1、通遼至魯北高速公路工程項目職業健康安全、環境策劃目 錄1.編制依據和標準2.施工項目工程概況 3.施工項目安全控制目標及目標體系3.1施工項目安全控制目標3.2施工項目安全控制目標體系4.建立施工項目安全管理組織機構及安全生產責任4.1施工項目安全組織4.2項目安全管理小組組織系統4.3項目安全生產責任制4.4建立施工項目安全制度5.項目危險性評價，制定管理方案和應急救援預案5.1危險源辨識5.2風險評估分析5.3引發事故的專項安全防護5.4危險源的監控6.應急預案6.1目的6.2應急領導小組7.項目安全環境教育8.現場辦公、作業現場安全文明施工和消防管理8.1辦公區安全文明8.2 施工中的環

2、保措施9.項目部與上級主管部門或政府主管部門管理信息的溝通10.應急預案與演練；傷亡事故的調查處理11.項目安全評價1編制依據和標準1.1公路工程施工安全技術規程（JTJ076-95）1.2公路橋涵施工技術規范（JTJ041-2000）1.3爆破安全規程（GB6722-2011）1.4公路路基施工技術規范（JTJ033-95）2.施工項目工程概況 本合同段起點為K75+000，終點為K100+000,主線全長25km。合同總造價3.15億元，合同工期33個月，計劃開工日期2015年4月1日，計劃完工日期2017年12月31日，主要工程量如下：2.1路基工程：挖方39317立方米，填方16115

3、41立方米，填筑石渣（含封層）266500立方米。2.2橋涵工程：全線共有大中小橋涵37座，主線大橋1座，珠日河互通A匝道上跨主線橋1座，珠日河景區分離立交橋1座，珠日河分離立交橋1座，上跨天橋3座，小橋10座，涵洞20座。其中鋼筋2985噸，砼45200立方米。2.3防護、排水工程：砼預制塊11870立方米，M10漿砌片石38500立方米。2.4房建工程：服務區1處，收費站3處，停車場1處，房屋總建筑面積15638平方米，廣場面積 90827平方米。2.5綠化工程：67711平方米。2.6機電工程：包括監控系統、收費系統、通信系統、通配電系統、照明設施系統。3.施工項目安全控制目標及目標體系

4、3.1施工項目安全控制目標堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發生。消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損害。創建安全生產標準工地。具體做到：重大安全責任事故0案次；本企業職工千人死亡0.2以下；本企業職工千人重傷率0.45以下；杜絕重大以上坍塌事故；杜絕重大以上交通事故；嚴重職業病危害事故0案次。3.2施工項目安全控制目標體系嚴格按照GB/T28001-2001職業健康安全管理體系標準的要求建立項目安全生產保證體系。貫徹國家有關安全生產的法律、法規，嚴格執行現行公路工程施工安

5、全技術規程，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全承包合同，使各級明確安全職責和安全目標，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想意識，充分體現“安全生產、事事相關、人人有責”，達到領導掛帥、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經常化，確保施工生產安全。4.建立施工項目安全管理組織機構及安全生產責任4.1施工項目安全組織： 成立項目安全管理小組，其主要職責：項目安全管理組織編制安全生產計劃，決定資源配置。規定從事項目安全管理、操作、檢查人員的職責、權限和相互關系。對安全生產管理體系實施監督、檢查和評價。糾正和預防措施的驗證。4.2項目安全管理小組組織系統：成立以項目經理為組長，項目副經

6、理、總工程師和財務負責人為副組長，有關職能部門領導、各施工隊負責人為成員的安全領導小組，負責安全生產的組織、協調和領導。施工隊成立相應安全生產領導小組。堅持“管生產必須管安全”的原則，建立健全崗位責任制，從組織上，制度上保證安全生產，做到程序化、規范化施工，全面實現安全目標。安全總監：王希武項目經理：李瑞山工程部預算部預制場木工組路基組涵洞組架子工施工現場工人物資部鋼筋組技術部總工程師：莊劍副經理：牛正雄財務部綜合辦公室混凝土工橋梁工程負責人路基、涵洞工程負責人4.3項目安全生產責任制項目經理安全生產責任項目經理在安全生產方面對公司負責，是工程項目安全生產第一責任者和管理者，對本工程項目安全生

7、產負全面責任。其安全生產責任是： 1）貫徹落實國家安全生產方針、政策、法令、法規和各項規章制度，落實企業安全生產各項規章制度，結合工程項目特點及施工性質，制定有針對性的各項安全生產管理辦法和實施細則，并主持監督其實施。2）根據項目工程特點和工程規模，成立工程項目安全生產領導小組，明確本項目專(兼)職安全專業監督管理人員，支持、指導安全專業監督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業監督管理人員行使職權。3）在組織項目工程施工前，明確各專業管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，并與經濟效益掛鉤。4）定期組織安全生產大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產檢查中提出的

8、事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復施工生產。5）組織制定并實施工程項目生產安全事故應急救援預案。6)堅持把安全管理作為項目管理的重要內容，與施工生產同時進行。7）嚴格履行工程項目承包經營合同，認真制定工程項目部安全生產管理標準、目標和安全規則，建立健全工程項目安全生產責任制和操作規程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程項目安全生產投入有效實施，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平。80依據工程特點，科學編制施工安全措施。正確

9、處理好安全與進度、安全與效益關系，堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。9)負責組織項目部員工安全生產教育和培訓工作。發動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產管理。經常聽取廣大員工在安全生產方面意見和建議，總結推廣科學管理經驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。10)主持、調查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見，并報上級機關及有關部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業，發生重大傷亡事故，承擔刑事責任。項目總工程師安全生產責任項目總工程師對工程項目生產過程中安全生產負技術責任。1)貫徹落

10、實上級有關安全生產方針、政策，嚴格執行各項安全生產規章和制度。協助項目經理負責安全技術工作。2)參加編制審定安全技術規程、操作規程和安全防護措施。制定安全生產和改善勞動條件的規劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現場安全技術問題。3）參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，并認真監督檢查實施情況，發現問題及時解決。4）主持制定工程項目技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應安全技術措施并監督執行，及時解決執行中出現的問題。5）主持項目安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投

11、入使用；使用中的設施、設備，按規定組織定期檢查，發現問題及時處理。6）在開工前及重要工序施工前，對有關人員進行安全技術交底。7）組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產新技術，在使用“四新”技術時，必須制定相應安全技術措施。處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。8）組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。9）參加員工傷亡施工調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上的領導責任。安全工程部職責1）負責監督勞動安全、

12、人身安全、及交通安全工作，對企業貫徹執行國家和上級有關安全生產、勞動保護政策法規情況進行監督檢查。2）制定本工程安全生產規章制度，及時分析安全生產形勢，提出預防事故措施和建議，對執行情況進行監督檢查，按規定編制安全技術措施經費計劃，監督檢查安全技術措施項目的實施。3）協助上級安檢部門進行職業健康安全衛生管理體系認證申報和評審工作。4）定期組織安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所安全現況，及時消除施工隱患，對重大施工隱患必要時發出隱患整改通知書，并對施工隱患整改情況進行復查。5）負責安全生產標準化文明工地建設，收集安全信息、推廣先進經驗，組織開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰。6）

13、會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律、施工作業程序、持證上崗、文明施工及對防護用品的使用等情況進行監督檢查。7)負責安全報表和職工傷亡事故調查、統計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監督實施。安全監督人員安全生產責任1)積極貫徹和宣傳國家安全生產方針、政策及上級各項安全規章制度，并監督檢查執行情況。執行國家、地方、行業法律法規。落實公司安全管理規定，結合工程特點編制項目安全管理策劃。2)制定工程項目安全生產工作計劃，針對工程項目特點，制定安全生產管理辦法實施細則，并負責貫徹實施。3)協助項目經理組織開展各項安全生產活動，并監督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產活動情

14、況，發現問題及時向項目經理和上級安全生產管理部門匯報、處理。4)負責工程項目安全生產管理分支機構及人員業務領導和組織工作，負責工程項目各級安全生產基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。5)負責員工安全教育、安全培訓組織管理，配合勞資人員搞好特種作業人員考核辦證工作；負責監督、檢查、外協施工隊人員三級安全教育及特種作業人員持證上崗工作。6)開展“危險預知”活動，辨別危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預測、預控、預防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級做好各項整改記錄。7)參加施工組織設計、施工方案編制和會審，參加工程項目生產

15、會。參加公司召開安全生產例會，建立工程項目安全生產例會制度，并負責組織實施。8)對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業，有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導，并對不具備安全生產條件工程項目有權制止投入使用。9)對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監督、檢查權，對進入施工現場單位或個人，有權檢查、監督其是否符合現場安全管理規定要求，發現問題責令其改正。10)參加因工傷亡事故調查，對傷亡事故和重大未遂事故進行統計分析，協助工程項目經理做好工地“四不放過”統籌工作。計劃財務部職責1)協助經理管理本工程項目安全生產所需資源(財、物)的投入及有效實施，監控資金使用，確保安全生產管理資金投入。2)

16、負責安全生產管理成本分析；組織編制年度安全生產財務預算；審查年度安全生產預算執行情況；審查年度安全生產管理籌措經費運用情況和年度安全工作財務決算報告。3)監督“安全文明施工措施費”資金到位和運用情況。4)監督安全事故和應急處理發生費用的執行情況。施工隊隊長安全生產責任1)認真執行安全生產方針政策和法規，嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程，執行項目部的指示、決定。對所負責承擔的施工項目安全生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險作業。2)認真監督執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。3)負責組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、

17、常規安全教育、季節轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責組織落實所管轄工班(包括外協施工隊伍)開展各項安全活動，學習安全操作規程；負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業人員安全培訓工作和持證上崗監督管理工作。4)嚴格按照施工組織設計中安全技術措施要求，設置所有安全防護設施并組織圍護；對所管轄施工現場中所設置安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。5)經常檢查所管轄班組(包括外協施工隊伍)作業環境、設備和安全防護設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術交底，落實安全技術措施，并

18、監督執行。接受安全管理機構或人員安全監督檢查，及時解決其提出的不安全問題。6)對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術、新設備，接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。發現不安全問題及時停止施工，人員、設備撤離危險區域，并上報領導或有關部門。7)發生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應急措施，組織對職工傷亡事故現場搶救工作，采取應急措施，保護現場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工，不得擅自撤離現場保護設施，強行復工。勞務分包隊專(兼)職安全員安全生產責任1)在隊長的直接領導下進行工作，業務上受項目部安檢

19、部門和安檢人員指導，享受工班長待遇。2)協助隊長認真貫徹落實安全生產規章制度與防護措施，檢查督促操作人員嚴格執行安全操作規程，確保安全施工作業。3）督促班(組)長開展各種安全生產活動，并做好安全日志。4）及時發現和制止違章指揮、違章作業行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀責任者有權按規定處以罰款。5)專(兼)職安全員必須持有公司統一頒發的安全員檢查證，上崗時必須佩戴標志，秉公辦事，盡職盡責。6)對因失職而造成傷亡事故承擔責任。 (班)組長安全生產責任1)帶領本班組員工認真落實上級安全生產規章制度，嚴格執行安全管理標準和操作規程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。2)認真堅持“三工”(工前交代

20、、工中檢查、工后講評)制度，積極開展班組安全生產活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。3）認真組織安全生產和技術學習，不斷提高班組人員安全技能素質，做好施工過程中安全生產檢查。及時制止員工違章行為，消除事故隱患。本班組不能處理事故隱患及時向上級領導報告。4）自覺接受上級領導和安檢人員監督檢查，對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患。5）認真執行安全技術交底制度，對不具備安全生產條件，人身安全得不到保障工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向上級領導或安檢部門反映，待問題解決后方可復工。6）施工作業前對使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查。8）對發現違章指揮、違章作業行為不予制止以及

21、發現事故隱患不及時消除。施工作業人員安全生產責任1）在班組長直接領導下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。2）自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，嚴格按照安全技術交底施工，按規定佩戴勞動防護用品。在施工作業中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業。3）愛護和正確使用機械設備、工具及勞動保護用品、防護用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。4）作業前對使用機具、機械、電器設備、作業環境安全情況進行認真檢查，發現問題及時處理或向領導報告。5）從事特種作業人員和技術工種人員積極參加培訓，掌握本崗位操作技能，取得特

22、種作業資格，做到持證上崗。6）對施工現場不具備安全生產條件，有權建議改進，對違章指揮，強令冒險作業，有權拒絕執行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。7）對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。4.4建立施工項目安全制度：根據國家有關法律、法規、暫行條例及文件等建立了各種適合本工程建設施工的安全管理制度。施工過程中我們將嚴格貫徹執行這些安全管理制度，同時根據實際情況，并參照本企業的安全管理辦法，制定與之相適應的安全管理制度。4.4.1安全生產教育培訓制度開工前，對所有參建員工組織學習國家有關安全生產的法律法規和公路工程施工安全技

23、術規程（JTJ076-95）及進行上崗前的安全教育培訓。對于從事電氣、起重、焊接、機動車駕駛、砼拌和、鋼筋加工、模板作業等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得安全操作合格證后，方準持證上崗。深化安全教育，強化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產中時刻樹立“安全第一”的思想。教育職工在施工現場養成按規定使用個人防護用品的良好習慣，施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況，未按規定穿戴防護用品的禁止上崗。4.4.2安全生產檢查制度1）開工前的安全檢查主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，施工安全

24、責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。2）定期安全生產檢查每月組織安全生產大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；班組每日進行檢查。3）經常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：土方施工、施工用電、機械設備、模板工程、高處作業、龍門架等，發現安全隱患及時整改。4）專業性的安全檢查針對施工現場得重大危險源，對施工現場得特種作業安全，現場的施工技術安全，現場大中型設備的使用、轉運、維修進行檢查。5）做好季節性、節假日安全生產專項檢查。4.4.3安全技術交底制度安全技術交底工作是建設工程管理的重要程序和關鍵環節之一。是施工技術交底的重要組成部分，為使通魯高速公

25、路工程建設順利進行，確保實現我項目部各項建設目標，特制定本安全交底規定。1）開工前，項目部要向施工隊進行安全技術交底。2）施工過程中，施工隊內部分階段進行技術交底。施工隊要向各班組進行技術交底，各班組要向作業人員進行技術交底。3）交底的組織工作分部向施工隊進行的安全技術交底由分部總工簽認，安全環保部組織落實，并負責下發技術交底紀要。施工隊向作業班組，作業班組向作業人員的交底分別由施工隊隊長、安全主管工程師按相應的規定和要求負責組織實施。交底要有記錄和完善的簽認手續。安全技術交底應建立在施工技術交底的基礎上，施工技術交底是安全生產的保證和前提，施工技術的優化和正確落實是安全的本質要求。4）施工階

26、段施工單位內部的安全技術交底安全技術交底的目的是為了讓施工管理人員和作業人員準確了解和掌握掌握安全規程、安全措施、危險源及其可能引發的事故后果、事故救援預案等內容，起到“預防為主”的目的。開工前，安全環保部門應根據設計文件編制“工程手冊”向施工隊進行安全技術交底。內容應包括一般注意事項、安全技術規程、危險源、重大危險源、應急措施等。現場技術交底由施工技術人員向領工員、工班長交底。交底書一式二份，交底要詳細，有記錄，有可操作性，有可追溯性。施工技術交底應以書面交底為主，條件允許可在現場進行講解、演示。4.4.4事故、隱患報告和調查處理制度1）認真貫徹執行國務院第493號令生產安全事故報告和調查處

27、理條例、企業職工傷亡事故報告和處理規定（國務院第75號令）及鐵道部相關規定。2）項目部每月一次事故報告制度并建立事故檔案。3）輕傷事故，由負傷者或事故現場有關人員將事故發生時間、地點、經過、原因等報告安全員。安全員于當日報告經理并填寫事故檔案。4）重傷事故，有負傷者或現場有關人員立即直接報告項目經理，并向集團公司報告。同時，項目經理根據法律規定，通報當地安全員生產管理監督部門。5）發生死亡、重大傷亡事故后，應立即報告項目經理，項目經理接報后，第一時間報通魯高速公路指揮部及安全質量部。同時，通報地方安全生產監督管理部門。6）發生死亡、重大傷亡事故后24小時內，項目部寫出書面報告，內容包括：發生時

28、間、地點、工程項目名稱、事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計、事故原因的初步判斷、發生后采取的措施及事故控制措施情況、事故報告單位等。7）發生特別重大事故后，立即執行國務院關于特別重大事故調查程序暫行規定。8）發生生產安全事故后，應當采取措施防止事故擴大。同時保護現場。需移動現場物品時，應做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物、證據。9）事故調查處理必須堅持：事故原因未查清不放過；職工和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過的原則。 4.4.5安全生產事故責任追究制度1）為加強安全生產管理,規范項目管理，強化安全生產，規范員工行為，提高員工素質，

29、增強員工安全生產的意識，減少、降低及杜絕事故的發生，保障員工生命和國家財產安全,嚴肅追究安全生產事故相關責任人員的責任,依據中華人民共和國安全生產法及交通部相關文件，結合公路橋梁施工現場實際情況，特制定項目安全生產事故責任追究制度2） 本制度適用于本公路橋梁工程施工隊域內有關人員的安全生產事故責任追究.3）安全生產事故是指在本公路橋梁施工生產過程中發生的意外突發事件，造成人身傷亡或直接經濟損失，使正常的生產、生活活動中斷的事件。4）安全生產事故一般分為以下等級 一般事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人

30、以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故； 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故； 特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。5）本公路橋梁工程安全生產事故責任追究和處理分為限期整改、通報批評、經濟處罰、清退出場。6）限期整改安全質量部定期、不定期及日常巡檢本項目施工現場，對存在安全隱患問題7）通報批評以項目部紅頭文件形式對本公路橋梁工程要求進行整改的生產班組（個人）在本項目施

31、工隊進行通報。 8）經濟處罰項目部將視以下情況，對相關責任人進行一定的經濟處罰a對項目安全質量管理部要求限期整改整改不力或未進行整改的；b一個季度累計發生2起人員輕傷事故的；c被通魯高速公路工程指揮部、監理公司點名通報的。9）清退出場項目部將根據以下情況，對相關責任人進行清退處理a經項目部多次督促并處于一定經濟處罰仍然不整改的班組（個人）；b發生重大以上安全生產事故或造成特別嚴重政治影響的；c未按國家和公司及項目部規定履行職責、安全生產監督管理不到位，導致較大安全生產責任事故發生的；d對重大事故隱患檢查、督促、整改不力的，導致安全生產事故發生的；e已發現隱患或有安全生產事故發生預兆，不及時采取

32、必要和可能的措施，貽誤時機，導致較大責任事故發生的。f被交通部、國家安全生產主管部門在政府報紙、網站進行點名通報的。4.4.6班前安全制度為了認真貫徹“生產必須安全”的原則，進一步強化公路橋梁施工過程中的安全生產管理，強化員工的安全意識，明確施工過程中可能存在的潛在危險，及時掌握動態，保障安全，從根本上提高員工的自我防護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現“我要安全，我會安全，我懂安全”，特制定本制度。1）各施工隊長在每日上班前召開的班組長會議上，在布置生產任務的同時，應同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重視。2）對于險情

33、較大的施工項目（如：爆破、高墩等），除了制定有針對性的安全技術措施及施工方案外，還應組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產。3）各施工班組長或專（兼）職安全員應在操作工人上崗前對作業面進行一次安全檢查。然后由班組長召開全組成員班前安全會，針對當日施工的部位，操作中應注意的事項向操作人員進行詳細的安全交底，使操作人員上崗前具備較強的安全意識。4）交接班時間原則上定為每日上午07:30，下午14：00。5）交接班地點：即將開工作業現場。6）交接人員：施工隊技術員，安全員 ，班組長，參加施工的作業員工。7）交接內容：a技術人員描述工程概

34、況、施工內容、工藝；周圍的施工環境，包括配合的作業班組、機械。b安全員介紹危險點、危險過程和可能發生的事故后果，現場設置的安全防護設施，同時介紹并檢查員工的安全防護用品的使用情況。c班組長介紹施工的進展情況。工具、機械設備的使用方法。d天氣預報、其它必須交接的情況。8）交接要求：交接要形成記錄，字跡清晰，交接明確，重大事件發生時，應及時向領導請示匯報，交接完畢后，參加交底人員應在交接記錄薄上簽名。當某一應參與交底人員因故不能及時參與時，必須在當班時間內給予補簽，并注明。4.4.7勞動防護用品管理制度1）控制指標：現場作業人員配戴率1002）管理現狀：個人防護用品在預防職業危害的綜合措施中，屬于

35、第一級預防部分，當勞動條件尚不能從設備上改進時，還是主要的防護手段。為此，工程開工伊始，就給每個作業人員配備了安全帽、防護手套；高處懸空作業人員配備安全帶。項目安全環保部負責對本工程所有職工施工現場勞動防護用品的發放、登記，物資部購買，由安全員提供計劃并對使用情況進行監督、檢查，并有權對對未佩戴或未正確使用勞動防護用品的操作人員進行處罰。3）管理措施：為了充分發揮安全帽、安全帶的防護作用和防護效果，進一步加強管理，避免在需要時亂抓，不用時亂丟，使用時亂戴等各種不良現象，切實做好以下幾項工作：a對使用防護用品的人員進行教育和培訓，使其能充分了解勞動防護用品使用的目的和意義，做到在選擇個人防護用品

36、時，不僅要注意防護效果，還應考慮是否符合生理要求，便于利用，絕不能選錯或將就使用；在施工過程中能按要求正確配戴使用；在暫不使用時，能妥善保管，放置在干燥、通風的地方。b項目部按時發放勞動保護用品并保證質量。c安全帶是給高空作業時無其他安全防護措施時配備適用的，要會正確使用，做到“高掛低用”。d電工和使用手持電動工具的作業人員應穿絕緣鞋，戴絕緣手套作業。e項目安全員負責日常勞動防護用品佩帶的監督管理，對未使用勞動防護用品的，經提醒后仍不悔改的有權進行50100元罰款。4.4.8特種作業人員持證上崗管理制度1）本制度適用于本項目部內所有從事工程施工的特種作業人員的監督管理；2）工程施工的電工、吊車

37、駕駛員、模板工、電焊工、鋼筋工、挖掘機、裝載機、壓路機、空壓機、砼拌和機作業人員等特種作業人員，必須全部持特種作業操作證上崗。項目部應當為特種作業人員建立管理檔案，確保持證上崗；3） 項目部應聘用取得特種作業操作證的人員從事相關特種作業，制訂特種作業操作規程，按規定配置勞動保護用品，對特種作業人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底；4）特種作業人員應當在取得特種作業操作證后，方可從事相應的工作；5）特種作業人員應當嚴格執行特種作業操作規程和有關安全規章制度，按章操作，拒絕違章指揮；6）特種作業人員作業時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位、安全

38、管理部門的監督檢查；7）特種作業人員作業時，發現事故隱患或者不安全因素，應向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。8）實行特種作業操作證復審制度。復審不合格的應當重新參加考試，逾期未申請復審或考試不合格的，建議有關部門對其特種作業操作證予以注銷。9）作業人員未取得特種作業操作證上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照建設工程安全生產管理條例的規定對用人單位和相關責任人員予以處罰。5.項目危險性評價，制定管理方案和應急救援預案。5.1危險源辨識經過管理人員、技術人員的現場踏勘、共同討論，認為十家子天橋屬于大型橋梁。并將本段橋梁工程綜合歸類了以下2種風險：5.1.1風險

39、之一：高空落物防護。風險之二：人員高處墜落。5.2風險評估分析針對以上重大風險因素對其進行了風險評估分析。分數值發生事故可能造成的后果分數值發生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成重大財產損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產損失40災難，數人死亡，或造成很大財產損失3重大，致殘，或很小的財產損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產損失1引人注目，不利于基本的安全衛生要求危險等級劃分 D值危險程度320160-32070-16020-7020極其危險，不能繼續作業高度危險，需立即整改顯著危險，需要整改一般危險，需要注意稍有危險，可以接受按照評估結果，本項目段橋梁施工風險事件均為級

40、風險，分別屬于不可接受至不期望范疇，需采取針對措施將風險降至可接受或可忽視范圍。5.3引發事故的專項安全防護5.3.1高空施工安全防護1)高空作業平臺設置欄桿，懸掛安全網；2)作業人員上下的通道設置旋梯；3)禁止上下交叉作業：4)隨身配帶安全帽，安全帶；5)腳手架高度超過10米用拉索固定支架。5.3.2人員高處墜落安全防護高空作業時必須系好安全帶, 不可坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧,在高空時行動要謹慎,防止腳底打滑或不慎踩空.5.3.3機械傷人安全防護機械運轉過程中，駕駛員要注意周圍的人員，同時嚴禁駕駛員疲勞作業，防止人員、設備傷人等。5.4危險源的監控項目部派出專職安全員對現場危險源進行監控

41、。施工過程中加強安全監督，并及時檢查各種防護措施。對使用的機械、工具、用具進行監控。加強安全管理，對施工環境和施工條件進行監控。6.應急預案6.1目的為了貫徹實施“安全第一，預防為主”的安全方針，應根據危險性較大的工程現場環境、設計要求及施工方法等工程特點進行危險源辨識與分析，以及采取相應的預防措施及救援方案，提高整個項目部對事故的整體應急能力，確保發生意外事故時能有序的應急指揮，有效的保護員工的性命、企業財產的安全、保護生態環境和資源，把事故降低到最小程度，特制定本預案。6.2應急領導小組在此工程施工前應成立專門的應急領導小組，來確保發生意外事故時能有序的應急指揮。6.2.1應急領導小組職責

42、1）領導各單位應急小組的培訓和演習工作，提高其應變能力。2）當施工現場發生突發事故時，負責救援的人員、器材、車輛、通訊聯絡和組織指揮協調。3）負責配備好各種應急物資和消防器材、救生設備和其他應急設備。4）發生事故要及時趕到現場組織指揮，控制事故的擴大和連續發生，并迅速向上級機構報告。5）負責組織搶險、疏散、救助及通訊聯絡。6）組織應急檢查，保證現場道路通暢，對危險性大的施工項目應與當地醫院取得聯系，做好救護準備。7.項目安全環境教育開工前，對所有參建員工組織學習國家有關安全生產的法律法規和公路工程施工安全技術規程（JTJ076-95）及進行上崗前的安全教育培訓。對于從事電氣、起重、焊接、機動車

43、駕駛、砼拌和、鋼筋加工、模板作業等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得安全操作合格證后，方準持證上崗。深化安全教育，強化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產中時刻樹立“安全第一”的思想。8.現場辦公、作業現場安全文明施工和消防管理 8.1辦公區安全文明生活區房屋、生活設施臨建，本著方便生活、利于生產、少占農田的原則，統籌安排，合理選址，并上報當地土地、環保部門審批，主動接受監督檢查。生活區要相對集中，選擇避風向陽，交通方便距水源近的地段修建，設公共衛生間。集中建垃圾站、廢水凈化池、化糞池，按照環保部門的要求，定期清理，避免生活垃圾污染環境。臨時工程修建、拆除時產生的廢棄物，按當地環保部門的要求

44、，棄于指定的地點處理。8.2 施工中的環保措施注意夜間施工的噪音影響,盡量采用低噪音施工設備。對距離居民區160m以內的工程，則應根據需要限定施工時間。少數高噪音設備盡可能不在夜間施工作業，必須在夜間從事有噪音污染的施工應先通知附近居民,以征得附近居民的理解，如有可能采取限時作業措施。做好當地水系、植被的保護工作，在施工時對便道邊坡及時進行防護與植被綠化，施工車輛不得越界行駛，以免碾壞植被、莊稼、鄉村道路等。及時掌握天氣的變化情況及當地的汛情，提前做好河道清淤、暢通工作，便道成形后必須及時做好護坡，完善兩側排水溝等附屬工程。鉆孔樁泥漿經沉淀處理后定點排放，不得直接排入河流。9.項目部與上級主管

45、部門或政府主管部門管理信息的溝通9.1項目部每月將項目施工管理、作業總人數、傷亡情況統計匯總，填寫中冶集團企業傷亡事故20#年#月報表（一）上報本單位安全管理部門。9.2項目部每月將本項目安全環境管理情況和相關活動開展情況分析匯總，填報施工項目安全環境記錄表（#月），上報安全管理部門。9.3每半年統計上報20#年上（下）半年中國二冶集團安全生產資金投入及使用明細表（見集團公司安全生產資金使用管理規定）后附表。9.4隨時配合政府主管部門要求，填報有關報表。10.應急預案與演練；傷亡事故的調查處理10.1項目部根據建立的預防物體打擊、高墜、觸電、坍塌、機械傷害、火災等專項應急救援預案，并適時進行預

46、案演練。10.2傷亡事故分級及調查處理事故報告：執行生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）規定。10.2.1發生傷亡事故后，負傷人員或最先發現事故的人應立即報告領導。對受傷人員30工作日以內，應填寫傷亡事故登記表并及時申報工傷。10.2.2發生重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包括傷亡人數、發生事故的時間、地點、原因）等，用快速方法分別報告中國二冶主管部門、行業安全管理部門和當地安全監督主管部門。10.2.3事故的調查處理:必須堅持“事故原因不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，責任人沒有受到處理不放過，沒有防范措施不放過”的“四不放過”原則，工傷事故調查內容：現場勘察、物證技術鑒定、模擬試驗；起因物、加害物物質；技術原因；管理原因；調查詢查、人的原因；事故處理。事故調查的工作關系見下圖11.項目安全評價項目部參照建筑施工安全檢查檢查標準（JGJ59-2011）內容，結合實際情況，對照安全生產責任狀指標完成情況和日常管理工作，進行自評，找出存在的問題和不足，持續改進。