特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、PPP運(yùn)用模式解析(10頁(yè)).docx
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特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、PPP運(yùn)用模式解析(10頁(yè)).docx
1、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、PPP 運(yùn)用模式解析運(yùn)用模式解析 導(dǎo)讀導(dǎo)讀 2016 年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育 工作的通知,明確提出,到 2020 年,全國(guó)將培育 1000 個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、 商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。 通知一經(jīng)發(fā)布,引起全國(guó)各省市政府積極響應(yīng),一時(shí)之間打造各異特色小鎮(zhèn)計(jì)劃如雨后春 筍般蓬勃發(fā)展。但在規(guī)劃與設(shè)計(jì)前要正確認(rèn)識(shí)“特色”二字,避免特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化,是擺在規(guī)劃建設(shè) 者面前的新課題。故本文將全方位解讀闡述特色小鎮(zhèn)的發(fā)展情況與模式,更好地呈現(xiàn)出一幅特色小 鎮(zhèn)的宏偉藍(lán)圖。
2、 1初識(shí)理念初識(shí)理念 “特色小鎮(zhèn)”不僅僅是一個(gè)普通意義上的小鎮(zhèn)概念,與常態(tài)“小鎮(zhèn)”有著本質(zhì) 的區(qū)別。常言所提到的“小鎮(zhèn)”,更多意義上是一種行政區(qū)域上的概念,這種小 鎮(zhèn)可以有產(chǎn)業(yè),也可以沒(méi)有產(chǎn)業(yè);可以有很深的文化底蘊(yùn),也可以?xún)H是一個(gè)小 規(guī)模人群的普通聚居地。但“特色小鎮(zhèn)”卻是一個(gè)集合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū) 之功能于一體的一個(gè)新型聚落單位,是以產(chǎn)業(yè)為核心;以項(xiàng)目為載體;生產(chǎn)、新型聚落單位,是以產(chǎn)業(yè)為核心;以項(xiàng)目為載體;生產(chǎn)、 生活、生態(tài)互相融合的一個(gè)特定區(qū)域生活、生態(tài)互相融合的一個(gè)特定區(qū)域。 真正的特色小鎮(zhèn)先是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)的特色,只有挖掘產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容及活力,制區(qū)域的產(chǎn)業(yè)的特色,只有挖掘產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容及活力
3、,制 定產(chǎn)業(yè)的扶持及優(yōu)惠政策,用產(chǎn)業(yè)的活力帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,形成良好的定產(chǎn)業(yè)的扶持及優(yōu)惠政策,用產(chǎn)業(yè)的活力帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,形成良好的 供需關(guān)系供需關(guān)系,這才是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)的基礎(chǔ)。基于此因,那么一定 要將區(qū)域內(nèi)一部分人調(diào)動(dòng)起來(lái),參與到產(chǎn)業(yè)中來(lái),通過(guò)大多數(shù)人的參與,服務(wù) 及傳播,為大多數(shù)人帶來(lái)各種紅利,這也成為特色小鎮(zhèn)為區(qū)域發(fā)展與建設(shè)帶來(lái) 的紅利。 2 找準(zhǔn)指點(diǎn)找準(zhǔn)指點(diǎn) 加快中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè),首先要立足自身資源和環(huán)境稟賦,把握區(qū)域分工 和社會(huì)分工帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持 和把握小城鎮(zhèn)發(fā)展的特色并且要突出特色。 資源環(huán)境方面,小城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,適應(yīng)開(kāi)發(fā)的 土地、 淡水等后備資源充裕, 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、 農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)原料供給充足、 價(jià)格低廉。特別是在當(dāng)前資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展約束越來(lái)越緊迫的形勢(shì)下, 小城鎮(zhèn)獨(dú)特的資源