1、目 錄 第一章 工程概況31.1項目背景31.2隧道概況31.3 工程地質與自然條件41.4隧道圍巖分布情況91.5 隧道主體工程設計101.6 主要施工方法111.7 施工監控量測與超前地質預報12第二章 評估程序與方法132.1評估目的132.2評估原則132.3評估依據142.4評估程序152.5 評估方法17第三章 總體風險評估213.1總體風險評估路線213.2銀山隧道工程總體風險評估253.3總體風險評估結果26第四章 專項風險評估274.1專項風險評估思路274.2施工過程風險評估27第五章 重大風險源估測465.1風險矩陣的建立465.2安全管理評估指標485.3坍塌事故風險估

2、測505.4洞口失穩風險評估525.5風險分布圖545.6專項風險評估結果55第六章 風險控制措施566.1風險接受準則566.2一般風險源控制措施566.3重大風險源控制措施59第七章 評估結論及建議687.1 評估結論687.2 重大風險源控制及建議70第一章 工程概況1.1項目背景廣東省潮州至惠州高速公路是廣東省高速公路網規劃（20042030年）“九縱五橫兩環”中“五橫”的重要組成部分。位于廣東省的東翼地區。路線起于潮州市古巷鎮與規劃的漳州至玉林高速公路潮州段對接，終于惠東縣大嶺鎮與惠莞高速公路惠州段相接。行政區劃隸屬廣東省的潮州、汕頭、揭陽、汕尾、惠州五個地級市，以及五個地級市下轄的

3、潮安縣、朝陽區、揭東縣、揭西縣、普寧市、陸河縣、陸豐市、海豐縣、惠東縣共10個區、縣級縣級市，本項目的建設將促進珠三角向粵東地區的經濟輻射、加強珠三角與福建等“泛珠三角地區的聯系，是珠三角與粵東地區、福建東南沿海的有一條高速通道，本項目的如期建成對緩解沈海高速公路的交通壓力具有重要的作用。1.2隧道概況潮惠高速公路位于廣東省的東翼地區。線路起于潮州市古巷鎮與規劃的漳州至玉林高速公路潮州段對接，終于惠東縣大嶺鎮與惠莞高速公路惠州段相接。其中TJ7合同段位于揭西縣坪上、河婆、五云鎮境內，起訖樁號為K91+200K102+000，全長10.803Km。設計車速為100km/h,雙向六車道。銀山隧道位

4、于揭西河婆鎮南部銀山一帶，穿越銀山山脈，為中低山地貌，起伏較大，山頂最大地面高程182m，進口最低高程98m，出口最低高程102m，最大高差約84m。隧道進口位于一沖溝及側壁中，出口位于沖溝和斜坡上，隧道正上方山間植被茂密，基本為松樹、灌木和竹子，洞口山坡上墳地較多。隧道布置形式為分離式隧道，隧道起訖樁號左線ZK98+062ZK98+655,長593m，右線K98+045K98+575,長530m，設計線間距27.032m。隧道進口位于曲線上，左右線進口位于R=6000的右轉圓曲線上，左右線出口位于R=6000的左轉圓曲線上。隧道左線、右線縱坡均為+2.2%（沿路線前進方向上坡為正）。銀山隧道

5、結構設計圖1.3 工程地質與自然條件1.3.1地形、地貌銀山隧道隧址區在地貌上屬于丘陵地貌類型，隧道由銀山北麓進入，地形起伏較大。隧道進口處，地形較陡，坡度1545，坡向朝東；出口位于沖溝和斜坡上，地形較陡，坡度1045，坡向朝西。地表植被發育，主要為低矮灌木和喬木。1.3.2水文地質條件1.3.2.1、地表水區內地表水系較發育，隧道進口、出口兩側沖溝溪流常年不斷，水量隨季節變化明顯，其與線路近于一致。地表水主要為大氣降水形成的地表面流，地表徑流條件較好，隧道進、出口位于斜坡中部，且地表坡度較陡，有利于地表水的排泄，但匯水面積大，水量多，地表水對隧道施工仍然有一定的影響，應注意暴雨期間地表面流

6、對洞口的沖刷破壞作用，宜采取截流、疏排措施。1.3.2.2、地下水隧道進、出口處地勢相對低洼、勘察期間正值雨季，隧道進口附近溝谷內有溪流，水量不大。地下水主要為基巖裂隙水，含水量較小，接受大氣降水的補給，水位埋藏度隨季節變化和地勢的高低變化而變化。根據勘察結果認為整個隧道一般情況下不會出現大規模的涌水或突水問題，但是由于隧道的開挖改變了天然地下水的徑流及排泄等自然條件，隧道將會成為新的局部地下水的排泄基準，從而出現局部滲水和涌水現象，主要表現為雨季地表水沿局部寬大裂隙向隧道內匯集，形成短時涌水現象，同時應注意暴雨期間，由于山間積水排泄不及時，對隧道建設的影響。勘察期間地下水位標高為106.42

7、162.01m。地下水的補給來源主要為大氣降水，其補給量的多少受降水強度、降水持續時間、地形及地表節理、裂隙的發育程度控制。勘察估算隧道的涌水量530.8m/d。1.3.3地層巖性根據地表工程地質調繪及鉆孔揭露：隧道進、出口均被第四系坡殘積的粉質黏土覆蓋，下伏基巖為燕山早期全強風化花崗巖，局部有輝綠巖侵入，隧址區巖土層基本特征由上至下（由新至老）分述如下：（1）第四系坡殘積層（Qel+dl） 1層粉質黏土(Q4dl)：紅褐、黃褐等色，可塑，干強度及韌性中等，含少量砂礫及碎石，表層含植物根系。1層粉質粘土(Q4el)：黃褐色，硬塑，土質不均，含520%砂礫。（2）火山巖1）燕山早期花崗巖 (52

8、)11層全風化花崗巖：黃褐色，原巖結構基本上破壞，尚可辨認，含有較多的石英顆粒。可見鐵錳質氧化物，巖芯呈砂土狀。12層強風化花崗巖：灰黃、灰白色，中粗粒結構，節理、裂隙很發育，原巖結構大部分破壞，巖芯呈碎塊狀，粒徑一般26cm不等，錘擊聲啞，易擊碎。13層中風化花崗巖：淺肉紅色、灰白色，中粗粒結構，塊狀構造，主要成分為石英、長石及少量暗色礦物，巖質堅硬，巖面較新鮮，節理、裂隙很發育，巖芯呈柱狀，柱長一般1540cm不等，錘擊聲脆，不易擊碎，RQD=7083%。2）燕山期輝綠巖（v6）12層強風化輝綠巖：黃褐色，輝綠結構，裂隙很發育，巖體破碎，巖芯以碎塊狀為主，錘擊易碎。13層中風化輝綠巖：深灰

9、色，輝綠結構，塊狀構造，裂隙發育，局部很發育，巖芯呈餅、塊狀及短柱狀，節長5-15cm，RQD=30%,巖質硬，巖體破碎，巖芯以碎塊狀為主，錘擊聲較清脆，不易擊碎。1.3.4 地質構造隧址區處于區域地質構造影響相對較弱地帶，未發現影響場區穩定性的地質構造。隧址區基巖為花崗巖級輝綠巖侵入脈體，無明顯的新構造活動痕跡。1.3.5地震參數根據中國地震動參數區劃圖（GB18306-2001）廣東省潮州至惠州高速公路地質災害危險性評估報告，隧址區地震基本烈度為VI度，地震動峰值加速度為0.05g。隧址區的抗震設防類別應劃為重點設防類，本隧道按提高1度設防，隧道設防烈度VII度。隧道初期支護采用工字鋼、小

10、導管、噴射混凝土掛網支護，二次襯砌采用鋼筋混凝土，并合理設置沉降縫、施工縫，結構受力滿足設防等級要求。1.3.6不良地質現象（1）隧址區未見活動性斷裂構造經過，也未見大型滑坡、崩塌及泥石流、采空區、巖溶等不良地質作用。（2）隧道進、出口段全強風化層較厚，洞口邊、仰坡開挖易產生滑塌，對洞口的穩定構成一定影響，以低緩坡率為宜，并及時進行坡面防護，同時，隧道進洞口存在偏壓，設計時應采用相應措施。（3）隧道出口段埋深較淺，洞頂巖土層較薄，施工開挖過程中易引起冒頂坍塌事故，應引起注意。（4）隧道進口附近發育有小溪流，多山間匯水，汛期短時暴雨如得不到及時排泄，易造成洪水回灌隧道，施工期間應注意排水工作。1

11、.3.7 隧道工程地質條件評價1、隧道分段工程地質條件評價該隧道設計為小凈距隧道，根據探測結果，分別按左、右線的里程樁號、圍巖級別分段評述如下：隧道右洞（1）隧道進口K98+045K98+160段，全長115m。巖性為灰白、淺肉紅色全強風化花崗巖，節理裂隙發育，巖體較破碎，穩定性差。開挖后圍巖易坍塌，處理不當會出現大坍塌，側壁經常小坍塌。地下水以基巖裂隙水為主。BQ=193.2250,隧道圍巖等級為級。（2）隧道洞身段K98+160K98+270、K98+335K98+390段，全長165m。圍巖為灰白色中風化花崗巖，垂直節理裂隙較發育，巖體較破碎，穩定性較差，開挖后拱頂無支護時，可產生較大坍

12、塌，側壁有時失去穩定。地下水為基巖裂隙水。251BQ=314350,隧道圍巖等級為級。（3）隧道洞身段K98+270K98+335段，全長65m。圍巖為灰白色中風化花崗巖，垂直節理裂隙較發育，巖體較破碎，穩定性一般，開挖后拱頂無支護時，可產生小坍塌，側壁基本穩定。地下水以基巖裂隙水為主。351BQ=395.75450,隧道圍巖等級為級。（4）隧道出口K98+390K98+575段，全長185m。隧道出口段，洞身圍巖為全強風化花崗巖。節理裂隙發育，巖體較破碎破碎，穩定性差，開挖后圍巖易坍塌，處理不當會出現大坍塌，側壁經常小坍塌。地下水為基巖裂隙水。BQ=193.2250,隧道圍巖等級為級。隧道左

13、洞（1）隧道進口ZK98+062ZK98+160段，全長98m。巖性為灰白、淺肉紅色全強風化花崗巖，節理裂隙發育，巖體較破碎，穩定性差。開挖后圍巖易坍塌，處理不當會出現大坍塌，側壁經常小坍塌。地下水以基巖裂隙水為主。BQ=193.2250,隧道圍巖等級為級。（2）隧道洞身段ZK98+160ZK98+270、ZK98+340ZK98+420段，全長190m。圍巖為灰白色中風化花崗巖，垂直節理裂隙較發育，巖體較破碎，穩定性較差，開挖后拱頂無支護時，可產生較大坍塌，側壁有時失去穩定。地下水為基巖裂隙水。251BQ=314350,隧道圍巖等級為級。（3）隧道洞身段ZK98+270ZK98+340段，全

14、長70m。圍巖為灰白色中風化花崗巖，垂直節理裂隙較發育，巖體較破碎，穩定性一般，開挖后拱頂無支護時，可產生小坍塌，側壁基本穩定。地下水以基巖裂隙水為主。351BQ=395.75450,隧道圍巖等級為級。（4）隧道出口ZK98+420ZK98+655段，全長235m。隧道出口段，洞身圍巖為全強風化花崗巖。節理裂隙發育，巖體較破碎破碎，穩定性差，開挖后圍巖易坍塌，處理不當會出現大坍塌，側壁經常小坍塌。地下水為基巖裂隙水。BQ=193.2250,隧道圍巖等級為級。（2）隧道洞口穩定性評價隧道進、出洞口地形地貌屬丘陵地貌，進、出洞口地形較陡，地層主要為全、強風化花崗巖局部有輝綠巖脈體侵入，自然邊坡穩定

15、性較好。因全、強風化層較厚，洞口邊、仰坡開挖易產生滑塌，建議以低緩坡率為宜，并及時進行坡面防護。同時，隧道進洞口存在偏壓。1.4隧道圍巖分布情況根據公路隧道設計規范JTJ D70-2004中有關隧道圍巖分級標準的規定，參考鉆探、物探、巖土測試資料和區域地質資料，經綜合定性分析和圍巖質量指標BQ值的定量計算，本隧道圍巖可分為、級。銀山隧道具體分級分段情況見下表。銀山隧道圍巖分級分段劃分表左線右線分段里程長度m級別分段里程長度m級別ZK98+062ZK98+16098YK98+045YK98+160115ZK98+160ZK98+270110YK98+160YK98+270110ZK98+270Z

16、K98+34070YK98+270YK98+33565ZK98+340ZK98+42080YK98+335YK98+39055ZK98+420ZK98+655235YK98+390YK98+5751851.5 隧道主體工程設計1.5.1、洞門位置及洞門形式銀山隧道進口段地形較陡，洞前開闊，覆蓋層較厚，在確保安全的前提下，貫徹“早進晚出”原則，提倡“零”開挖理念，采用新奧法：本著先排水，預支護，短進尺，弱爆破的方法進洞施工。出口地形較陡，溝多而深，洞前較狹窄，覆蓋層較厚。因路線線位較低，隧道洞門結合路塹，采用端墻式洞門。1.5.2、支護設計隧道洞身襯砌根據新奧法原理采用復合式襯砌，以錨桿、噴射混

17、凝土或鋼筋網噴射混凝土、鋼拱架為初期支護，模筑混凝土或鋼筋混凝土為二次支護，共同組成永久性承載結構。襯砌設計支護參數首先根據圍巖級別、工程地質水文地質條件、地形及埋置深度、結構跨度及施工方法等以工程類比擬定，然后應用數值計算對結構進行內力分析及強度校核，最終確定設計支護參數。為了與結構設計模式相適應，要求二次襯砌采用先墻后拱法施工，現場模筑。1.5.3、洞口設計銀山隧道進出口，分別采用削竹式洞門和端墻式洞門，洞口邊仰坡防護在回填面以下采用噴錨網防護，回填面以上采用掛三維網綠化防護（坡比為1:1）隧道進出口均采用明洞形式，左右線進口明洞長20m，左右線出口洞門均為5m，洞口段范圍內采用長管棚超前

18、支護。1.6 主要施工方法本標段隧道開挖方式主要采用新奧法，施工中嚴格遵守“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、勤量測、緊封閉”十八字方針實行動態設計，信息化施工。 洞口開挖采用管棚超前支護，洞口盡量采用人工開挖。洞身開挖主要采用鉆爆法施工，圍巖較差地段的施工將遵循“弱爆破、短開挖、強支護、早封閉、勤量測、襯砌緊跟”的原則，結合反饋信息及時優化調整設計參數，防止巖體坍塌。隧道施工需要說明的事項：1、隧道施工各專項方案和組織計劃詳見“實施性施工組織設計”。2、銀山隧道左洞長593m，右洞長530m，為中公路隧道，銀山隧道安排隧道施工隊從進口端和出口端左右線同時進行施工。3、銀山隧道各級圍巖采用的施工

19、方法為：級圍巖采用雙側壁導坑法或單側壁導坑法，級圍巖采用上下臺階弧形導坑法開挖。4、級圍巖采用機械配合人工開挖，盡量減小對圍巖的擾動，級圍巖臺階法施工上臺階采用光面爆破、下臺階采用預裂爆破，確保洞體的成型效果。5、隧道爆破施工一般地段采用普通2#巖石炸藥，地下水發育地段采用抗水型乳化炸藥。6、為了保證洞室爆破后的周邊成型效果，盡量減小對周邊圍巖的擾動，光面爆破周邊孔采用間隔不藕合裝藥結構，利用導爆索的傳爆作用實現最佳的光爆效果。導爆索為紅色，外徑5.5mm，爆速6000m/s，每米折合裝藥量20g，嚴禁用鈍器砸斷。7、為了保證工程質量和施工人員的安全，二次襯砌距開挖掌子面的距離按如下要求進行施

20、工：、級圍巖，二次襯砌到掌子面的距離不宜大于80m；、級圍巖，二次襯砌到掌子面的距離不宜大于60m。8、隧道生產用電采用“三相五線”制，銀山隧道進口安裝兩臺400KVA的變壓器，保證滿足隧道施工用電的要求。襯砌施工主要采用拱架施工和二襯作業臺車進行是施工。1.7 施工監控量測與超前地質預報本標段隧道監控量測的主要內容包括工程地質及現狀的觀察、周邊收斂位移、拱頂下沉、地表下沉、錨桿內力及抗拔力，及時掌握及襯砌的應力應變狀態。本標段隧道采用EKKO地質雷達、TSP超前地質預報和超前地質鉆孔進行超前地質預報。第二章 評估程序與方法2.1評估目的本隧道施工安全風險評估旨在根據隧道地勘資料、設計文件、施

21、工組織文件及現場踏勘情況，結合國內外相關研究成果和工程實踐，辨識隧道施工過程中的風險，對辨識出的風險進行估測，并從施工安全的角度，提出相應的安全措施，以有效控制施工安全風險，較少重特大安全生產事故的發生，降低人員傷亡和經濟損失，保障公路隧道工程建設的安全。為全面、科學地實施施工安全風險評估，評估小組在分析地勘資料、設計文件及施工組織文件的基礎上，結合現場調研情況，依據相關標準、規范和指南，結合國內外現有研究成果，對潮惠高速公路TJ7合同段隧道施工安全進行分析。通過對地質條件、施工方法適用性、氣候條件、安全管理水平等方面進行分析，通過總體風險評估、專項風險評估和重大風險源估測，辨識可能存在的安全

22、不利因素，從安全防護、安全管理等方面提出一般風險源和重大風險源的控制措施，為下一步施工安全管理提供技術支持。2.2評估原則本次評估以國家現行的有關安全生產的法律、法規及技術標準為依據，以廣東省潮州至惠州高速公路TJ7標段兩階段施工圖設計文件、潮惠高速公路TJ7標施工組織設計及招標文件等為基礎，以評估小組客觀、嚴謹的態度為保障，用科學的評估方法和規范的評估程序，按照交通運輸部公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）有關要求，堅持科學性、客觀性、公正性、可靠性等原則，對該項目開展施工安全風險評估工作，同時遵循下列原則：（1）嚴格執行國家、地方與行業現行有關質量安全方面的法律、法規和標準，保證

23、評估的科學性和公正性。（2）采用可靠、先進適用的評估技術，確保評估質量，突出重點。（3）遵循動態風險評估的原則。當工程設計方案、施工方案、工程地質、水文地質、施工隊伍等孕險環境與致險因子發生重大變化時，應重新進行風險評估。2.3評估依據（1）、交通運輸部公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）；（2）、公路工程技術標準(JTG B01-2003)；（3）、公路隧道設計規范(JTG D70-2004)；（4）、公路隧道施工技術規范(JTG F60-2009)；（5）、公路工程地質勘察規范(JTG C20-2011)；（6）、公路工程抗震設計規范(JTJ 004-89)；（7）、錨桿噴射混凝

24、土支護技術規范(GB 50086-2001)；（8）、混凝土結構設計規范(GB 50010-2002)；（9）、建筑地基處理技術規范(JTJ 79-2002)；（10）、建筑地基基礎設計規范(GB 50007-2011)；（11）、建筑邊坡工程技術規范(GB 50330-2002)；（12）、公路隧道交通工程設計規范(JTG/T D71-2004)；（13）、廣東省潮惠高速公路第TJ7合同段銀山隧道兩階段施工圖設計；（14）、廣東省潮惠高速公路第TJ7合同段施工組織設計；（15）、廣東省潮惠高速安全標準化管理手冊；（16）、其他相關資料文件2.4評估程序根據交通運輸部頒布的關于開展公路橋梁與隧

25、道工程施工安全風險評估試行工作的通知（交質監發2011217號）規定，本項目施工安全風險評估程序包括如下幾個步驟。如同2-1所示。成立評估小組現場勘查資料分析制定評估計劃專項評估范圍總體風險評估總體風險評估專項風險評估確定評估范圍風險控制評估確定評估結論編制評估報告圖2-1 項目施工安全風險評估流程2.4.1 確定評估范圍根據交通運輸部關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（交質監【2011】217號）要求，以及廣東省交通運輸廳和廣東潮惠高速公路有限公司的相關要求，結合潮惠高速公路TJ7標隧道工程的建設規模，確定本次施工安全風險評估的范圍為銀山隧道。2.4.2 成立評估小組根

26、據交通運輸部關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（交質監【2011】217號）要求，結合本項目工程特點，由任少強、羅鐵鋼、張金星、郭忠、張旭東、李劍偉、曾志雄、陳佳等8人組成評估小組，明確職責分工，開展施工安全風險評估工作。評估小組負責人由任少強來擔任，評估小組人員名單如下表：序號評估小組姓名職稱職務備注1組長任少強教授級高工集團公司總工程師2副組長羅鐵鋼高級工程師項目經理3組員張金星高級工程師注冊安全工程師項目總工程師4組員郭忠工程師安全總監5組員張旭東工程師安全負責人6組員李劍偉高級工程師工區負責人7組員曾志雄高級工程師工區技術負責人8組員陳佳工程師工程部長2.4.3

27、制定評估計劃評估小組根據本項目特點、項目開工時間、工程進度，以及資料收集分析和現場勘察情況，制定詳細的施工安全風險評估計劃，明確了評估重點，以指導施工安全風險評估工作順利開展。2.4.4總體風險評估評估小組根據以往類似結構工程安全事故情況，應用指南推薦的指標體系法，根據項目隧道工程的地質環境條件、建設規模、結構特點等孕險環境與致險因子，評估銀山隧道的整體風險，確定工程總體風險等級，篩選專項風險評估的范圍。2.4.5專項風險評估評估小組按照施工組織設計所確定的施工工法，分解施工作業程序，結合工序作業特點、環境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業活動中典型事故類型，建立風險源普查清單，并通過風險

28、分析和估測，確定重大風險源。按照指南推薦方法評估重大風險源的風險等級。專項風險評估的基本程序包括：風險源普查、辨識、分析，并針對一般風險源和重大風險源進行估測、控制。具體流程如圖2-2所示，具體評估技術路線如圖2-3所示。2.4.6 風險控制措施根據風險接受準則的相關規定，按照成本效益原則，確定銀山隧道施工過程中的風險控制措施建議。2.4.7 確定評估結論根據總體評估和專項評估結果，確定項目風險評估的結論，并提出項目參建單位落實風險控制措施的建議。2.5 評估方法評估過程中使用的評估方法主要有：專家評議法、風險評價矩陣法、指標體系法。總體風險評估采用專家評議法和指標體系法。通過專家評議法，加上

29、總體風險評估指標體系，并對各指標打分。根據專家打分結果，進行風險估測，專項風險評估采用專家評議法和風險評價矩陣法。充分結合專家經驗，對各施工工序中的風險源進行普查、分析和估測。重大風險評估采用專家評議法和指標體系法。其技術路線如圖2-2所示。 風險源辨識資料收集和現場勘察施工作業程序分解分析主要事故類型成立風險評估小組相關人員調查評估小組討論專家咨詢 風險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境因素魚刺圖法一般風險源檢查表法LEC法重大風險源風險矩陣法指標體系法隧道 風險控制風險控制措施建議評估過程記錄及簽字編寫評估報告形成圖1風險源普查清單表形成風險分析表形成風險估測

30、匯總表形成重大風險源風險等級表動態評估 風險估測圖2-2 專項風險評估流程圖隧道工程風險評估總體風險評估建立指標體系專家打分指標體系法專家調查法風險估測專項風險評估工序分解指標體系法專家調查法風險源普查風險源分析風險源估測后果評估風險評價致險因子分析可能性評估風險矩陣法專家調查法重大風險源評估風險應對策略一般風險源控制措施安全防護安全管理安全教育專項方案重大風險源控制措施圖2-3隧道施工安全風險評估技術路線圖第三章 總體風險評估3.1總體風險評估路線隧道工程施工安全總體風險評估是根據工程的地質環境條件、建設規模、結構特點等孕險因子，評估隧道工程整體風險，估測其安全風險等級。屬于靜態評估。根據公

31、路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）推薦，隧道工程采用風險指標體系法進行總體風險評估，評估思路如下：（1）現場勘查，收集與總體風險評估相關的基礎資料；（2）分析指南中風險評估指標體系是否能較好的反映本工程的特點與難點，如有不妥，適當調整；（3）根據工程具體情況，對照風險評估指標體系，依次對各評估指標的進行風險賦值，并求和得出總體風險值；（4）根據總體風險分級標準，確定隧道工程施工安全總體風險等級。3.1.1總體風險評估指標體系按照指南推薦的指標體系法，銀山隧道工程施工安全總體風險評估主要考慮隧道地質條件、開挖斷面、隧道全長、洞口形式、洞口特征五個評估指標，評估指標的分類、賦值標準如表3

32、-1所示：表3-1 隧道工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值說明地質G=（a+b+c）圍巖情況a1、圍巖長度占全隧道長度70%以上3-4根據設計文件和施工實際情況確定2、圍巖長度占全隧道長度40%以上、70%以下23、圍巖長度占全隧道長度20%以上、40%以下14、圍巖長度占全隧道長度20%以下0瓦斯含量b1、隧道洞身穿越瓦斯地層2-32、隧道洞身附近可能存在瓦斯地層13、隧道施工區域不會出現瓦斯0富水情況c1、隧道全程存在可能發生涌水突泥的地質2-32、有部分可能發生涌水突泥的地質13、無涌水突泥可能的地質0開挖斷面A1、特大斷面（單洞四車道隧道）42、大斷面（單洞三車道隧道）33、中斷

33、面（單洞雙車道隧道）24、小斷面（單洞單車道隧道）1隧道全長L1、特長（3000m以上）42、長（大于1000m、小于3000m）33、中（大于500m、小于1000m）24、短（小于500m）1洞口形式S1、豎井32、斜井23、水平洞1洞口特征C1、隧道進口施工困難2便道、地形綜合考慮2、隧道進口施工較容易1注：1 、指標的取值針對單洞2、表中“以上”表示含本數，“以下”表示不含本數3.1.2總體評估模型根據公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）推薦，本項目隧道工程施工安全總體風險大小計算公式為:R=G(A+L+S+C),其中，式中：G指隧道、豎井、斜井路線周圍的地質所賦分值；A指標

34、準的開挖斷面所賦分值；L指隧道入口到出口的長度所賦分值（計算隧道長度時將隧道豎井、斜井長度計算在內）；S指成為通道的隧道出入口的形式所賦分值；C指隧道洞口地形條件所賦分值；評估指標體系中各指標所賦值應結合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數值應取整數。3.1.3總體風險分級標準計算得到總體風險值R后，對風險等級閾值運用蒙特卡洛隨機抽樣模型進行界定。（1）總體分布檢驗危險度樣本空間總體分布檢驗采用K-S（Kolmogorov-Smirnov）法，其基本原理如下：設觀測樣本值為1，n，再設某理論分布F（），則提出如下假設： D()=supSn()-F()H：樣本值符合F（）分布。檢驗統計量

35、： -n+ ,其中Sn(）對應于樣本的累積頻率： 0，1 K Sn(）= kk+1 N1，n式中：1，n是排序后的樣本的大小。在K-S檢驗中，Sn(）和F()在整個測試范圍內的最大值D就是理論模型和觀測數據之間差值的量度，則有：Limp（nD）=L（）（0）L（）=1-2（-1）-1e-2j22由此，若H0為真，則當n時，nD的分布函數將收斂到L（）；若D的觀測值為d，則當=P（Dd）= P（nDnD）=1-L（nD）Qks（nD）為小值時，拒絕接受假設，即認為樣本1，n不是來自F()。通過交通運輸部科學研究院已編制的計算程序，應用蒙特卡洛隨機抽樣技術，抽樣次數為10H，樣本的值域空間在累積頻

36、率圖上呈現鐘形分布。K-S總體分布檢驗結果顯示，所輸入數據的總體符合正態分布。（2）風險等級閾值界定根據概率論“大數定律”，對隨機抽樣的128個樣本進行統計計算，以平均值X代替總體樣本平均值U，其估計可靠性如下： 100N 1-R式中：N模似次數；R可靠度。按正態分布函數，可得各風險等級的閾值區間。同時，結合工程實際對風險等級閾值修正，得到隧道工程施工安全總體風險分級標準，如表3-2所示。表3-2隧道工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級（極高風險）22分及以上等級（高度風險）1421分等級（中度風險）713分等級（低度風險）06分3.2銀山隧道工程總體風險評估評估指標分類分值說明

37、地質G=（a+b+c）圍巖情況a、圍巖長度占全隧道長度40%以上、70%以下2根據設計文件和施工實際情況確定瓦斯含量b隧道施工區域不出現瓦斯0富水情況c有部分可能發生涌水突泥的地質1開挖斷面A大斷面（單洞三車道隧道）3隧道全長L中隧道2洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道進口施工困難2便道、地形綜合考慮表3-3 銀山隧道評估指標體系風險賦值說明：地質條件圍巖情況：銀山隧道左線級圍巖333m占隧道全長56.155%；銀山隧道右線級圍巖300m占隧道全長56.6%。考慮風險最不利狀態，“、圍巖長度占全隧道長度40%以上、70%以下”，其最終風險分值為2分。瓦斯含量：根據地質勘探資料,施工區不會出現瓦斯

38、，瓦斯含量b分值為0分。富水情況：該隧道工程地質及水文地質雖條件復雜，但涌水突泥可能的地質，富水情況c分值為0分。開挖斷面:隧道為分離式雙向六車道，開挖斷面為大斷面，風險分值A為3分。隧道全長:隧道右洞長530m，左洞長593m，隧道全長L風險值為2分。洞口形式:本隧道洞口未設置豎井、斜井，屬于水平洞，風險分值確定為1分。洞口特征:隧道進口施工較困難，洞口特征C風險分值為2分。銀山隧道施工安全總體風險大小計算公式為：R=G（A+L+S+C）=2（3+2+1+2）=16，14R213.3總體風險評估結果根據上述結果，銀山隧道施工安全總體風險評估結果如表3-4所示表3-4總體風險評估結果匯總表隧名

39、總體風險分值風險等級備注銀山隧道16級（高度風險）納入專項風險評估根據隧道工程施工安全總體風險分級標準，判斷銀山隧道施工風險等級屬級，為高度風險隧道工程。根據指南要求，屬于風險等級在級（高度風險）及以上的隧道工程，故納入專項風險評估范圍。第四章 專項風險評估4.1專項風險評估思路隧道工程專項風險評估是以總體風險評估等級為級（高度風險）及以上隧道工程中的施工作業活動作為評估對象，根據其作業風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的一般風險源和重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施，屬于動態評估。本項目主要針對隧道結構特征，通過分析總體施工方案，從施工過程中的重大風險源估測

40、方面開展專項評估工作，以減少不確定性因素給施工安全帶來的影響，獲取隧道施工過程中存在的重大風險源及主要風險因素，并對其進行風險等級評價，提出風險控制措施降低各種風險，從而提高工程風險控制水平，為隧道施工監督和參建單位風險管理作出科學決策。其關鍵步驟如下：1）分解施工作業程序，形成評估單元；2）辨識評估單元中的典型事故類型，建立風險源普查清單；3）利用安全系統工程的方法進行風險分析；4）辨識一般風險源和重大風險源；5）對重大風險源進行風險估測，并提出風險控制措施。4.2施工過程風險評估施工過程風險評估是專項風險評估的核心。首先，根據隧道工程作業特點進行作業程序分解；然后 ，以施工作業活動作為評估

41、對象，根據其作業風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中一般風險源和重大風險源進行量化估測；最后提出相應的風險控制措施。4.2.1施工作業程序分解隧道工程施工作業程序分解主要是指分部分項工程及關鍵工序（單位）作業的劃分。本項目參照公路工程質量檢驗評定標準（JTGF80/1-2004）規定，結合施工組織設計文件所確定的施工工藝，將本項目隧道工程按照單位工程分部工程分項工程工序（單位）作業的層次進行分解，明確單位作業主要工序、施工方法、作業程序、機械設備和建筑材料等特點。專項風險評估單元可以是分部工程、分項工程或工序（單位）作業，評估單元大小視風險評估具體需求而定。為方便風險評估，

42、隧道工程施工作業活動一般分解到單位作業。本項目隧道工程主要施工作業活動分解如表4-1所示表4-1施工作業程序分解清單分部工程分項工程單位作業一、臨時工程1.場地平整a.便道施工及危險處理2.施工場地布置a.臨時建筑b.混凝土拌和場c.鋼拱架、錨桿等加工場d.棄渣場二、洞口邊坡工程1.邊坡開挖及防護a.地表清除（清表）b.坡面開挖c.棄土運輸d.打設錨桿e.噴射混凝土f.截水溝開挖2.洞口施工a.洞口測量b.架設鋼拱架c.洞口管棚或小導管施工d.注漿e.洞口開挖（爆破或機械開挖）f.錨桿支護g.明洞工程三、洞身開挖1.隧道開挖a.中心線及高程測量b.布孔c.鉆孔d.裝藥及結線e.起爆f.通風g.

43、盲炮檢查和危石清理（找頂）h.出渣2.初期支護a.初噴b.立鋼拱架c.鋼筋網鋪設d.打錨桿e.噴射混凝土3.仰拱施工a.仰拱開挖b.仰拱鋼拱架施工c.綁扎鋼筋d.混凝土澆筑4.監控量測a.監測儀器裝設及量測四、二次襯砌1.防水層工程a.搭設施工臺車b.初支表面處理c.土工布鋪設d.防水板鋪設2.二次襯砌a.鋼筋綁扎b.模板架設c.混凝土澆筑d.養生e.拆模五、其他工程1.管溝施工a.管溝混凝土工程2.路面工程a.瀝青或混凝土路面攤鋪3.交通工程a.機電工程b.安全設施施工作業程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內可嫩發生的典型事故類型，形成本項目隧道的風險源普查清單如標4

44、-2所示：表4-2隧道施工安全風險源普查清單序號風險源判斷依據1洞口開挖可能導致坍塌、機械傷害、物體打擊、高處墜落2洞口邊、仰坡防護可能導致坍塌、物體打擊、高處墜落3洞內運輸可能導致機械傷害4鉆爆作業可能導致坍塌、物體打擊、高處墜落5初期支護可能導致坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電6二次襯砌可能導致物體打擊、高處墜落4.2.2風險辨識施工作業程序分解完成后，評估小組通過相關人員調查、小組討論、專家咨詢等方式，結合指南中附錄3“公路隧道工程主要施工作業活動與典型事故類型對照表”，分析提煉風險源普查清單，結果如表4-3所示。表4-3 隧道工程施工風險辨識表 事故類型主要作業內容及程序物體打擊高處墜落

45、觸電起重傷害瓦斯爆炸冒頂片幫涌水突泥放炮火災機械傷害車輛傷害倒塌其他一、臨時工程1.場地平整a.便道施工及危險點處理2.施工場地布置a.臨時建筑b.混凝土拌和場c.鋼拱架、錨桿等加工場d.棄渣場e.重型機具進場二、洞口邊坡工程1.邊坡開挖及防護a.地表清除（清表）b.坡面開挖c.棄土運輸d.打設錨桿e.噴射混凝土f.截水溝開挖2.洞口施工a.洞口測量b.架設鋼拱架c.洞口管棚或小導管施工 事故類型主要作業內容及程序物體打擊高處墜落觸電起重傷害瓦斯爆炸冒頂片幫涌水突泥放炮火災機械傷害車輛傷害倒塌其他d.注漿e.洞口開挖（爆破或機械開挖）f.錨桿支護g.明洞工程三、洞身開挖1.隧道開挖a.中心線及

46、高程測量b.布孔c.鉆孔d.裝藥及結線e.起爆f.通風g.盲炮檢查和危石清理（找頂）h.出渣2.初期支護a.初噴b.立鋼拱架c.鋼筋網鋪設d.打錨桿e.噴射混凝土3.仰拱施工a.仰拱開挖b.仰拱鋼拱架施工 事故類型主要作業內容及程序物體打擊高處墜落觸電起重傷害瓦斯爆炸冒頂片幫涌水突泥放炮火災機械傷害車輛傷害倒塌其他c.綁扎鋼筋d.混凝土澆筑4.監控測量a.監測儀器裝設及量測四、二次襯砌1.防水層工程a.搭設施工臺車b.初支表面處理c.土工布鋪設d.防水板鋪設2.二襯工程a.鋼筋綁扎b.模板架設c.混凝土澆筑d.養生e.拆模五、其他工程1.管溝施工a.管溝混凝土工程2.路面工程a.瀝青或混凝土路

47、面攤鋪3.交通工程a.機電工程b.安全設施4.2.3風險分析風險分析是指采用系統安全工程的方法對風險源可能導致的事故進行分析，找出可能受傷害人員、致害物、事故原因等，確定主要的物品不安全狀態和人的不安全行為。（1）致險因子分析評估小組應從人、機、料、法、環等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，具體如圖4-1所示。圖4-1 魚刺圖法進行事故致因分析人，指有關作業人員的素質，包括責任感、安全意識、技能水平等；機，指機械、設備等是否運行正常，是否具有本質安全性；料，材料本身的特性、材質、規格等符合安全要求；法，指作業方式、工藝、方法和技術措施符合安全要求；環，指人的作業環境，機械設備的工作環境。（

48、2）受傷人員類型、傷害程度分析可能受到事故傷害的類型分為作業人員本身、同一作業場所的其他作業人員及周圍其他人員；人員傷害程序分為死亡、重傷、輕傷。企業職工傷亡事故分類（GB6441-86）中規定：輕傷是指損失工作日低于105日的失能傷害；重傷相當于表定損失工作日等和起過105日的失能傷害。（3）不安全狀態、不安全行為分析在企業職工傷亡事故分類（GB6441-86）中，不安全狀態分為4大類，不安全行為分為13大類，每一大類又有細分，可供參考。對本合同段施工的風險分析如表4-3所示。表4-3施工風險分析序號分項工程潛在事故類型致險因子受傷人員類型傷害程度不安全狀態不安全行為本人他人輕傷重傷死亡1場

49、地平整機械傷害、車輛傷害l 施工車輛駕駛員疲勞駕駛l 機械設備未經過安全監察l 天氣不利于施工，如炎熱、多雨等惡劣天氣下施工l 施工現場未設置警告標志l 施工現場燈光較暗l *機械設備本身故障l 材料堆放不合理l 惡劣天氣下工作l 施工人員精神狀態較差l 施工人員操作經驗l 施工人員合作意識差2施工場地平整觸電、機械傷害、車輛傷害l 施工人員防護用品缺失l 施工人員精神狀態較差l 天氣惡劣，不利于施工l 機械設備未經過檢修l 機械設備未檢修l 惡劣天氣下施工l 施工時未劃定安全警戒線l 施工人員未聽從指令l 施工人員為按規程操作3邊坡開挖及防護物體打擊、機械傷害、車輛傷害l 邊坡存在滑坡可能l

50、 危石未清理l 清理邊坡時，坡地有人作業l 坡體本身不安全l 雨季施工l 未設立警戒線l 施工人員未按操作規程操作4洞口開挖機械傷害、坍塌l 機械設備出現故障l 邊坡未支護就開挖l 未按設計順序開挖l 機械設備未檢修l 邊坡支護未達標l 未按設計進行開挖序號分項工程潛在事故類型致險因子受傷人員類型傷害程度不安全狀態不安全行為本人他人輕傷重傷死亡5明洞施工機械傷害、坍塌l 開關機未給信號l 洞頂防水未做好l 模板擺放在洞口l 壓漿機操作不符合規程l 物體擺放影響運輸l 機械設備未檢修l 施工人員未按操作工程操作6洞身開挖涌水突泥、坍塌、機械傷害、巖爆、車輛傷害、片幫l 找頂不徹底l 未進行超前預

51、報l 開挖方法不當l 在工作面拆卸或修理機械l 鉆機未架穩l 名鉆機未保持安全距離l 危石未清理l 機械設備故障l 施工臺車安全防護不到位l 未編制專項方案l 進尺太大l 未按工程佩戴防護用品l 未按照地質條件動態設計和開挖7裝渣與運渣車輛傷害l 洞內照明不足l 作業空間內交叉作業l 缺少專業人員指揮l 超載、人料混載l 車輛故障l 洞內物品擺放混亂l 卸載場周邊沒有安全警示l 違反規定駕駛l 違反規定裝、運、卸渣8初期支護機械傷害、坍塌、片幫、涌水突泥l 工作面照明不足l 找頂不徹底l 未佩戴安全防護用品l 壓漿機壓力過大l 找頂不徹底l 未佩戴安全防護措施9防水鋪設火災l 防水板臨時存放不

52、符合規定l 防水板鋪設作業而沒有消防器材l 材料臨時存放不合理l 現場燈光較暗l 工人攜帶明火10監控量測車輛傷害l 未佩戴個人防護用品l 現場光線較暗l 未佩戴安全防護措施11仰拱施工機械傷害、車輛傷害l 施工現場未做防護l 工作面照明不足l 現場防護太過簡單l 材料存放不當l 工作面照明不足l 未佩戴安全防護用品12二襯施工機械傷害、車輛傷害l 襯砌距離掌子面距離過長l 襯砌臺車移動l 襯砌臺車安全防護l 混凝土輸送管堵塞l 二襯距離掌子面距離過遠l 臺車安全防護不足l 未佩戴安全防護用品13通風、防塵等中毒l 未進行有害氣體檢測l 未佩戴安全防護用品l 隧道內未通風，各類氣體濃度不達標l

53、 未及時通風l 未進行有害氣體檢測l 未佩戴安全防護用品14機電及附屬工程觸電、機械傷害l 未按要求有電l 材料亂堆亂放l 施工人員安全意識淡薄l 私拉亂拉電線l 材料堆放混亂l 施工人員安全意識淡薄4.2.4風險估測（1）風險估測方法選擇風險估測是采用定性或定量的方法對風險事故發生的可能性及嚴重程度進行數量估算。一般風險源的風險估測，不宜過分強調精確量化，評估小組可自行設計簡單風險等級判定標準，或參考檢查表法、LEC法，以相對風險等級來確定。本專項風險評估首先采用LEC法進行風險估測，然后 根據估測結果初步篩選重大風險源。該方法采用與系統風險率相關的3種方面指標值之積來評價系統中人員傷亡風險

54、大小：L為發生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；C為一旦發生事故會造成的損失后果。風險分值D=LEC。D值越大，說明該系統危險性大，需要增加安全措施，或改變發生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整至允許范圍內。（2）量化分值標準為了簡化計算，將事故發生的可能性、施工人員暴露時間、事故發生后果劃分不同的等級并賦值，如表4-4至表4-6所示。表4-4事故發生可能性L等級劃分及賦值分數值事故發生的可能性10安全可能預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5根本不可能，可以設想0.1極不可能表4-5人員暴露埋單E等級劃分及賦

55、值分數值暴露于危險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露表4-6事故后果嚴重程度等級劃分及賦值分數值發生事故產生的后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7嚴重3重大，傷殘1引人注意根據公式D=LEC就可以計算作業的危險程度，并判斷評價危險性的大小。其中的關鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用。將結果按表4-7分級。表4-7 LEC法評估結果分級D值風險等級20稍有危險（）2070一般危險（）70160顯著危險（）160320高度危險（）320極高危險（）對銀山隧道施工上述風險源采用LE

56、C法進行了風險初步，結果如表4-8所示。表4-8 LEC法風險估測作業內容事故類型風險估測事故發生可能人員暴露頻率E后果嚴重程度C風險大小D風險等級場地平整車輛傷害3315135顯著（級）機械傷害663108顯著（級）施工場地布置車輛傷害3315135顯著（級）觸電161590顯著（級）機械傷害3315135顯著（級）邊坡開挖及防護機械傷害3315135顯著（級）坍塌367126顯著（級）物體打擊367126顯著（級）洞口開挖坍塌3615270高度（級）物體打擊36354一般（級）明洞施工物體打擊367126顯著（級）洞身開挖涌水突泥161590顯著（級）坍塌3615270高度（級）巖爆637

57、126顯著（級）機械傷害367126顯著（級）車輛傷害367126顯著（級）裝渣運輸車輛傷害367126顯著（級）初期支護涌水突泥3615270高度（級）坍塌161590顯著（級）機械傷害367126顯著（級）觸電36354一般（級）防水鋪設火災367126顯著（級）監控量測車輛傷害3315135顯著（級）仰拱施工車輛傷害3315135顯著（級）機械傷害663108顯著（級）二襯施工機械傷害663108顯著（級）高處墜落3315135顯著（級）通風防塵中毒367126顯著（級）機電及附屬工程機械傷害367126顯著（級）觸電36354一般（級）從計算結果可以知道各個分項工程中存在的危險因素的風

58、險大小，危險程度為顯著風險（級）及以上的洞口開挖、洞身開挖及初期支護等應列入重大風險源進行定量估測。第五章 重大風險源估測隧道施工重大風險源風險估測采用定性與定量相結合的方法。事故嚴重程度的估測方法采用專家評議法，事故可能性的估測方法采用指標體系法。專家評議法也稱為定性評議法是一種吸收專家參加，根據事物的過去、現在及發展趨勢，進行積極的創造性思維活動，對事物的未來進行分析、預測的方法。事故嚴重程度，主要從人員傷亡、直接經濟損失兩個方面進行評議。當兩種后果同時產生時，應采用就高原則確定事故嚴重程度等級。指標體系法指的是考慮若干個具體的、相互聯系的統計指標，并采用合適的教理統計方法對其進行計算分析

59、，綜合判定被評估對象。物的不安全狀態引起的事故可能性評保指標選取時，目前主要考慮某些可能導致重大人員傷亡及財產損失的典型事故類型。本合同段施工安全專項風險評估中、洞口開挖事故和洞身開挖事故可能性評估指標主要基于坍塌事故，初期支護施工事故可能性評估指標主要基于涌水突泥事故。5.1風險矩陣的建立指南中推薦采用風險矩陣法對重大風險源動態估測。按照事故發生的可能性、事故后果嚴重程度建立風險矩陣表，如表5-1至表5-3所示。表5-1事故發生可能性等級標準概率范圍中心值概率等級描繪概率等級0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1注：（1）當概率

60、值難以取得時，可用頻率代替概率；（2）中心值代替所給區間的對數平均值。表5-2人員傷亡等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡死亡（失蹤）3或重傷103死亡（失蹤）10或10重傷5010死亡（失蹤）30或50重傷100死亡（失蹤）30或重傷50注：人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發生的傷亡，依據人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級。表5-3直接經濟損失等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大經濟損失（萬元）Z1010Z5050Z500Z500注：直接經濟損失是指事故發生后造成工程項目發生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復重建）的各種費用。根據指南的要求，結合風

61、險矩陣法，建立如表5-4所示的風險等級標準。專項風險等級分為四級：低度（級）、中度（級）、高度（級）、極高（級）。低度（級）表示有一般危險，需要注意；中度（級）表示有顯著風險，需加強管理不斷改進；高度（級）表示高度風險，需制定風險消減措施；極高（級）表示極高風險，不可忍受風險，需納入目標管理或制度管理方案。表5-4專項風險等級標準嚴重等級程度可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.2安全管理評估指標根據指南要求，按表5-5建立安全管理評估指標體系，計算指標分值M，確定折減系數。安全管理評估指標體系評估指

62、標分類賦分值得分總承包企業資質A三級3二級2一級11特級0 專業及勞務分包企業資質B無資質1有資質00歷史事故情況C發生過重大事故3發生過較大的事故2發生過一般事故1未發生過事故00作業人員經驗D無經驗2經驗不足1經驗豐富00安全管理人員配備E不足2基本符合規定1符合規定00安全投入F不足2基本符合規定11符合規定0機械設備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性較強00 本合同段隧道工程施工總承包企業廣東晶通公路工程建設集團有限公司，具有公路工程施工總承包資質，總包企業資質A為1分； 勞務分包企業有資質，B為0分； 歷史

63、發生過一般事故，C為0分； 作業人員經驗豐富，具有多年隧道施工經驗，D為0分； 安全管理人員配備符合規定，E為0分； 安全投入基本符合規定；F為1分； 機械設備配置及管理基本符合合同要求，G為1分； 隧道專項施工方案應統籌協調、顧及全局，施工企業有可能面臨很多突發事件，H為1分。經過計算：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3。根據表5-6安全管理評估指標分值與折減系數對照，可得：折減系數=0.9。表5-6安全管理評估指標分值與折減系數對照表計算分值（M）折減系數M121.29M121.16M813M50.90M20.85.3坍塌事故風險估測以銀山隧道隧道洞口、洞身開挖開挖坍塌事故為例，開展隧

64、道施工重大風險源估測，具體如下：（1）坍塌事故事故可能性評估根據項目實際情況，結合指南中關于施工事故可能性評估體系建立要求，建立隧道施工區段坍塌事故可能性評估指標體系，如表5-7所示。表5-7隧道施工區段坍塌事故可能性評估指標評估指標分類分值說明圍巖級別AV級4可根據圍巖節理發育情況和巖性適當調整分值斷層破碎情況B不存在斷層破碎帶0滲水狀態C干滴滲0.9滲水狀態應考慮天氣影響因素地質符合性D工程地質條件與設計文件基本一致1由監理工程師確認施工方法E施工方法基本適合水文地質條件的要求1可參照有關計算標準確定是否適合施工布距F=a+baV、VI級圍巖襯砌到掌子面距離在70m以上、120m以下或全斷

65、面開挖襯砌到掌子面距離在120m以上、160m以下2二襯距離掌子面的距離是影響隧道穩定性的一個重要因素。本指標主要考慮施工時臺階法施工、全斷面施工二襯是否及時跟上b一次性仰拱開挖在8m以下1 隧道洞口段圍巖級別為級，賦值A=4分； 隧道洞口段不存在斷層破碎帶，賦值B=0分； 滲水狀態，隧道洞口基本上為干涸狀態，賦值C=0.9分； 地質條件基本上與設計一致，賦值D=1分； 施工方法基本適合水位地質條件的要求，賦值E=1分； 施工方法為超長管棚支護施工，賦值F=a+b=1+1=3分。隧道洞口開挖坍塌事故可能性分值P=（C*A+B+D+E+F）=0.9（0.9*4+0+0.9+1+3）=7.65。根

66、據表5-8的事故可能性等級劃分，可能性等級為3級。表5-8隧道施工區段坍塌事故可能性等級劃分計算分值事故可能性等級12-19等級（很可能）47-11等級（可能）33-6等級（偶然）21-2等級（不可能）1（2）嚴重程度等級如果發生坍塌事故，有可能造成暴露在施工作業環境中的10多名作業人員死亡，嚴重程度為重大，屬于3級。人員傷亡等級標準見下圖后果定性描述特大重大較大一般后果等級4321人員傷亡數量(人)F30或SI10010F30或50SI1003F10或10SI50F3或SI隧道洞口段圍巖級別為級，賦值A=4分隧道洞口采用挖掘機配合自卸汽車施工的方法，施工方法基本適合水文地質條件要求，賦值B=

67、1分隧道洞口存在可矯正偏壓，賦值C=2分隧道洞口失穩事故可能性分值計算公式為:P=(A+B+C)=0.9(4+1+2)=6.3分隧道施工區段洞口失穩事故可能性等級劃分計算分值P等級描述等級P8很可能45P8可能32P5偶然20P2不可能1根據事故可能性等級劃分，本隧道發生洞口失穩的可能性為可能，等級為三級。（2）嚴重程度等級銀山隧道洞口開挖作業時工作面通常有5人作業，如果發生洞口失穩事故，有可能造成暴露在施工作業環境中的5名作業人員死亡，嚴重程度為較大，屬于二級。人員傷亡等級標準后果定性描述特大重大較大一般后果等級4321人員傷亡數量(人)F30或SI10010F30或50SI1003F10或

68、10SI50F3或SI10（3）確定風險等級按照風險等級標準建立的風險矩陣，按最不利因素考慮，洞口失穩施工風險評估等級為高度（級），需制定風險控制措施。風險等級標準后果等級概率等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.5風險分布圖（1）右洞風險分布序號施工區段（里程樁號）坍塌洞口失穩可能性等級嚴重程度等級風險等級可能性等級嚴重程度等級風險等級1K98+045-K98+053可能較大高度級可能較大高度級2K98+570-K98+575可能較大高度級可能較大高度級3K98+053-K98+270K98+335-K9

69、8+570可能較大高度級-4K98+270-K98+335偶然較大中度級-樁號K98+045K98+053K98+270K98+335K98+575K98+570圍巖等級洞口失穩坍塌（2）左洞風險分布序號施工區段（里程樁號）坍塌洞口失穩可能性等級嚴重程度等級風險等級可能性等級嚴重程度等級風險等級1ZK98+062-ZK98+067可能較大高度級可能較大高度級2ZK98+650-ZK98+655可能較大高度級可能較大高度級3ZK98+067-ZK98+270ZK98+340-ZK98+420可能較大高度級-4ZK98+270-ZK98+340偶然較大中度級-樁號ZK98+062ZK98+067Z

70、K98+270ZK98+340ZK98+655ZK98+650圍巖等級洞口失穩坍塌5.6專項風險評估結果本合同段施工過程風險評估結果如表5-9所示表5-9 潮惠TJ7標隧道施工過程風險評估等級分布表類別作業內容銀山隧道風險事件重大風險源洞身開挖高度（級）坍塌洞口開挖高度（級）坍塌第六章 風險控制措施6.1風險接受準則公路隧道工程施工安全風險接受準則如表6-1所示表6-1 風險接受準則風險等級授受準則處理措施低度可忽略不需采取風險處理措施和監測。中度可授受一般不需采取風險處理措施，但需予以檢查監測。高度不期望必須采取風險處理措施降低風險并加強監測，且滿足降低風險的成本不高于風險發生后的損失。極高

71、不可授受必須高度重視，采取切實可行的規避措施并加強監測，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。根據一般風險源和重大風險源的風險評估結果，通過上表可以看出：潮惠高速公路TJ7標隧道施工重大風險源除初期支護外，均為“不期望”風險，必須采取風險處理措施并加強施工期間的監測，但需要同時考慮經濟成本。同時初期支護由于其施工特殊性，主要靠圍巖自身的能力承受力，危險系數相對較大，所以對初期支護還應重視，予以及時監測。6.2一般風險源控制措施一般風險源指風險源相對簡單，影響因素間關聯性較低，運用一般知識與經驗即可防范的風險源。主要包括安全用電、電焊作業、洞內用火及其他安全危險因素。6.2.1、 安全用電

72、機洞內電氣設備安全保證措施（1）所有施工人員掌握安全用電的基本知識和所有設備性能，用電人員各自保護好設備的負荷線、地線和開關，發現問題及時找電工解決，嚴禁非專業電氣操作人員亂動電氣設備。（2）洞內電氣設備的操作符合下列規定：非專職電工不得操作電氣設備，手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部位，設有良好的絕緣。（3）高壓線引至施工現場的室內變電所，所內通風及排水良好，門向外開，上鎖并有專人負責。人員不得隨便進入，變壓器安設位置、接地電阻符合規范要求。（4）配電線系統分級配電，配電箱、開關箱外觀完整、牢固，防雨防塵、外涂安全色、統一編號。其安裝形式必須符合有關規定，箱內電氣可靠、完好，造型、定值

73、符合規定，并標明用途。（5）現場內支架搭設架空路線的線桿底部要實，不得傾斜下沉，與基坑邊及臨邊及臨近建筑有一定安全距離，且必須采用絕緣導線，不得成束架空敷設，達不到要求必須采取有效的保護措施。（6）施工現場所有用電設備，必須按規定設置漏電保護裝置，嚴格按TN-S系統布置，定期檢查，發現問題及時處理解決。（7）現場內各用電設備，有錢時電焊、電熱設備、電動工具，其裝設使用符合規范要求，維修保管由專人負責。（8）直接向洞內供電的饋線上，嚴禁設自動重合閘，手動合閘時與洞內值班人員聯系6.2.2、 安全焊接作業（1）工作時穿戴工作服、絕緣鞋、電焊手套、防護面罩、護目鏡等防護用品，高處作業時系安全帶（2）

74、焊接作業周圍10m范圍內不得堆放易燃易爆物品。（3）作業前檢查焊接、線路、料機外殼保護接零，確認安全。（4）焊接時二次線必須雙線到位，嚴捷用其他金屬物作二線回路。（5）焊把線不得放在電弧附件或熾熱的焊縫旁，不得碾壓焊把線。（6）氣焊時掀開乙炔閥點火，后開氧氣閥調整火焰。關閉時先關閉乙炔閥，再關閉氧氣閥。（7）氧氣瓶和乙炔瓶保持距離在5m以上，與焊炬、割炬和其他明火不小于10m作業中若氧氣管著火立即關閉氧氣閥門，不得折彎膠管斷氣；若乙炔管著火，先關熄炬火，可以用彎折前面一段軟管的辦法止火。（8）焊炬必須設單獨的電源開關、自動斷電裝置，外殼設可靠地保護接零。6.2.3、洞內防火安全保證措施（1）治

75、安消防工作必須堅持“預防為主、以消為輔”的指導思想，保證本工程建設過程的安全（2）施工現場成立消防委員會、義務消防隊，負責日常消防工作。（3）對現場的操作人員進行安全防火知識教育，并充分利用醒目標語等多種形式宣傳防火知識，簽訂防火協議，從思想上市每個職工重視安全防火工作，增強防火意識。（4）施工現場配備充足滅火器，消防物品周圍不得堆放其他材料，以保證消防通道暢通。在附件寫上119火警電話醒目標志。（5）專職消防人員要每天巡視現場消防工作情況，做好治安記錄。經常檢查消防器材，以保證期使用時的靈敏有效。（6）施工中電器設備的安裝、危險，均由正式電工負責。嚴禁私自拉照明線、點電爐，避免電器引起火災事

76、故。（7）材料庫房內易燃、易爆物品與料具不能混放，完善領料手續，經常查看庫房。（8）施工現場嚴禁私點明火，如確因工程需要，則必須報安全員備案，領取用火證，并經安全技術員檢查，確保安全后方可用火。（9）控制施工區及附件生活區的吸煙等易引起火災的行為，在安全地帶設置吸煙專區。（10）施工現場未經批準不得任意動用明火。如必須用火時，要嚴格執行用火證制度，并且專人對施工現場用火進行巡視。（11）劃分出禁火作業區（易燃材料的堆放場地）、倉庫區（易燃廢料的堆放區）和現場的生活區。各區域之間要按規定保持防火安全距離。（12）施工現場各類材料倉庫、木工作業場所以及其他禁火的地方，懸掛“嚴禁煙火”警告牌，禁火去

77、嚴禁吸煙。入庫人員嚴禁帶入火柴、打火機等火種。6.2.4、其他一般風險源采取的對策（1）建立健全各工種操作規程；（2）適時開展職工安全教育和培訓；（3）做好安全交底；（4）為職工配備防護用品，并做好安全防護；（5）制定監督檢查指導，定時開展檢查工作。6.3重大風險源控制措施 經過評估，銀山隧道有發生坍塌和洞口失穩兩種事故的可能，且這兩種事故均為重大風險源，屬高度風險，在加強檢測的同時需采取必要的見底風險的措施，防止事故發生6.3.1洞口失穩事故控制措施6.3.1.1施工過程中洞口失穩控制措施洞口失穩控制措施序號作業內容控制措施1監控量測增加地表下沉監控練車頻率，分析洞口變形發展趨勢2開挖控制開

78、挖量等，減少圍巖擾動。超前支護應及時到位，嚴格按照設計施工，增加圍巖開挖后及時封閉初期支護。臨時支撐拆除后，及時施做二次襯砌；同時在施工過程中加強第三方監控量測，做到及時預測預警。采用合理的開挖高度，特別是用臺階法開挖時，第一步開挖的臺階高度不宜超過1/3的開挖高度。3支護加強超前支護，提高支護結構整體性，對洞口考慮到后期拆除臨時支撐后出去支護穩定性，建議加強V圍巖出去支護的強度，有鋼格柵改為20b的鋼拱架；供腳設置鎖腳錨桿，并控制鎖腳錨桿的施工質量，二次襯砌緊跟。支護結構腳步處理，提高基底承載力4排水洞口頂部做好防排水處理6.3.1.2一般技術措施（1）分析地質情況，按照先治水、短開挖、先護

79、頂、強支護、早襯砌的原則穩步前進。（2）進洞前先做做好洞口工程，穩定洞口的邊坡和仰坡，做好天溝、邊溝等排水設施，確保地表水不致危機隧道的施工安全（3）開挖人員到達工作地點時，應先檢查工作面是否處于安全狀態，并檢查從支護是否牢固，頂板和兩邊是否穩定，如有松動的石、土塊或裂縫應先予以清除或支護。（4）工人開挖土質隧道時，操作人員必須互相配合，并保持畢業的安全操作距離。6.3.1.3專項技術措施（1）鋼架施工。在搬運過程中應綁扎牢固以防發生碰撞傷人、車輛傾斜、構件墜落等事故。鋼架的架設應由專人按規定的信號進行指揮，隨時觀察圍巖動態，防止落石、坍塌引起傷人事故。其次作業人員在緊固螺栓是，要站在平穩牢固

80、的腳手架上，并系牢安全帶，防止凡是工人墜落事故。（2）錨桿施工。應指定專人定期檢查錨桿的抗拔力。同事注漿人員要加強個人防護，戴皮手套、口罩、眼罩、防護罩等，注漿作業開始前和結束后，應認真檢查、清洗機械管路及接頭，檢查后應經過試運轉方可開始正式作業，以防止發生劇烈振動，管路堵塞現象，當發生注漿管路或接頭堵塞時，在需要消除壓力之后，再進行拆卸和維護。（3）噴射混凝土施工。在噴射混凝土作業開始前應仔細檢查圍巖受噴面，徹底清理危石，同時應有專人仔細檢查管路、接頭等，防止在噴射時因軟管破損、接頭斷開等引起的事故。進行噴射作業時，必須戴防護用具，應根據噴射方式、混凝土配合比等條件，采取合適的防塵措施，控制

81、空氣中的粉塵含量，對從事噴射作業的人員定期進行健康檢查。6.3.2塌方地段控制措施6.3.2.1鉆孔安全保證措施（1）鉆眼前，檢查工作面是否處于安全狀態，登高照明是否良好，支護、頂板及兩幫是否牢固，有無松動的巖石。（2）鑿巖機鉆眼時，采用濕式鑿巖機。（3）風鉆鉆眼前，對設備工具作下列檢查：不合格的立即修理或更換；機身、螺栓、卡套、彈簧、支架是否完好；管路是否良好，連接是否牢固；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔是否有堵塞孔的現象。（4）使用支架的風鉆鉆眼時，確保將支架安置穩妥。站在石渣堆上鉆眼時，注意石渣的穩定，防止操作中滑塌傷人。（5）嚴禁在殘眼中繼續鉆眼，嚴禁在工作面拆卸修理鉆孔工具。（6）進洞施

82、工人員戴好安全帽、防護手套、穿工作服；電工和電鉆穿絕緣鞋和戴絕緣手套。6.3.2.2開挖及鉆孔安全保證措施（1）開挖人員到達工作地點時，首先檢查工作面是否處于安全狀態，并檢查支護是否牢固，頂板和兩幫是否穩定，如有松動的石、土塊或裂縫先予以清除或支護。（2）風鉆鉆眼時，先檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管子接頭是否牢固，有無漏風；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現象；濕式鑿巖機的供水是否正常。不合要求者應予以修理或更換。（3）帶支架的風鉆鉆眼時，必須將支架安置穩妥，風鉆卡鉆時用扳鉗松動拔出，不可敲打，未關風機前不得拆除鉆桿。6.3.2.3爆破施工安全保證措施（1）爆破器材加工房設在洞

83、口50m以外的安全地點。嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。（2）爆破作業和爆破器材加工人員必須穿棉質工作服，嚴禁穿化纖衣物。（3）裝藥前檢查爆破工作面附件的初期支護是否牢固；炮眼內的泥漿、石粉吹洗干凈；剛打好的炮眼熱度過高，不得立即裝藥。如遇有照明不足，發現流沙、流泥未經妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時，嚴禁裝藥爆破。（4）洞內爆破作業做到統一指揮信號，人員撤離到安全距離外，不受有害氣體沖擊。其安全距離為：半斷面開挖不少于400m,全斷面開挖不少于500m。（5）隧道施工放炮，由取得“安全技術合格證”爆破工擔任，嚴格防護距離和爆破警戒。放炮后10min才準放人員進入工作面，經找頂清除危

84、石、錨噴支護后方能繼續施工。（6）每日放炮時間及次數根據施工條件明確規定，裝藥離放炮時間不應過久。爆破前爆破人員嚴格檢查爆破網絡，確保一次起爆。（7）遇到下列情況嚴禁裝藥爆破：照明不足，工作面巖石破碎尚未支護，發現可能有巖爆及高壓水涌出地段。（8）爆破后必須經過15min通風排煙后，并經過以下各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才準進入工作面：有無瞎炮及可疑現象，有瞎炮有原爆破人員按規定處理；有無殘余炸藥或雷管；頂板兩幫有無松動石塊；支護有無損壞與變形。（9）裝炮是嚴禁火種，嚴禁明火點炮，嚴禁裝藥與打眼同時進行。（10）兩端工作面接近貫通時，加強兩端的聯系與統一指揮。當兩端工作面距離保持20m以

85、上，停止一端作業，并將人員機具撤走，在安全距離處設立警告標志。（11）抓好現場管理，搞好文明施工，保持現場管線整齊。燈明、路平、無積水，對易燃、易爆等危險品按規定保存和堆放，并進行標示。嚴格發放制度，切實做好防洪、防火、防淹亡等工作，杜絕重大傷亡，減少一般性事故。6.3.2.4裝渣與運輸安全保證措施（1）運輸車輛嚴禁人、料混裝。（2）機械裝渣時，斷面尺寸滿足裝渣機械安全運轉，并符合下列要求：裝渣不準高于車廂，裝渣機與運渣車之間不準有人，為確保運渣車就位良好和安全進出，派專人指揮。（3）運輸車輛限制速度執行表所示的規定運輸車輛限制速度項目作業地段非作業地段成洞地段正常行車10km/h20 km/

86、h20 km/h會車5 km/h10 km/h10 km/h（4）洞口和狹窄的施工場地，設置“緩行”標志，必要時安全人員指揮交通。（5）車輛行駛遵守下列規定：嚴禁超車，同向行駛車輛保持20m的距離，洞內能見度較差時，加大距離；車輛啟動前看望與鳴笛，駕駛室不得搭載其他人員，車輛不得帶故障運行。（6）車輛在洞內行駛時，施工人員遵守下列規定：不準與車輛機械搶道，不準扒車、追車和強行搭車。（7）洞外卸渣時，在渣堆邊緣內80cm處設置擋木及標志。（8）洞內倒車與轉向，要開燈、鳴笛并派專人指揮。6.3.2.5初期支護安全保證措施（1）隧道各部開挖后，除圍巖完整堅硬，已經設計文件中規定的不需支護者外，都必須

87、根據圍巖情況、施工方法采取有效的支護。（2）施工期間，現場施工負責人會同有關人員對支護各部定期進行檢查。在不良地質地段每班設專人隨時檢查，當發現支護變形或損壞時，立即修整和加固；當變形或損壞情況嚴重時，先將施工人員撤離現場，再行加固。（3）洞內支護，隨挖隨支護，支護至開挖面的距離一般不得超過4m;如遇石質破碎、風化嚴重和土質隧道式，盡量減小支護工作面；當短期停工時，將支撐直抵工作面。（4）不得將支撐立柱置于廢渣或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。（5）鋼支架安裝選用小型機具進行吊裝，并遵守本規程“起重吊裝”的規定。（6）噴錨支護石危石清除，腳手架牢固可靠，噴射手佩戴

88、防護用品；機械各部分完好正常，壓力保持在0.2MPa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。（7）當發現已噴錨區段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，立即在該區段增設加強錨桿，其長度不小于原錨桿的1.5倍。如噴錨后發現圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時，用鋼支架支護。（8）當發現測量數據有不正常變化或突變，洞內的地步位移值大于允許位移值，洞內或地面出現裂縫已經噴層出現異常裂縫是，均視為威脅信號，必須立即通知作業人員撤離現場，待制定處理措施后才能繼續施工。6.3.2.6襯砌施工安全保證措施（1）襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應按照牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角。靠近通道的一側有足夠的凈空，以保證

89、車輛、行人安全通過，襯砌臺車下的凈空確保運輸車輛正常通行，并懸掛明顯的限界標志。（2）腳手架及工作平臺上的鋪板，頂鋪結實。木板的端頭，必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上設置不低于1m的欄桿，跳板設防滑條。（3）機械轉動部分設置防護罩，電動機必須有接地裝置，移動或修理機器及管線路時，先停電，并切斷電源、風源。（4）使用臺車主要下列條件：臺車走行軌道中心線確保與隧道中心線重合，兩側軌面在同一水平面：臺車上不準堆放料具；工作臺面板滿鋪；混凝土兩端擋頭板，安裝牢固可靠不漏漿，灌注時兩側對稱進行，不得使臺車受到偏壓，臺車前后輪的相反方向固定牢靠，防止位移。（5）混凝土灌注時，必須兩側對稱進行。臺車上不

90、得堆放料具，工作臺滿鋪底板，并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運轉。6.3.2.7坍塌事故控制措施坍塌事故控制措施如表所示序號作業內容控制措施1開挖方式嚴格按照設計要求，禁止超挖、欠挖2清除危石應分段仔細檢查爆破段并清除危石鉆孔作業前后、爆破后、廢渣處理時及處理后，仔細檢查去除3鋼拱架支護CD法開挖時加強臨時支撐于保證初期支護的施工質量；圍巖未V級圍巖的變質泥巖時，簡易有鋼格柵改為20b鋼拱架。采用臺階法開挖時，保證鎖腳錨管的施工質量以及鋼拱架的搭接施工技術封閉。使用適合圍巖條件的底板、墊板4初噴開挖后迅速噴射混凝土5監控量測根據地質條件和施工情況選擇監控量測6增加監控量測

91、頻度7根據監控量測、觀察的結果，變形超過允許值時，應采取有效的加固措施8二次襯砌二次襯砌在澆筑過程中，振搗密實，供部預留注漿技術補漿，養護要到位。保證二次襯砌的施工質量、強度和厚度。9防坍塌培訓坍塌事故的危險性防止施工發生的對策及注意事項坍塌來臨時的預兆及發生險情的應急措施6.3.3 其他風險控制措施6.3.3.1交通安全控制措施楊溪隧道洞內施工工作面多，裝載、運輸設備進出頻繁，為防止交通安全事故，應確保裝載、運輸設施良好工作狀態，裝載、運輸設施按照安全技術規程作業，安全警示標志、限速標志齊全，作業人員與運輸設施按道行駛。洞內通風照明能見度滿足行車要求，同時加強所有參建人員交通安全教育，遵守交

92、通安全規章制度，確保安全行駛。6.3.3.2用電安全控制措施施工現場用電須采用三相五線制供電系統，且工作接地電阻值不得大于4；供電系統始端、末端必須作重復接地；但線路較長時，線路中間應增設重復接地，其電阻值不應大于10。用電設備應實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱（配電箱）；漏電保護裝置與設備相匹配。不得用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備。熔斷器的規格應滿足被保護線路和設備的要求；熔體不得削小或合股使用，嚴禁用金屬絲代替，熔體應有保護罩，管型熔斷器不得無管使用，有填充材料的熔斷器不得改裝使用；熔體熔斷后必須查明原因并排出故障后方可更換，裝好保護罩后方可送電；插銷和插座必須配套使用。電焊機的

93、外殼應可靠接地，不得多臺串聯接地，電焊機的裸露導電部分和轉動部分應裝安全保護罩；電焊機的電源線必須絕緣良好。有人觸電，立即切斷電源，進行急救；電氣著火，應立即將有關電源切斷，使用泡沫滅火器或干砂滅火6.3.3.3消防安全控制措施隧道內嚴禁明火作業。防水板鋪設、鋼筋安裝施工區域設置有效且足夠的消防器材，放在易取的位置并且設立明顯標志。各種器材做到定期檢查、補充。第七章 評估結論及建議7.1 評估結論 本報告對潮惠高速公路TJ7標隧道工程施工安全風險進行評估，結合工程建設規模、地質條件、隧道結構等評估指標，重點對各個分項工程進行了詳細的風險辨識和分析；并通過概率損失分析和專家調查等對風險概率和應對

94、措施進行了研究和評估。主要結論如下：（1）合同段總體風險評估、專項風險評估結果如表7-1、表7-2所示表7-1總體風險評估結果匯總表隧名總體風險分值風險等級備注銀山隧道16級（高度風險）納入專項風險評估表7-2專項風險評估結果匯總表（施工過程）類別作業內容銀山隧道風險事件一般風險場地平整顯著（級）施工場地布置顯著（級）邊坡開挖及防護顯著（級）明洞施工顯著（級）監控量測顯著（級）裝渣與運渣顯著（級）防水鋪設顯著（級）仰拱施工顯著（級）二襯施工顯著（級）機電及附屬工程一般（級）通風、防塵等顯著（級）重大風險源初期支護顯著（級）洞身開挖高度（級）坍塌洞口開挖高度（級）坍塌（1）洞身開挖、洞口開挖是本

95、項目的重大風險源，應結合施工組織管理、安全風險預警、安全技術措施等一系列手段，確保風險可控。專項施工安全方案設計，必要時進行專家論證，全方位、多角度考慮問題。初期支護雖風險等級及中級，但仍需制定嚴密的施工安全技術方案，雨季應做好預防預警工作。加強施工駐地尤其是農民工駐地的安全管理，嚴禁在滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地。同時加強防汛檢查，要求施工單位提前加固大型臨時結構、檢查機械設備抗風措施，對易受臺風、雷雨、洪水和山體滑坡等自然災害影響到的施工工地和駐地，應及時轉移施工人員。（2）根據本項目施工特點和難點，結合風險評估結果，落實風險控制措施，加強風險監控、檢測和檢查力度，對關鍵位置設置

96、專人負責，定人定崗，落實先檢查后施工，切實做好風險防范控制措施。7.2 重大風險源控制及建議為創造一個安全穩定的施工環境并保證項目管理目標的順利實現和項目施工過程中方案的科學化、合理化，降低各種經濟風險、技術風險、決策風險等不穩定因素，針對本項目的特點，針對可能存在的重大危險源編制了相對應的專項施工方案、應急預案并舉辦了相應的安全培訓教育。其措施如下： 表7-3 隧道坍塌事故控制措施建議事故控制措施等級III（1）前期調查資料收集收集相關地質資料及周邊工程施工記錄、事故記錄（包括自然災害）等洞口段對有關滑坡、巖體崩塌等觀測 斷層、破碎帶接近斷層、破碎帶時，應采用超前地質預報等方式進行確認。 淺

97、埋作業進行地表沉降、拱頂下沉等觀測（2）開挖作業 開挖方式不良地質條件下應討論改變施工方法及是否進行超前支護 危石a）應分段只系檢查爆破段并清除危石b）鉆孔作業前后、爆破后、廢渣處理時及處理后，應進行仔細檢查，并去除c）地震后應檢查以上地點（3）支護噴射混凝土a）開挖后迅速噴射混凝土b）對于抵制不良段應討論確定c）對于抵制不良段應討論確定d）對于抵制不良段應討論確定 錨桿a）錨桿應根據地質條件，采用固結性好并便于施工的方式打設b）施工時，應進行拉拔試驗并確認其性能 鋼拱架a）不良地質路段應縮小b）不良地質路段擴大c）不亮度值路段應使用合適的底板、墊板d）不良地質路段應討論其形狀（4）監控兩側a

98、）根據地質條件和施工情況進行適當的監控量測b）不良地質路段應縮小c）不良地質路段應增加頻度d）根據監控量測、觀察的結果，初期支護發生變形時，應采取有效的加固措施（5）二次襯砌a）不良地質路段應對是否閉合及盡在襯砌進行討論B）應對臨時襯砌進行討論（6）防坍塌培訓應對以下內容進行相關培訓：a）坍塌事故的危險性b）防止事故發生的對策及注意事項c）檢查方法（檢查內容及時間）d）發生險情時的應急措施通過本次風險評估，認識到本標段水文地質條件較差，隧道級淺埋易坍塌、洞身襯砌等施工難題，在施工過程中可能發生坍塌、高空墜物風險、人員高空墜落風險、觸電風險、機械傷害風險、坍塌風險，這些風險事件均可能對隧道建設的安全、工期、投資及第三方造成不利影響。銀山隧道，初始風險等級為級（高度風險）。但通過一系列對策措施，可將風險降至可接受區域。這僅是風險管理與控制的開始。在下一步的施工過程中還要加強監控，對風險做好動態管理，從而達到控制風險、減少損失、確保施工安全目的。