1、智慧物價價格信息服務網建設方案目 錄一、項目背景41.1時代背景41.2行業背景41.3需求分析5二、項目建設依據7三、建設現狀7四、項目與智慧XX結合情況8五、建設目標與內容95.1建設目標95.2建設內容10（一）PC端系統業務功能111.1數據采集管理111.2監測數據歷史查詢121.3前臺網站展示131.4房地產價格備案141.5物業服務價格公示151.6藥品價格公示161.7商場價格公示171.8商場報備GPS定位181.9監測預警191.10數據統計分析201.11辦公管理221.12基礎數據管理221.13系統管理231.14監測數據發布231.15系統集成231.16系統接口2

2、3（二）手機端系統業務功能242.1客戶端開放功能價格比對242.1.1在線購買252.1.2手機在線比價262.2手機端后臺管理功能292.2.1房地產價格備案審批292.2.2物業服務價格公示302.2.3商場報備GPS定位312.2.4監測預警332.2.5辦公管理37六、項目建設總體框架386.1網絡結構386.2網絡說明39七、建設詳細方案407.1可行性與計劃研究階段407.2需求分析階段407.3設計階段417.4實現階段417.5測試階段427.6運行與維護階段42八、項目建設效益分析448.1社會效益448.2經濟效益458.3綜合效益46九、項目建設周期及進度479.1實施

3、計劃479.2項目小組479.3開發流程489.4運行機制49十、項目建設詳細預算49一、項目背景1.1時代背景當今手機已經十分普及，成為大眾普遍接受和廣泛使用的終端產品，也成為了信息的一個重要載體，人們的溝通變得容易便捷，隨時、隨地無處不在。政府通過隨時的信息溝通改善客戶服務，提高客戶服務滿意度；通過對信息的永久性接入和隨時處理數據的能力，也提升了政府部門的形象和在公眾心目中的地位。如何充分利用移動運營商提供的優良質量的通信網絡，充分利用短信及無線增值服務這一便捷的通道，同時又如何結合物價局業務的需求，有效的與物價局信息查詢網和相關數據庫等系統進行結合，建立一個通過手機實時查詢的平臺或舉報平

4、臺，將更大化的服務廣大老百姓和基層工作人員，對提升物價的透明度，提高政府形象有很大的幫助作用。1.2行業背景探索建立適應中國特色社會主義市場經濟要求，構建現代價格監管機制，破解價格監管難題，保持物價總水平基本穩定是價格主管部門的一項重大任務。過去價格公共服務的功能不能滿足廣大人民群眾現實需求：公布的商品價格信息特別是民生價格信息還不能完全滿足社會公眾的需求；公布的領域還不夠寬；選擇公布的網點較少，受益區域還不夠廣等等。各地市已相繼開發本地價格公共服務平臺，瀏覽量和下載量日漸增長，市民的關注度在逐漸增加。隨著公眾互聯網知識的增加，對該類功能的需求必然越來越高。與其等公眾提出需求再開發，不如提前發

5、力，未雨綢繆。實體商店先后觸電，大潤發、中百等本土商店紛紛建立了自己的網上商城，卻是燒錢容易賺錢難，大多數的效果與宣傳類的網站并無兩樣，該功能完全可由平臺代替，并可作為本地商家進入O2O模式的切入點。李克強總理在政府工作報告中提出制定“互聯網+”行動計劃。用“互聯網+政府”來推動公共服務創新，是大勢所趨，也是轉變行政職能方式的必由之路。在大數據時代，數據蘊藏著豐富的信息和價值。如何挖掘、運用好大數據，發揮數據資產的商業價值，是大數據時代最核心的挑戰。通過公共服務平臺更寬、更廣的價格采集范圍，將建成覆蓋全市的價格數據中心，隨著價格數據的日積月累，其應用價值難以估量。綜上所述，為進一步提高新時期的

6、價格監管和為民服務水平，根據國家、省和市政府有關創新工作要求，新的價格公共服務平臺呼之欲出。1.3需求分析信息采集需求：物價局在市場監管方面需要對市場物價信息的大量收集及監控，要求實時的信息收集能力及快速的傳輸解析能力，以滿足物價局對市場物價監管的功能。信息發布需求：目前物價局的對外信息發布主要還是利用報紙，社會渠道，網站進行發布，信息發布成本及效果均比較差，需求以低成本，目標用戶指向性強的信息發布渠道和平臺。信息查詢窗口：目前提供尚無方便的物價查詢渠道，無法滿足市民的主動查詢功能。辦公管理信息化需求：物價局的工作人員需經常外出現場開展工作，在辦公與管理都缺乏與單位溝通交流渠道，工作效率因地點

7、時間及設置的限制明顯，亦無法實現系統化的管理。市場需求：“我希望能在現場就直接完成價格信息的采集，而不是每天忙著兩頭折返跑。”“我需要一個在突發情況下也可以進行快速物價信息采集的方式。”“物價執法情況復雜，有些地方根本用不了筆記本，需要更具適應性的方式。”“物價信息發布需要最高效快速的響應時間，而且要能做到隨時隨身可以應用。”“技術的更新換代太快了，希望發布系統設計得有前瞻性，未來幾年都能很好適用。”“物價監察執法的操作越簡單越好，別讓時間全耗在流程里面了。”“物價執法過程需要采集文字、圖像、聲音等資料，需要攜帶多種設備，能夠統一到一個智能設備就好了。”“有些物價案件地點偏遠，憑記憶去找到地址

8、非常困難，希望有地圖導航給予幫助。”“現場執法時，需要查詢執法的法律法規條文，這些又不可能隨身攜帶，需要能夠及時查詢到，作為執法依據。”二、項目建設依據國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見國辦發【2015】51號國務院關于推進價格機制改革的若干意見中發201528號國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知國發201550號XX市人民政府關于印發智慧XX建設工作方案的通知濰政辦字2015第44號國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知國辦發【2015】86號2016年全省價格監測工作要點魯價監中心函201612號計算機軟件開發規范GB8566-88

9、計算機軟件產品開發文件編制指南GB8567-88計算機軟件需求說明編制指南GB9385-88計算機軟件測試文件編制規范GB9386-88信息處理-程序構造及其表示法的約定GB/T13502-92計算機軟件單元測試GB/T15532-95軟件維護指南GB/T14079-93計算機軟件需求說明編制指南GB/T9385-88計算機軟件測試文件編制指南GB/T9386-88計算機軟件質量保證計劃規范GB/T12504-90計算機軟件可靠性和可維護性管理GB/T14394-93軟件產品評價質量特性及其使用指南GB/T16260-96三、建設現狀物價部門目前的信息化建設，基本都有一個對外服務的網站，僅實現

10、簡單的工作訪問政務網及互聯網，信息化程度較低。用戶無法實現數據的交互功能，這使得政務工作透明度以及執行力度都較小。這就要求平臺滿足如下需求：1、確保信息時效性，采編和發布可以在第一時間內進行時效性是信息最為重要的價值所在。依賴以往的物價駕車體系，物價監察人員采編信息流程復雜，需要多次信息錄入和地點轉移，極大影響了信息時效性，而移動物價監察則可以做到隨時隨地進行隨手采編和發布，使信息變得更新鮮。2、使一線執法人員從束縛中解脫，工作更自由移動物價監察系統克服了原先信息人員必須在具備互聯網和PC設施的場所才能進行信息傳送的麻煩，使物價監察人員可以在任何能使用手機的現場直接完稿，方式更靈活，行動更自由

11、。3、對于突發性事件的信息采編有突出效用由于手機容易攜帶，每天出入在身上，而且信號覆蓋極其廣泛，可以在幾乎任何時候進行不受拘束地信息發送，使它在出現突發事件時，可以方便快捷地迅速進行同步報道，克服了交通、設備、地點、時間等的各種制約。4、使得物價監察管理更統一、更規范移動物價監察系統通過使用多通道接入平臺，將多種信息采集途徑整合到統一平臺和流程上來，使得信息審核、管理變得規范、整體，大大方便了物價信息審校。四、項目與智慧XX結合情況平臺上存儲了大量的XX各大超市，藥店，商場等信息，為用戶提供遍歷查詢的條件，用戶可以通過數據進行比對，查看指定商品的價格所在的超市的價格。同時用戶可以通過掃描商品條

12、形碼來獲取指定產品在周邊超市的最低價和會員價。系統對智慧XX開放物品查詢等端口，方便用戶實時的了解身邊的物品價格。五、建設目標與內容5.1建設目標通過建立電子化、網絡化的全市價格信息網服務網，進一步提高價格監測預警的工作效率，提高各類數據的準確性、提高工作水平、改進服務手段與方法，及時、全面、高效采集全市商品、服務等價格信息。為全市價格監測預警提供更合理、精確的數據。通過科學的數據分析，引導消費預期、平抑市場價格、加強和改善宏觀調控、保持社會穩定。1. 建設市場價格信息網服務網絡集商品價格信息采集、查詢、對比等功能于一身，開發網頁版和手機版，方便市民隨時隨地查價、比價，強大的價格數據搜索、比對

13、功能可幫助市民有效降低生活成本，提高民眾滿意度，提升政府公信力。2. 建設市場價格監測預警網絡監測范圍覆蓋各個區縣、大型超市及部分生產企業，涉及到重要消費品和服務、生產資料、能源、糧食、經濟作物等方面。為科學有效地組織實施價格監測預警工作提供基礎保證；完善重大節日、重要疫情期間，應急監測預警的制度和工作機制。將價格監測預警的觸角擴大延伸到全市各個領域，并對監測預警、分析預測、技術保障進行了量化分解。對于監測商品價格的多次頻繁波動，可及時監測預警，在因突發性事件引起市場價格異常波動時，做到反應敏銳，行動迅速，準確及時報送波動情況，為事前預防和事中應對贏得時間。3. 建設價格數據統計分析系統建設價

14、格大數據分析系統，根據采集數據采用科學分析方法，真實、及時取得消費指數、居民生活指數等有效數據，能夠為政府宏觀調控和實施價格干預措施提供大量有效信息和決策依據。4. 對接價格監測上報系統對接國家發改委價格信息上報系統，直接從網站數據存儲系統中導出所需數據，減少人工操作，有效提升工作效率，降低失誤。5.2建設內容隨著信息化的發展，物價管理所要處理的業務量、數據量也越來越大，物價信息管理需要對不同區域的各超市、菜場等進行管理，日益復雜和愈來愈高的信息管理需求對管理水平要求越來越高，先進的、現代化的信息管理是物價局在未來是否可以進行有效物價管理的關鍵。因此建立一個適應當今不斷發展的物價監測預警信息系

15、統，采用先進的計算機信息管理技術和手段，結合時下成熟的3G通訊技術等，對物價進行全面監測預警管理是社會發展的必然趨勢。因此將計算機技術、GPRS通訊技術、物價信息相結合，建立價格監測預警信息系統，對于指導全市物價、規范價格、監測預警具有重要的經濟價值和社會意義。（一）PC端系統業務功能系統設計的思想是以簡單大氣，操作方便快捷，多單選按鈕和下拉框來簡化系統操作行為。Web服務器接入公網，并且鏈接內網數據庫服務器，數據庫服務器不鏈接內網，保證了數據的安全性，防止服務器被攻擊。數據庫服務器使用RAID磁盤陣列技術，并且3年進行一次數據刻盤存儲，保證大數據量的存儲安全并保證長期的數據查找快捷。為提高查

16、詢速度，數據庫表格設計為年制，查詢短期數據的時候不僅可以提高查詢速度，查詢往年數據的時候也可以不需要專業人員進行調整即可查詢跨年數據。1.1數據采集管理監測數據采集數據采集模式分為兩種：一是各個超市的數據庫需要提供只讀權限來提取數據，并存儲到服務器總數據庫內，為了保證數據的安全，總數據庫服務器跟超市之間需要專線來進行通道的建立。各個采集點根據市監測中心下達的采集任務，通過電腦和智能終端進行數據的采集，并上報到市監測中心；市監測中心監測部科員同樣可以根據采集任務，通過電腦采集監測數據。二是建立公共郵箱，下發數據采集電子表格，由各采集點按照電子表格的格式填寫數據（一般由采集點的技術員從數據庫導出，

17、若采集點無法實現，由平臺技術員為其開發軟件實現），每天9點前將電子表格發到該指定郵箱，網站自動抓取郵箱內的價格信息。提取超市數據庫數據要求操作簡便，此處設計需要用一鍵提取。監測數據審核監測數據審核包括縣物價局審核，市價格監測中心初審和市價格監測中心復審，任何一級審核機構不具有對數據的修改權限，只有數據的采集者具有對數據的修改權限。當審核不通過時，數據回到前一節點，重新處理。接口開放性因為考慮到信息的安全性，系統對外開放的接口跟企業價格采集軟件互通，賦予企業價格信息采集，發表功能，并附有價格導入功能，該功能必須要內部賬戶才能登陸和跟接口對接。1.2監測數據歷史查詢用于查詢當前登陸用戶的監測數據任

18、務，包括已上報的和未上報的，包括市采集制度規定，價比三家和預警監測信息三種類型數據。用戶可根據創建單位、上報時間、任務名稱查詢與之匹配的任務記錄；也可查看任務的詳細信息。1.3前臺網站展示前臺網站是為了對使用者提供價格對比和商場信息為主要內容的網站，主要功能包括：貨比三家，企業商家，現行政府定價，資訊速遞，促銷活動等。前臺包括：實時價格查詢，商品監測預警，商家展示，二級頁面包含企業列表，三級頁面包含商品價格明細和價格比較，前臺網站對商家開放登陸接口，只有注冊后驗證通過才能在網站前臺發布信息和產品價格。1.4房地產價格備案房地產公司需要注冊賬戶后登陸前臺門戶網站并選擇房地產價格備案功能進行對價格

19、的備案，首先需要房地產公司提供企業證書等相關證明文件，然后提交需要備案的房源價格和信息，管理員對其信息進行審批，通過后，市民可以在門戶網站的房地產價格備案查詢功能里查到該房地產公司的房源信息情況，如果審核不通過會被駁回，房地產公司登陸房地產價格備案網站后可以看到高亮標紅的被駁回信息，并做修改后繼續提交。1.5物業服務價格公示物業公司需要注冊賬戶后登陸前臺門戶網站并選擇物業費價格公示功能進行對價格的公示，首先需要物業公司提供企業證書等相關證明文件，然后提交需要公示的物業費價格和信息，管理員對其信息進行審批，通過后，市民可以在門戶網站的物業費價格公示查詢功能里查到該物業公司的物業費信息情況，如果審

20、核不通過會被駁回，物業公司登陸物業價格公示網站后可以看到高亮標紅的被駁回信息，并做修改后繼續提交。1.6藥品價格公示藥品價格含醫療服務價格和社區門診醫院，門診醫院需要注冊賬戶后登陸前臺門戶網站并選擇藥品價格公示功能進行對價格的公示，首先需要門診醫院提供企業證書等相關證明文件，然后提交需要公示的藥品價格和信息，管理員對其信息進行查看，市民可以在門戶網站的藥品價格公示查詢功能里查到該公司的藥品信息情況。1.7商場價格公示商場價格模塊可以查詢所有商品的價格，并進行各個超市的商品價格對比。消費者可以查看價格統計分析、價格預警、價格對比并查詢物價所有價格。點擊價比三家按鈕可以顯示商品列表以及商品的類別詳

21、情如下圖所示：價格比對：點擊具體商品名稱對應的“我要比價”按鈕即可查詢本商品在不同超市當前的價格區別，同時包含商品最高價最低價以及平均價的價格分析，另外還同步顯示各家超市的地理位置圖片，便于消費者就近選擇方便的超市或商場購物。1.8商場報備GPS定位被獲取數據的商場需要對其進行定位功能，需要在地圖上顯示該商場所在的位置。系統需要擁有一個物業數據采集點的詳細列表，數據采集點包括各個大型的超市和商場，或者其他的小型價格采集點，并對價格采集點的內容進行收集，包括地理位置，電話，產品列表，價格等。當點擊列表內的數據采集點的時候會跳轉到數據采集點的詳細功能頁面，詳細功能頁里需要集成百度地圖API，并在百

22、度地圖上顯示該數據采集點的精確位置，并且帶有縮放功能。1.9監測預警通過檢索條件，如行政區劃，預警時間段等信息，檢索符合條件的所有預警商品信息；通過為六種預警規則分配給不同角色權限后，針對不同級別，不同角色查看對應數據集。1. 預警商品查詢可以通過檢索條件，如行政區劃，預警時間段等信息，檢索符合條件的所有預警商品信息。2. 預警規則管理可以從目錄或者監測制度查找到商品，選擇商品后可以選擇監測指標，可以啟用/禁用預警規則。3. 預警規則權限管理通過為六種預警規則分配給不同角色權限后，針對不同級別，不同角色關注度不同，即不同角色查看數據集不同。4. 監測預警任務管理選擇監測制度、選擇監測點，可保存

23、此新建監測預警數據任務：每一個數據任務都必須有一個或幾個監測制度。1.10數據統計分析包括數據統計和數據分析兩部分，數據統計包括監測任務統計和填報數據統計。數據分析模塊能查詢監測單位任意時點（時段）價格與過去某一時點價格的對比值，具體時點可自定義。對比基期默認狀態下為當前查詢時點的上一個報告期（環比），以及當前查詢時點的上年同期報告期（同比），也可根據實際需要自定義不同的對比基期。可查詢不同報告制度自定義時段不同品種的對比。可以進行監測對比的連續比。可以進行監測對比的連續比。1. 監測任務統計根據全年或某一時段統計任務情況。能統計出全部任務、已完成任務、進行中任務、預備任務等情況。2. 填報數

24、據統計可查詢出符合條件的統計數據。3. 監測對比可以按照相應的監測制度進行統計，選擇監測制度，統計指標和商品分類根據監測制度不同展示不同的內容。4. 跨年度匯總能查詢各監測單位某一時段內的全部報告期價格，報告期統計方式分為日、周、旬、月、季、半年、年度幾種，默認狀態下為分日統計。5. 跨年度漲跌幅能查詢各監測單位某一時段內的全部報告期環比、同比值和定基比，報告期統計方式分為日、周、旬、月、季、半年、年度以及顯示全部報告期幾種，默認狀態下為分日統計。6. 地區匯總能同時列出全部監測點某一類商品的任意時點和時段價格。7. 區域匯總將XX市分為五區六縣級市兩縣十三個區域。列出各區域某一類商品的任意時

25、點（或時段）價格，并有自定義區域功能。8. 監測數據綜合查詢可以根據設置的查詢條件查詢出相應的監測數據。9. 自由監測對比不同商品自由對比：通過選擇不同的比較對象、統計地區、統計方式，用戶可以通過系統查看不同商品的監測對比。相同商品自由對比：用戶可以通過系統查看相同商品，不同統計方式的監測對比。添加對比指標：通過選擇可以設置兩個不同的監測指標。1.11辦公管理為使用人員互相之間進行交流的提供幫助，用戶可以相互之間進行信息交流，如普通留言，通知、公告等。1. 留言管理供給本系統使用人員互相之間進行交流的一個功能模塊，用戶可以通過本功能相互之間進行信息交流，包括普通留言，通知、公告。2. 我的留言

26、包括留言類型、留言主題、留言時間、留言人、是否簽收。3. 發送留言選擇留言類型、輸入留言主題、選擇留言時間，點擊“查詢”按鈕，查詢出我發送的留言信息，包括：留言類型、留言主題、留言時間、留言發起人。1.12基礎數據管理用于管理保證系統運行的基礎數據，包括：監測點管理、監測商品管理、監測指標管理、監測制度管理、和數據字典管理。1.13系統管理針對系統角色分配、用戶權限、操作日志等，主要應用于管理系統的基本信息配置。1.14監測數據發布通過LED價格顯示控制臺系統發布數據的商品種類，將選中的商品發布到農貿市場LED顯示屏；通過市物價局網站發布數據的商品種類，將選中的商品發布XX市價格信息網服務網。

27、1.15系統集成與管理市場的LED價格顯示控制臺系統進行對接，實時發布相關物價數據，使市民方便，準確，實時的了解蔬菜等物價水平；與XX市物價局網站的對接，主要發布價比三家數據和期貨價格等數據，通過門戶網站對外公布市價格監測中心采集的監測數據；與省價格監測系統對接，根據省監管制度，上報采集數據，替代通過電子表格的方式上報，直接依靠系統直接上報監測數據。1.16系統接口為方便后期跟省局和總局數據的對接，我們設計了三種對接方式。第一種是EXCEL數據到處功能，用EXCEL進行數據的傳遞，缺點：操作繁瑣，優點：安全性高。第二種是分配網站賬戶，省局和總局可以直接登陸網站對數據進行查詢，缺點：集成度低，領

28、導如果需要查詢多個市的話，就需要登陸多個市的系統，需要記住多個網站的登陸密碼，優點，不需要物價局做過多的操作，系統自動生成數據。第三種是接口，我們提供需要匯報的數據的接口，對接到省領導的系統里，我們開放通道，集成到省局的平臺，省局隨時可以查詢我們的數據。缺點：需要省局有一個平臺來對接我們的接口，優點，安全，不需要物價局做過多的操作。（二）手機端系統業務功能2.1客戶端開放功能價格比對手機終端通過軟件功能調用攝像頭通過掃描條形碼或或者輸入查詢物品名稱自動搜索服務器數據，服務器對二維碼數據進行比對，并返回各個超市對應物品的價格，和信息。2.1.1在線購買同時,用戶可以在手機端直接購買產品,選擇貨到

29、付款或者在線支付等方式,選擇好送貨地址后即可完成在線購買的體驗。2.1.2手機在線比價物價通首頁，商品價格對比顯示如下圖：2.2手機端后臺管理功能2.2.1房地產價格備案審批房地產公司需要注冊賬戶后登陸前臺門戶網站并選擇房地產價格備案功能進行對價格的備案，首先需要房地產公司提供企業證書等相關證明文件，然后提交需要備案的房源價格和信息，管理員對其信息進行審批，通過后，市民可以在門戶網站的房地產價格備案查詢功能里查到該房地產公司的房源信息情況，如果審核不通過會被駁回，房地產公司登陸房地產價格備案網站后可以看到高亮標紅的被駁回信息，并做修改后繼續提交。2.2.2物業服務價格公示物業公司需要注冊賬戶后

30、登陸前臺門戶網站并選擇物業費價格公示功能進行對價格的公示，首先需要物業公司提供企業證書等相關證明文件，然后提交需要公示的物業費價格和信息，管理員對其信息進行查看，通過后，市民可以在門戶網站的物業費價格公示查詢功能里查到該物業公司的物業費信息情況。2.2.3商場報備GPS定位被獲取數據的商場需要對其進行定位功能，需要在地圖上顯示該商場所在的位置。系統需要擁有一個物業數據采集點的詳細列表，數據采集點包括各個大型的超市和商場，或者其他的小型價格采集點，并對價格采集點的內容進行收集，包括地理位置，電話，產品列表，價格等。當點擊列表內的數據采集點的時候會跳轉到數據采集點的詳細功能頁面，詳細功能頁里需要集

31、成百度地圖API，并在百度地圖上顯示該數據采集點的精確位置，并且帶有縮放功能。2.2.4監測預警通過檢索條件，如行政區劃，預警時間段等信息，檢索符合條件的所有預警商品信息；通過為六種預警規則分配給不同角色權限后，針對不同級別，不同角色查看對應數據集。1、預警商品查詢可以通過檢索條件，如行政區劃，預警時間段等信息，檢索符合條件的所有預警商品信息。2、預警規則管理可以從目錄或者監測制度查找到商品，選擇商品后可以選擇監測指標，可以啟用/禁用預警規則。3、預警規則權限管理通過為六種預警規則分配給不同角色權限后，針對不同級別，不同角色關注度不同，即不同角色查看數據集不同。4、監測預警任務管理選擇監測制度

32、、選擇監測點，可保存此新建監測預警數據任務：每一個數據任務都必須有一個或幾個監測制度。2.2.5辦公管理為使用人員互相之間進行交流的提供幫助，用戶可以相互之間進行信息交流，如普通留言，通知、公告等。1、 留言管理供給本系統使用人員互相之間進行交流的一個功能模塊，用戶可以通過本功能相互之間進行信息交流，包括普通留言，通知、公告。2、 我的留言包括留言類型、留言主題、留言時間、留言人、是否簽收。3、 發送留言選擇留言類型、輸入留言主題、選擇留言時間，點擊“查詢”按鈕，查詢出我發送的留言信息，包括：留言類型、留言主題、留言時間、留言發起人。六、項目建設總體框架為了達到本項目的建設目標，根據物價局價格

33、信息網服務網的具體需求和整個網絡的情況，設計了本項目的總體架構，具體如下：6.1網絡結構 采用集中控制、分布式管理方式。 市物價局可對全市五區六個縣級市兩縣所有價格監測點進行統一管理。6.2網絡說明 價格信息網服務網采用因特網（Internet）作為網絡主體。公眾對價格信息、價格浮動、價格調整全過程的查詢及中心辦公等可以主要通過因特網來實現。 價格監測點采集的數據主要通過基于3G和4G的無線通訊技術進行傳輸。 利用平臺軟件系統，市物價局根據需要可規范、及時、批量發布緊急信息、重要通知等。 系統所需WEB服務器、電子郵件服務器、辦公系統主機、數據庫中心等設備均架設在市物價局，由市物價局統一管理。

34、七、建設詳細方案7.1可行性與計劃研究階段可行性研究報告：在可行性研究與計劃階段內，要確定該軟件的開發目標和總的要求，要進行可行性分析、投資收益分析、制訂開發計劃，并完成應編制的文件。項目開發計劃：編制項目開發計劃的目的是用文件的形式，把對于在開發過程中各項工作的負責人員、開發進度、所需經費預算、所需軟、硬件條件等問題作出的安排記載下來，以便根據本計劃開展和檢查本項目的開發工作。7.2需求分析階段軟件需求說明書：軟件需求說明書的編制是為了使用戶和軟件開發者雙方對該軟件的初始規定有一個共同的理解，使之成為整個開發工作的基礎。內容包括對功能的規定對性能的規定等。數據要求說明書：數據要求說明書的編制

35、目的是為了向整個開發時期提供關于被處理數據的描述和數據采集要求的技術信息。初步的用戶手冊：用戶手冊的編制是要使用非專門術語的語言，充分地描述該軟件系統所具有的功能及基本的使用方法。使用戶（或潛在用戶）通過本手冊能夠了解該軟件的用途，并且能夠確定在什么情況下，如何使用它。7.3設計階段概要設計說明書：概要設計說明書又可稱系統設計說明書，這里所說的系統是指程序系統。編制的目的是說明對程序系統的設計考慮，包括程序系統的基本處理流程、程序系統的組織結構、模塊劃分、功能分配、接口設計。運行設計、數據結構設計和出錯處理設計等，為程序的詳細設計提供基礎。詳細設計說明書：詳細設計說明書又可稱程序設計說明書。編

36、制目的是說明一個軟件系統各個層次中的每一個程序（每個模塊或子程序）的設計考慮，如果一個軟件系統比較簡單，層次很少，本文件可以不單獨編寫，有關內容合并入概要設計說明書。數據庫設計說明書：數據庫設計說明書的編制目的是對于設計中的數據庫的所有標識、邏輯結構和物理結構作出具體的設計規定。測試計劃初稿：這里所說的測試，主要是指整個程序系統的組裝測試和確認測試。本文件的編制是為了提供一個對該軟件的測試計劃，包括對每項測試活動的內容、進度安排、設計考慮、測試數據的整理方法及評價準則。7.4實現階段模塊開發卷宗（開始編寫）：模塊開發卷宗是在模塊開發過程中逐步編寫出來的，每完成一個模塊或一組密切相關的模塊的復審

37、時編寫一份，應該把所有的模塊開發卷宗匯集在一起。編寫的目的是記錄和匯總低層次開發的進度和結果，以便于對整個模塊開發工作的管理和復審，并為將來的維護提供非常有用的技術信息。用戶手冊完工操作手冊：操作手冊的編制是為了向操作人員提供該軟件每一個運行的具體過程和有關知識，包括操作方法的細節。測試計劃終稿：7.5測試階段模塊開發卷宗(此階段內必須完成)測試分析報告：測試分析報告的編寫是為了把組裝測試和確認測試的結果、發現及分析寫成文件加以記載。項目開發總結報告：項目開發總結報告的編制是為了總結本項目開發工作的經驗，說明實際取得的開發結果以及對整個開發工作的各個方面的評價。7.6運行與維護階段開發進度月報

38、的編制目的是及時向有關管理部門匯報項目開發的進展和情況，以便及時發現和處理開發過程中出現的問題。一般地，開發進度月報是以項目組為單位每月編寫的。如果被開發的軟件系統規模比較大，整個工程項目被劃分給若干個分項目組承擔，開發進度月報將以分項目組為單位按月編寫。八、項目建設效益分析8.1社會效益隨著社會主義市場經濟體制的確立和發展，我國已經形成了價格為主的市場價格機制。價格作為國民經濟運行狀況的綜合反映和預示市場經濟運行趨勢的先行信號，一直是我國宏觀調控的主要目標之一。加強價格調控，保持價格基本穩定，對促進XX市經濟發展和社會穩定具有重要作用。1、實時物價信息，方便為民，共創和諧。以手機APP為平臺

39、，為市民提供了物價信息查詢的快速通道，滿足廣大市民的普遍需求。更通過對市民需求的進一步細化，提供了更為個性的物價信息服務，大大極大方便了市民的生活與生產活動，而短信互動平臺為物價局與市民之間建立起良好的溝通橋梁，大大提升了市民的參與度與滿意度，共同開創和諧社會。2、低成本信息化應用，快速行業復制能力。本方案通過對信息機的二次開發及對數據采信的終端應用，即搭建起適合于本單位的管理、數據采信、便民服務等方面的全面應用，滿足物價局的現階段信息化要求，為其它行政單位，行業企業等提供以小成大，小成本，高效應的信息化應用成功案例，吸引其它有信息化需求但對信息化成本敏感的單位、企業，促進行業信息化的推進。3

40、、系統開放性強，具有良好的拓展與伸延，可快速復制于同行業及相似行政行業中，如統計局等。4、擴大物價監管視點，規范市場。開放市民的短信投訴平臺，實現全民監控，掃除物價監控的盲點，幫助物價市場的規范，保障市場行為的有效監督，規范操作。5、監測預警、保證穩定建立健全價格監測預警應急機制和系統。通過嚴密的價格監測能在第一時間迅速發現價格異常波動情況，通過科學的價格預警能在第一時間內分析判斷重要商品和服務價格異常波動的程度并及時發出預警信號，通過制定周密的應對突發價格異常波動的預案，做到未雨綢繆、防患未然，以便在價格異常波動真正發生時，在第一時間內平抑市場價格的異常波動。8.2經濟效益加快數據采集，提升

41、行政效率。傳統的物價采信方式為人工手動記錄，人工統計的方式，工作效率低下，數據單位人工成本高，隨著物價數據的膨脹，以傳統的方式只能增加人員數量及工作強度，必然導到行政結構的臃腫，而通過信息化的采信應用，即可避免此項并完成精簡結構，效率提升的目標。全區聯網數據同步，加快流程，減少工作成本以GPRS構建起的物價信息網實現了對泉港區各采集點的數據同步，并通過后臺的數據解析快速進行統計，大大加快了全區數據的采集、匯總、分析流程，減少了單位物價數據成本。價格監測預警應急機制，對重要商品和服務價格、市場供求等各類信息進行收集、處理、發布，向生產經營者提供及時、準確、有效的價格監測預警應急信息，間接引導他們

42、以市場為導向，調整與優化生產結構，從而提高效益，增加收入。系統通過網絡化渠道，能夠解決物價系統人員不足問題。能夠實時進行重要商品價格監測，為政府決策提供數據支撐。能夠節省資金，進入該平臺的商家，不再需要單獨設置價格監測數據采集員。8.3綜合效益在我國經濟快速發展的新形勢下，物價工作的重要性日益凸顯出來。建設物價移動監察監管系統，提高防范和應對物價案件的能力，加強日常物價監管監察工作，對保證經濟社會穩定健康發展，提高城市現代化管理水平，具有重大意義。九、項目建設周期及進度9.1實施計劃軟件開發周期階段名稱周期（日歷日）需求調研階段10設計階段20編碼階段60測試階段20實施培訓階段10總計120

43、項目交付試運行609.2項目小組工作內容：1.快速構建硬件設備環境；2.確定全局的信息員管理方案；3.確認信息員審批流程；4.確認情報信息的審批、上報流程；5.協調有關部門定期召開聯席會議，研究解決系統運行中的具體問題；6.確定內部系統管理員；系統管理員任務：搭建組織機構，確認崗位、角色、用戶，對系統進行日常的維護和管理。7.確定受訓小組成員，明確責任劃分，確定培訓時間和地點；8.負責項目驗收。9.3開發流程1.開發前端：設計價格公共服務平臺網站和手機客戶端APP。2.設計數據庫：選擇代表性的企業，采用其商品目錄（名稱、規格、價格、條形碼、圖片、備注），結合所要實現的功能建立數據庫。3.項目培

44、訓:召開由各企業分管經理與技術員參加的培訓會，與技術員對接，培訓數據上傳事宜，完善采價系統。4.：企業上傳商品數據，積累一段時間后對外試運行，面向公眾提供搜索功能。5.成熟后構建2.0版本，覆蓋縣市區，完善改進后推出。（附開發流程圖）9.4運行機制1.入駐企業：設立選擇監測點的限制條件，選擇有代表性的價格誠信企業建立監測點，入駐平臺，每天上傳商品數據。2.政府：審核數據，通過平臺對其價格進行實時監管，用采集的數據生成價格報表和分析報告。3.前期宣傳：政府網站，辦刊雜志，新聞報道，制作宣傳片，聯合通信商在試用期免該手機APP的數據流量。4.后期維護:為了保證平臺運行的持續性，需要根據新形勢和新需要不斷進行完善升級，需要加強與平臺開發單位的溝通，并定期對網站管理者和采價點進行培訓。十、項目建設詳細預算 本項目采取購買服務的方式進行，不考慮硬件設施，只考慮是否能實現上述功能，根據現有資金42萬對電信運營商進行招標。