程的安全技術措施，確保實現安全管理目標。6.3.1.安全保

16、證體系框圖 參見“安全保證體系框圖”。安全保證體系框圖安全保證體系思想保證提高全員意識施工技術、安全規則教育組織保證項目部安全領導小組施工隊安全 管理小組安全質量部施工隊安質室 工班、工種安全檢查員工作保證開工前檢查施 工 過 程 檢 查收 尾 過 程 檢 查制度保證國家安全法律法規各項安全生產標準、規程經濟保證包保責任制獎罰分明經濟兌現安 全 生 產 目 標安全生產第一安全為了生產生產必須安全十二項安全生產制度：1.安全生產責任制；2.班前安全講話制；3.周一安全活動制；4.安全設計制；5.安全標準工地建設制；6.安全教育培訓制；7.安全技術交底制；8.安全交接班制；9.安全操作掛牌制；10

17、.安全生產檢查制；11.安全事故報告制；12.安全生產獎懲制。貫徹執行中華人民共和國安全生產法、建設工程安全管理條例等安全生產的法律、法規要求，認真落實鐵道部各項安全生產的規章制度和對安全生產的要求。建立健全安全生產責任制度、安全教育培訓制度、作業人員安全保障措施安全技術制度，配備相應的專職安檢機構和人員。設立自上而下的施工安全監督、保障體系。實施以分級管理、逐級負責、落實各級責任制為核心，以強化管理機構和監察網絡、強化宣傳教育、強化現場過程控制、強化督促檢查獎懲考核機制為主要手段的施工安全管理模式。6.3.2.安全生產責任制度按照分級管理，逐級負責的原則，對安全生產工作進行監督管理。各級項目

18、經理是安全生產管理的第一責任人，負有全面領導責任；分管安全生產的副職負有直接領導責任；其他領導、技術負責人、施工生產及相關部門、作業班組以及現場直接作業人員，均按照各自分工負有相關安全責任。施工班組與工區、工區與經理部簽訂安全責任狀。勞動安全指標，是考核經理部、工區和班組管理水平和主要領導干部業績的重要內容之一，具有一票否決權。6.3.3.安全生產檢查制度按照施工和專業等不同時期的安全工作重點，進行開工前檢查、定期檢查、經常性檢查、專業性檢查、季節性檢查及節假日檢查。6.3.4.安全教育培訓制度經常開展安全生產宣傳教育活動，使廣大員工真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預防

19、為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度。抓好思想政治教育、施工安全基本知識教育、職業道德和法制教育、安全操作規程培訓、典型經驗和施工教訓等內容。6.3.5.安全生產會議制度定期進行安全會議，查找隱患，采取措施，防患于未然。會議貫徹國家、鐵道部、地方政府、業主及上級有關安全規定、要求、安全目標；進行安全教育，提高安全意識；總結前一階段安全工作，查找隱患，分析原因，制定整改措施，明確責任人；制定獎罰制度，做出獎罰決定；對影響較大、帶普遍性的問題，編發通報或簡報，發至有關單位。6.3.6.安全生產設計制度安全設計的重點是強化現場作業安全控制。針對易發傷亡事故的作業環節、部位、設備等，逐級

20、確立施工安全控制點，強化現場作業過程控制，每個層次做到有控制點、有控制措施、有檢查責任人、有檢查頻次、有檢查紀錄、有整改記載。6.3.7.安全技術交底制度工程開工前，工程負責人向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底，使大家掌握工程施工特點及各時期安全施工的要求。生產班組在接受生產任務時，應同時組織班組全體人員聽取安全技術措施交底講解，凡沒有進行安全技術措施交底或未向全體作業人員講解，班組有權拒絕接受任務，并提出意見。安全技術交底活動由雙方簽字確認。6.3.8.班前安全講話制度班組長每日上班前召集所轄班組全體人員，針對當天任務，結合安全技術措施內容和作業環境、設施、設備安全狀況及本班組人員

21、技術素質、安全知識、自我保護意識以及思想狀態，有針對性地進行班前講話活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。6.3.9.作業交接班制度班組長和班組兼職安全員每日上班前對作業環境、設施、設備進行認真檢查，發現不安全隱患，立即解決；重大隱患，報告領導解決，嚴禁冒險作業。作業過程中加強巡視檢查，隨時糾正違章行為，解決新的不安全隱患；下班前進行確認檢查，機電是否拉閘、斷電、門上鎖，用火是否熄滅，施工垃圾自產自清，日產日清，工完料凈場地清，確認無誤，方可離開現場。施工班組進行安全交接班，對施工中的安全防護措施、人員及設備安全、安全警示等進行交接，保證下一班組在有安全保障的情況下進行施工。6.3

22、.10.營業線施工申報審批制度按鐵路運營單位和部門有關要求申報營業線施工計劃及安全防護措施。待方案計劃被審批后，主動與營業線運營單位的工務、電務、車務、機務等部門進行配合，嚴格執行施工計劃，確保安全正點完成封鎖作業。6.4.安全保證管理措施6.4.1.做好安全生產教育與培訓項目經理、項目副經理及主要管理人員、技術人員和專職安全人員均要進行安全知識培訓，合格后方可從事生產管理工作。組織施工人員進行各專業安全教育培訓。作業人員遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。對從事特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可

23、上崗作業。對已取得上崗證者，要進行登記存檔規范管理。對上崗證要按期復審，并設專人管理。對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，對作業人員進行相應的安全生產教育專項培訓。6.4.2.嚴格安全生產檢查項目經理部每月組織一次由有關職能部門的負責人和項目專職安全員參加的安全生產大檢查，并積極配合上級主管部門進行安全專項和重點檢查；工區每旬進行一次檢查；班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。6.4.3.安全保證技術措施、開工前與設備管理單位簽訂安全協議。按協議要求相關站段現場監督員必

24、須到崗后才能作業，嚴禁帶班人員和設備管理單位安全監督人員不到位擅自施工。施工前與設備管理單位確定通訊、信號、電纜走向，進行技術交底，做好標記后再施工。、施工前探明行車設備，并由各相關站段監督員現場確認、簽認。移動或改變設備狀態時，提前72小時通知設備管理單位，經設備管理單位安全監護人員到現場進行安全監督檢查并確認，現場辦理簽認紀錄。、施工時發現設備出現異常時，及時通知設備管理單位并立即停止施工，嚴禁私自處理或隱瞞不報。、為了防止不挖斷電纜應對地下電纜情況探明清楚后，再進行作業，同時還要人工開挖橫向探溝。對挖出的電纜進行防護，嚴禁暴露在外的電纜未做防護，進行其他作業。嚴禁挖傷電纜不報告。、施工時

25、項目部指派安全管理人員全程監控，并安排線路工對線路進行24小時巡視，檢查線路的軌距及水平情況，并填寫檢查記錄。、施工員應經常對施工作業人員進行班前安全教育，使每個施工人員樹立安全第一的思想，避免安全事故的發生。嚴禁作業人員隨便跨越線路、項目部對參與施工的每位勞務工進行施工安全培訓、法制教育和日常管理，培訓合格后方可上崗。每班作業必須有具有既有線施工經驗的正式職工（即帶班人員）帶領，且帶班人員必須與勞務工同時上、下班，不準勞務工單獨作業。施工人員必須佩戴安全帽，禁止酒后作業，穿拖鞋上崗、施工作業時嚴格檢查施工地段的機具、材料的堆碼，防止侵限，對施工機械實行專人防護。施工地段必須設置隔離帶。嚴禁在

26、施工作業時拋擲工具及材料，必須用工具或材料帶用繩索提放。、嚴禁大型機械在地下管線未查明處或安全防護不落實進行施工。7、環境保護及文明施工既有水溝拆除的砌筑垃圾和基礎的開挖土方按規定棄置，并采取必要的措施防止棄土流失。施工盡量減少對周圍環境的破壞，特別是要避免對農田水利的破壞。做好施工地點排灌系統的疏通工作，不得破壞周邊農田及其水利設施。施工中不得造成與施工范圍無關的其他建筑物的穩定破壞，保持周圍環境協調，嚴格保護用地界以外的植被、樹木。完工后及時清理施工場地，做到工完料凈，工程中的棄碴、廢料要在遠離居民生活區設立棄碴場，不給周圍環境遺留工程垃圾。做好廁所衛生的清理和管理，做好生活垃圾的堆放和清

27、理；對環境進行監測，隨時解決出現的問題。8、應急預案8.1、安全應急預案施工中特別是施工之前，組織進行專門搶險培訓和搶險演練或桌面演練，做到分工明確、責任到人，組織有力，行動迅速，遇險不慌不亂。應急預案試驗或演練以后，若發現應急預案不能有效控制和避免事故的發生或擴大時及時修訂。備齊專門搶險設備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。在施工中，設專人觀察線路的穩定情況及地表變化情況（如下沉、開裂，出現事故征兆時，及時向施工負責人匯報同時通過車站聯絡員向車站報告情況，向相關設備管理單位報告情況，并立即采取必要措施，避免造成行車事故。雨期施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯系，做到暴雨來前有充分準

28、備，人員、機械設備、物資事前轉移到安全地點。駐地、各工點排水系統完備，數量充足。8.2、防護用品和通訊聯絡工具響墩6個、火炬2個、號角2個、紅黃旗各2面、停車信號牌2個、減速防護地段終端信號牌2個、減速信號牌2個、黃色信號燈2盞、防護服4套、T字牌2個、減速地點標2個、作業標2個。對講機 5部（防護員2部、現場指揮1部、技術人員1部、其他人員1部），以上人員及各組負責人手機全部開通，并準備充足電力。8.3、應急組織機構8.3.1、組織機構組長：丁世躍副組長：徐德生、郭冬冬、王寧組員：諶中仁、謝聲明、王家杭、申建清、張天中、吳曉坤、曹建中、8.3.2、應急小組人員分工、徐德生負責現場指揮協調、王

29、寧負責迅速與鐵路設備相關部門聯系并組織對線路進行安全防護，組織人員配合對線路進行養護，確保行車安全。、諶中仁負責組織人員進行塌方處理。、張天中負責后勤物資供應。、王家杭負責組織勞務人員。、申建清負責將現場物資供應。項目部應急值班調度電話：0716-6604895應急領導小組負責協調指揮施工中的突發事件和救援工作，應急施工期間，項目部調度值班電話24小時有人值守，應急小組組長、副組長電話24小時開機，其他值人員保持通訊暢通。8.3.3、應急組織機構人員職責：組長全面控制應急預案編制計劃的制定和編制、應急準備和響應的演習和實施。工程技術部門為應急預案（準備）和響應的主控部門，按照上級規定做好日常管理工作，負責編制部門范圍內有關應急預案，并督促、指導應急預案的實施工作。物資設備部門負責現場、生活和辦公區應急物資、設備或設施的配置和管理工作，負責消防工具、設備的規劃和管理工作。安全部門負責重大事故的調查處理和報告。辦公室負責傷害性應急準備的管理工作。