1、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制細(xì)則第一條 目的及意義實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制是確定先進(jìn)合理的施工方案和工藝、優(yōu)化資源配置、合理布置施工場(chǎng)地、合理安排工序銜接，制定安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、職業(yè)健康等各項(xiàng)技術(shù)保證措施，最大限度地降低工程成本，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的組織施工。第二條 施工組織設(shè)計(jì)的分類(lèi) （一）施工組織設(shè)計(jì)按照編制階段分為設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)及實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)。實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)分為指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。（二） 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)：以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件為基礎(chǔ)，遵循質(zhì)量可靠、安全第一、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、確保工期的原則、合理的劃分標(biāo)段，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化和落實(shí)施工方案、資源配置方案

2、等，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制。（三）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)：以施工合同和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，對(duì)工地布置、施工方案、施工方法、施工工藝、施工順序、資源配置、工期等進(jìn)行詳細(xì)安排，并根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。制定切實(shí)可行的質(zhì)量、安全保障措施，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程制定應(yīng)急預(yù)案，全面響應(yīng)指導(dǎo)性施工組織的各項(xiàng)指標(biāo)要求，由施工單位負(fù)責(zé)編制。（四）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)編制對(duì)象分為綜合性施工組織設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、重難點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案。綜合性施工組織設(shè)計(jì)：是指針對(duì)一個(gè)標(biāo)段或一個(gè)單位承擔(dān)的施工范圍內(nèi)包括橋、隧、路基等站前、站后工程的施工組織設(shè)計(jì)，是本工程據(jù)以施工的綱領(lǐng)性文件。具體名稱(chēng)為：標(biāo)

3、段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或標(biāo)段工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)：是指針對(duì)一個(gè)具體單位工程的施工組織設(shè)計(jì)，是本項(xiàng)目據(jù)以施工的綱領(lǐng)性文件。具體名稱(chēng)為：標(biāo)段工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。重難點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案：是指針對(duì)某一關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制的施工技術(shù)方案，是對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的必要補(bǔ)充和延伸。具體名稱(chēng)為：工程分部工程施工技術(shù)方案或工程分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案。第三條 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制分工（一）由項(xiàng)目部經(jīng)理組織編制標(biāo)段綜合性施工組織設(shè)計(jì)或單位工程施工組織設(shè)計(jì)。（二）重難點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案，由項(xiàng)目總工程師牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，必要時(shí)上級(jí)技術(shù)部門(mén)予以協(xié)助。第四

4、條 施工組織設(shè)計(jì)原則、方法（一）施工組織設(shè)計(jì)原則1. 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)合。2. 施工組織設(shè)計(jì)中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點(diǎn)工期可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)來(lái)安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點(diǎn)的施工進(jìn)度計(jì)劃3. 施工組織設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)及實(shí)施階段均應(yīng)大力推廣機(jī)械化、工程化、專(zhuān)業(yè)化、信息化。4. 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)、科學(xué)地確定施工方案（二）施工組織設(shè)計(jì)編制方法施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工程分布和數(shù)量，選擇和優(yōu)化施工方案，合理劃分施工區(qū)段和組織流水作業(yè)，擬定施工進(jìn)度并計(jì)算各種資源的需要量，按照均衡施工的原則對(duì)擬定進(jìn)度

5、計(jì)劃進(jìn)行修正，提出大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程的設(shè)置意見(jiàn)，完成施工總平面布置等。第五條 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容（一）施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：1. 編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計(jì)概況；（1）編制依據(jù)，主要包括國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部規(guī)章制度；國(guó)家對(duì)本項(xiàng)目的批復(fù)文件；本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等；相關(guān)部與地方政府的有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要等；相關(guān)部對(duì)本項(xiàng)目批復(fù)文件；勘察設(shè)計(jì)合同以及合同的有效組成文件；科學(xué)研究及試驗(yàn)成果當(dāng)前行業(yè)建設(shè)的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平；施工組織調(diào)查報(bào)告；建設(shè)單位編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件以及本單位的投標(biāo)文件等 （2）編制范圍，主要包括：本標(biāo)段正線起止地點(diǎn)、里程、長(zhǎng)度

6、等。 （3）設(shè)計(jì)概況，主要包括：項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)情況；勘察設(shè)計(jì)及各階段批復(fù)情況；批復(fù)的建設(shè)規(guī)模，工期。 2. 工程概況簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的工程情況，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著重介紹與施工組織有關(guān)的工程特點(diǎn)、控制工程機(jī)重難點(diǎn)工程，主要包括：（1） 線路概況；（2）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）主要工程項(xiàng)目和數(shù)量、工程特點(diǎn)、控制和重難點(diǎn)工程的分析和對(duì)策等。 3. 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征 簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的施工條件，區(qū)域地理和社會(huì)環(huán)境因素等，主要包括 （1）自然特征 （2） 交通運(yùn)輸情況；（3） 沿線水源、電源燃料等可利用的情況等；（4）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r；（5）其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫，地區(qū)性疾病、民風(fēng)民俗等） 4.總體

7、施工組織安排 （1）施工總體目標(biāo)；（2）施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、隊(duì)伍部署和任務(wù)劃分；（3）開(kāi)竣工日期及總工期；（4）總體施工順序及主要階段工期安排；（5）施工準(zhǔn)備、征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)方案；（6）主要進(jìn)度指標(biāo)及分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃；（7）工程的接口及配合、關(guān)鍵線路及施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等圖表 5. 臨時(shí)工程和過(guò)渡工程包括大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程及駐地與營(yíng)房等小型臨時(shí)設(shè)施設(shè)置的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)量和主要設(shè)備數(shù)量，并附施工總平面布置等。 6. 控制工程及重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方案包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順

8、序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動(dòng)及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的問(wèn)題等。 7. 施工方案 包括確定施工方案、選擇施工裝備、制定施工順序和作業(yè)組織方式。各專(zhuān)業(yè)工程按施工順序分別制定施工方案和技術(shù)措施，并突出質(zhì)量控制，檢測(cè)方法和手段，沉降變形的觀測(cè)與評(píng)估。 8. 資源配置 包括主要工程材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等 。 9. 管理措施 包括標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、水土保持措施、文物保護(hù)措施、文明施工措施，節(jié)約用地措施，冬季施工措施、夏季施工措施、雨季

9、施工措施、路基橋梁沉降控制措施及觀測(cè)措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理等。 10. 節(jié)能減排措施按照“四節(jié)一環(huán)保”的措施進(jìn)行編制。 11. 引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范 包括本段使用的設(shè)計(jì)文件及引用的現(xiàn)行有效工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 12. 進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題及建議。 13. 施工組織圖表：包括附表、附圖、附件。第六條 施工組織設(shè)計(jì)的編制要求（一）編制完成的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)做到格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，方案可行，措施具體、針對(duì)性強(qiáng)，具有前瞻性和可操作性，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，文字簡(jiǎn)明扼要，邏輯性強(qiáng)，圖表清晰。（二）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的核心是施工部署、施工方法、施工順序、工期安排、關(guān)鍵工序的工藝設(shè)計(jì)以及重點(diǎn)

10、的輔助施工設(shè)施設(shè)計(jì)，要做到重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)潔實(shí)用。（三）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施中因工程條件或其它相關(guān)因素發(fā)生重大變化，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充完善，使其自始至終真正能起到指導(dǎo)工程施工的作用。（四）對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大以及采用新工藝、新技術(shù)的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)性的研究，必要時(shí)組織專(zhuān)題會(huì)議，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員參加，集中群眾智慧，制訂切實(shí)可行的方案。（五）在各種主要施工方案制定過(guò)程中要進(jìn)行充分的方案比選，保證施工方案的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性。要特別重視結(jié)構(gòu)計(jì)算、工序能力計(jì)算、臨時(shí)工程設(shè)計(jì)等。文字、圖紙、計(jì)算書(shū)必須簽字齊全。詳見(jiàn)附件1（施工組織設(shè)計(jì)封皮）（六）在編制前項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織召開(kāi)由行政領(lǐng)導(dǎo)、

11、各職能部門(mén)參加的方案研討會(huì)，要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，充分利用本項(xiàng)目的技術(shù)、管理要素，提高編制質(zhì)量。（七）“實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)”應(yīng)在工程中標(biāo)后、“施工調(diào)查”結(jié)束之日起30日內(nèi)編制成稿報(bào)批；如建設(shè)單位另有具體要求，編制成稿日期應(yīng)滿足建設(shè)單位的時(shí)間要求。“單位工程施工組織設(shè)計(jì)”和“重難點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案”應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前30日內(nèi)編制成稿報(bào)批；如建設(shè)單位另有具體要求，編制成稿日期應(yīng)滿足建設(shè)單位的時(shí)間要求。第七條 施工組織設(shè)計(jì)的審批（一）所有工程項(xiàng)目，無(wú)論規(guī)模大小，均要編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。沒(méi)有編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)上級(jí)總工程師批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工。（二）施工組織設(shè)

12、計(jì)審批實(shí)行逐級(jí)審批制度項(xiàng)目編制施工組織設(shè)計(jì)合格后，經(jīng)項(xiàng)目各部門(mén)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)簽，詳見(jiàn)（附件2、3實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目部會(huì)簽表）同意實(shí)施，報(bào)上級(jí)單位審批。公司自管項(xiàng)目的“實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)”由公司總工程師組織審批；局指揮部、委管項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工的標(biāo)段“實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)”由局總工程師組織審批。工程的“單位工程施工組織設(shè)計(jì)”和“重難點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案”由負(fù)責(zé)施工單位的總工程師組織審批或授權(quán)項(xiàng)目總工程師審批。（三）報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)材料包括：施工組織設(shè)計(jì)（在扉頁(yè)與目錄之間裝訂：確定主要施工方案的研討會(huì)紀(jì)要、本單位評(píng)審紀(jì)要和根據(jù)評(píng)審紀(jì)要進(jìn)行的修改情況說(shuō)明）、關(guān)鍵施工圖紙（可為電子版）、施工

13、技術(shù)調(diào)查報(bào)告（必要時(shí)，應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)工程位置的圖片和聲像資料）等資料。附件：各種主要施工方案比選資料，機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力等資源配備數(shù)量計(jì)算資料，結(jié)構(gòu)計(jì)算、工序能力計(jì)算、臨時(shí)工程設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案評(píng)審計(jì)劃等資料。（四）一般情況下，施工組織設(shè)計(jì)審核應(yīng)在收到施工組織設(shè)計(jì)上報(bào)稿后15個(gè)工作日內(nèi)完成，需要組織專(zhuān)家評(píng)審的在一個(gè)月內(nèi)完成。（五）工程項(xiàng)目有一定的技術(shù)含量和施工難度，需要局組織專(zhuān)家評(píng)審時(shí)，應(yīng)按審批制度報(bào)請(qǐng)局工程管理部組織評(píng)審，以便順利組織施工。第八條 施工組織設(shè)計(jì)的發(fā)放和實(shí)施（一）施組通過(guò)審批后，按照合同要求和建設(shè)單位、監(jiān)理單位的要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。（二）標(biāo)段“實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)”發(fā)至目部領(lǐng)導(dǎo)

14、及其相關(guān)生產(chǎn)部門(mén)、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人；“單位工程施工組織設(shè)計(jì)”和“重難點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案” 發(fā)至項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)生產(chǎn)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管、安全質(zhì)量管理人員等。 （三）施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施前應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)交底，由編制人員向參與實(shí)施的管理人員進(jìn)行交底。施組交底應(yīng)留存完整的書(shū)面交底記錄。（四）強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性，項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，做到科學(xué)合理、實(shí)施到位、監(jiān)督有力，對(duì)不執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止。第九條 施工組織設(shè)計(jì)的修改（一）施工組織設(shè)計(jì)不得任意修改。需要修改時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。（二）遇有下列情況，應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改：1. 工

15、期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)值發(fā)生改變；2. 施工設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生重大變更；3. 現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境和條件發(fā)生重大變化；4. 施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備等方面發(fā)生重大調(diào)整；5. 項(xiàng)目部總工程師認(rèn)為其它需要修改的情況。（三）按照誰(shuí)編制誰(shuí)修改的原則，施工組織設(shè)計(jì)由原編制責(zé)任人負(fù)責(zé)修改，未經(jīng)授權(quán)不得擅自修改。（四）施工組織設(shè)計(jì)的主體施工方案發(fā)生重大變化，或上級(jí)施組管理部門(mén)要求換版時(shí)必須進(jìn)行換版；其他情況需要修改時(shí)，以修改頁(yè)的形式附于原施組后面，修改頁(yè)中要注明原施組中作廢的內(nèi)容。（五）施工組織設(shè)計(jì)修改后，應(yīng)報(bào)原審批單位審批后方可組織實(shí)施。未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，一律以無(wú)效文件處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的技術(shù)責(zé)任。第十條 施工組織

16、設(shè)計(jì)的實(shí)施效果評(píng)價(jià)和存檔施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案實(shí)施完成后，項(xiàng)目部應(yīng)組織參與施工的主要人員進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)，寫(xiě)出評(píng)價(jià)報(bào)告并報(bào)公司總工程師簽字認(rèn)可后交上級(jí)單位技術(shù)管理部門(mén)存檔，以便后續(xù)類(lèi)似工程參考。附件1：施工組織設(shè)計(jì)封皮xxxxxxxxxxxxxxxxxx段xxxxx工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編 制 單位 ： 項(xiàng)目部名稱(chēng) 審核單位 ： 編 制 人 ： 多人 審核負(fù)責(zé)人： 審 核 人 ： 項(xiàng)目經(jīng)理 審 批 人： 編 制 日 期： 審批日期： 附件2：實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)會(huì)簽表（項(xiàng)目部）工程名稱(chēng)白阿鐵路葛根廟至烏蘭浩特段擴(kuò)能改造工程建設(shè)單位 有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)單位XX設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 監(jiān)理單位項(xiàng)目經(jīng)理

17、部部 門(mén)會(huì)簽意見(jiàn)（具體內(nèi)容可見(jiàn)附頁(yè)）會(huì)審人員是否同意日期工管部采用施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。施工方法是否合理，工藝是否完整等。工期設(shè)計(jì)是否合理，資源配置是否滿足要求，臨建工程是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。部長(zhǎng)同意2014年 月 日工經(jīng)部成本控制措施是否符合要求。物資設(shè)備部審核項(xiàng)目所需物資的來(lái)源，周轉(zhuǎn)材料調(diào)配方案等，審核設(shè)備的來(lái)源，性能型號(hào)等是否滿足施工需要。財(cái)務(wù)部審核投資計(jì)劃安質(zhì)環(huán)保部審核質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境及節(jié)能減排措施是否合理等。綜合辦公室人員配置及各崗位職責(zé)等試 驗(yàn) 室試驗(yàn)種類(lèi)，儀器及人員工作計(jì)劃安排 項(xiàng)目部總工程師簽署意見(jiàn)：總工程師（簽字）：日 期： 項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見(jiàn)：項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）：日 期：附件3：項(xiàng)目會(huì)簽意見(jiàn)表部門(mén)會(huì)簽意見(jiàn)（建議）工管部 工經(jīng)部物資設(shè)備部財(cái)務(wù)部安質(zhì)環(huán)保部綜合辦公室試 驗(yàn) 室附件2： 項(xiàng)目意見(jiàn)反饋表部門(mén)整改情況工管部工經(jīng)部物資設(shè)備部財(cái)務(wù)部安質(zhì)環(huán)保部綜合辦公室試 驗(yàn) 室