1、公路橋梁工程施工安全風(fēng)險評估指南前 言公路橋梁工程施工安全風(fēng)險評估指南（簡稱指南）旨在指導(dǎo)和規(guī)范全國公路橋梁工程施工風(fēng)險評估工作開展，預(yù)防施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提高工程施工安全水平。本指南結(jié)合我國公路橋梁工程建設(shè)實(shí)際情況，提出橋梁工程施工風(fēng)險評估的具體方法和流程，按總體安全風(fēng)險評估和專項(xiàng)安全風(fēng)險評估兩個層次開展，其中專項(xiàng)安全風(fēng)險評估分一般風(fēng)險源及重大風(fēng)險源兩類。 本指南共7章，包括：總則、術(shù)語、總體風(fēng)險評估、專項(xiàng)風(fēng)險評估、專項(xiàng)風(fēng)險估測方法、安全風(fēng)險控制、安全風(fēng)險評估報告編制。 目 次1 總則12 術(shù)語23 總體風(fēng)險評估4 3.1 一般要求4 3.2 橋梁工程安全風(fēng)險總體評估44 專項(xiàng)風(fēng)險評估7

2、 4.1 一般要求7 4.2 風(fēng)險源辨識流程7 4.3 辨識方法9 4.4 風(fēng)險估測95 專項(xiàng)風(fēng)險估測方法10 5.1 一般規(guī)定10 5.2 一般風(fēng)險源風(fēng)險估測方法10 5.3 重大風(fēng)險源風(fēng)險估測方法106 安全風(fēng)險控制21 6.1一般規(guī)定21 6.2 風(fēng)險控制管理237 風(fēng)險評估報告編制26附錄A重大風(fēng)險源辨識與評估常用表28附錄B施工作業(yè)活動與風(fēng)險事故對照表37附錄C 作業(yè)活動分解39附錄D 專家調(diào)查法41附錄E 施工評估報告格式43附錄F案例461 總則1.0.1為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高我國橋梁工程施工安全風(fēng)險管理水平，預(yù)防施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特

3、制定本指南。1.0.2 本指南確定了橋梁工程施工階段進(jìn)行安全風(fēng)險評估的工作原則、操作程序、評估方法、風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)和評估報告形式要求，旨在規(guī)范風(fēng)險評估工作，提高評估的質(zhì)量和效率，完善風(fēng)險管理的實(shí)際操作程序。1.0.3 橋梁工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項(xiàng)風(fēng)險評估。總體風(fēng)險評估針對橋梁工程整體上發(fā)生重大事故的風(fēng)險進(jìn)行估測，確定整座橋梁的施工安全風(fēng)險等級。專項(xiàng)風(fēng)險評估針對橋梁工程具體施工作業(yè)活動進(jìn)行風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測，確定其風(fēng)險等級。1.0.4 施工安全風(fēng)險評估應(yīng)在設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行；開工前由建設(shè)單位組織進(jìn)行總體風(fēng)險評估，施工單位組織進(jìn)行

4、專項(xiàng)風(fēng)險評估。1.0.5 施工安全風(fēng)險評估前提是基于“正常施工”，即施工單位具有完成工程的各項(xiàng)技術(shù)能力，按現(xiàn)行相關(guān)施工安全規(guī)定組織施工。1.0.6 本指南適用于新建公路橋梁施工安全風(fēng)險評估，改擴(kuò)建橋梁工程可參照本指南開展相關(guān)風(fēng)險評估。1.0.7橋梁施工階段安全風(fēng)險評估除遵守本指南規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的規(guī)定。2 術(shù)語2.0.1 風(fēng)險 Risk事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。2.0.2 風(fēng)險源Hazard 公路橋梁工程施工風(fēng)險源是指在公路橋梁工程施工過程中可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的施工作業(yè)、危險物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等。2.0.3 風(fēng)險源辨識Hazard i

5、dentification對存在于工程施工過程中的風(fēng)險源進(jìn)行確認(rèn)和分類。2.0.4 風(fēng)險估測 Risk evaluation采用定性或定量的方法，估計(jì)和預(yù)測事故的風(fēng)險大小。2.0.5 施工安全風(fēng)險評估 Construction safety assessment針對施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工機(jī)具設(shè)備、危險物品等所潛在的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測的系列工作。2.0.6 本質(zhì)安全 Intrinsic safety在施工設(shè)備、施工技術(shù)工藝中含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。即使作業(yè)人員失誤或者設(shè)備發(fā)生故障，仍能保證不發(fā)生安全事故。2.0.7 初始風(fēng)險 Initia

6、l risk工程施工前未采取風(fēng)險控制措施時就已存在的風(fēng)險。2.0.8 殘留風(fēng)險 Residual risk對初始風(fēng)險采取處理措施后自留或轉(zhuǎn)移到下一階段的風(fēng)險。2.0.9 單位作業(yè) Unit construction procedure一般來說，單位作業(yè)具有一定專業(yè)特征，在施工中由相應(yīng)工種完成，與其他作業(yè)活動間有較清晰界面，如：模板作業(yè)、鉆孔作業(yè)、吊裝作業(yè)等。某個分項(xiàng)工程可劃分為若干單位作業(yè)。2.0.10 一般風(fēng)險源 Minor hazard指可能引發(fā)的事故原因相對簡單，事故原因間關(guān)聯(lián)性較低，運(yùn)用一般經(jīng)驗(yàn)知識即可防范的事故，如：高處墜落、觸電、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等。2.0.11 重大風(fēng)

7、險源 Major hazard指可能引發(fā)的事故嚴(yán)重性較大或事故原因復(fù)雜，必須從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、自然環(huán)境因素、施工方法等角度進(jìn)行控制的事故，如：坍塌事故。 3 總體風(fēng)險評估3.1 一般要求3.1.1橋梁工程施工安全總體風(fēng)險評估針對整座橋梁在施工階段的風(fēng)險大小進(jìn)行評估，本指南推薦采用風(fēng)險指標(biāo)體系法定量評估。3.1.2總體風(fēng)險評估應(yīng)在資料收集整理的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位組織，施工單位為主體、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司等單位參加，成立評估小組，共同確定橋梁總體安全風(fēng)險等級。3.1.3總體安全風(fēng)險評估主要考慮發(fā)生重大事故的風(fēng)險水平，評估小組可依工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，可對本指南總體風(fēng)險評估體系進(jìn)行部分調(diào)整，確定橋梁

8、的評估指標(biāo)和分級標(biāo)準(zhǔn)。3.1.4總體風(fēng)險評估結(jié)論可作為工程相關(guān)安全監(jiān)督管理部門對橋梁施工風(fēng)險總體監(jiān)控的依據(jù)，同時施工單位可基于總體風(fēng)險評估的結(jié)論制定相應(yīng)對策措施。 3.2 橋梁工程安全風(fēng)險總體評估3.2.1 橋梁施工安全風(fēng)險總體評估主要考慮建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌條件、橋位特征及施工工藝成熟度，評估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)可參見表1。表1 公路橋梁工程施工安全風(fēng)險總體評估指標(biāo)體系序號評估指標(biāo)基準(zhǔn)分值備注1建設(shè)規(guī)模（A1）單孔跨徑Lk（總長L）超過或達(dá)到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑Lk（總長L）68應(yīng)結(jié)合各地工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及水平，綜合判定，其中拱橋應(yīng)按高限取值。Lk150米或L1000

9、米36100米L1000米或40米Lk150米13L100米或Lk40米012地質(zhì)條件(A2)不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）36特殊性巖土主要包括：凍土、膨脹性巖土、軟土等。存在不良好地質(zhì)災(zāi)害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全及進(jìn)度13地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素013氣候環(huán)境條件(A3)極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（洪水、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36應(yīng)結(jié)合施工工藝特征綜合判定。氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全014地形地貌條件(A4)山嶺區(qū)峽谷、山間盆地、山口等險要區(qū)域36應(yīng)結(jié)合勘察資料，綜

10、合判定。一般區(qū)域03平原區(qū)015橋位特征(A5)跨江、河、海灣通航等級1級-3級36跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況。通航等級4級-6級13通航等級7級及等外01陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其它特殊橋366施工工藝成熟度(A6)新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備國內(nèi)首次應(yīng)用13應(yīng)考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)。施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用013.2.2橋梁工程施工安全總體風(fēng)險大小計(jì)算公式為：R=A1+A2+A3+A4 +A5+A6,其中A1指橋梁建設(shè)規(guī)模所賦分值；A2指工程所處地質(zhì)條件所賦分值；A3指工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值；A4指工程所處地形地貌所賦分值；A5指橋位特征所賦分值；A6指施工工藝成熟度所賦

11、分值；計(jì)算得到總體風(fēng)險大小后，對照表2確定橋梁施工安全總體風(fēng)險等級。 3.2.3 評估指標(biāo)體系中各指標(biāo)所賦分值的確定應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，且所賦分值應(yīng)精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。表2 橋梁施工安全總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級計(jì)算分值R等級IV(極高風(fēng)險)R14分以上等級III(高風(fēng)險)8R14等級II(中度風(fēng)險)4R8分等級I (低度風(fēng)險)R44 專項(xiàng)風(fēng)險評估4.1 一般要求4.1.1施工安全專項(xiàng)風(fēng)險評估的對象為施工作業(yè)活動。4.1.2 施工安全專項(xiàng)風(fēng)險評估流程分為風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測。4.2 風(fēng)險源辨識流程4.2.1確定參與者重大風(fēng)險源辨識參加人員應(yīng)包括工程項(xiàng)目建設(shè)各

12、方人員，根據(jù)工程建設(shè)總體規(guī)模、重要性及復(fù)雜程度，由施工單位確定參與重大風(fēng)險源辨識的人員；參加辨識的主要人員為項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全主管。4.2.2 收集工程相關(guān)基礎(chǔ)性資料風(fēng)險源辨識小組應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集本工程相關(guān)的基礎(chǔ)資料，所收集的資料應(yīng)包括：（1） 類似工程施工事故資料；（2） 擬建橋梁相關(guān)設(shè)計(jì)及施工文件資料；（3） 工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、自然環(huán)境等資料；（4） 工程規(guī)劃、可行性研究、工程地質(zhì)勘察報告及工程施工組織設(shè)計(jì)文件等資料；（5） 工程區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物（含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等）資料；（6） 其它與重大風(fēng)險源辨識對象相關(guān)的資料。4.2.3 風(fēng)險

13、源辨識（1）系統(tǒng)分析工程建設(shè)基本資料（包括施工設(shè)計(jì)文件；工程施工組織設(shè)計(jì)等），對工程建設(shè)的目標(biāo)、階段（分部分項(xiàng)工程）、活動（施工方法及工藝）和周邊環(huán)境（地形地貌、氣候環(huán)境，地質(zhì)構(gòu)造等）中存在的危險因素進(jìn)行分析。（2）按橋梁工程施工作業(yè)基本流程，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對工程施工作業(yè)活動分解，形成相對獨(dú)立評估單元，如下圖1；評估單元的大小視風(fēng)險評估具體需求而定，一般情況下，為便于風(fēng)險評估，降低風(fēng)險評估復(fù)雜性，作業(yè)分解一般到分部分項(xiàng)工程，參見附錄C。圖1 施工作業(yè)分解框圖（3）填寫完成風(fēng)險源檢查表，參見附錄表A-1、表A2（實(shí)例）。4.2.4 風(fēng)險源分析與篩選完成風(fēng)險源檢查表后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小

14、組討論、專家咨詢的方式，判斷該風(fēng)險源重要程度，按照重大風(fēng)險源及一般風(fēng)險源進(jìn)行分類，并記錄判斷依據(jù)，完成一般風(fēng)險源及重大風(fēng)險源篩選。其中所調(diào)查及咨詢的相關(guān)人員宜選擇：（1）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理企業(yè)等有關(guān)人員。（2）當(dāng)?shù)鼐哂胸S富橋梁工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員。（3）具有同類工程豐富建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外橋梁工程專家。4.2.5 編制風(fēng)險源辨識清單在風(fēng)險源辨識和篩選的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)各方的具體要求，結(jié)合工程特點(diǎn)和需要，以表單形式列出本工程風(fēng)險源清單，參見表A-3。4.3 辨識方法橋梁工程風(fēng)險源辨識一般選用專家調(diào)查法，參見附錄D；條件允許時，評估小組可自行選擇其它類型方法進(jìn)行風(fēng)險源辨識。 4.4 風(fēng)險估

15、測風(fēng)險估測是對事故的風(fēng)險大小進(jìn)行估計(jì)，可以采用定量或半定量的方法進(jìn)行。風(fēng)險大小=風(fēng)險事故可能性嚴(yán)重程度，“”表示風(fēng)險事故可能性和嚴(yán)重程度的組合。5 專項(xiàng)風(fēng)險估測方法5.1 一般規(guī)定5.1.1 專項(xiàng)風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，針對工程的建設(shè)條件、施工技術(shù)方案、施工環(huán)境條件以及設(shè)計(jì)階段的殘余風(fēng)險等方面，開展相應(yīng)的風(fēng)險評估工作。 5.1.2 事故后果主要考慮人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失，特殊情況下，根據(jù)需要可將環(huán)境影響、工期延誤、社會影響等作為風(fēng)險后果考慮。5.1.3 依風(fēng)險評估結(jié)果，按照技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理的原則，視風(fēng)險等級對施工技術(shù)方案進(jìn)行完善，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。5.2 一般風(fēng)險源風(fēng)險估測方法一般風(fēng)

16、險源風(fēng)險估測采用定性估測方法，不宜過分強(qiáng)調(diào)精確量化。本指南推薦采用專家調(diào)查法對一般風(fēng)險源風(fēng)險進(jìn)行估測，參見附錄表A-4。5.3 重大風(fēng)險源風(fēng)險估測方法5.3.1 重大風(fēng)險源風(fēng)險估測采用定性與定量相結(jié)合方法，事故發(fā)生可能性的估測方法推薦采用專家調(diào)查法，參照表3確定事件發(fā)生可能性。 5.3.2 事故發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)表3 事故發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)等 級定量判斷區(qū)間（概率區(qū)間）定性判斷描述標(biāo)準(zhǔn)40.3頻繁（很可能）發(fā)生30.03-0.3可能發(fā)生20.0003-0.03偶然或很少發(fā)生10.0003幾乎不可能發(fā)生（注1：當(dāng)概率值難以取得時，可通過事故統(tǒng)計(jì)分析，用年發(fā)生頻率代替；2：風(fēng)險發(fā)生概率等級應(yīng)優(yōu)先采

17、用定量判斷標(biāo)準(zhǔn)確定，當(dāng)無法進(jìn)行定量計(jì)算時，可采用定性判斷標(biāo)準(zhǔn)確定。）5.3.3 對于施工中的典型重大風(fēng)險源的事故發(fā)生可能性的評估，本指南推薦采用指標(biāo)體系法，其主要包括：（1）人工挖孔樁施工；（2）深基坑施工（3）水上群樁施工（4）墩（柱）塔施工；（5）支架法澆筑作業(yè)；（6）懸臂澆筑法作業(yè)；（7）懸臂拼裝法作業(yè)；（8）架橋機(jī)安裝作業(yè)。5.3.4 典型重大風(fēng)險源的事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)選取是基于某些特定事故類型，一般為坍塌事故、起重事故等可能導(dǎo)致重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失事故類型。5.3.5 人工挖孔樁施工事故發(fā)生可能性評估人工挖孔樁評估指標(biāo)主要基于坍塌事故、瓦斯爆炸事故等，見表4。 表4 人工挖孔樁

18、作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系序號評估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1樁長L10米01應(yīng)結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判定。10米L15米13L15米362地形條件平原區(qū)01應(yīng)結(jié)合作業(yè)場地條件綜合考慮，進(jìn)行判定。山嶺區(qū)133土石條件一類土（松土、砂類土等）3土石條件不均時，應(yīng)以最不利條件作為判定基準(zhǔn)。 二類土（粘性土，密實(shí)砂性土等）0四類-六類土（常采用爆破法）34地質(zhì)條件施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件好01應(yīng)結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)，針對特定的不良地質(zhì)條件進(jìn)行判定，施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良，存在巖溶、滑坡等不良好地質(zhì)。135地下水地下水深層分布，施工基本不可能穿越。01應(yīng)結(jié)合施工區(qū)域地下水分布特征綜合判斷。地下水位豐富，淺層分布，施工可能需穿越。

19、136有毒有害氣體無有毒有害氣體分布0有毒有害氣體主要包括、硫化氫、瓦斯等，應(yīng)結(jié)合施工區(qū)域整體綜合判定。存在有毒有害氣體分布137地下構(gòu)筑物無地下構(gòu)筑物分布0不能明確時，應(yīng)根據(jù)可能性判定。 存在軍事和民用光纜等可能引發(fā)巨大財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤等地下構(gòu)筑物。135.3.6 水上群樁施工事故發(fā)生可能性評估水上群樁施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)主要基于船撞作業(yè)平臺、起重事故、臨時結(jié)構(gòu)坍塌事故，見表5。表5 水上群樁作業(yè)施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系序號評估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1水域通航條件航道等級1、2、3級 36無航道等級為4，5，6 13航道為7級及等外 012水文條件水文條件不良，沖刷大，水位變化大。 3

20、6應(yīng)綜合考慮水深、流速、沖刷水平等不利水文條件，其中沖刷水平應(yīng)結(jié)合地質(zhì)條件、河道壓縮等考慮。水文條件較好，沖刷小，對施工安全基本無影響013氣候環(huán)境條件峽谷、沿海等極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、暴雨雪等）36應(yīng)重點(diǎn)考慮風(fēng)對施工安全影響。氣候環(huán)境條件一般，對施工安全有影響，但不顯著13氣候環(huán)境較好，對施工安全基本無影響 014河床地質(zhì)工程地質(zhì)條件不良、影響工期01地質(zhì)條件主要考慮不良好地質(zhì)條件對施工進(jìn)度影響程度。5施工期汛期、高溫、嚴(yán)寒等季節(jié)13應(yīng)結(jié)合工程施工組織設(shè)計(jì)文件，綜合評估。施工期適宜，基本不影響施工安全016臨時結(jié)構(gòu)采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案，并由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)制作。01應(yīng)綜合考慮臨時結(jié)構(gòu)

21、設(shè)計(jì)及制作狀況。采用以往經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案135.3.7 基坑施工事故發(fā)生可能性評估深基坑施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系主要基于基坑坍塌，見表6。表6 基坑施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系序號評估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1基坑深度H3m01按基坑實(shí)際深度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定3mH5m13H5m362巖土條件一類土01松土（砂類土、松散土）。二類土0普通土（粘性土，密實(shí)砂性土等）四類-六類土13需用爆破法開挖3地下水地下水深層分布，對施工安全基本無影響01臨河、湖、塘等水系且可能發(fā)生滲流的情況時，可參照判定。地下水淺層分布，需降水處置，施工中可能帶水作業(yè)134基坑支護(hù)采用專業(yè)設(shè)計(jì)支護(hù)方案01無采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)支護(hù)方

22、案135作業(yè)季節(jié)雨季、凍土消融等不利季節(jié)13主要考慮季節(jié)因素對土體力學(xué)特性影響程度較適宜施工作業(yè)季節(jié)016開挖方式筑島圍堰開挖13筑島圍堰開挖應(yīng)考慮洪水、潮汐及沖刷水平等因素。放坡臺階法開挖015.3.8 支架現(xiàn)澆法施工事故發(fā)生可能性評估支架現(xiàn)澆施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)主要基于支架坍塌及跨線橋事故，見表7。表7 支架現(xiàn)澆法施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系序號評估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1支架高度H5m，跨度10m以下，施工總荷載不超過10 kN/m2、集中線荷載不超過15kN/m2。02按支架實(shí)際高度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定5mH8m，搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15k

23、N/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。24H8m，搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。462地質(zhì)及基礎(chǔ)巖土條件不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）36主要考慮地質(zhì)災(zāi)害及不良巖土條件對支架結(jié)構(gòu)安全性影響。基礎(chǔ)巖土為特殊性巖土（凍土、膨脹性巖土、軟土等）36地質(zhì)條件較好，基本不存在影響施工安全因素013氣候環(huán)境條件極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36主要考慮風(fēng)荷載、雪荷載對支架結(jié)構(gòu)安全及水對支架基礎(chǔ)承載力影響。氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯

24、著13氣候條件良好，基本不影響施工安全014支架設(shè)計(jì)采用專業(yè)設(shè)計(jì)方案01無采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案135交通狀況跨域公路、鐵路等開放交通36應(yīng)結(jié)合交通水平綜合判定。無開放交通、僅存在與施工相關(guān)交通01封閉環(huán)境，無交通05.3.9 墩柱（塔）施工事故發(fā)生可能性評估墩柱（塔）施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)主要基于支架坍塌事故，臨時結(jié)構(gòu)坍塌事故及高處墜落事故，見表8。表8 墩柱（塔）施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系序號評估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1墩柱（塔）高度H10m01應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕そ?jīng)驗(yàn)及施工水平，按墩柱（塔）實(shí)際高度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定。10mH30m13H30m3-62氣候環(huán)境條件極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴

25、雨雪等）36應(yīng)主要考慮強(qiáng)風(fēng)、大霧等對施工作業(yè)安全影響。氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全013施工方法支架模板法13應(yīng)綜合考慮作業(yè)人員施工經(jīng)驗(yàn)。機(jī)械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）014臨時結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用專業(yè)設(shè)計(jì)支護(hù)方案01無采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)支護(hù)方案135.3.10懸臂澆筑施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系懸臂澆筑施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)主要基于掛籃坍塌事故，見表9。表9 懸臂澆筑施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系序號評估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1掛籃形式牽索掛籃01無三角掛籃13菱形掛籃132行走方式一次走行到位01無兩次走行到位133節(jié)段尺寸節(jié)段長度5米以上（不含

26、）或節(jié)段寬度15米以上（不含）13無節(jié)段長度5米以下（含）或節(jié)段寬度15米以下（含）014氣候環(huán)境條件極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36主要考慮風(fēng)荷載對掛籃穩(wěn)定性影響氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全015設(shè)計(jì)與制作采用專業(yè)設(shè)計(jì)方案01無采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案136交通狀況跨域公路、鐵路等開放交通36應(yīng)結(jié)合交通水平綜合判定。封閉環(huán)境，基本無交通015.3.11懸臂拼裝施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系懸臂拼裝施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)主要基于起重吊裝事故，見下表10。表10 懸臂拼裝施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系序號評估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1吊具及錨具設(shè)

27、計(jì)、制作采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案或相關(guān)合格且可靠產(chǎn)品01無采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案36無1吊裝方式采用卷揚(yáng)機(jī)吊裝13采用浮運(yùn)吊裝013氣候環(huán)境極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36主要考慮風(fēng)對吊裝作業(yè)的影響氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全014施工位置陸地01主要考慮梁運(yùn)輸機(jī)定位困難引起的施工風(fēng)險水上或山區(qū)135.3.12 架橋機(jī)安裝法施工事故發(fā)生可能性評估架橋機(jī)安裝法施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)主要基于架橋機(jī)倒塌事故，見下表11。表11 架橋機(jī)安裝法施工事故發(fā)生可能性評估指標(biāo)體系序號評估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1行走方式橫向整機(jī)吊裝橫移動01無墩頂移梁13縱向拖

28、拉式13步履式012導(dǎo)梁形式單導(dǎo)梁13無雙導(dǎo)梁01鋼索斜拉式（懸臂式）134喂梁方式尾部喂梁型01應(yīng)考慮側(cè)向法中吊裝作業(yè)的風(fēng)險側(cè)向取梁型134橋梁線形直橋01彎橋應(yīng)結(jié)合曲線半徑大小對施工作業(yè)安全影響程度，綜合判定。彎橋（曲線超高），縱坡大影響施工安全135氣候環(huán)境存在強(qiáng)風(fēng)、多雨等不良?xì)夂驐l件，影響施工安全13主要考慮雨水對土基承載力影響及峽谷、沿海等地風(fēng)荷載對架橋機(jī)行走的影響。氣候環(huán)境條件好，基本不影響施工安全016設(shè)計(jì)與制作采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案或相關(guān)合格且可靠產(chǎn)品01無采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案365.3.13各典型性重大風(fēng)險源事故發(fā)生可能性為表4表11中各指標(biāo)分值累加，等級劃分參見下表12表12 典

29、型性重大風(fēng)險源事故發(fā)生可能性等級劃分計(jì)算分值R等級描述等級R12分以上等級IV(很可能)46R12等級III(可能)33R6分等級II(偶然)2R3等級I (不太可能)15.3.14 人員傷亡等級判斷標(biāo)準(zhǔn)，見下表13。表13 人員傷亡等級判斷標(biāo)準(zhǔn)等級人員傷亡標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述1死亡少于3人（含失蹤）或重傷人數(shù)10人以下一般2死亡3-10人（含失蹤）或重傷人數(shù)10-50人較大3死亡10-30人（含失蹤）或重傷人數(shù)50-100人重大4死亡30人以上或重傷人數(shù)30人以上特大5.3.16 經(jīng)濟(jì)損失等級判斷標(biāo)準(zhǔn)，見下表14。表14 經(jīng)濟(jì)損失等級判斷標(biāo)準(zhǔn)分值經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)（萬元）后果定性描述1經(jīng)濟(jì)損失Z10一

30、般2經(jīng)濟(jì)損失10Z50較大3經(jīng)濟(jì)損失50Z500重大4經(jīng)濟(jì)損失Z500特大5.3.17 風(fēng)險損失等級分為1-4級，一般情況下，當(dāng)多重?fù)p失同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定風(fēng)險損失等級，即選取風(fēng)險損失最大的作為風(fēng)險估測的后果指標(biāo)。5.3.18 風(fēng)險損失的評估一般采用專家調(diào)查法確定，條件允許時可采用層次分析法、事故樹法、模糊綜合評估法等方法確定；評估過程中可參見附錄B，對可能產(chǎn)生的損失進(jìn)行初步判定。5.3.19 結(jié)合表13及表14，按風(fēng)險損失的評估結(jié)論，確定風(fēng)險損失等級。5.3.20 風(fēng)險等級的估算按風(fēng)險評估矩陣方法計(jì)算，其中風(fēng)險值=風(fēng)險發(fā)生概率風(fēng)險損失；按風(fēng)險值的大小查表15確定風(fēng)險等級，并填寫附錄

31、表A-5 。表15 重大風(fēng)險源風(fēng)險等級判定標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)重性等級可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然或很少發(fā)生2低度中度高度高度不太可能1低度低度中度高度6 橋梁工程施工安全風(fēng)險控制6.1 一般規(guī)定6.1.1風(fēng)險控制應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、風(fēng)險評估的成果、成本效益比等，選擇合適的風(fēng)險控制措施，應(yīng)對措施建議應(yīng)具體翔實(shí)、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。6.1.2根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險控制措施，風(fēng)險接受準(zhǔn)則參見下表16。表16 風(fēng)險接受準(zhǔn)則風(fēng)險等級接受準(zhǔn)則處理措施低度風(fēng)險可忽略此類風(fēng)險較小，不需采取

32、風(fēng)險處理措施和監(jiān)測。中度風(fēng)險可接受此類風(fēng)險次之，一般不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度風(fēng)險不期望此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強(qiáng)監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。極高風(fēng)險不可接受此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。6.1.3選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)按照如下順序進(jìn)行：1、本質(zhì)安全措施控制措施宜首先從本質(zhì)安全的角度，來消除風(fēng)險源或?qū)L(fēng)險降低到可接受的程度。1) 重新評估工程設(shè)計(jì)中殘留的風(fēng)險：a) 是否可變更設(shè)計(jì)以降低風(fēng)險？b) 是否可以選擇不同施工方法避開風(fēng)險源或降低風(fēng)險？2) 評估施工臨時結(jié)構(gòu)的本質(zhì)安全。2、安全隔離或防

33、護(hù)不能從本質(zhì)安全進(jìn)行控制的風(fēng)險，應(yīng)優(yōu)先采用隔離或防護(hù)的手段降低風(fēng)險，其順序是：1) 施工方法的殘留風(fēng)險能否通過合理安排施工順序而避開。2) 必須面對的風(fēng)險源應(yīng)采取隔離或保護(hù)全體作業(yè)人員的措施。3) 個體防護(hù)措施。3、警告或標(biāo)示：上述措施采取后殘留的風(fēng)險，應(yīng)采取警告或標(biāo)示等輔助措施降低：1) 自動監(jiān)測并發(fā)出警告。2) 設(shè)立警告標(biāo)志。3) 人工觀測、警戒、監(jiān)視或?qū)Ｈ酥笓]。4、教育培訓(xùn)：將確定的安全措施在施工前通過安全技術(shù)交底等方式，傳遞給安全管理和施工作業(yè)人員，減少和避免人的不安全行為。6.1.4施工單位應(yīng)隨工程進(jìn)度在施工現(xiàn)場公示已識別的重要風(fēng)險，其內(nèi)容包括風(fēng)險描述、處置措施、應(yīng)急對策、責(zé)任人等。

34、6.1.5施工過程中風(fēng)險的監(jiān)測包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險處置過程和發(fā)展趨勢等內(nèi)容；施工單位在施工過程中應(yīng)將監(jiān)控量測納入施工的重要工序，按照設(shè)計(jì)要求編制施工監(jiān)測的實(shí)施方案，對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行全面監(jiān)測；提前識別和預(yù)測風(fēng)險因素，保證施工安全。6.1.6監(jiān)理單位應(yīng)審核施工方案中風(fēng)險處置措施和應(yīng)急對策。6.1.7監(jiān)理單位對施工過程中風(fēng)險等級調(diào)整清單進(jìn)行審核，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽認(rèn)后報送建設(shè)單位。6.1.8監(jiān)理單位對施工監(jiān)測實(shí)施方案進(jìn)行審批，并報送建設(shè)單位，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督、檢查施工單位的監(jiān)控量測、巡視、狀態(tài)描述、風(fēng)險跟蹤及等實(shí)施情況。6.2 風(fēng)險控制管理6.2.1建設(shè)單位（業(yè)主）

35、風(fēng)險控制管理1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參與重大風(fēng)險源管理全過程的工作，督促施工單位開展工程重大風(fēng)險源防控管理，檢查施工單位的重大風(fēng)險源防控進(jìn)程。2、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險等級進(jìn)行分級管理，建立詳細(xì)的工程安全管理體系和審查制度，以確保風(fēng)險源防控措施得到切實(shí)有效的執(zhí)行。3、工程建設(shè)階段，應(yīng)成立工程重大風(fēng)險源風(fēng)險管理小組，由建設(shè)單位、咨詢單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程參與各方代表組成工程現(xiàn)場風(fēng)險管理最高機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“分級管理、分工負(fù)責(zé)、集體決策”制度，在工程現(xiàn)場有專職人員開展工作。其主要職能包括：（1）負(fù)責(zé)組織工程參與各方開展重大風(fēng)險源風(fēng)險管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場重大風(fēng)險源風(fēng)險管理的溝通與協(xié)

36、調(diào)；（2）督促與監(jiān)督工程參與各方重大風(fēng)險源管理的落實(shí)，配合工程參與各方實(shí)現(xiàn)工程重大風(fēng)險源動態(tài)風(fēng)險管理；（3）協(xié)助工程參與各方進(jìn)行工程重大風(fēng)險源風(fēng)險決策與控制，及時了解重大風(fēng)險源現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險事故征兆；（4）作為重大風(fēng)險源風(fēng)險管理的中樞，一旦發(fā)生風(fēng)險事故應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。4、業(yè)主應(yīng)根據(jù)預(yù)警異常狀況報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析成果、巡視信息，及時審核、分析并確認(rèn)風(fēng)險預(yù)警級別，采取有針對性的風(fēng)險處理措施。其它參建單位應(yīng)承擔(dān)處理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及實(shí)施等職責(zé)。6.2.2施工單位風(fēng)險控制管理1、施工中，施工單位應(yīng)在設(shè)計(jì)階段風(fēng)險源評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工

37、程特點(diǎn)等，對新出現(xiàn)的重大風(fēng)險源進(jìn)行辨識，提出風(fēng)險處理措施供業(yè)主決策，對已辨識的重大風(fēng)險源進(jìn)行監(jiān)測。2、施工企業(yè)應(yīng)擬定詳盡的重大風(fēng)險源風(fēng)險管理規(guī)劃，制定工程重大風(fēng)險源管理體系，明確工程重大風(fēng)險源風(fēng)險管理流程。3、 應(yīng)制定工程施工重大風(fēng)險源管理實(shí)施細(xì)則，確定工程施工重大風(fēng)險源風(fēng)險管理的人員組織及人員名單、工作職責(zé)。4、在工程正式開工建設(shè)前，應(yīng)根據(jù)工程前期已有的風(fēng)險評估或管理文件和報告，分析施工前期及合同簽訂階段中已辨識的工程重大風(fēng)險源及重大風(fēng)險源控制措施，并考慮企業(yè)的施工設(shè)備、技術(shù)條件和人員，針對新辨識的重大風(fēng)險源提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。5、針對風(fēng)險較大的風(fēng)險事故，應(yīng)制定工程風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，列舉風(fēng)險

38、事故發(fā)生的征兆現(xiàn)象，編制工程重大風(fēng)險源風(fēng)險事故應(yīng)急處置預(yù)案，其中，工程風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施應(yīng)與國家，地方政府及相關(guān)的公共應(yīng)急預(yù)案和服務(wù)相銜接。6、制定詳盡的工程重大風(fēng)險源風(fēng)險管理培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)對參與工程風(fēng)險管理的技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，并對作業(yè)層進(jìn)行施工風(fēng)險交底。7、 結(jié)合工程施工進(jìn)度，施工單位應(yīng)及時上報工程施工信息，通告建設(shè)各方施工重大風(fēng)險源風(fēng)險狀況；根據(jù)實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，施工單位確定預(yù)警級別，形成異常狀況報告；對可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險事件的預(yù)警狀態(tài)，施工單位應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案，同時第一時間報告業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位。8、施工中當(dāng)某些風(fēng)險控制措施的

39、執(zhí)行可能導(dǎo)致工期延誤，或?qū)ㄔO(shè)單位造成其它損失時，須經(jīng)過建設(shè)單位批準(zhǔn)后方能實(shí)施。 9、施工單位應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險狀況，明確工程風(fēng)險管理過程中的專項(xiàng)保證費(fèi)用額度，并做到專款專用。6.2.3監(jiān)理單位風(fēng)險控制管理監(jiān)理單位在收到施工單位提交預(yù)警異常狀況報告后應(yīng)立即組織施工單位進(jìn)行分析，評判施工單位報送的預(yù)警狀態(tài)處理措施，審查預(yù)警建議報告并報送總監(jiān)、業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，并負(fù)責(zé)檢查施工單位的措施執(zhí)行情況。7 風(fēng)險評估報告編制7.1.1風(fēng)險評估的成果主要是安全風(fēng)險評估報告，應(yīng)反映風(fēng)險評估過程的全部工作，文字簡潔、準(zhǔn)確，內(nèi)容翔實(shí)可信、論點(diǎn)明確、方法科學(xué)合理、措施經(jīng)濟(jì)可行；必要時，評估報告應(yīng)由組織專家評審，形成評審意見

40、。7.1.2 評估報告包含的主要內(nèi)容（1）編制依據(jù)；（2）工程概況；（3）安全風(fēng)險評估流程與評估方法；（4）安全風(fēng)險評估內(nèi)容；（5）安全風(fēng)險評估結(jié)論。7.1.3 編制依據(jù)應(yīng)包含如下內(nèi)容：（1）相應(yīng)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。（2）工程基礎(chǔ)性資料。（3）設(shè)計(jì)階段殘余風(fēng)險。7.1.4風(fēng)險評估內(nèi)容應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）重大風(fēng)險源及一般風(fēng)險源的確定。（2）一般風(fēng)險源定性評估。（3）重大風(fēng)險源風(fēng)險等級的確定。（4）控制措施的確定。7.1.5 風(fēng)險評估結(jié)論風(fēng)險評估報告結(jié)論，應(yīng)包括的主要內(nèi)容：（1）各類重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總。（2）工程項(xiàng)目中III級和IV級風(fēng)險存在的部位、方式等情況。（3）分析評估結(jié)果的科

41、學(xué)性、可行性、合理性及存在問題。7.1.6 施工風(fēng)險評估報告格式參見附錄E。附錄A 重大風(fēng)險源辨識與評估常用表表A-1 橋梁工程施工階段風(fēng)險源檢查表序號檢查項(xiàng)目危險致因產(chǎn)生的影響1風(fēng)險源12風(fēng)險源2N風(fēng)險源N填表單位： 填表人： 日期： 注1：“危險致因”欄依工程具體情況填各種可能的或常見的危害因素；2：“產(chǎn)生的影響”欄依本工程特點(diǎn)，填入相應(yīng)的可能的事故類型及后果。表A-2 橋梁工程施工風(fēng)險源檢查實(shí)例序號風(fēng)險源清單危險致因產(chǎn)生的影響1塔柱施工爬架的用電設(shè)備使用的開關(guān)箱（末級）無漏電保護(hù)或漏電保護(hù)失靈觸電傷害爬架的用電設(shè)備使用的電線老化或破皮未包扎爬架的用電設(shè)備未進(jìn)行保護(hù)接地爬架的配電箱漏電保護(hù)

42、器失靈爬架的施工人員未按操作規(guī)程操作用電設(shè)備檢查埋件及掛座是否安裝牢固，切勿將安裝螺栓用作受力螺栓機(jī)械傷害檢查架體與架體，架體與建筑物、電梯等其他設(shè)施的連接未斷開檢查架體上升過程中可能受到的障礙未清除爬模斜爬時平臺在上升過程中可能受到的障礙爬架上升時未拔掉安全銷爬架爬升時如果有油缸不同步或架體遇到障礙爬架爬升到位時未及時插入安全銷施工人員違章違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備吊裝鋼筋、模板時選用的鋼繩、吊鉤、吊具不符合要求起重傷害吊裝鋼筋、模板時無人指揮或指揮動作不明確施工人員在起重作業(yè)半徑內(nèi)停留、行走、工作起重司機(jī)違章違規(guī)操作起重設(shè)備起重司機(jī)操作帶病的起重設(shè)備起重司機(jī)無證駕駛或酒后疲勞駕駛未設(shè)置起重吊裝區(qū)域或

43、警示不明6級以上大風(fēng)繼續(xù)吊裝作業(yè)吊裝較小物品時未捆綁系牢吊裝帶有棱刃的物件時未作襯墊防護(hù)高空綁扎鋼筋和混凝土澆筑前未對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底其他傷害架上爬時未進(jìn)行安全技術(shù)交底爬架上未派專人進(jìn)行機(jī)械操作爬架平臺上多人聚集一處爬架操作平臺未經(jīng)常進(jìn)行檢查爬架爬升前塔柱砼強(qiáng)度是否大于20MPa爬架6級以上大風(fēng)繼續(xù)爬升爬架爬升完畢上下軛未全部調(diào)到爬軌檔位爬架爬升結(jié)束后未關(guān)閉所有開關(guān)爬架施工時未按規(guī)程進(jìn)行操作爬架上裝置的液壓設(shè)備、電器設(shè)備未經(jīng)常檢查爬架平臺四周未有欄桿和安全網(wǎng)高處墜落高處作業(yè)時施工人員未正確使用和佩戴勞保用品施工人員帶病登高作業(yè)爬模操作平臺上的東西亂放物體打擊料斗升起人員在下方通過或工作

44、爬模架上的焊接、氧焊時火星飛濺在移動模架木板上火災(zāi)爆炸爬模操作平臺上的氧氣乙炔瓶夏天受到太陽的爆曬高處氣割或焊接作業(yè)時未將地面易燃易爆物品清除未設(shè)置消防器材或消防器材失效泵管未做預(yù)埋件進(jìn)行固定掛牢傾覆坍塌2橫梁施工吊裝橫梁鋼筋、模板時選用的鋼繩、吊鉤、吊具不符合要求起重傷害吊裝橫梁鋼筋、模板時無人指揮或指揮動作不明確施工人員在起重作業(yè)半徑內(nèi)停留、行走、工作起重司機(jī)違章違規(guī)操作起重設(shè)備起重司機(jī)操作帶病的起重設(shè)備起重司機(jī)無證駕駛或酒后疲勞駕駛未設(shè)置起重吊裝區(qū)域或警示不明6級以上大風(fēng)繼續(xù)吊裝作業(yè)吊裝較小物品時未捆綁系牢吊裝帶有棱刃的物件時未作襯墊防護(hù)吊運(yùn)橫梁鋼管時選用的鋼絲繩、吊鉤、吊具不符合要求吊

45、裝橫梁鋼管的起重機(jī)吊鉤無防脫繩裝置吊裝橫梁鋼管的起重工違章違規(guī)操作平臺四周未有欄桿和安全網(wǎng)高處墜落高處作業(yè)時施工人員未正確使用和佩戴勞保用品施工人員帶病，酒后登高作業(yè)施工人員高處作業(yè)時未穿戴勞動防護(hù)用品臨邊作業(yè)未設(shè)防護(hù)欄或防護(hù)欄破損安全防護(hù)措施設(shè)置不到位未設(shè)置登高人員上下通道或施工人員攀爬結(jié)構(gòu)物夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要其他傷害高空綁扎鋼筋和混凝土澆筑時應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底施工人員違章違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備橫梁平臺上多人聚集一處臨邊或操作平臺堆放物件物體打擊施工人員向下拋擲物件用電設(shè)備使用的開關(guān)箱（末級）無漏電保護(hù)或漏電保護(hù)失靈觸電傷害用電設(shè)備使用的電線老化或破皮未包扎用電

46、設(shè)備未進(jìn)行保護(hù)接地漏電保護(hù)器失靈氧氣與乙炔瓶的安全距離不足或距明火的距離不足火災(zāi)爆炸氣瓶安全裝置不齊全焊接氣割作業(yè)前未清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆物品高處焊接作業(yè)時未將地面的易燃易爆物品亂清除3加工廠鋼結(jié)構(gòu)制作氣瓶安全裝置不齊全火災(zāi)爆炸焊接氣割作業(yè)前未清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆物品氧氣與乙炔瓶的安全距離不足或距明火的距離不足卷板機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)部位未設(shè)置防護(hù)裝置或防護(hù)裝置破損 機(jī)械傷害施工人員操作帶病的卷板機(jī) 鋼板卷入時操作人員將手放在鋼板上 工作前未對鉆床工、夾具進(jìn)行檢查 工件夾裝不牢固 施工人員操作帶病的鉆床 鉆削較小工件時未使用工具加持 鉆頭上纏有長鐵削時施工人員用手拉、拽鐵削 手動工具未設(shè)置防

47、護(hù)裝置或防護(hù)裝置破損手動工具手柄絕緣層破損觸電傷害夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要其他傷害4砼攪拌和轉(zhuǎn)運(yùn)砂石料機(jī)械設(shè)備無防護(hù)欄防護(hù)罩或防護(hù)欄防護(hù)罩破損機(jī)械傷害機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)鏟車在端送砂石料時車速過快車輛傷害罐車在運(yùn)送混合料時超速行駛鏟車司機(jī)、罐車司機(jī)無證操作酒后、疲勞駕駛車輛拌合樓未設(shè)置安全警示標(biāo)志其他傷害登高或進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修拌和設(shè)備高處墜落用設(shè)備不符合臨時用電要求觸電傷害用電線路破損或破皮未包扎漏電保護(hù)器失靈料斗升起人員在下方通過或工作物體打擊鏟車制動系統(tǒng)失靈車輛傷害未設(shè)置消防器材或消防器材失效火災(zāi)爆炸未設(shè)置限速警示牌車輛傷害車輛超速超載行駛翻斗車液壓系統(tǒng)損壞拌合機(jī)運(yùn)行中工具

48、伸入掏挖或清理機(jī)械傷害水泥罐車在裝卸水泥時接頭處站人物體打擊車罐壓力過高爆炸機(jī)械操作人員無證操作機(jī)械傷害砂石料堆放過高坍塌夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要其他傷害吊裝零部件時選用的鋼繩不符合吊裝要求起重傷害吊鉤未安裝防滑脫卡扣5鋼筋班加工塔柱鋼筋掛車司機(jī)無證操作車輛傷害轉(zhuǎn)運(yùn)鋼筋時車輛超載車輛超速超載行駛彎曲機(jī)旋轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)與主機(jī)連接不良機(jī)械傷害切割件短小套絲機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)部位未安裝防護(hù)裝置套絲機(jī)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)彎曲機(jī)控制開關(guān)損壞觸電傷害龍門吊用電線路老化或破皮未包扎龍門吊滾輪磨損嚴(yán)重或破裂傾覆坍塌龍門吊軌道變形、斷裂鋼絲繩磨損嚴(yán)重或斷股較多起重傷害龍門吊卷揚(yáng)機(jī)故障龍門吊控制開關(guān)失靈吊鉤無防滑卡扣或吊鉤磨損嚴(yán)重吊運(yùn)長

49、物件時只設(shè)置一個吊點(diǎn)操作砂輪切割機(jī)人員未按要求佩戴護(hù)目鏡燙傷表A-3 橋梁工程施工風(fēng)險源辨識清單序號風(fēng)險源一般風(fēng)險源重大風(fēng)險源辨識依據(jù)1風(fēng)險源12風(fēng)險源2N風(fēng)險源N填表單位： 填表人： 日期： 注1：“一般風(fēng)險源”欄及“重大風(fēng)險源”欄由風(fēng)險評估小組及咨詢專家依工程情況，對風(fēng)險源進(jìn)行辨識，填入“是”或“否”。2：“辨識依據(jù)”欄填入評估小組及咨詢專家的辨識依據(jù)，要求文字簡練。表A-4 橋梁工程施工階段一般風(fēng)險源評估表序號一般風(fēng)險源危險致因事故類型防控措施1一般風(fēng)險源12一般風(fēng)險源2N一般風(fēng)險源N填表單位： 填表人： 日期： 注1：“危險致因及風(fēng)險事故”欄、“目前擬采取的防控措施”欄由評估小組在專家

50、調(diào)查前完成；“建議進(jìn)一步采取的防控措施”欄由咨詢專家填寫。2：“危險致因及風(fēng)險事故”欄應(yīng)填寫可能誘發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生的各種原因，包括人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，以及安全管理方面的缺失、安全防控措施的不完善等致因，同時填入可能引發(fā)的各類事件。表A-5重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表重大風(fēng)險源風(fēng)險事件發(fā)生概率級別風(fēng)險損失級別評定概率和損失級別的理由風(fēng)險控制措施人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失重大風(fēng)險源1重大風(fēng)險源2重大風(fēng)險源n填表單位： 填表人： 日期： 注：1.可根據(jù)具體工程實(shí)際情況，增減重大風(fēng)險源，評估小組應(yīng)視情研究是否將其補(bǔ)入風(fēng)險源列表。2. 風(fēng)險等級調(diào)查表的編制應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、重大風(fēng)險源源完備、信息簡練準(zhǔn)確

51、。3 “風(fēng)險發(fā)生概率級別”欄、“風(fēng)險損失級別”欄、“評定概率和損失級別的理由”欄、由專家填寫完成。4. 當(dāng)專家已判定并填寫某一風(fēng)險源的“風(fēng)險發(fā)生概率級別”欄、“風(fēng)險損失級別”欄相關(guān)內(nèi)容時，則必須填寫“評定概率和損失級別的理由”欄和“風(fēng)險控制措施”欄。附錄B主要施工作業(yè)活動與風(fēng)險事故對照表說明：（1） 本表所列事故類型為公路橋梁施工過程中常見的風(fēng)險事件類型。（2） 表中所注 為該作業(yè)多發(fā)、易發(fā)的事故類型。 風(fēng)險事件施工作業(yè)坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機(jī)械傷害觸電淹溺車輛傷害中毒窒息容器爆炸深基坑施工人工挖孔灌注樁水上機(jī)械鉆孔灌注樁沉井基礎(chǔ)施工墩塔模板法施工模板、支架和拱架安裝與拆除鋼筋工程作業(yè)砌

52、體工程施工貓道施工滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè) 頂推法作業(yè) 懸臂拼裝法作業(yè) 懸臂現(xiàn)澆法作業(yè) 滿堂拱架法作業(yè)勁性骨架法作業(yè) 纜索吊裝法作業(yè)轉(zhuǎn)體安裝作業(yè) 架橋機(jī)安裝作業(yè) 浮吊安裝作業(yè) 模板、支架和拱架安裝與拆除臨時設(shè)施（塔吊、龍門架等）拆除地、防護(hù)欄、隔離墩施工橋面防水施工橋面與人行道鋪裝附錄C 作業(yè)活動分解公路橋梁工程施工中所涉及的風(fēng)險源多數(shù)耦合于施工作業(yè)活動中，與施工所采用的具體施工方法及工藝緊密關(guān)聯(lián)，在重大風(fēng)險源辨識過程中，應(yīng)對施工活動進(jìn)行合適分解，并使作業(yè)活動之間界面清晰，形成各自單元，便于重大風(fēng)險源辨識工作的開展。作業(yè)活動分解應(yīng)按有關(guān)橋梁工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將工程劃分為單位工程，再分為分部分項(xiàng)工程；根據(jù)

53、風(fēng)險評估的實(shí)際需求，可進(jìn)一步將分項(xiàng)工程劃分為單位作業(yè)。 一般情況下，為方便風(fēng)險評估，降低評估的復(fù)雜程度，施工作業(yè)活動一般分解到分部分項(xiàng)工程即可滿足風(fēng)險評估需求，公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動參見表C-1。表C-1 公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動序號施工作業(yè)活動1基坑施工2沉入樁施工3灌注樁施工4沉井基礎(chǔ)施工5地下連續(xù)墻施工6錨錠施工7鋼筋工程施工作業(yè)8混凝土工程施工作業(yè)9預(yù)應(yīng)力混凝土工程施工10砌體工程施工11墩（柱）塔施工12鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁式橋上部結(jié)構(gòu)施工13拱橋上部結(jié)構(gòu)施工14懸索橋上部結(jié)構(gòu)施工15斜拉橋上部結(jié)構(gòu)施工附錄D 專家調(diào)查法專家調(diào)查法的一般步驟為：（1）編制專家調(diào)查表專家

54、調(diào)查表的編制主要包括以下6個部分：標(biāo)題、說明語、風(fēng)險發(fā)生概率等級與判斷標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險損失等級與判斷標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險等級調(diào)查表、項(xiàng)目基礎(chǔ)性資料。風(fēng)險調(diào)查表可參加附錄A表A-4的格式。（2）選擇專家采用專家調(diào)查法時，專家人數(shù)應(yīng)有合理的規(guī)模；專家的人數(shù)取決于項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險的性質(zhì)而定，一般不少于12人。專家的選擇，宜做到評估小組內(nèi)專家和行業(yè)內(nèi)專家協(xié)調(diào)平衡。專家宜選擇了解工程建設(shè)情況的國內(nèi)外橋梁資深專家，不宜選擇直接參與工程的項(xiàng)目法人單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位的專家；同時可選擇評估小組的內(nèi)部具有豐富風(fēng)險評估經(jīng)驗(yàn)的專家。（3）調(diào)查表填寫風(fēng)險等級調(diào)查表的填寫可通過現(xiàn)場會議、函寄調(diào)查

55、表等方式完成。當(dāng)專家意見較為分散時，應(yīng)再次征詢意見，待專家重新考慮后再次提出自己判斷風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險損失等級的理由，調(diào)整等級判斷結(jié)果。（4）整理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表調(diào)查表回收后，應(yīng)剔除不合格的調(diào)查表，統(tǒng)一編號，便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。對于某一項(xiàng)風(fēng)險發(fā)生概率和相應(yīng)風(fēng)險損失，應(yīng)統(tǒng)計(jì)所有合格表格對該項(xiàng)的判斷值，按加權(quán)的方式進(jìn)行計(jì)算，一般按權(quán)值“1”處理。附錄E 施工評估報告格式（1）封面封面示例見圖E-1。（2） 扉頁一扉頁一應(yīng)注明：施工安全風(fēng)險評估報告編制單位名稱(加蓋公章)。評估小組負(fù)責(zé)人，并應(yīng)親筆簽名。扉頁示例見圖E-2（3） 扉頁二評估小組人員名單和職稱。（4） 概述（5） 目錄（6） 正文（7） 附

56、件評估項(xiàng)目名稱（二號宋體）施工安全風(fēng)險評估報告（一號黑體加粗）評估報告完成日期（三號宋體加粗）圖E-1 評估報告封面示例評估項(xiàng)目名稱（三號宋體）施工安全風(fēng)險評估報告（二號宋體加粗） 編制單位：（四號宋體加粗） 評估小組負(fù)責(zé)人：（四號宋體加粗） 日期：（四號宋體加粗）注：編制單位應(yīng)加蓋公章，評估小組負(fù)責(zé)人應(yīng)親筆簽名。圖E-2 評估報告扉頁一示例附錄F 案例 1、工程概況該橋呈80跨越某河，河道寬約300m，為長江一級支流，水位受水庫調(diào)度影響，其變化很大；橋址位于R=2500m右偏圓曲線上，呈河谷地貌，并上跨S312省道公路及一條在建縣道；橋位地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，主要為砂巖、粉砂巖構(gòu)成；橋型采用分幅式，

57、先簡支后連續(xù)，引橋?yàn)楹喼Я海鳂蜃兘孛骖A(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)箱梁，主跨跨徑為170米，如下圖F-1。圖F-1 橋型布置圖2、評估過程和評估方法評估實(shí)施前，評估小組收集整理并分析了工程相關(guān)資料，包括工程背景、施工圖設(shè)計(jì)文件、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案。評估小組進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，與工程參建單位人員進(jìn)行座談，開展風(fēng)險源辨識，形成風(fēng)險源辨識清單，運(yùn)用本指南評估方法對本橋總體風(fēng)險及專項(xiàng)風(fēng)險進(jìn)行評估。3、評估內(nèi)容（1）總體風(fēng)險評估 按本指南，總體風(fēng)險評估指標(biāo)主要考慮建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌條件、橋位特征及施工工藝成熟度。1）建設(shè)規(guī)模：本橋采用先簡支后連續(xù)，全長L=534.7米，引橋

58、為30米T梁橋，主橋?yàn)?0m+170m+90m變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)箱梁，單孔跨徑Lk=170米150米；綜合考慮施工單位建設(shè)水平等因素，評估小組認(rèn)為：相比同類型橋，此橋單孔跨徑較大，判定A1=4 。2）地質(zhì)條件：橋址區(qū)未見斷裂構(gòu)造，橋位地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定；鉆探揭露及室內(nèi)巖土試驗(yàn)表明，地層主要由第四系地層和侏羅系中統(tǒng)聶家山組（J1-2n）砂巖、粉砂巖構(gòu)成，對工程作業(yè)施工有力，對施工進(jìn)度影響小；ZK+111+120ZK111+247段，土坡坡面傾向西、傾角約30度，坡面堆積雜填土，主要由碎石和亞粘土組成，呈現(xiàn)松散狀態(tài)，由于河流水位受庫區(qū)蓄水影響，坡角長期受浸泡水中，易引起土體失穩(wěn)塌岸，存在一定安全

59、風(fēng)險；同時橋基位置存在殘坡積層，主要由碎石構(gòu)成，分布在斜坡地帶，對橋基施工安全風(fēng)險有一定影響。評估小組認(rèn)為：本橋址區(qū)域地質(zhì)條件良好，有利施工，存在一定的不良地質(zhì)災(zāi)害，但影響較小，綜合以上因素，判定A2=2。3）氣候環(huán)境條件：該橋處屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖多雨，濕潤多霧，四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均氣溫13.817.4。，最高極端溫度可達(dá)41.6，最低氣溫可達(dá)-9.4C，無霜期230310天。全年多為東南風(fēng)，最大風(fēng)速以偏北風(fēng)居多，瞬間風(fēng)速為26.9m/s（2001年8月7日）。主要災(zāi)害天氣有春季低溫陰雨、夏季干旱與洪災(zāi)、冰雹及大風(fēng)、秋季連陰雨、冬季低溫凍害等。評估小組認(rèn)為：此區(qū)域極端氣候

60、事件發(fā)生概率極小，氣候環(huán)境條件一般，夏季高溫及冬季低溫凍害可能影響施工安全，但不顯著，綜合以上因素，判定A3=2。4）地形地貌條件：橋址區(qū)屬構(gòu)造剝蝕、侵蝕低中山溝谷斜坡地貌區(qū)。橋位主要跨越某河，該河為長江一級支流，跨越處流向近南，擬建橋呈80跨越。跨越段河道寬約300m，橋址地形地貌如下圖F-2所示，評估小組認(rèn)為：本橋地形地貌條件較為險要，增大工程施工難度，提高工程施工安全風(fēng)險，但此類地形地貌條件在我國西部山區(qū)較常見，施工單位自身的施工經(jīng)驗(yàn)較為豐富，綜合以上因素考慮，判定A4=4。5）橋位特征：本橋跨越某河，該河為長江一級支流，航道等級為三級，水位受水庫調(diào)度，影響很大, 水位將在145175米

61、間按周期調(diào)度運(yùn)行，1012月維持在最高水位高程175m，最大水深達(dá)43m；同時該橋左岸上跨SXXX省道公路，交通量較小，右岸上跨在建（縣）XXXX公路，交通量較小。評估小組認(rèn)為：航道交通及水位變化，顯著增大了水上基礎(chǔ)施工安全風(fēng)險；同時引橋部分上跨公路，增大了引橋上構(gòu)施工安全風(fēng)險，綜合以上因素，判定A5=6。圖F-2 橋址地形地貌6）施工工藝成熟度：主橋基礎(chǔ)采用水上鉆孔平臺工藝，墩身采用爬模現(xiàn)澆，橋梁上構(gòu)采用掛籃逐節(jié)懸澆施工；引橋樁基采用人工挖孔工藝，墩身采用爬模現(xiàn)澆，橋梁上構(gòu)采用架橋機(jī)安裝法。評估小組認(rèn)為：本橋未采用任何新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備，施工工藝在國內(nèi)較為常見，施工工藝成熟，判定A6=0

62、。本橋施工總體風(fēng)險 R=A1+A2+A3+A4 +A5+A6=18，風(fēng)險等級屬IV 級，為極高風(fēng)險橋梁。（根據(jù)實(shí)際情況，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位同時認(rèn)為達(dá)到極高風(fēng)險等級）。（2）專項(xiàng)風(fēng)險評估1）施工作業(yè)分解表F-1 施工作業(yè)分解分部工程分項(xiàng)工程單位作業(yè)主橋下部結(jié)構(gòu)水上群樁施工（略）承臺鋼套箱法施工空心雙薄壁墩翻模法施工主橋上部結(jié)構(gòu)箱梁懸臂澆筑施工邊跨支架現(xiàn)澆施工主橋橋面系及附屬工程橋梁鋪裝橋面防護(hù)設(shè)施安裝伸縮裝置安裝便道施工.引橋下部結(jié)構(gòu)人工挖孔灌注樁施工承臺模板法施工引橋上部結(jié)構(gòu)墩柱翻模法施工梁板雙導(dǎo)梁架橋機(jī)安裝引橋橋面系及附屬工程橋梁鋪裝橋面防護(hù)設(shè)施安裝伸縮裝置安裝便道施工.2）風(fēng)險源

63、檢查表F-2 風(fēng)險源檢查表序號風(fēng)險源危險致因產(chǎn)生影響1水上群樁施工鉆機(jī)就位與提鉆移機(jī)鉆桿、材料堆放不規(guī)范易發(fā)生坍塌。坍塌事故起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機(jī)事故。機(jī)械傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重傷害。起重事故、機(jī)械傷害風(fēng)力導(dǎo)致起重物體晃動易撞擊人員、設(shè)備或工程構(gòu)筑物。物體打擊、機(jī)械傷害起重立體交叉作業(yè)易發(fā)生物體打擊。物體打擊鉆機(jī)支墊有缺陷易發(fā)生機(jī)械傷害。機(jī)械傷害電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)鉆機(jī)導(dǎo)管漏油、油桶與火源接觸易發(fā)生火災(zāi)、爆炸。火災(zāi)、爆炸鋼筋籠制作及運(yùn)輸?shù)踯囄唇?jīng)檢驗(yàn)、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機(jī)事故。機(jī)械傷害、

64、起重事故起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重傷害。起重事故、機(jī)械傷害氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不夠，夏季高溫氣瓶未覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸。火災(zāi)、爆炸電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)焊接人員在超過2m處進(jìn)行焊接作業(yè)不系安全帶導(dǎo)致墜落。高處墜落鋼筋籠沉放鋼筋籠吊放在車上未經(jīng)固定易發(fā)生滑落、翻滾。物體打擊起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機(jī)事故。機(jī)械傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重傷害。物體打擊、機(jī)械傷害風(fēng)力導(dǎo)致起重物體晃動易撞擊人員、設(shè)備或工程構(gòu)筑物。起重事故、機(jī)械傷害、起重事故電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不

65、接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不夠；夏季高溫氣瓶未覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸。火災(zāi)、爆炸起重立體交叉作業(yè)易發(fā)生物體打擊。起重事故砼澆注拌合站現(xiàn)場易發(fā)生機(jī)械傷害。機(jī)械傷害機(jī)械設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機(jī)事故；機(jī)械傷害電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)高空作業(yè)人員不按要求系好安全帶導(dǎo)致墜落事故。高處墜落N-2N-1便道施工挖掘機(jī)等現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)、人員無證上崗等，機(jī)械和人員傷害使用的機(jī)械帶病作業(yè)機(jī)械和人員傷害機(jī)械操作人員疲勞作業(yè)機(jī)械和人員傷害車輛超載或超速人員、車輛傷害夜間施工照明不足人員、車輛傷害N混凝土工廠建設(shè)機(jī)械設(shè)備未按設(shè)計(jì)要求安裝作業(yè)。人員傷害水泥蓄存

66、罐防雷設(shè)施不到位或達(dá)不到防雷要求而發(fā)生雷擊事故。雷擊攪拌樓作業(yè)平臺保護(hù)設(shè)施不到位，易發(fā)生墜落事故。高處墜落電氣設(shè)備無漏電保護(hù)裝置，無接地或接零保護(hù)觸電氧氣瓶、乙炔瓶使用時安全距離不夠，乙炔瓶使用不安防回火裝置。火災(zāi)、爆炸高處作業(yè)人員不佩戴或正確使用安全帶。高處墜落夜間砼施工，光線陰暗或不足而發(fā)生人、車傷害事故。車輛傷害3）風(fēng)險源辨識表F-3 風(fēng)險源辨識清單序號風(fēng)險源一般風(fēng)險重大風(fēng)險源辨識依據(jù)1水上群樁施工起重事故及船撞事故2承臺鋼套箱法施工起重事故及船撞事故3空心雙薄壁墩翻模法施工模板坍塌事故4箱梁懸臂澆筑施工掛籃垮塌事故5邊跨支架現(xiàn)澆施工支架垮塌事故6主橋橋梁鋪裝事故后果一般輕微，常為單人事

67、故7主橋橋面防護(hù)設(shè)施安裝事故后果一般輕微，常為單人事故8主橋伸縮裝置安裝事故后果一般輕微，常為單人事故10引橋人工挖孔灌注樁施工物體打擊，中毒，瓦斯爆炸等事故11引橋承臺模板法施工基坑坍塌事故12引橋墩柱翻模法施工模板坍塌事故13引橋梁板雙導(dǎo)梁架橋機(jī)安裝架橋機(jī)傾覆事故14引橋橋梁鋪裝事故后果一般輕微，常為單人事故15引橋橋面防護(hù)設(shè)施安裝事故后果一般輕微，常為單人事故16引橋伸縮裝置安裝事故后果一般輕微，常為單人事故17便道施工事故后果一般輕微，常為單人事故18混凝土工廠建設(shè)事故后果一般輕微，常為單人事故4）一般風(fēng)險源風(fēng)險評估本案例以混凝土工廠建設(shè)為例，進(jìn)行一般風(fēng)險源風(fēng)險評估。表F-4 混凝土工

68、廠建設(shè)一般風(fēng)險評估表一般風(fēng)險源危險致因事故類型防控措施混凝土工廠建設(shè)機(jī)械設(shè)備未按設(shè)計(jì)要求安裝作業(yè)。人員傷害嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工，嚴(yán)格按大型設(shè)備安全管理規(guī)定作業(yè)。水泥蓄存罐防雷設(shè)施不到位或達(dá)不到防雷要求而發(fā)生雷擊事故。雷擊按要求設(shè)置防雷設(shè)施，接地電阻的阻值滿足設(shè)計(jì)要求。攪拌樓作業(yè)平臺保護(hù)設(shè)施不到位，易發(fā)生墜落事故。高處墜落嚴(yán)格按高空作業(yè)有關(guān)規(guī)定施工，做好臨邊防護(hù)設(shè)施的安裝，并張貼警示標(biāo)牌。起重鋼絲繩及吊具選擇不合理，鋼絲繩斷絲超過安全使用標(biāo)準(zhǔn)，吊物下面站人易發(fā)生起重傷害。物體打擊起重傷害起重工作前檢查所用吊具，索具等設(shè)施是否良好，不得湊合使用，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”有關(guān)規(guī)定。電氣設(shè)備無漏電保護(hù)裝置，無

69、接地或接零保護(hù)，易發(fā)生觸電、火災(zāi)事故。觸電按要求配備漏電保護(hù)裝置和接地或接零保護(hù)裝置，配備滅火器材。氧氣瓶、乙炔瓶使用時安全距離不夠，乙炔瓶使用不安防回火裝置。火災(zāi)、爆炸嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，安全距離大于5米，并按要求配置防回火裝置，配備滅火器材。高處作業(yè)人員不佩戴或正確使用安全帶。高處墜落高處懸空或臨邊作業(yè)人員必須按要求佩戴和正確使用安全帶方可進(jìn)行作業(yè)。夜間砼施工，光線陰暗或不足而發(fā)生人、車傷害事故。人員、車輛傷害按要求配置好燈具，保證施工場地光線充足，并不影響司機(jī)行車。5）重大風(fēng)險源風(fēng)險評估本案例以水上群樁施工及引橋梁板梁架橋機(jī)安裝為例，采用本指南指標(biāo)體系法進(jìn)行風(fēng)險量化評估。l 水上群樁施工

70、風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1水域通航條件3長江一級支流，三級航道2水文條件3最高水位時，水深43米，水位變化大，沖刷小。3氣候環(huán)境條件3夏季高溫，冬季冰雪，最高極端溫度可達(dá)41.6，最低氣溫可達(dá)-9.4C，全年多為東南風(fēng)，平均風(fēng)速在7.6m/s（5級），最大風(fēng)速以偏北風(fēng)居多，瞬間風(fēng)速為26.9m/s（2001年8月7日），風(fēng)速對吊裝作業(yè)具有一定影響。5河床地質(zhì)0河床地質(zhì)主要為砂巖、粉砂巖構(gòu)成，有利于施工，不影響施工進(jìn)度。6施工期3工程需在汛期、高水位季節(jié)開展，顯著增大施工風(fēng)險。7臨時結(jié)構(gòu)0采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案，并由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)制作。a）水上群樁施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為4。

71、b）水上群樁施工事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按較大考慮，級別為3。c）風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為4級、嚴(yán)重程度為2級對應(yīng)的風(fēng)險等級為高度風(fēng)險，因此本橋水上群樁施工安全風(fēng)險等級為極高。l 引橋梁板梁架橋機(jī)安裝風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1行走方式1整機(jī)吊裝橫移動2導(dǎo)梁形式1采用拖拉式3喂梁方式1采用尾部喂梁方式，4橋梁線形1引橋部分處于緩和曲線段，對架橋機(jī)施工作業(yè)安全影響小。5氣候環(huán)境1處于河谷地帶，強(qiáng)風(fēng)發(fā)生概率小，全年平均風(fēng)速在7.6m/s，對架橋機(jī)施工作業(yè)安全影響小；多雨，對橋臺第一跨施工有一定影響。6設(shè)計(jì)與制作0采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案或相關(guān)合格且可靠產(chǎn)品 a）引橋梁板梁架橋機(jī)安裝事故發(fā)生可能性等級為偶然，級別為2。b）引橋梁板梁架橋機(jī)安裝事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按重大考慮，級別為3。c）風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為2級、嚴(yán)重程度為3級對應(yīng)的風(fēng)險等級為高度風(fēng)險，因此引橋梁板梁架橋機(jī)安裝安全風(fēng)險等級為高度。（3）安全風(fēng)險控制依據(jù)評估結(jié)論，對照本指南風(fēng)險接受準(zhǔn)則，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，具體措施略。54