悠閑文化特色小鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目采用PPP模式實施方案（57頁).docx
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悠閑文化特色小鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目采用PPP模式實施方案（57頁).docx
1、XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 悠閑文化特色小鎮(zhèn)綜合 開發(fā)項目采用 PPP 模式實施方案 實施機構(gòu)：XX 市 XX 鎮(zhèn)人民政府 咨詢 機構(gòu)：XX 日 期：二一七 年 五 月 目 錄 目 錄 .I 第一章 總論 . 4 第一節(jié) 項目概況 . 4 一、項目基本信息 . 4 二、項目實施背景 . 6 三、項目采用 PPP 模式必要性 . 9 四、項目采用 PPP 模式可行性 . 9 五、項目運作的目標和意義 . 10 六、項目公司股權(quán)情況 . 11 七、項目組織管理 . 12 八、實施計劃安排 . 13 九、實施方案編制依據(jù) . 13 第二節(jié) 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 . 14 一、主要技術(shù)經(jīng)濟指標 . 14 二
2、、項目產(chǎn)出說明 . 15 第二章 風(fēng)險分配 . 17 第一節(jié) 風(fēng)險識別情況 . 17 第二節(jié) 風(fēng)險分配方案 . 17 一、 風(fēng)險分配原則 . 17 二、政府與項目公司間的風(fēng)險分配機制 . 18 第三節(jié) 風(fēng)險防范措施 . 19 一、履約保障機制 . 19 二、直接介入權(quán) . 20 三、保險 . 22 第三章 項目運作方式 . 23 第一節(jié) 項目合作期限 . 23 第二節(jié) 資產(chǎn)權(quán)屬 . 23 第三節(jié) 具體運作方式 . 23 第四章 交易結(jié)構(gòu)設(shè)計 . 25 i 第一節(jié) 項目投融資結(jié)構(gòu) . 25 一、項目總投資 . 25 二、資本金比例及來源 . 25 三、貸款金額比例及來源 . 25 四、項目公司股
3、權(quán)結(jié)構(gòu) . 25 第二節(jié) 項目回報機制 . 26 一、回報機制 . 26 三、調(diào)價機制 . 28 第五章 項目合同體系 . 29 第一節(jié) 合同體系 . 29 一、項目合同 . 30 三、股東協(xié)議 . 31 四、履約合同 . 31 五、融資合同 . 32 六、保險合同 . 32 第二節(jié) 項目邊界條件 . 33 一、權(quán)利義務(wù)邊界 . 33 二、交易商務(wù)邊界 . 35 三、履約保障邊界 . 38 四、調(diào)整銜接邊界 . 38 第六章 監(jiān)督架構(gòu) . 42 第一節(jié) 授權(quán)關(guān)系 . 42 第二節(jié) 監(jiān)管體系設(shè)置 . 42 第三節(jié) 監(jiān)管主體和職責(zé) . 43 第四節(jié) 監(jiān)管方式和監(jiān)管內(nèi)容 . 43 第七章 項目采購 . 45 第一節(jié) 采購方式選擇 . 45 第二節(jié) 社會資本方要求（待定） . 46 第三節(jié) 競爭點設(shè)置 . 47 第四節(jié) 采購流程及采購方案 . 47 一、成立招商小組 . 47 二、準備并發(fā)布資格預(yù)
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