1、xx環城高速亮化工程PPP項目合同48目錄第一章 概述71第二章 引言、定義和解釋72第三章 項目的范圍和期限77第四章 前提條件79第五章 項目的融資20第六章 項目用地81第七章 項目的建設81第八章 項目的運營與維護90第九章 項目運營維護績效考核93第十章 股權變更限制94第十一章 付費機制94第十二章 履約擔保95第十三章 政府承諾97第十四章 保險97第十五章 守法義務及法律變更98第十六章 不可抗力99第十七章 政府方的監督和介入100第十八章 違約、提前終止及終止后處理機制100第十九章 項目的移交104第二十章 適用法律及爭議解決106第二十一章 其它約定106第二十二章 合

2、同附件108第一章 概述1.1合同主體（1）甲方：xxxx委員會 地址：xxxx 法定代表人：（2）乙方：（項目公司） 地址： 法定代表人：xxxx委員會（以下簡稱為“甲方”），系xx政府（以下簡稱“市政府”） 職能部門，市政府授權甲方作為xx環城高速亮化工程PPP項目（以下簡稱“本項目”）的實施機構，負責xx環城高速亮化工程PPP項目合同（以下簡稱 “本合同”）的簽訂和實施；（項目公司）（以下簡稱“乙方”）系xxxx城市建設投資有限責任公司和（中標社會資本或中標聯合體各公司）各方按照中國法律和本項目合資協議的約定，為投資、建設和運營本項目而在xx設立的項目公司。1.2合同主要內容和條款合同包

3、括以下核心條款：引言、定義和解釋；項目的范圍和期限；前提條件；項目的融資；項目用地；項目的建設；項目的使用；項目的維護；股權變更限制；付費機制；履約擔保；政府承諾；保險；守法義務及法律變更；不可抗力；甲方的監督和介入；違約、提前終止及終止后處理機制；項目的移交；適用法律及爭議解決；合同附件；等等。1.3風險分配1.3.1風險分配原則（1）承擔風險的一方應該對該風險具有控制力；（2）承擔風險的一方能夠將該風險合理轉移；（3）承擔風險的一方對于控制該風險有更大的經濟利益或動機；（4）由該方承擔該風險最有效率；（5）如果風險最終發生，承擔風險的一方不應將由此產生的費用和損失轉移給合同相對方。1.3.

4、2風險分配安排（1）項目融資、建設、財務和運營維護等商業風險由乙方承擔；（2）法律、政策等風險由政府承擔;（3）不可抗力等風險由政府和乙方合理共擔。1.4適用法律 本合同條款的分析和解釋均以我國法律作為適用依據。第二章 引言、定義和解釋2.1引言（1）本合同于2015年 月 日于xx簽訂。（2）項目名稱：xx環城高速亮化工程PPP項目（3）項目地點：xx（4）簽約主體： 甲方：xxxx委員會 乙方：（項目公司）（5）簽約背景及目的鑒于：1）為進一步創新投融資機制、發揮政府和社會資本各自優勢、提高市政設施公共服務的質量和效率、引導社會資本參與城市基礎設施建設，xx政府決定采取PPP模式新建本項目

5、；2）市政府授權甲方負責本項目PPP合同的簽訂和實施，本合同對甲方權利義務的任何約定，均不得排除、妨礙甲方依法履行其監管職責；3）經市政府批準，本項目采用公開招標方式擇優確定社會資本方。經綜合評審，（*公司或*公司與*公司聯合體）成為本項目的中標人，與xxxx城市建設投資有限責任公司共同在xx組建項目公司，負責投資、建設和運營本項目。其中xxxx城市建設投資有限責任公司以貨幣形式出資，占有項目公司10%股份； 4）2015年 月 日，乙方獲發（項目公司名稱）的企業法人營業執照；5）經項目公司股東會，同意乙方簽訂本PPP合同； 6）本項目采用“建設、運營、移交”（BOT）的運作方式，項目回報機制

6、為運營期政府付費方式。為此，甲乙雙方達成本合同以茲共同信守。2.2定義以下定義適用本合同：本合同指由甲方與乙方簽署的項目合同，包括全部附件，以及日后可能簽署的任何項目合同之補充修改協議和附件，每一部分都應視為本合同的一部分。本項目指xx環城高速亮化工程PPP項目。甲方指xxxx委員會。政府方出資代表指xxxx城市建設投資有限責任公司乙方/項目公司指政府方出資代表和中標社會資本為本合同實施之目的，依照中華人民共和國法律在xx設立的自主運營、自負盈虧的具有獨立法人資格的經營實體。全部建設成本指項目公司為本項目支出的，建設符合適用法律及本合同規定竣工驗收標準的公共資產之目的所投入的資本性總支出，本項

7、目全部建設成本不包括建設期利息。年度運營補貼支出指項目運營補貼期間，政府方每年承擔的全部直接付費責任，本項目包括當年路燈建設服務費和當年路燈維養管理服務費兩部分。當年路燈建設服務費指項目運營期內政府方按年度支付的，乙方用以收回本項目資本性支出并獲得必要合理回報的服務費收入。付費金額按本合同第11.2條款計算。當年路燈維養管理服務費指項目運營期內政府方按年度支付的，乙方按適用法律及本合同規定標準維護項目設施而取得的服務費收入，政府方按本合同第11.3條款約定金額支付，該項費用在運營期內不調價。合作期自本合同簽訂生效之日起，至本合同終止之日止，包括建設期和運營期。項目文件 指包括但不限于下列文件：

8、 1. 本合同及附件；2. 投融資文件；3. 招標及投標文件；4. 與項目有關的其它文件。項目設施指本項目設計范圍內與項目相關的設施。項目資產指與本項目有關的所有資產，包括但不限于：1. 為實現路燈設備及附屬設施運輸所需的全部主體工程及附屬設施等；2. 本項目項下乙方擁有所有權的知識產權；3. 項目文件項下的合同性權利；4. 運營和維護記錄、質量保證計劃等文件。中國指中華人民共和國，僅為本合同之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區。法律指所有適用的中華人民共和國法律、法規、規章、地方性法規、司法解釋、政府部門頒布的標準、規范或其他適用的強制性要求、有法律強制約束力的規范性文件等

9、。法律變更指在合同生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導致甲方或乙方在本合同項下的權利義務發生實質性變化。政府行為指甲方的任何上級政府部門（省級及以上）的國有化、征收及征用等行為。批準指為了使乙方能夠履行其在本合同項下的義務和行使其在本合同項下的權利，乙方必須或希望從政府機關依法獲得的為項目公司的投資、優化設計、建設、運營和移交所需要的任何許可、執照、同意、授權、免除或批準。貸款人指融資文件中的貸款人或項目資金提供人。融資文件指與項目或其任何一部分的建設和運營相關的貸款協議、擔保協議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設履約保函、運營維護保函以及移交維修保函。建設

10、履約保函指乙方按照第12.1款的規定提交的、為擔保其履行在本合同項下的建設等義務的擔保函。運營維護保函指乙方按照第12.3款的規定提交的、為擔保其履行在本合同項下的運營維護等義務的擔保函。建設期指自本合同生效日起至竣工驗收通過之日止的期間。開工日指項目工程開始施工之日，具體日期見本合同第7.3款。運營日指本合同第8.1款約定的日期。爭議解決程序指本協議第二十五條中提及的解決爭議的程序。政府部門指：1. 中國國務院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何司法或軍事當局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政實體；2. 省、市、區、縣各級地方政府及其職能部門。解除通知指雙方按照本協議第18.3款向對

11、方發出的通知。解除意向通知指雙方按照本協議第18.3款向對方發出的通知。生效日指本協議甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權委托人簽字之日。工作日指除中國法定休息日和法定節日或假日以外的、各機構普遍工作的任何日期。 終止日指本協議提前終止的日期。移交日期指合作期屆滿之日后的第一個營業日（適用于本協議期滿終止），或經雙方書面同意的移交項目設施的其他日期。2.3解釋本協議中的標題僅為閱讀方便所設，不應影響條文的解釋。以下的規定同樣適用于對本協議進行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。在本合同中：（1） 合同或文件包括經修訂、更新、補充或替代后的該合同或文件；（2） 人民幣指中華人民共和國法定貨幣；（

12、3） 條款或附件：指本合同的條款和附件；（4） 除非本協議另有規定外，“一方”或“雙方”或“各方”均為本協議的一方或雙方或各方，并包括其各自合法的繼任者和獲準的受讓人；（5） 所指的日、星期、月份和年，均指公歷日、星期、月份和年；（6） 除本協議另有規定外，本協議中使用的“天”、“日”均指日歷日；（7） 除本協議上下文另有規定，“包括”一詞在本協議中含有“但不限于”，“以上”、“以下”、“以內”或“內”均含本數，“超過”、“以外”不含本數；（8） 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定行政職權。在本合同有效期內，如果本合同項下的有關約定屆時被納入相關法律規范屬于甲方或其他政

13、府部門的行政職權，適用該等法律規定；（9） 維護/維修養護應始終解釋為包括修理和更換，除非上下文另有規定。第三章 項目的范圍和期限3.1項目的范圍在合作期內，甲方與乙方的合作范圍和主要合作內容如下：（1） 乙方按照本PPP項目合同要求和經批復的設計文件投融資、建設xxxx環城高速亮化工程；（2） 在運營期內，乙方負責運營和維護項目范圍內的路燈設備及附屬設施的日常維修養護工作；（3） 政府方按績效考核結果，運營期內向乙方支付路燈建設服務費及路燈維養服務費，政府方將上述服務費納入跨年度的財政預算；（4） 合同期滿，乙方按照協議規定將本項目項下所有資產完好、無償移交給政府指定機構。甲乙雙方主要負責的

14、工作內容包括：3.1.1甲方負責的工作內容（1） 辦理項目環評、可研、規劃等審批手續；（2） 負責項目設計工作，科學、合理確定工程建設規模、標準；（3） 對乙方投資、建設、運營、維護及移交本項目進行全過程監管；（4） 協助乙方協調與路燈線路周邊所涉及的有關單位的關系，協助乙方根據適用法律法規取得必要的批準，積極為本項目建設及運營維護等工作的正常開展創造條件；（5） 主持召開部門聯席會議，對項目工程變更、簽證事項進行審核；（6） 參與工程竣工驗收；（7） 配合市財政部門對工程結算、竣工財務決算等進行評審；（8） 制定項目設施維護標準、績效考核打分辦法，并對乙方維護工作進行績效考核；（9） 根據績

15、效考核情況及合同約定核算財政運行補貼績效考核系數；（10） 合作期滿，配合國資等部門辦理資產移交。3.1.2乙方負責的工作內容（1） 乙方負責本項目投融資、建設及運營維護工作，確保項目資金及時到位，獨立進行項目財務核算；（2） 負責進行前期已辦理項目審批手續的變更及辦理后續各項審批手續，負責項目總承包建設組織管理，完成合同約定的全部建設內容，確保工程進度、質量、安全、文明施工及環保符合相應標準和規范要求，承擔與工程建設、運營維護有關的一切風險和責任；（3） 按照本合同要求和經有權部門批復的設計文件，自行承擔費用、責任和風險，負責本項目的投資、建設；（4） 按照屆時有效的國家、行業標準和規范，在

16、甲方、相關行業主管部門參與以及質量監督部門的監督下，組織工程竣工驗收；（5） 工程竣工驗收合格、具備正常使用條件后，告知甲方及相關行業主管部門，及時投入使用，承擔路燈設備及附屬設施的維護，接受甲方及設施主管部門的監管和考核；（6） 及時組織提報工程結算報審資料，由市財政部門進行工程造價評審，項目最終投資額以市財政部門評審結果為準，并據此計算政府需支付的路燈建設服務費；（7） 經各行業主管部門正常批準的，對路燈主體工程的臨時性破壞行為應征得乙方同意，且恢復工作由收取恢復費用的部門負責；（8） 由于城市發展等原因，政府需要在項目的基礎上進行升級或擴建等行為，乙方應予以服從；（9） 合同期滿，將項目

17、資產無償移交給政府指定部門。3.2項目的合作期限（1）合作期的確定本項目合作期為八（8）年，其中建設期一（1）年，運營期七（7）年。（2）合作期的延長工程進度如果因下列情況受阻，上述合作期可相應順延：1） 不可抗力事件；2） 因甲方原因導致的延期；3） 法律規定或其他政府部門的原因導致的延誤；4） 本合同規定的其他事項。（3）期限的結束導致項目合作期限結束有兩種情形：1） 項目合作期限屆滿；或2） 項目提前終止。第四章 前提條件4.1本合同生效的前提條件（1） 項目需要融資的，應完成融資交割（融資交割是指乙方已為項目建設融資的目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求的就本項目獲得資

18、金的所有前提條件得到滿足或被豁免）。融資交割應在本合同草簽之日后四十（40)個工作日內完成；（2） 乙方已提交建設期履約保函；（3） 本合同由市政府審核并同意。4.2未滿足前提條件的后果（1） 合同終止如上述4.1任一前提條件在規定的時間內未滿足，則甲方有權終止項目合同。因未滿足前提條件而導致合同終止，除合同中明確規定的在合同終止后仍屬有效的條款外，其他權利義務將終止。（2） 提取保函如乙方未能按照約定的時間和要求達成前提條件，且甲方未同意豁免該前提條件時，甲方有權提取投標保函項下的金額。第五章 項目的融資5.1項目資本金的構成及來源xx政府授權xxxx城市建設投資有限責任公司作為政府方出資代

19、表，與（中標社會資本）共同設立項目公司；項目公司注冊資本金不低于投標報價總工程建設成本的20%，其中政府方股東持股10%、社會資本持股90%，項目資本金在項目公司成立時全部實繳到位。項目公司應當依法在xx設立，采用公司法人治理結構，政府方推薦董事及財務副總監各一名。5.2融資責任和融資計劃（1）融資責任1） 項目建設投資與注冊資本金的差額部分由項目公司負責融資，融資主體為項目公司，項目公司可以采取金額機構貸款、股東貸款等方式籌措。項目公司可以為本項目融資之目的，以本項目未來預期收益權作為融資擔保，當項目公司不能順利融資時，則由中標的社會資本方通過股東貸款、提供擔保等方式解決，以確保建設資金足額

20、及時到位。政府方及其授權的出資代表不承擔融資責任；2） 除非得到甲方的書面同意，乙方不得在本項目所涉的任何資產上設立任何形式的擔保，亦不得對本項目所涉的任何資產進行任何形式的處置；3） 乙方對于項目融資所獲得資金，只能用于履行本合同的需要，除此之外不得用于其他任何用途。4） 出于本項目融資的目的，中標的社會資本方為申請優惠貸款，可能會導致項目公司股權以及項目相關資產和權益的權屬變更的，須經甲方事先書面同意。（2）融資計劃1） 融資計劃應滿足項目建設進度需要；2） 乙方應在xx設立工程建設資金專戶，專門用于本項目的投資、建設及運營維護等，甲方有權查看賬戶資金情況，乙方應給與配合；3） 乙方對工程

21、相關單位的工程進度款支付，須按相關工程合同、供貨合同的約定執行，不得違約拖欠。對支付情況，甲方有權核實，對不按時支付的，甲方將從其建設期履約保函中扣除并代乙方支付，不足之處將從甲方向乙方支付的運行補貼款項中扣除，情節嚴重的將終止與乙方的合作合同。4） 乙方應保證在建設過程中，嚴格按照合同約定及時支付工程費用和農民工工資，承擔所建工程的維穩、信訪責任。第六章 項目用地本項目不涉及土地使用權屬問題。如在合作期內，涉及到項目用地問題，由政府方負責取得土地，并通過劃撥方式使項目公司取得本項目土地使用權。第七章 項目的建設7.1前期工作在開工日或先于開工日，甲方負責完成項目申請報告及審批、環境影響評價及

22、報批、地勘、設計及審查、前期咨詢服務等。乙方需辦理相應的項目法人變更手續，即將項目法人辦理變更至項目公司名下。同時，乙方應根據適用法律法規完成項目開工前必要工作（如監理招標、簽署施工總承包合同等）以及取得政府相關部門的全部開工批準文件。對于本項目前期工作發生的費用，由甲方墊付的，項目公司成立后向甲方支付；甲方尚未支付的，由項目公司直接向服務單位支付。工程竣工決算時，財政部門據實評審，計入工程建設成本。7.2建設內容（1） 乙方應自行承擔項目全部建設費用和有關的建設風險，按以下要求完成所有建設工程：1） 適用的法律、法規、政策性文件及施工和驗收規范、規程等；2） 甲方提供的設計文件；3） 本合同

23、下對項目建設的其他要求。（2） 乙方應盡最大努力申請并及時獲得從事建設工程所需要的政府部門的各種批準，并使其保持有效，承擔所有獲得上述批準所需要的費用和支出；（3） 在施工過程中注意安全以保護生命、健康、財產和環境，避免安全事故；（4） 建設期內，乙方必須自費購買和維持適用法律所要求的保險，并將甲方和乙方均列為保險單上的被保險人；（5） 在施工期間采取一切合理措施減少對公眾、居民和商業的干擾和不便；（6） 乙方應及時組織竣工驗收，竣工驗收合格后，方可交付使用。（7） 工程施工總承包單位、專業分包單位的選擇:1） 鑒于本項目投資人是通過公開招標方式產生，中標社會資本方（*公司）具備完成本工程建設

24、要求的企業資質及實施能力，項目公司成立后，由乙方與該中標社會資本方（*公司）按建設工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）簽署施工合同，乙方應切實履行工程建設管理職責；2） 本工程建設必須采用工程量清單計價；3） 乙方應將中標社會資本方投標文件、施工合同等相關資料報行業主管部門和市評審機構備案，作為工程變更管理、工程結算、竣工財務決算評審的主要依據；4） 中標社會資本方（*公司）不得將本項目主體工程進行轉包及違法分包，否則屬于乙方嚴重違約，甲方有權解除合同；5） 專業工程分包，必須通過合法程序選擇有相應資質的、并在人員、業績方面滿足要求的單位。7.3建設期限（1）本項目主要進度日期

25、如下：1）開工時間：不遲于2015年 月 日開工建設（實際開工時間以本項目監理工程師發出的開工令為準）；2）竣工驗收日：自本款前述實際開工時間起算二（2)年內。（2）工程進度如果因下列情況受阻，上述進度日期可相應順延：1) 不可抗力事件；2) 因甲方原因導致的延期；3) 法律規定或其他政府部門的原因導致的延誤；4) 本合同規定的其他事項。（3）當7.3 (2)款的事件發生后，乙方要求延長進度日期，應在前述事件發生后五（5) 個工作日內向甲方提出書面報告，報告應包括以下內容：1) 事件的種類；2) 預計延誤的日期；3) 乙方采取的減少延誤的合理措施；4) 乙方要求延長的日期。（4）甲方應在收到乙

26、方的書面報告后十（10)個工作日內予以回復，逾期未提出書面意見的，視為甲方同意乙方的延期要求。7.4工程進度（1）項目開工之前，乙方應向甲方提交施工進度計劃，其中關鍵性節點和工期目標應滿足合同工期要求。（2）乙方應制定工期保證措施。（3）乙方應設專人對工程建設的實際進度進行檢查，當出現進度偏差時應分析原因，適時采取有效措施以保證項目工期。（4）如果出現下述情況，有關進度日期的最后期限將延長或修改，但不涉及費用調整：1) 不可抗力事件；2) 本項目建設過程中，在建設用地范圍內發現有古墓、古建筑或化石等具有考古、地質研究價值的物品；3) 由于政府方原因不能按計劃提供施工場地，導致建設期延長。（5）

27、在本項目實施過程中，如甲方提出加快工程進度，需要提前竣工的，乙方發生的趕工費由雙方協商解決。（6）乙方應定期向甲方提交工程的進度報告，至項目完工日止，甲方有權進入施工場地進行實地檢查，但此種檢查不應影響乙方正常的施工生產。7.5工程質量（1） 乙方應保證工程質量達到適用法律及本合同約定的設計要求；（2） 在工程開始施工后，乙方應嚴格執行各項質量保證和質量控制計劃。甲方有權參加或檢查乙方以及分包商的質量控制過程及方法，以確保工程的質量要求；（3） 乙方工程的施工、質量管理、安全管理、竣工驗收等應符合相關法律和強制性標準，且應符合本合同規定的所有要求；（4） 乙方應依法選擇和確定本項目專業工程的承

28、包商；（5） 乙方在開始建設工程之前，須建立一套完整的質量保證和質量控制方案經監理單位審查確認后執行；（6） 在不影響乙方履行本合同項下義務的情況下，甲方有權在工作時間內對乙方或承包商履約情況進行檢查，以保證乙方工程的任何部分均符合本合同的要求。乙方須對此項檢查予以協助；（7） 若甲方有足夠的證據證明乙方建設工程或其他任何部分與本合同所規定的或其他相關部門所規定的質量或安全要求嚴重不符，甲方有權立即通知乙方，乙方應按照要求進行整改。若乙方在收到甲方通知后5個工作日內未進行整改，則甲方有權自己進行或委托第三方進行必要的糾正，一切風險與費用由乙方承擔。在這種情況下，乙方須允許甲方或其委托的承包商為

29、此目的而出入項目場地。若乙方拒絕甲方或其委托的第三方進入項目場地進行糾正工作，或未能按照甲方的要求償還甲方為此而付出的費用，則甲方有權從建設期履約保函項下提取相應金額。7.6安全和文明施工管理（1） 乙方應始終遵守相關法律法規及本合同的規定，保證施工過程的安全和文明施工。（2） 乙方在工程建設期應采取一切合理措施來避免或盡量減少對周圍建筑物和居民區的干擾,按要求履行告知義務，修建臨時設施。（3） 在施工期間，按市政部門及環保部門要求，有效控制現場的氣體散發、地面排水及排污，及時清運建筑垃圾、生活垃圾，配合交管部門做好現場區域的交通疏解。（4） 采取有效措施嚴格落實國家及地方安全施工的各項規定，

30、發生安全生產事故按規定報告。（5） 甲方有權對乙方是否采取上述安全和文明施工措施進行監督，并有權要求乙方對違反上述規定的行為進行糾正。甲方是否行使上述權利，并不免除乙方因不履行上述規定所需承擔的各項潛在風險。7.7設備與材料釆購乙方應負責依法購置本項目建設所需要的一切臨時性或永久性的設備、材料及其他物品，本項目建設所需的一切設備、材料的采購、供應、進口應當按照法律實施并符合國家的規范和標準及本合同的約定。7.8工程造價控制與監管（1） 乙方應按國家及地方法律法規及政策文件規定，承擔本建設項目工程造價控制責任；（2） 乙方應成立專門的工程造價控制部門，建立完善的工程造價檔案管理制度，按照政府方監

31、管要求提供完整的造價資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；（3） 本項目工程費用合同價款調整按國家、省、市相關文件執行，合同價款調整的分擔原則為：1） 由于國家法律、法規、規章和政策發生變化，自治區或行業建設主管部門發布的人工費調整(但承包人對人工費或人工單價的報價高于發布的除外)，由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整等因素影響合同價款的，應由甲方承擔，市財政在結算評審時予以調整：2） 由于市場物價上漲或下浮影響合同價款的，由乙方承擔風險或收益，合同價款不予調整；3） 由于承包人的施工技術或組織管理水平等自身原因造成的施工費用增加，由承包人全部承擔，合同價款不予調整；

32、（4） 工程建設其他費用中除本合同7.1條約定的費用外，按國家、省、市有關文件標準進行限價控制，限價以內的按實審計決算，超出限價乙方自行承擔；（5） 依照xx本級財政投資評審管理辦法（赤政發201627號）文件，甲方主持召開部門聯席會議，對本項目工程變更、簽證事項進行審核簽批，超出管理權限的，上報市政府審批；（6） 市財政、審計、監察等部門依管理職能，對項目工程造價全過程監管。7.9工程變更在項目建設過程中，甲乙雙方均有權根據需要提出設計變更，但工程變更不得降低項目的功能和技術標準。7.9.1甲方要求的工程變更（1）甲方的變更通知甲方認為需要對項目建設進行變更，應書面通知乙方。（2）變更的審批

33、與實施1）乙方須按甲方變更通知所要求的方式和內容，實施該項變動；2）變更中涉及設計修改的應由原設計單位作出；3）乙方按照xx本級財政投資評審管理辦法（赤政發201627號）規定，負責提交適當的申請文件，并盡力獲得實施變更所必需的任何批準；4）如果乙方的申請被政府有關部門拒絕，甲方要求變更的通知應視為已被放棄；5）除本協議另有明確約定外，甲方要求的變更引起的合同價款增減變化，在工程結算時予以調整，計入乙方的工程建設成本；6）除本協議另有明確約定外，因甲方要求的變更導致的工期延遲將相應順延項目建設期。7.9.2 乙方要求的工程變更（1）乙方的變更通知乙方在開工日后，認為需要對項目建設進行變更，應書

34、面通知甲方并經政府有關部門同意后方可實施，否則不得變更。（2）甲方的回復甲方在收到乙方要求變更的通知后的14天內，須就變更向乙方作出同意或不同意變更的書面回復。（3）變更的審批與實施。1）甲方同意變更的，乙方按照xx本級財政投資評審管理辦法（赤政發201627號）規定，負責提交適當的申請文件；2）如果乙方的申請被政府有關部門拒絕，乙方變更要求應視為已被放棄；3）如果乙方的申請被政府有關部門接受，乙方按批復的變更方式和內容，實施該項變更；4）乙方要求的變更不能得到工期補償和費用補償，因甲方前期設計工作缺陷、遺漏等原因導致的變更除外。7.10簽證管理如發生現場簽證，乙方按照xx本級財政投資評審管理

35、辦法（赤政發201627號）規定辦理審批及備案。未取得政府相關部門同意及備案的，在結算審計時不予確認。7.11索賠管理（1） 如果乙方認為，根據本合同任何條款或與本合同相關的其他文件，乙方有權得到工期的延長或增加建設投資，就此乙方應向甲方發出通知，說明引起索賠的事件或情況。該通知應在該事件或情況發生后28日內發出。（2） 如果乙方未能在上述28日內發出索賠通知，則工期不能延長，乙方也無權獲得追加付款，而甲方應免除有關該索賠的全部責任。如果乙方按期發出索賠通知，乙方還應提交所有有關該事件或情況的、合同要求的任何其他通知，以及支持索賠的詳細資料。（3） 在該索賠的事件或情況發生后42日內，或在乙方

36、可能建議并經甲方認可的其他期限內，乙方應向甲方遞交一份充分詳細的索賠報告，包括索賠的依據、要求延長的時間和（或）追加的付款的全部詳細資料。（4） 甲方在收到索賠報告或對過去索賠的任何進一步證明資料后42日內，或在甲方可能建議并經乙方認可的其他期限內，做出回應，表示批準或不批準并附具體意見。7.12竣工驗收（1） 項目全部完工后，按照住建部房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收規定、城市道路照明工程施工及驗收規程（CJJ89-2012）以及屆時有效的國家、行業制定的最新要求，在甲方及行業主管部門等政府相關部門的參與下，由乙方負責組織實施竣工驗收工作。行業質量監督部門對乙方組織的工程竣工驗收進行監

37、督。（2） 竣工驗收合格后，乙方應按照國家及地方要求完成竣工項目登記備案。（3） 建設項目竣工后，市評審機構根據竣工圖紙、結算資料、設計變更及有關合同資料等，對工程結算、竣工財務決算等進行評審，評審意見作為確定本項目建設成本的最終結果，甲方據此計算政府需支付的路燈建設服務費。7.13建設的延遲、放棄和甲方介入延遲(1)若由于甲方的原因造成工程實際進度落后于經甲方認可的進度計劃時，則視為甲方工程延誤，工期予以順延。(2)若由于乙方的原因造成工程實際進度落后于經甲方認可的進度計劃時，則視為乙方工程延誤。乙方應及時修訂施工進度計劃，并采取措施加快施工進度，以確保實際進度同工作進度計劃相一致。放棄乙方

38、以書面形式表示放棄本項目建設。7.13.3視為放棄（1）除不可抗力或甲方違約的情況外，如果乙方出現下列情況，則本項目的建設應視為已被放棄：1）書面通知甲方其已終止任一建設工程，且不打算重新開始施工；2）由于乙方原因未能在開工日期之后三十（30)天內開始項目的建設；3）由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結束后三十（30)天內恢復建設工程施工；4）乙方出于任何其他原因在運營日前停止工程建設（含測試），直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員。7.13.4甲方介入完成建設（1）甲方介入的條件乙方出現下列情況之一的，則甲方有權指定第三方取代乙方承擔項目的任何必要的建設，以便實現完工。1）書面表示

39、放棄項目；2）被視為放棄項目建設。（2）甲方介入建設后，乙方應與甲方及其指定第三方合作，向其提供所有合理的協助，并讓貸款人在其融資文件中作出具有相同效果的承諾，以確保項目的建設和完工。(3)甲方介入項目的建設，不應被視為根據本合同受讓了項目資產或承擔了乙方的義務。除本合同另有規定外，甲方及其指定第三方介入建設所產生的一切費用和風險由乙方承擔。甲方有權在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后，從建設期履約保函項下提取該部分款項。如果乙方已采取了切實可行的措施或提供了有效擔保，甲方應撤出項目的建設。乙方應在此時恢復承擔全部責任，直至任何一方發出終止通知為止。第八章 項目的運營與維護8.1開始運營8.1.

40、1運營日(1)乙方取得竣工驗收合格日的次日為運營日，本項目自此進入運營期。(2)自運營日起，市財政部門按照本合同約定及時、足額支付財政運營補貼。8.1.2因乙方原因導致無法按期開始使用的后果如果乙方因自身原因沒有按照合同約定的時間和要求開始使用，將可能承擔如下后果：（1） 一般的后果：無法按時獲得財政運行補貼；或（2）項目終止；或（3）提取履約保函。8.1.3因政府方原因導致無法按期開始使用的后果1.延長工期和賠償費用；或2.視為已開始運營。8.1.4因不可抗力導致無法按期開始使用的后果因不可抗力事件導致項目不能按期使用的，受到該不可抗力影響的一方或雙方均可以免除違約責任，也可以根據該不可抗力

41、的影響期間申請延遲開始運營期。8.2運營期間的權利與義務8.2.1項目運營的內容在運營期內，乙方負責項目范圍內的路燈設備及附屬設施的日常維修養護工作，包括：燈具燈桿、發電設備、控制系統等設備修理更換、線路巡檢、基座等構筑物維修養護等。乙方應通過有效的日常維養，使路燈設備及附屬設施處于可靠、安全的使用狀態。甲方或其委托的授權單位，負責對乙方的維修養護工作進行監督和考核。8.2.2運營的標準和要求（1）乙方應按照國家、行業及地方標準制定的本項目路燈維修養護管理的具體辦法，按要求對路燈設備及附屬設施進行維修養護；（2）乙方應建立健全維護管理制度和工程維護檔案，并應會同利益相關方編制本項目具體的維護管

42、理辦法、實施細則及應急預案；（3）乙方應制定線路巡檢辦法，明確工作流程，發現問題限時維修；（4）配合甲方或其授權單位對乙方的維養工作進行檢查。8.2.3運營責任劃分乙方應按照標準對本項目路燈設備及附屬設施進行維養，需要政府方的配合與協助工作，甲方盡最大努力進行協調。8.2.4暫停服務(1)計劃內的暫停服務對項目設施進行定期的重大維護或者修復，乙方應在報送運營維護計劃時提前向甲方報告，甲方應在暫停服務開始之前給予書面答復或批準，乙方應盡最大努力將暫停服務的影響降到最低。發生計劃內的暫停服務，不視為乙方違約，乙方不承擔不履約的責任。(2)計劃外的暫停服務若發生突發的計劃外暫停服務，乙方應立即通知甲

43、方，解釋其原因，盡最大可能降低暫停服務的影響并盡快恢復正常服務。對于計劃外的暫停服務，責任的劃分按照一般的風險分擔原則處理，即：1)如因乙方原因造成，由乙方承擔責任并賠償相關損失；2)如因不可抗力或第三方原因造成，雙方共同分擔該風險，均不承擔對對方的任何違約責任。8.3政府方對項目運營的監督和介入（1）政府方對于項目運營享有監督權，包括：1）在不影響項目正常運營的情況下入場檢查；2）定期獲得有關項目運營情況的報告及其他相關資料（例如運營維護計劃、經審計的財務報告、事故報告等）；3）審閱項目公司擬定的運營方案并提出意見；4）委托第三方機構開展項目中期評估和后評價；5）在特定情形下，介入項目的運營

44、工作；6）其他法律法規要求及政府職能范圍的監督權。（2）出現以下情況，政府方可介入運營管理1）如果甲方發現乙方事實上未能按照本合同的規定運營維護項目，且乙方在收到甲方整改通知后的三十（30)個工作日或雙方另行商定的合理期限內未能就上述情況進行補救的，則甲方有權自行或者委托第三方介入項目運營維護工作，費用和風險均由乙方承擔。甲方有權在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后，從運營期維護保函項下提取該款項。2）乙方財務狀況嚴重惡化無法繼續履行本合同、乙方被吊銷執照或資質、出現了危害公共安全和公眾利益的事件等其他事項。第九章 項目運營維護績效考核本項目運營維護采取績效考核。甲方為實施績效考核的主體，負責制

45、定相應設施運營維護標準、績效考核打分辦法，履行監管考核職責。本合同中所附考核標準在項目實施過程中，甲方可根據實際情況及屆時有效的最新標準進行合理的和適當的修正及調整。財政付費與項目運營維護績效考核結果掛鉤，標準如下：（1）考核得分90分，全額撥付當年路燈維養管理服務費；（2）考核得分在60分（含）90分，則實付當年路燈維養管理服務費=全額當年路燈維養管理服務費（考核得分/90）；（3）考核得分小于60分（不含），則暫停支付當年路燈維養管理服務費，期限內整改到位后，按當年路燈維養管理服務費的50%支付。甲方負責根據績效考核結果按期計算績效考核評分，市財政部門進行核定。第十章 股權變更限制(1)鎖

46、定期在本合同生效之日起至運營期三年之內，乙方不得轉讓其在項目公司中的全部或部分股權；運營期三年之后，經市政府事先書面同意，乙方可以轉讓其在項目公司中的全部或部分股權，但受讓方應滿足本合同約定的技術能力、財務信用、運營維護經驗等基本條件，并以書面形式明確承繼乙方在本項目項下所有的權利及義務。(2)違反股權變更限制的后果一旦發生違反股權變更限制的情形，將直接認定為乙方的違約行為，乙方應消除該違約行為的影響并恢復項目公司股權原狀；情節嚴重的，甲方將有權因該違約而提前終止項目合同。第十一章 付費機制11.1付費類型本項目采用政府付費，政府方依據項目設施產品及服務的質量向項目公司付費，包括當年路燈建設服

47、務費和當年路燈維養管理服務費兩部分。11.2路燈建設服務費（1）乙方獲得路燈建設服務費的前提條件：1）本項目經過適當的試驗、測試和規定的驗收程序，工程質量合格，取得了竣工驗收合格證明資料或憑證；2）乙方及時提供財政投資評審所需的相關全部資料，市財政投資評審機構對工程結算、竣工財務決算等評審工作已經完成并出具了建設項目投資評審初步意見。（2）根據市財政部門的建設投資評審結果，按照下面公式計算運營期各年路燈建設服務費。各年路燈建設服務費按年支付，各期付費金額需經市財政部門核定。其中：1）項目公司投資建設成本以經市財政投資評審部門評審確定的竣工決算金額為準，本項目全部建設成本不包括項目建設期利息；2

48、）合理利潤率： （按中標文件中的系數填寫）3）年度折現率： （按中標文件中的系數填寫）4）運行周期即數七（7）年5） n:從項目運營期開始計算的折現年數（n=l，2,3.7)，運營期第一年n取1，依次類推。（3）當年路燈建設服務費在運營期不調整，不與績效考核掛鉤。11.3路燈維養管理服務費（1） 路燈維養管理服務費為： /年（按中標文件中的金額填寫）（2） 當年路燈維養管理服務費在運營期不調價，支付金額按本合同第九章約定與績效考核掛鉤。第十二章 履約擔保12.1建設期履約保函(1)建設期履約保函的提供。乙方最晚應于本合同簽訂之日后五（5)個工作日內且在投標保函退還之前，向甲方提供符合下列要求的

49、建設期履約保函，作為其履行在本合同下的建設義務和其他違約賠償義務的擔保：1）符合本合同附件建設期履約保函規定的格式或甲方同意的其他格式；2）由甲方可接受的一家金融機構出具;3）金額為人民幣元）。(2)建設期履約保函的解除。建設期履約保函在乙方提交運營期維護保函之日到期，甲方應在到期日后五（5)個工作日內退還建設期履約保函。12.2恢復建設期履約保函的數額如果甲方在項目合作期內根據本合同的有關規定提取建設期履約保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的十（10)個工作日內，將建設期履約保函的數額恢復到本合同前款約定的數額，且應向甲方提供建設期履約保函已足額恢復的證據。甲方提取建設期履約保函的權利不

50、影響甲方在本合同項下的其他權利，并且不應解除乙方不履行維護本項目義務而對甲方所負的任何進一步的責任和義務。乙方未在前述期限內補足或恢復建設期履約保函相應金額的，甲方有權發出催告，乙方應在三十（30)日內予以補足；乙方在前述期限內仍未補足的，則甲方有權提取建設期履約保函項下的余額，并有權提前終止本合同。如乙方未提交建設期履約保函，則構成乙方違約，甲方有權終止本合同。12.3運營期維護保函乙方應在項目運營日起五（5)個工作日內向甲方出具運營期維護保函，其格式應為附件運營期維護保函規定的見索即付的銀行保函或為甲方接受的其他格式的銀行保函，作為其履行整個運營期義務的保證。金額為人民幣），擔保期至合作期

51、滿后十二個月。12.4恢復運營期維護保函的數額如果甲方在項目運營期內根據本合同的有關規定提取運營期維護保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的十（10)個工作日內，將運營期維護保函的數額恢復到本合同第錯誤!未找到引用源。條規定的數額，且應向甲方提供運營期維護保函已足額恢復的證據。甲方提取運營期維護保函的權利不影響甲方在本合同項下的其他權利，并且不應解除乙方不履行維護本項目義務而對甲方所負的任何進一步的責任和義務。第十三章 政府承諾政府方承諾，在本合同生效日：（1） 本項目已經獲xx人民政府的同意；（2） 甲方已經獲得xx人民政府的授權以簽署和實施本合同；（3） 由于政府機構調整、變更或甲方編制

52、變更、撤消，xx人民政府及時另行指定新的授權部門延續繼承本協議；在未指定新的授權部門前，由市政府直接行使甲方權力并承擔義務；（4） 在乙方按本合同全面、誠信履約的前提下，政府方按績效考核結果，在運營期內向項目公司及時足額支付運營補貼，政府方將上述費用納入跨年度的財政預算；（5） 乙方為項目建設及運營提出的各項合理審批、評審事項，政府各部門依照行政管理職權，按時限規定及時辦理項目各項評審、審批手續；（6） 在項目公司嚴格執行PPP合同的前提下，政府方承諾其路燈經營權在整個合同期內始終持續有效和完整，不可抗力除外；（7） 政府方按施工計劃及時提供施工場地。第十四章 保險14.1購買和維持保險的義務

53、乙方需承擔購買和維持保險的義務，具體包括：（1）在整個合作期限內，乙方應按本行業的慣例辦理和維持合理的建設和運營維護保險。保險金額應達到項目設施的全部重置價值；（2）督促保險人或保險人的代理人在投保或續保后盡快向甲方提供保險憑證，以證明乙方已按合同規定取得保單并支付保費；（3）如果乙方沒有購買或維持合同約定的某項保險，則甲方可以投保該項保險，并從履約保函項下扣抵其所支付的保費或要求乙方償還該項保費；（4）向保險人或保險代理人提供完整、真實的項目可披露信息；（5）在任何時候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導致保險全部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為；（6）當發生任何可能影響保險或其項下

54、的任何權利主張的情況或事件時，乙方應立即書面通知甲方。14.2保單要求(1)乙方應當將甲方及甲方指定的機構作為被保險人;(2)在取消保單、不續展保單或對保單做重大修改等事項發生時提前向甲方發出書面通知。14.3保險條款的變更未經甲方同意，不得對保險合同的重要條款（包括但不限于保險范圍、責任限制以及免賠范圍等等）做出實質性變更。第十五章 守法義務及法律變更15.1法律定義詳見第二章定義。15.2守法義務項目公司在實施本項目的過程中有義務遵守15.1條法律的規定。15.3 法律變更詳見第二章定義。15.4 法律變更的后果15.2法律變更導致的后果（1）甲方可控的法律變更的后果：1）在建設期間，如果

55、因發生甲方可控的法律變更導致項目發生額外費用或工期延誤，乙方有權向甲方索賠額外費用或要求延長工期。2）在運營期間，如果因發生甲方可控的法律變更導致乙方運營維護費用增加，乙方有權向甲方索賠額外費用或申請延長項目合作期限。（2）政府不可控的法律變更的后果對于超出甲方可控范圍的法律變更，如由國家或上級政府統一頒行的法律等，應視為不可抗力，按照不可抗力的機制進行處理。第十六章 不可抗力16.1不可抗力定義本合同所稱的不可抗力，是指合同一方無法預見、控制、且經合理努力仍無法避免或克服的、導致其無法履行合同項下義務的情形，包括但不限于：臺風、地震、洪水等自然災害；戰爭、罷工、騷亂等社會異常現象；xx政府無

56、法控制的征收征用等政府行為；以及雙方不能合理預見和控制的任何其他情形。乙方無權將下述情況視作不可抗力事件而終止履行本合同或不完全履行本合同項下義務：1）乙方的承包商或其他與乙方建立合同關系的第三方在履行合同方面發生延誤；2）項目設施的故障或正常磨損。16.2免于履行任何一方由于出現不可抗力事件使該方無法全部或部分履行其本合同項下的義務時，根據不可抗力的影響可全部或部分免除該方在本合同項下的相應義務。16.3通知和積極補救減少損失的責任如果任何一方發生不可抗力事件，該方應：（1）盡快向對方通告事件或情況的發生，對事件或情況的預計持續時間和對其在本協議下履行義務的可能影響作出估計；（2）作出一切合

57、理努力以繼續履行其在本合同下的義務；（3）盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況；（4）作出一切合理努力以減輕或限制對另一方造成的損害；16.4損失承擔原則發生不可抗力時，雙方應各自承擔由于不可抗力對其造成的損失。16.5不可抗力的后繼處理不可抗力事件發生后，雙方應本著誠信平等的原則，立即就不可抗力事件進行協商。如果雙方在不可抗力消除后九十（90）日不能就繼續履行的條件或終止本合同達成一致意見，任何一方有權給予另一方書面通知后立即終止本合同。第十七章 政府方的監督和介入17.1甲方的監督權甲方在不影響項目正常實施的前提下，有權從項目建設到使用的各個實施階段行使監督權，以便能夠更好地

58、了解項目進展、確保項目能夠按照合同約定履行。17.2甲方的介入權除了上述的一般監督權，甲方可以在特定情形（如緊急情況發生或者乙方違約）直接介入項目實施。甲方的介入權應在發生短期嚴重的問題且該問題需要被快速解決、而甲方在解決該問題上更有優勢和便利的情形下使用。第十八章 違約、提前終止及終止后處理機制18.1違約事件及賠償違約事件是由于合同一方違反本合同中的重大義務而引起，違約事件的發生并不直接導致項目合同終止。18.1.1甲方違約事件（1）財政運行補貼支付的違約：甲方未按照本合同的有關規定，向乙方支付相應的財政運行補貼，則乙方有權向市財政部門發出催告，如市財政部門在催告通知收到后的三十（30)日

59、內仍未能支付的，則市財政部門除應支付應付未付的財政運行補貼外，還應每日按照應付未付金額的銀行活期貸款利息另行向乙方支付滯納金。（2）因甲方原因未能按計劃及時提供施工場地：乙方可得到建設工期延長。（3）本合同約定的其他違約行為。18.1.2乙方違約事件(1)延遲開工、竣工因乙方原因不能在本合同規定的開工日或之前開工、竣工驗收日前完工的，每逾期一日，乙方應向甲方支付叁萬（30.000)元的違約賠償金，如因乙方原因拖期超過60日或甲乙雙方商定的更長時限，則甲方有權提出提前終止合同。但不可抗力和甲方原因造成的延遲除外。（2）績效考核分數低于60分且整改無效甲方除有權根據約定運營維護績效考核分數支付相應

60、的財政運行補貼外，如乙方未在規定的時間內改正或改正的效果未能達到本合同約定的標準的，則甲方有權自行或者委托第三方介入項目運營維護工作，并提取運營期維護保函項下的相應金額。（3）本合同約定的其他違約行為。18.1.3減輕損失的措施由于另一方違約而遭受損失或可能會遭受損失的一方應采取合理措施防止損失擴大或減少損失。如果一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應能減少的損失金額。受損害的一方應有權從另一方獲得因試圖減輕和減少損失而發生的任何費用。18.1.4部分由于受損害方造成的損失如果損失部分是由于受損害方的作為或不作為造成的，或部分損失應由受損害方承擔的，賠償的數額中應扣除該部分損失

61、。18.2提前終止18.2.1甲方發出的終止下述任一事件發生時，甲方有權立即發出終止意向通知：（1）乙方未能根據本合同約定提交建設期履約保函或運營期維護保函并保持其有效的；（2）乙方出現本合同約定的放棄建設或視為放棄建設情形的；（3）乙方被依法吊銷營業執照、責令停業、清算或破產；（4）貸款人開始行使其擔保協議項下的擔保權利并可能造成項目無法正常使用；（5）未經甲方事先書面同意，乙方擅自停止對項目全部或部分設施的運營維護；（6）在項目運營期內，乙方績效考核分數連續三次或累計五次低于50分；（7）未經甲方同意，乙方擅自出租、質押、轉讓項目產權或擅自進行股權轉讓的等；（8）本合同約定的其他乙方嚴重違

62、約行為，且在收到甲方通知后未能在期限內整改的。18.2.2乙方發出的終止（1）市財政部門無正當理由在逾期六（6)個月（自應付日起算）后仍未支付財政運行補貼；（2）本合同約定的其他甲方嚴重違約行為，且在收到乙方通知后未能在期限內消除的。18.2.3不可抗力引起的終止按本合同16.5條的約定，任何一方均提出終止。18.2.4雙方協商終止在合作期內，由各方協商一致可提前終止本合同，此種情形下的終止及對應終止補償金的計算問題，由各方屆時協商一致。18.3終止后的處理機制18.3.1終止意向通知和臨時接管（1）發出終止意向通知的一方應表述引起發出該通知違約事件的合理詳細的情況。（2）終止意向通知的次日，

63、甲方將對項目設施實施臨時接管，代替項目公司履行本合同義務，確保公共利益不受侵害；（3）在終止意向通知發出之后，雙方應在九十（90）日之內或雙方同意的更長協商期內協商避免本合同終止的措施。（4）如果甲乙雙方就將要采取的措施達成一致意見，或者違約方在協商期糾正了違約事件，終止意向通知應立即自動失效，并取消臨時接管，乙方應承擔甲方臨時接管期間所發生的費用。18.3.2終止通知在協商期之后，雙方未能達成一致或導致發出終止意向通知的違約事件持續不能得到糾正，則發出終止意向通知的一方有權發出終止通知。終止通知送達后，本協議應于雙方商定的提前終止日終止。18.3.3提前終止的補償若本合同提前終止，則除非本合

64、同另有約定，甲方將按照如下標準向乙方支付補償金：表1提前終止補償情形及補償表條款號本合同提前終止之情形終止補償金1乙方違約事件導致的終止建設期終止時，為A1-B運營期終止時，為A2-B2甲方違約事件導致的終止建設期終止時，為A1+B運營期終止時，為A2+B3法律變更或政府行為建設期終止時，為A1+B50%運營期終止時，為A2+B50%4不可抗力導致的終止建設期終止時，A1-C-D運營期終止時，A2-C-DA1=乙方投入尚未收回的建設成本投資;A2=本協議終止日項目公司固定資產賬面凈值；B=人民幣：元整）；C為發生不可抗力情形時，根據本合同及相關保險合同約定，乙方（含貸款方）實際獲得的保險賠款；

65、D為發生不可抗力情形時，因乙方投保不足，導致所獲保險賠款無法使項目設施恢復到出險前的正常狀態和價值的恢復性建設費用缺額部分（如有）；補償的的計算必須經甲乙雙方均接受的一家會計師事務所的驗證，甲乙雙方應在根據第18.3.2條款發出終止通知后三十（30）日內共同確定該會計師事務所。提前終止后的移交參照本合同第十九章。第十九章 項目的移交19.1 移交范圍在移交日，項目公司應向甲方或市政府指定機構無償、完好移交項目公司對項目設施的所有權和所有權益，包括：（1）項目全部主體結構及其附屬設施：（2）與項目設施相關的所有設備、機器、裝置、零部件、備品備件以及其他動產；（3）運營和維護項目設施所要求的所有技

66、術和技術訣竅（包括以任何許可方式取得的）；（4）所有尚未到期的保證、保險和其它合同的利益（只要這些是可以轉讓的）；（5）與項目設施有關的所有的手冊、圖紙、文件和資料；（6）為轉移項目設施的所有權所需的文件；（7）甲方或政府指定機構合理要求的其它物品與資料。19.2 移交的條件和標準（1）移交不應附帶任何擔保義務、負債、違約或侵權責任。所有與移交的設施、權益、文件等有關的擔保義務、負債、違約或侵權責任，應由項目公司全部解除、清償或賠償完畢。（2）最后恢復性修理在移交日期之前不早于十二個月，乙方應對本項目進行一次最后恢復性修理，移交日本項目處于良好運營狀況的狀態，（良好運營標準指：在不再維修情況下

67、，項目可以正常運營1年）。19.3 移交程序和移交委員會特許期結束十二（12）個月前，甲方和乙方應成立移交委員會，移交委員會由甲乙雙方各出三名授權代表組成。移交委員會應在雙方同意的時間舉行定期會談并商定項目設施移交的詳盡程序、最后恢復性大修計劃和將按照第19.1條款規定的移交范圍的詳細清單。19.4 轉讓項目移交時，項目公司在項目建設和運營階段簽訂的重要合同仍然需要繼續履行的，這些尚未履行完畢的合同由乙方轉讓給政府方或政府方指定的其他機構。為此，乙方應在簽署這些合同時即與相關合同方明確約定，在項目移交時同意乙方將所涉合同轉讓給政府或政府指定的其他機構。此等轉讓同樣適用于可能需要使用第三方的技術

68、。19.5 風險轉移在移交日前，由項目公司承擔項目設施的全部或部分損失或損壞的風險，除非該損失或損壞是由政府方的過錯或違約所致；在移交日及其后，由政府承擔項目設施的全部或部分損失或損壞的風險。第二十章 適用法律及爭議解決20.1適用法律本合同受中華人民共和國法律管轄，并根據中華人民共和國法律解釋。20.2爭議解決（1）若雙方對于由于本協議條款或與本協議有關的條款的解釋，包括關于其違約或終止的任何問題產生任何爭議、分歧或索賠，則應盡力通過協商友好解決該爭議、分歧或索賠。（2）除本合同另有規定，若在嘗試友好協商解決后三十（30）日內該爭議仍未能得到解決，任何一方有權直接向xx仲裁委員會申請按照其仲

69、裁規則在赤峰仲裁。（3）達成一致的附件 爭議發生后，雙方就解決爭議而達成一致的任何書面協議，均作為本合同附件。第二十一章 其它約定（1）合同變更與修訂本合同的未盡事宜，簽約雙方通過友好協商進行補充。本合同內容經雙方協商一致進行修改的，應當簽訂變更協議。修改內容以變更協議為準。補充協議和變更協議一經有關各方法定代表人或授權委托人簽字并蓋章生效，即與本合同具有同等效力。（2）保密 甲乙雙方承諾，任一方在本合同簽署前及簽署后，無論何種原因從另一方收到保密信息，承擔保密責任，保密信息范圍包括：1）涉及國家安全或者公共安全的信息；2）由披露方向接受方提供的經營策略、客戶信息、技術秘訣等不為外界所知但會給

70、披露方帶來經濟利益的商業信息。（3）信息披露 本項目屬于公共產品和公共服務，依法充分披露政府和社會資本合作項目相關重要信息，保障公眾知情權，披露信息內容及程序按法律和本合同規定執行。（4）廉政和反腐 本協議甲乙雙方均承諾在本協議簽署前及簽署后，恪守廉潔從政、廉潔從業和防范腐敗。（5）不棄權 本合同任何一方均被視為不放棄本合同中的任何條款，除非該方以書面形式作出放棄。任何一方未堅持要求對方嚴格履行本合同中的任何條款，或未行使其在本合同中規定的任何權利，均不應被視為對任何上述條款的放棄或對今后行使任何上述權利的放棄。（6）通知 本合同項下的通知應以中文書寫，并通過專人遞交、特快專遞、郵寄或傳真方式

71、送至或發至各方。（7）適用語言 本合同以中文訂立。（8）合同份數 本合同正本貳份，雙方各執一份；副本捌份，雙方各執四（4）份。正副本具有同等法律效力。第二十二章 合同附件附件一、 建設期履約保函附件二、 運營期維護保函附件三、 績效考核評分辦法及考核評分實施細則附件1：建設履約保函建設履約保函格式不可撤銷的銀行保函編號：日期：受益人：xxxx委員會（以下簡稱“甲方”）地址：郵政編碼：申請人： （以下簡稱“乙方”）地址：郵政編碼：鑒于申請人 （以下簡稱“乙方”）與甲方于2015 年 月 日簽訂了關于xx環城高速亮化工程PPP項目（以下簡稱“項目”）合同及其附件。根據該合同之規定，乙方負責成立項目

72、公司并按照受益人要求投資建設本項目，乙方應向甲方提供由其認可的銀行保函，以擔保項目公司在建設期內全面、正確地履行項目投資和建設等義務。我行同意為項目公司出具上述擔保函，并特此確認：若因乙方違反項目合同及其附件中所確定的義務，我行作為擔保人并代表項目公司向甲方負責，擔保金額為壹仟萬元人民幣(人民幣：10,000,000)。我行無條件地、不可撤銷地承諾，在收到甲方首次書面要求即付的五(5)個營業日內，我行將無條件地代乙方向甲方支付上述金額限度內的任何一筆或數筆款項，并且甲方無須出具證明或陳述要求支付款項的原因或理由。我行放棄要求甲方在向我方提出付款要求之前首先向乙方提出付款等所有事項的抗辯權利。我

73、行承諾并保證，甲方與乙方之間可能對項目合同及其附件或任何其它文件的條款所作的任何更改或補充，都不免除我方在本擔保項下應承擔的擔保責任。我行在此放棄對此類更改、補充或修改要求給予通知的權利。本保函自簽署之日 年 月 日起至 年 月 日（乙方提交運營維護保函之日）止始終有效。如果本合同提前終止，建設履約保函應在終止日后陸（6）個月內保持有效。我行承諾為出具本擔保函而須辦理的有關法律手續已經齊備，我行放棄以其他任何理由主張該擔保函無效的抗辯權利。本保函中使用的所有術語具有項目合同中規定的含義。銀行/金融機構名稱: 銀行/金融機構蓋章： 法定代表人或負責人簽字: 日期: 附件2：運營期履約保函運營維護

74、保函格式不可撤銷的銀行保函編號：日期：受益人：xxxx委員會（以下簡稱“甲方”）地址：郵政編碼：申請人： （以下簡稱“乙方”）地址：鑒于申請人 （以下簡稱“乙方”）與甲方于2015年 月 日簽訂了關于xx環城高速亮化工程PPP項目（以下簡稱“項目”）合同及其附件并承諾履行其中的責任和義務。根據該合同之規定，乙方應提供經甲方認可的銀行保函，以保函所述金額擔保乙方履行項目合同項下運營維護本項目的義務。我行同意為乙方出具上述擔保函，并特此確認，若因項目公司違反項目合同及其附件中所確定的義務，我們作為擔保人并代表項目公司向甲方負責，運營維護保函金額為人民幣壹仟萬（小寫：10,000,000）元，擔保期

75、至乙方提交移交維修保函提交日。我行無條件、不可撤銷地承諾，在收到甲方首次書面要求即付的五(5)個營業日內，我行將無條件地按甲方書面通知中載明的金額及帳號支付上述金額限度內的任何一筆或數筆款項，并且甲方無須出具證明或陳述要求支付款項的原因或理由。我行放棄要求甲方在向我方提出付款要求之前首先向乙方提出付款等所有事項的抗辯權利。我行承諾并保證，甲方與乙方之間可能對項目合同或任何其它文件的條款所作的任何更改或補充，都不免除我行在本擔保項下應承擔的擔保責任。我行在此放棄對此類更改、補充或修改要求給予通知的權利。本保函自 年 月 日起至 年 月 日（合作期期滿后的12 個月屆滿之日）為止始終有效。如果本合

76、同提前終止，運營維護保函應在終止日后陸（6）個月內保持有效。我行承諾為出具本擔保函而須辦理的有關法律手續已經齊備，我行放棄以其他任何理由主張該擔保函無效的抗辯權利。本保函中使用的所有術語具有項目合同及其附件中規定的含義。銀行/金融機構名稱: 法定代表人或負責人簽字: 日期: 附件3xx環城高速亮化工程PPP項目績效考核評分辦法為加強和規范xx環城高速亮化工程路燈維修養護的管理、監督工作，保障道路照明系統安全穩定運行，根據xx環城高速亮化工程PPP項目合同及相關法律法規的規定，制定本績效考核辦法。一、績效考核對象：項目公司（乙方）二、考核內容：對項目公司的基礎管理工作、路燈設備及附屬設施維修養護

77、情況及應急預案保障措施等進行績效考核。三、考評方法：考核采用百分制，由xxxx委員會或其授權單位具體負責考核工作，項目公司對該等考核工作應當積極配合，對績效考核中發現的問題及時整改。四、評分標準：詳見后附表。項目公司（乙方）在運營期除應執行本標準外，還必須符合國家法律、法規和現行國家行業有關標準規范的規定。凡國家標準有調整，其最新版本適用于本標準。 五、付費核定：政府方將根據績效考核評分核定進行付費，具體辦法見本項目合同文件。xx環城高速亮化工程PPP項目績效考核評分標準表評估條款評估內容和方法分值評 估 標 準分 類序號評估項目（一）基本情況和基礎管理1.1專業維修技術人員配備1.查閱檔案資

78、料及人事編制資料，檢查各系統專業人員配備情況。2.與專業技術人員交流，了解其對專業技術熟知情況。61.配備有相應數量的專業維修技術人員的得3分，否則不得分；2.專業技術人員熟知業務技術得6分，不熟知業務技術扣1-2分。1.2亮燈率、路面照度、路面亮度、供電控制、節能標準等。檢查按照國家及行業制定的相關標準與方法進行。10達到要求的得10分，達不到的扣1-9分。1.3制定運營操作手冊和管理制度。1.查看是否制定維護標準、運營操作手冊和管理制度。2.管理制度的可操作性和合理性。3.各崗位責、權、利明確清晰。51.已制定的得2分，未制定的不得分。2.制度切實可行，可操作性強，得2分，否則扣1-3分。

79、3.各崗位責、權、利明確清晰得1分。4.每遺漏一個崗位職責、任務、權限扣1分。1.4圖紙、檔案和設備資料齊全、良好、更新及時。查看圖紙、檔案和設備資料的保管情況；4查看圖紙、檔案和設備資料保管齊全、良好的得4分，有缺失、保管不規范的扣13分。1.5為員工提供必要的人身保護裝備及定期培訓。查閱檔案資料及現場了解提供情況。51.已提供的得3分，每一個關鍵部位未提供的扣0.5分。2.定期指導培訓的加2分。（二）燈具及線路養護2.1亮燈情況在規定時間亮燈10在規定時間亮燈，發現不亮的，每盞扣1分，如有客戶投訴，扣2分，扣完為止堅決杜絕白天無序亮燈（除在規定時間和維修時間內）5擅自變更時間或無序亮燈的扣

80、1分2.2設施修護設施（燈桿、燈具、變壓器、控制器、接線井等）要保持完好10發現不完好的（出現脫漆或顏色明顯褪變、損壞、工作不正常）不及時處理的，每處扣2分；建立每日巡查制度，發現問題及時記錄和檢修，保證故障修復及時率100%151.一般故障2小時內修復，派出線路、電器短路4小時修復；超過24:00發現故障及電纜燒壞、被盜等重大事故的，次日18:00前修復；如未按要求修復，每處扣2分，每日未巡查的扣1分；2.如有甲方客戶投訴的，每次扣5分，直到扣完為止；2.3燈具保護每月的15日為燈具更換時段10數據準確，按時更換燈具，未按時更換的每次扣5分；燈具保護潔凈無損壞10愛護燈具，如損壞，除照價賠償外，每盞扣2分（三）應急預案3.1應急預案中明確突發事件時，內部指揮和領導機構及工作分工。查閱應急預案。51.成立指揮和領導機構得2分。2.工作分工明確得3分。3.未成立機構、分工不明確扣1-2分。3.2建立企業內部的技術、物資和人力等的儲備系統，能保證在發生突發事件時應急技術措施及應對方案的有效實施。1.查閱文件，現場評估。2.現場察看技術措施可操作性情況。51.建立儲備系統得3分，不完善的扣1-2分。2.方案合理、能夠落實加1-2分。