以江蘇宿遷電商筑夢小鎮為例特色小鎮PPP融資模式的思考(2頁).pdf
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以江蘇宿遷電商筑夢小鎮為例特色小鎮PPP融資模式的思考(2頁).pdf
1、現代經濟信息 300 特色小鎮 PPP 融資模式的思考 以江蘇宿遷電商筑夢小鎮為例 張潔慧 宿遷學院 摘要: 2017 年 5 月第一批江蘇特色小鎮誕生,宿遷電商筑夢小鎮位列其中,電商筑夢小鎮定位是新一代信息技術小鎮,在小鎮建設過 程中,融資模式的探索尤為重要。本文以 PPP 融資模式分析為基礎,對宿遷電商筑夢小鎮的融資提出若干思考。 關鍵詞:特色小鎮;電商筑夢小鎮;融資模式 中圖分類號:F299.21;F283 文獻識別碼:A 文章編號: 1001-828X(2017)019-0300-02 一、江蘇特色小鎮建設簡介 2017 年 1 月江蘇省政府印發關于培育創建江蘇特色小鎮的 指導意見 ,
2、這是在浙江大力推動特色小鎮建設的原浙江省長李強 調任江蘇省委書記后,江蘇首次公布特色小鎮創建實施方案。讓創 業空間變成夢想與情懷的承載地,這份獨具新意的“造鎮計劃” , 讓高度重視經濟轉型升級的江蘇也站在了實踐先列。 2017 年 5 月第一批江蘇特色小鎮誕生,宿遷電商筑夢小鎮位 列其中,電商筑夢小鎮定位是新一代信息技術小鎮,擬通過特色小 鎮的打造,緊扣宿遷電子商務產業發展的趨勢,充分利用“京東” 等知名企業品牌,延伸產業鏈、提升價值鏈,打造出具有宿遷特色 的細分行業冠軍。 二、特色小鎮 PPP 融資模式分析 特色小鎮作為江蘇省經濟轉型升級、供給側改革的一個探索, 持續穩定的經營和資金的來源是
3、特色小鎮的發展關鍵。特色小鎮的 建設進程依托于各階段投融資的推進。從整個建設周期來看,主要 分為四大階段:資本金階段、建設資金階段、運營資金階段、運營 成熟階段,各階段中資本金階段的融資相對最難。在指導意見中, 投融資機制的主導思想是政府和社會資本合作,設立特色小鎮建設 基金,實現特色小鎮建設的投資主體多元化,也就是在項目融資模 式中的 PPP 模式,這是化解特色小鎮融資瓶頸的一個好辦法。 ( 一 )PPP 模式定義 PPP 模式即 public-private-partnership 的字母縮寫,是指政府與 私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某 種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴 式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保 合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的 結果。 ( 二 )PPP 模式的特征 1.