1、2021年6月“三舊”改造專項規(guī)劃（2021-2025）MEIZHOUSHICHONGXINCHENGQUSANJIUGAIZAOZHUANGXIANGGUIHUA梅州市中心城區(qū) 簡本 1 總體要求2 規(guī)劃銜接3 問題分析4 改造規(guī)劃5 重點區(qū)域1.1 編制背景1.2 編制要求1.3 范圍與期限編制背景123梅州市“三舊”改造實施辦法梅州市“三舊”改造實施辦法（20202020年年5 5月月6 6日）日）實施“三舊”改造項目應(yīng)編制“三舊”改造專項規(guī)劃；明確內(nèi)容為：重點區(qū)域和范圍、改造方向、目標(biāo)、時序、總體規(guī)模和改造策略。梅州市深入推進(jìn)“三舊”改造三年行動方案梅州市深入推進(jìn)“三舊”改造三年行動方

2、案（20202020-20222022）至2020年，全市新增實施“三舊”改造面積4000畝以上，完成改造面積3000畝以上，“工改工”改造面積300畝以上。三舊改造意向項目越來越多三舊改造意向項目越來越多為了落實相關(guān)文件精神，確保重要項目落地，挖掘現(xiàn)有土地資源潛力，穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)，梅州市自然資源局組織編制單位編制本次規(guī)劃。范圍與期限規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為梅州市城市總體規(guī)劃(2015-2030)確定的中心城區(qū)，南至長沙鎮(zhèn)長沙村、小密村(部分),程江鎮(zhèn)大和村、大塘村；西至南口鎮(zhèn)車陂村、南龍村、仙湖村、龍?zhí)链濉S鄉(xiāng)村；東至西陽鎮(zhèn)新聯(lián)村、江子上村、太平村、鯉溪村；北至城北鎮(zhèn)扎下村、上村村、

3、楊文村，城東鎮(zhèn)謝田村、書坑村，總面積約376平方公里。規(guī)劃期限規(guī)劃期限按廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于“三舊”改造工作實施意見（試行）的通知（粵府2009122號）中“三舊”改造規(guī)劃編制要點要求，規(guī)劃年限一般為5年。本次規(guī)劃期限為：2021-2025年，其中近期為2021年，中期為2022-2023年，遠(yuǎn)期為2024-2025年，遠(yuǎn)景為2025年以后。376376平方公里平方公里1 總體要求2 規(guī)劃銜接3 問題分析4 改造規(guī)劃5 重點區(qū)域2.1 相關(guān)規(guī)劃銜接2.2 上版三舊改造實施情況相關(guān)規(guī)劃銜接梅州市國土空間總體規(guī)劃（在編）梅州市城市總體規(guī)劃梅州市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)梅州市中心城區(qū)擴(kuò)容

4、提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃劃廣東梅州嘉應(yīng)新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃廣東梅州嘉應(yīng)新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃梅州市中心城區(qū)市政專項規(guī)劃梅州市中心城區(qū)市政專項規(guī)劃梅州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃梅州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃各專項規(guī)劃梅州市土地利用總體規(guī)劃梅州市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃上版三舊改造實施情況實施評估實施評估舊城鎮(zhèn)：上版規(guī)劃已實施舊城鎮(zhèn)改造項目182個，總面積約372.09公頃，占已實施改造項目的78.54%，已實施的主要分布在江南區(qū)域和梅縣區(qū)域（如歸讀一品、左岸觀邸、萬象江山等），規(guī)模較大，實施效果較好，有效提升和改善了區(qū)域居住和商業(yè)環(huán)境。舊廠房：上版規(guī)劃已實施舊廠房改造項目19個，總面積約85.55公頃，占已實施改造項目的18.06

5、%，已實施舊廠房改造項目分布較分散，江南、江北、梅縣區(qū)域均有分布（如客家印象、保利江南和府、四季城等），以改造為居住小區(qū)為主。舊村莊：上版規(guī)劃已實施舊村莊改造項目10個，總面積約16.13公頃，占已實施改造項目的3.40%，已實施舊村莊改造項目主要分布在梅縣區(qū)域和江北區(qū)域（富力城、御元陽光城、恒大、碧桂園等）。上版規(guī)劃已實施三舊改造項目分布示意圖上版三舊改造實施情況改造范圍改造范圍與梅州市城市總體規(guī)劃(2015-2030)確定的中心城區(qū)范圍一致，總面積 376 平方公里。改造規(guī)模改造規(guī)模2016版“三舊”用地總面積為4157.49公頃，其中，中心城區(qū)重點改造“三舊”總用地面積1647.99公頃

6、。上輪“三舊”內(nèi)已實施的（在建或已建）三舊用地面積473.77公頃。2016版三舊改造范圍示意圖2016版三舊改造重點區(qū)域范圍示意圖上版三舊改造實施情況（1）在上一輪梅州市中心城區(qū)“三舊”改造規(guī)劃的指導(dǎo)下，歸讀一品、左岸觀邸、萬象江山、錦發(fā)君城、鴻運(yùn)豪庭、新都豪庭、月亮灣小區(qū)、奧園天悅灣、芹洋花園等“三舊”改造重大項目落地實施，極大改善了周邊區(qū)域的人居環(huán)境和商業(yè)氛圍，促進(jìn)了區(qū)域就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了以點帶面的作用，并提升了梅州市城市風(fēng)貌。（2）有效增加了城市固定資產(chǎn)投入及就業(yè)崗位，進(jìn)一步提高土地利用效率，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，推動城市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。（3）對以增量建設(shè)為主的城市發(fā)展模式向存量

7、建設(shè)為主的城市發(fā)展模式的研究，對城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，城市區(qū)域的更新提供了基礎(chǔ)。實施績效實施績效1 總體要求2 規(guī)劃銜接3 問題分析4 改造規(guī)劃5 重點區(qū)域3.1 存在問題3.2 經(jīng)驗借鑒3.3 解決對策存在問題近年來，“三舊”改造意向項目越來越多，改造需求迫切，滿足“三舊”入庫標(biāo)準(zhǔn)的用地急需入庫。改造用途單一，已改造項目絕大部分為房地產(chǎn)開發(fā)；歷史資源保護(hù)力度不足，整體風(fēng)貌環(huán)境有待提升。公服設(shè)施改造僅限于地塊開發(fā)區(qū)域，服務(wù)半徑小，難于讓周邊市民共享，缺乏區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施改造項目.改造項目規(guī)模小，沒有形成連片改造效果，影響城市整體開發(fā)利用和整體格局的形成。部分項目急需入庫公服設(shè)施建設(shè)不足房地產(chǎn)化

8、嚴(yán)重歷史資源利用不足改造地塊零散碎化經(jīng)驗借鑒添加標(biāo)題湛江華都匯成都寬窄巷子改造特點：充分利用社會資金對平樂源達(dá)實業(yè)股份有限公司、湛江華都實業(yè)投資有限公司、平樂上村村委會3個地塊進(jìn)行土地整合，統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造、集約節(jié)約利用土地。改造特點：充分融合院落文化與人文文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化，把三個巷子改造成為閑生活（寬巷子）、慢生活（窄巷子）、新生活（井巷子）的代表。統(tǒng)一規(guī)劃連片改造活化利用傳承歷史文脈東莞都市智谷集團(tuán)“工改工”項目改造特點：投資12億元建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園，其中，廠房比例達(dá)到40%左右，將通過建設(shè)工業(yè)大廈實現(xiàn)“工業(yè)上樓”，此外還將設(shè)立研發(fā)辦公功能，招引一批智能制造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園。工業(yè)上樓

9、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上海田子坊改造特點：保護(hù)瀕危城市文化遺產(chǎn)，利用創(chuàng)意和文化藝術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；保留海派里坊社區(qū)功能，改善社區(qū)形象吸引創(chuàng)意投資和商機(jī)；老建筑與新文化的融合，營造一個城市創(chuàng)造性的產(chǎn)業(yè)集聚地。適度開發(fā)多元統(tǒng)籌陽江百利廣場改造特點：政府主導(dǎo)，出臺政策，整合資源，集中改造。實現(xiàn)政府、投資者和周邊群眾多方共贏。完善了城市配套設(shè)施，提升了城市功能，節(jié)約了土地，增加了稅收。政府主導(dǎo)完善配套解決對策界定范圍、劃定單元將符合梅州市“三舊”改造實施辦法（梅市府202010號）界定標(biāo)準(zhǔn)要求的用地納入“三舊”范圍，劃分管理單元，作為下一步城市更新單元規(guī)劃的基礎(chǔ)。漸進(jìn)微改，修補(bǔ)利用通過微更新、微改造等方式，在

10、保護(hù)原有歷史環(huán)境的基礎(chǔ)上對城市空間功能進(jìn)行修補(bǔ)利用，保護(hù)被改造地區(qū)的歷史文化內(nèi)涵和地域特色，打造豐富城市空間政府主導(dǎo)、發(fā)展公建采取政府主導(dǎo)的多元開發(fā)模式，結(jié)合民生需求，通過發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施，多元開發(fā)，有效適度的統(tǒng)籌城市開發(fā)建設(shè)。適度開發(fā)，多元統(tǒng)籌滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增加公共空間的需要，推動低效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過提高工業(yè)用地用地指標(biāo)等手段，保障“三舊”改造項目的產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高土地高效利用，促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。抽疏保舊，連片再造以大型三舊用地或具有重要開發(fā)價值的三舊用地為基礎(chǔ)，整合周邊零散地塊，多地打包，連片更新，充分挖掘地方特色文化，促進(jìn)舊城文

11、化產(chǎn)業(yè)與新興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相融合，形成以點帶面、區(qū)域連片的特色文化綜合體。部分項目急需入庫公服設(shè)施建設(shè)不足地產(chǎn)化嚴(yán)重歷史資源利用不足改造地塊零散碎化1 總體要求2 規(guī)劃銜接3 問題分析4 改造規(guī)劃5 重點區(qū)域4.1 三舊改造范圍劃定4.2 單元劃分4.3 開發(fā)強(qiáng)度4.4 改造方向要求4.5 配套設(shè)施控制4.6 歷史文化資源保護(hù)與利用三舊改造范圍劃定梳理上輪未進(jìn)行改造的三舊用地梳理上輪未進(jìn)行改造的三舊用地圖：標(biāo)圖建庫三舊用地圖：標(biāo)圖建庫三舊用地+2016版規(guī)版規(guī)劃新增三舊用地分布圖劃新增三舊用地分布圖【面積：約面積：約4157.49公公頃頃】圖：已建設(shè)圖：已建設(shè)/正在建設(shè)的三舊用地分布圖正在建設(shè)的三舊

12、用地分布圖【面積：約面積：約482.35公公頃頃】減減圖圖3：上輪未進(jìn)行改造的三舊用地分布圖：上輪未進(jìn)行改造的三舊用地分布圖【面積：約面積：約3675.14公公頃頃】得得界定范圍、劃定單元三舊改造范圍劃定梅州市“三舊”改造標(biāo)圖建庫的“三舊”用地面積：3865.7公頃；剔除已改造“三舊”用地面積：482.35公頃；2016版“三舊”專項規(guī)劃增加的“三舊”用地面積：291.79公頃；本輪規(guī)劃新增的“三舊”用地面積：256.22公頃。合計：3931.36公頃備注：考慮到梅州市三舊項目有較大不確定性，為用好用足三舊改造政策，本次三舊范圍劃定盡量做到應(yīng)劃盡劃，以利于今后三舊項目順利落地；省廳考核指標(biāo)主要

13、根據(jù)各地三舊改造實施情況分年度下達(dá)，本次劃定規(guī)模與省廳下達(dá)指標(biāo)無直接關(guān)系。結(jié)合界定標(biāo)準(zhǔn)增結(jié)合界定標(biāo)準(zhǔn)增減三舊改造用地減三舊改造用地梅州市“三舊”改造標(biāo)圖建庫未改造的“三舊用地剔除已改造“三舊”用地2016版“三舊”專項規(guī)劃增加的“三舊”用地本輪規(guī)劃新增的“三舊”用地梅州西高鐵站梅花山公園梅縣機(jī)場江南路梅縣機(jī)場東升工業(yè)園客天下界定范圍、劃定單元三舊改造范圍劃定新增的舊村莊用地157.63公頃新增的舊城鎮(zhèn)用地46.62公頃新增的舊廠房用地51.97公頃標(biāo)圖建庫+上輪未改造三舊用地3675.14公頃本次三舊改造用地3931.36公頃，本次新增的“三舊”用地以舊村莊用地為主。根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)的進(jìn)程，

14、對上一輪三舊用地進(jìn)行了補(bǔ)充核實；其中新增的舊城鎮(zhèn)用地數(shù)量均較少，新增的舊廠房用地主要集中在槐崗片區(qū)及城西城北片區(qū)，新增的舊村莊用地主要集中在南口片區(qū)、梅縣西片區(qū)、高鐵片區(qū)及江南新城片區(qū)。總計新增三舊用地約256.22公頃。界定范圍、劃定單元三舊改造范圍劃定舊 城 鎮(zhèn) 用 地 面 積 為2653.08公頃，總量最大，占“三 舊”總 用 地 面 積 的67.49%，主要分布在江南、江北和梅縣各片區(qū)；舊廠房用地面積為493.54公頃，占“三舊”總用地面積的12.55%，主要分布在梅縣槐崗、城北鎮(zhèn)及機(jī)場周邊；舊村莊用地面積為784.74公頃，占“三舊”總用地面積的19.96%，主要分布在梅州中心城區(qū)建

15、成區(qū)的北部和西南部。本次新增“三舊”用地以舊村莊用地為主，其次為舊廠房用地，舊城鎮(zhèn)用地新增最少。三舊改造用地劃定示意圖三舊改造用地劃定示意圖界定范圍、劃定單元單元劃分劃分原則劃分原則010203040506相對成片的區(qū)域達(dá)到相應(yīng)面積要求：更新單元面積原則上不小于1公頃。小于1公頃的地塊盡量考慮與相鄰改造地塊整合開發(fā)特殊用地不劃入：政府社團(tuán)用地、特殊用地，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，未建設(shè)用地等不劃入城市更新單元與控規(guī)編制單元銜接：與控制性詳細(xì)編制單元銜接，原則上不跨越編制單元范圍。不違反城市控制性區(qū)域管制要求，保證設(shè)施完整性尊重歷史情況：原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地域范圍應(yīng)當(dāng)整村劃定城市更新單元三舊改造單元示意圖

16、界定范圍、劃定單元以控規(guī)街坊為基礎(chǔ)劃分改造單元；鼓勵更新單元內(nèi)進(jìn)行連片統(tǒng)一開發(fā)，避免改造零散碎化。單元劃分依據(jù)梅州市“三舊”改造實施辦法，綜合中心城區(qū)更新地塊情況、改造意愿、權(quán)屬關(guān)系、周邊相鄰區(qū)域關(guān)系等因素，按照面積大小，將中心城區(qū)三舊改造用地劃分為642個城市更新單元。城市更新單元面積數(shù)量（個）百分比（%）合計面積（公頃）1-5公頃20231.46648.925-20公頃35755.613633.6420公頃8312.932290.44合計642100.006573注：三舊改造地塊面積1ha，改造地塊數(shù)量較多，不納入三舊改造單元統(tǒng)計。本次改造單元劃分作為下一步城市更新單元規(guī)劃的基礎(chǔ)，在城市更

17、新單元規(guī)劃中，可結(jié)合實際開發(fā)情況進(jìn)行調(diào)整。單元劃分單元劃分界定范圍、劃定單元開發(fā)強(qiáng)度本規(guī)劃的容積率由基準(zhǔn)容積率和容積率修正兩部分構(gòu)成。基準(zhǔn)容積率：根據(jù)現(xiàn)行控規(guī)、同類開發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，改造地塊區(qū)位、地塊改造的經(jīng)濟(jì)可行性初步估算等因素，對地塊的基準(zhǔn)容積率分區(qū)如右圖。容積率修正：根據(jù)梅州市“三舊”改造實施辦法（梅市府202010號），對整體連片的舊城區(qū)改造項目且連片改造面積不少于100畝并提供公益性設(shè)施或城市公共空間、保障性住房、歷史文物保護(hù)的“三舊”改造項目，可在原批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃容積率的基礎(chǔ)上增加10的容積率獎勵。針對需調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃實施改造的城市更新類項目，可通過編制“兩規(guī)劃三評估”對項目容

18、積率、建筑密度、綠地率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行論證和調(diào)整。開發(fā)強(qiáng)度控制開發(fā)強(qiáng)度控制界定范圍、劃定單元改造方向要求改造方向為工業(yè)或倉儲用改造方向為工業(yè)或倉儲用途途（東升工業(yè)園、城東工業(yè)園、槐崗片區(qū)都市級工業(yè)升級片區(qū)等）（東升工業(yè)園、城東工業(yè)園、槐崗片區(qū)都市級工業(yè)升級片區(qū)等）淘汰高污染、高能耗等落后產(chǎn)業(yè)；通過提高工業(yè)項目行政辦公、生活配套設(shè)施建筑面積比例的方式，鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。適度開發(fā)，多元統(tǒng)籌改造方向為居住、商業(yè)用途改造方向為居住、商業(yè)用途（梅江大道、華僑城、大新（梅江大道、華僑城、大新城、梅縣新城西片區(qū)濱江居住區(qū)等城、梅縣新城西片區(qū)濱江居住區(qū)等）優(yōu)先建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其他公益性項目

19、。改造方向為多種類型混合用途改造方向為多種類型混合用途（江南新城、梅縣新城行政文化商業(yè)區(qū)、江北新中心、梅州西站片區(qū)等）（江南新城、梅縣新城行政文化商業(yè)區(qū)、江北新中心、梅州西站片區(qū)等）對整體連片的舊城區(qū)改造項目且連片改造面積不少于100畝并提供公益性設(shè)施或城市公共空間、保障性住房、歷史文物保護(hù)的“三舊”改造項目，可在原批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃容積率的基礎(chǔ)上增加10%的容積率獎勵。配套設(shè)施控制“三舊”用地中獨(dú)立占地的配套設(shè)施共有136處，主要有醫(yī)院（衛(wèi)生院）17處、小學(xué)42處、初中3處、中學(xué)13處、完全中學(xué)2處、高中處、九年制學(xué)校3處、職業(yè)學(xué)校7處、高等院校1處、文化中心7處、體育中心4處、行政中心3處

20、、圖書館1處、養(yǎng)老院5處、加油站5處、火車站2處、水廠4座、污水廠6座、消防站11座。同時要通過“三舊”改造落實中心城區(qū)總體規(guī)劃和各片區(qū)已批控規(guī)確定的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大改造地區(qū)次干道和支路網(wǎng)密度，提高次干道和支路的通達(dá)能力，為公共交通優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)造條件。政府主導(dǎo)，發(fā)展公建配套設(shè)施規(guī)劃配套設(shè)施規(guī)劃歷史文化資源保護(hù)與利用重點包括歷史城區(qū)自然環(huán)境整體特色、歷史城區(qū)整體格局與風(fēng)貌、各級文物保護(hù)單位、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化空間等，根據(jù)不同的保護(hù)對象細(xì)分為區(qū)域性保護(hù)、個體性保護(hù)及非物質(zhì)文化保護(hù)三類，并提出了保護(hù)要求。規(guī)劃思路規(guī)劃思路挖掘現(xiàn)狀歷史文化資源 形成歷史文化資源保護(hù)體系 探索歷史文化資源利用模

21、式保護(hù)規(guī)劃保護(hù)規(guī)劃活化利用活化利用結(jié)合居住小區(qū)中心將其改造為老年人活動中心、文化站等社區(qū)公共設(shè)施。社區(qū)中心結(jié)合公園綠地改造為休閑游憩、商業(yè)等公共建筑或公共空間。公園綠地在商業(yè)地段保留改造歷史建筑將成為獨(dú)具風(fēng)情的休閑商業(yè)地帶。休閑商業(yè)將歷史建筑改造為傳統(tǒng)文化展示地、時尚文化傳播站以及其他文化活動的舉辦地等。文化展示漸進(jìn)微改，修補(bǔ)利用1 總體要求2 規(guī)劃銜接3 問題分析4 改造規(guī)劃5 重點區(qū)域5.1 劃定原則5.2 重點改造區(qū)域4.3 改造分期規(guī)劃劃定原則依據(jù)突出重點、有序推進(jìn)的改造思路，綜合“三舊”改造地塊的空間格局和當(dāng)前梅州市城市空間戰(zhàn)略的實施重點，結(jié)合改造需求，選取部分實施性較強(qiáng)的用地作為本

22、次“三舊”改造重點改造區(qū)域，選取原則如下：重點改造區(qū)域應(yīng)具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，可通過改造更新，促進(jìn)中心城區(qū)完善公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能，改善人居環(huán)境。實現(xiàn)土地集約高效利用，經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1重點改造區(qū)域應(yīng)具有發(fā)展新型多元商業(yè)業(yè)態(tài)、文化創(chuàng)意、文化旅游等潛力，釋放經(jīng)濟(jì)價值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系。2重點改造區(qū)域應(yīng)具有一定規(guī)模，或便于與周邊閑置用地整合，形成規(guī)模較大的可改造空間，且改造條件應(yīng)較為成熟，有利于下一步對外招商引資。3有利于改善人居環(huán)境完善城市功能有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級地塊有一定規(guī)模實施性較強(qiáng)重點改造區(qū)域為加快推動梅州中心城區(qū)”擴(kuò)容提質(zhì)”工作，完善城市功能，提升

23、城市面貌。根據(jù)以上劃定原則，并結(jié)合重點改造地塊集中程度等實際情況，規(guī)劃確定了9個重點改造區(qū)域：重點改造區(qū)域序號重點區(qū)域更新目標(biāo)工作要點1五洲城片區(qū)規(guī)劃以“山水提升環(huán)境、生態(tài)促進(jìn)宜居”為理念，未來打造為山水宜居新城區(qū)、教育中心。推動舊城區(qū)升級，依托黃塘河水系及支流打造城市濱水公共空間，創(chuàng)建有特色的綜合性居住環(huán)境。結(jié)合地區(qū)控規(guī)，完善和提升地塊的教育服務(wù)設(shè)施。2環(huán)市西路片區(qū)規(guī)劃著力發(fā)展現(xiàn)代物流園、汽車展覽城等項目，重點發(fā)展醫(yī)療健康，宜居社區(qū)等功能，未來打造江北商業(yè)商務(wù)中心、區(qū)域醫(yī)療健康基地。重點推動舊村莊的拆除重建，綜合運(yùn)營更新及整備手段，集聚醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，為醫(yī)療健康基地建設(shè)提供空間載體；以更新推動

24、規(guī)劃道路建設(shè)，改善片區(qū)內(nèi)出行條件；環(huán)市西路現(xiàn)狀已有集中的汽車4S店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，適宜發(fā)展現(xiàn)代物流、汽車銷售、汽車品牌形象展示、車用產(chǎn)品體驗等。3梅江大道片區(qū)著力提升行政辦公能力，完善老舊小區(qū)設(shè)施，改善居住環(huán)境，未來將打造市級行政中心、濱江宜居城區(qū)。通過城中村綜合整治，提升片區(qū)周邊整體景觀環(huán)境，匹配市級行政中心定位；通過城市微更新，構(gòu)建公共開敞空間體系，落實公共配套設(shè)施，提升片區(qū)城市品質(zhì)及公共服務(wù)水平，打造濱江宜居城區(qū)。4劍英公園片區(qū)規(guī)劃發(fā)展民俗商業(yè)、休閑娛樂、旅游服務(wù)等功能，將劍英公園片區(qū)打造為梅州市新的文化休閑中心。推動舊城區(qū)改造，依托劍英公園，提升現(xiàn)狀文化休閑設(shè)施，增添歷史人文、娛樂休閑

25、、科普等功能，打造城市公共休閑空間。5梅縣新城西片區(qū)規(guī)劃圍繞“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動”的設(shè)計理念，打造山水相融的特色空間，重點發(fā)展現(xiàn)代物流園、汽車城的項目，打造生態(tài)宜居新城。重點開展村莊拆除，結(jié)合已建的電商大廈，著力打造現(xiàn)代物流園，重點發(fā)展電子商務(wù)、汽車商貿(mào)、車用產(chǎn)品體驗等；依托總規(guī)確定的梅江生態(tài)廊道和程江生態(tài)廊道，結(jié)合外環(huán)路的建設(shè)打造外環(huán)路生態(tài)廊道，結(jié)合蔡嶺、梅花山，從而構(gòu)筑“山水相融”的生態(tài)宜居社區(qū)。6高鐵西站片區(qū)通衢三省，振興梅州的區(qū)域交通新樞紐;對接全市景點、推動文體休閑的梅州旅游門戶;銘記鄉(xiāng)愁、宜居宜業(yè)的客家樂活小鎮(zhèn)。推動村莊拆除改造，以高鐵站核心區(qū)為樞紐，引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展；打造多

26、條生態(tài)綠廊，連接片區(qū)及周邊景觀要素；形成一個公共活力環(huán)，串聯(lián)整個片區(qū)；依托優(yōu)勢資源，打造商旅生活、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。7江南新城片區(qū)重點發(fā)展展覽會議、創(chuàng)意辦公、酒店公寓等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合高鐵南站，將建設(shè)梅州市新的商務(wù)、商業(yè)中心。重點開展城區(qū)改造，發(fā)揮高鐵南站交通區(qū)位優(yōu)勢，提升空間品質(zhì)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)服務(wù)、生活休閑等多功能高度融合，建設(shè)高質(zhì)量的商貿(mào)中心片區(qū)；村莊拆除的同時，重點保護(hù)不可移動文物，建設(shè)歷史文化景點。8馬鞍山公園片區(qū)規(guī)劃以山水“山水提升環(huán)境、生態(tài)促進(jìn)宜居”為理念，未來打造為生態(tài)宜居低碳示范區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合整治，延續(xù)歷史文化、傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌，強(qiáng)調(diào)綠色低碳理念與住區(qū)

27、建設(shè)的融合，尊重片區(qū)內(nèi)的生態(tài)要素，合理規(guī)劃居住用地。9東升工業(yè)園片區(qū)以電子信息、健康醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。重點引進(jìn)信息材料、生物材料、超導(dǎo)材料與技術(shù)、納米料與技術(shù)等相關(guān)企業(yè)，吸引國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)高端服務(wù)商及其高端人才，加速推進(jìn)“工改M0”,打造新興產(chǎn)業(yè)基地。分期改造思路分期改造思路改造分期規(guī)劃以梅州城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作方案為突破口，突出重點，逐步梅州市實現(xiàn)“三舊”地區(qū)建設(shè)環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)效益的提升，釋放和盤活存量土地，解決用地緊張問題，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和空間布局優(yōu)化。分期改分期改造建議造建議改造分期規(guī)劃 20212021年改造用地（一期）2021 年 規(guī) 劃 改 造 三 舊 用 地268.51ha，占比6.83%。20222022-20232023年改造用地（二期）2022-2023年規(guī)劃改造三舊用地476.48ha，占比12.12%。20242024-20252025年改造用地（三期）2024-2025年規(guī)劃改造三舊用地467.05ha，占比11.88%。20252025年以后改造用地（遠(yuǎn)景）2025年以后規(guī)劃改造三舊用地約2720.11公頃，占本次改造三舊用地的69.19%。