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特色小鎮(zhèn)的投融資模式及規(guī)劃(18頁).doc

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特色小鎮(zhèn)的投融資模式及規(guī)劃(18頁).doc

1、特色小鎮(zhèn)的投融資模式及規(guī)劃 特色小鎮(zhèn)的投資建設(shè),呈現(xiàn)投入高、周期長的特點,純市場化運作難 度較大。因此需要打通三方金融渠道,保障政府的政策資金支持,引 入社會資本和金融機構(gòu)資金,三方發(fā)揮各自優(yōu)勢,進行利益捆綁,在 特色小鎮(zhèn)平臺上共同運行,最終實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的整體推進和運營。那 么如何從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)解決特色小鎮(zhèn)投融資問題, 讓特色小鎮(zhèn) 投融資模式成為特色小鎮(zhèn)培育有力的資金支持呢? 一、特色小鎮(zhèn)投融資的政策環(huán)境一、特色小鎮(zhèn)投融資的政策環(huán)境 國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見中,提出強化金 融支持。 專項建設(shè)基金要擴大支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的覆蓋面, 安排專門資金定 向支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共

2、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、特色小城鎮(zhèn)功能提升等。 鼓勵政策性銀行創(chuàng)新信貸模式和產(chǎn)品, 針對新型城鎮(zhèn)化項目設(shè)計差別 化融資模式與償債機制。 鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)面向新型城鎮(zhèn)化的金融服務(wù)和產(chǎn)品。 鼓勵公共基金、 保險資金等參與具有穩(wěn)定收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建 設(shè)和運營。 鼓勵地方利用財政資金和社會資金設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金, 鼓勵地方整 合政府投資平臺設(shè)立城鎮(zhèn)化投資平臺。 支持城市政府推行基礎(chǔ)設(shè)施和 租賃房資產(chǎn)證券化,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施項目直接融資比重。 (二)鼓勵多渠道的投融資創(chuàng)新(二)鼓勵多渠道的投融資創(chuàng)新 國家發(fā)改委關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見中提出 創(chuàng)新特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)投融資機制。 鼓勵政府利用財

3、政資金撬動社會資金, 共同發(fā)起設(shè)立特色小鎮(zhèn)建設(shè)基 金。 鼓勵開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)加大金融支 持力度。 鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)通過發(fā)行債券等多種方式拓寬融資渠道。 (三)政策性信貸資金支持范圍(三)政策性信貸資金支持范圍 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進政策性金融支持小城 鎮(zhèn)建設(shè)的通知中對政策性信貸資金支持的范圍作了明確規(guī)定。 在促進小城鎮(zhèn)公共服務(wù)完善和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下, 政策性信貸資 金主要支持小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、小鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐配套設(shè) 施三方面的建設(shè)。 二、特色小鎮(zhèn)融資渠道二、特色小鎮(zhèn)融資渠道 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是社會多方資源對接、配合的綜合表現(xiàn)。融資主要來 自政府資金、政策性資金、社會資本、開發(fā)性金融、商業(yè)金融五種渠 道。多個投資平臺的參與,在緩解政府財政壓力的同時,將為特色小 鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的資金支持,從而盤活小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (一)開發(fā)性


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