1、總承包HSE協議發包方：總承包方：根據中華人民共和國合同法、中華人民共和國安全生產法、中華人人民共和國環境保護法、建設工程安全生產管理條例以及有關安全環保的國家法律、法規及標準，就奎山公司污水處理系統裝置工程項目合同（以下簡稱“主合同”）中的健康、安全和環境保護等有關事宜，發包方與總承包方按照平等互利、協商一致的原則，訂立本協議。1 定義及解釋1.1違約、違規、違章：指安全協議當事人違反安全法律法規，違反安全規定、標準，違反新疆奎山寶塔石化有限公司安全規章及本協議約定的行為。1.2事故：指在安全協議規定的范圍內，由于當事人責任或不可抗力造成的停工、有關財產、經濟損失和人員傷亡事件。1.3 HS

2、E風險控制計劃書：簡稱CASE，指總承包方對重要的、高度危險的設備或活動，描述其現存的健康安全環境危險和危害，及將該危險危害控制到國家和行業標準能夠接受水平所采取措施的文本。2 工程項目概況2.1工程名稱: 污水處理系統裝置EPC總承包工程2.2工程內容: 見附件1工作范圍劃分2.3工程主要危險點源及危害：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、車輛傷害、起重傷害、灼燙、火災、容器爆炸、其他爆炸、中毒、窒息等其他傷害。3 雙方的權利義務3.1發包方的權利：發包方要求總承包方必須建立符合GB/T19001-2000（質量管理體系要求）、 GB/T24001-1996（環境管理體系規范和使用指南

3、） 、GB/T28001-2001（職業健康安全管理體系規范）標準要求的管理體系，承包商在奎山寶塔石化施工期間每季度開展一次內部審核，每年度開展一次管理評審，確保相應管理體系得到嚴格、有效運行，自覺接受新疆奎山寶塔石化有限公司的審核，并積極采取糾正和預防措施。 發包方要求總承包方嚴格執行國家、行業和地方政府發布的各項健康、安全、環境法律法規及標準規范和奎山寶塔石化項目建設HSE規定，實現工程“零事故、零傷害、零環境污染”的HSE目標。發包方要求總承包方必須遵守新疆奎山寶塔石化有限公司依據工程現場風險程度所做出的任何更新或補充的最新版的HSE相關政策、程序和指令。發包方對總承包方進行安全業績、資

4、質審查。總承包方應針對作業項目制定相應的HSE風險控制計劃書（以下簡稱CASE），對施工活動中存在的一切風險進行分析和控制。發包方對總承包方制定的HSE風險控制計劃書進行檢查。發包方要求總承包方遵守新疆奎山寶塔石化有限公司工程管理“零寬容政策”以及項目建設禁令，違反者將立即勸其離場。發包方可以對總承包方使用設備、設施進行安全監督和檢查。發包方要求總承包方人員進入作業現場必須按照國家相關法律法規配備相應的、合格的個人防護用品。不按規定使用或使用不合格個人防護用品的人員不得進行施工作業。發包方有權對總承包方配備的個人防護用品進行檢查、檢驗，必要時進行破壞性檢驗。發現總承包方使用不符合國家標準要求的

5、個人防護用品，發包方有權要求總承包方立即更換為合格的防護用品并按后述條款予以處罰。發包方委托相應監理單位對總承包方全面實施HSE現場管理，監理單位代替業主對總承包方施工現場全過程開展HSE管理。監理單位對總承包方HSE管理過程中的任何偏差及實施整改情況進行督促整改和跟蹤驗證。發包方對總承包方施工現場組織不定期安全監督、檢查，發包方將發現的問題提交給監理單位，由監理單位督促總包單位或施工單位進行及時整改。如果發現施工現場管理混亂，發包方有權利組織對總承包方專業技術人員和管理人員進行考試，不合格的人員將勸其離場，不得參與工程建設。3.1.10如發生事故，發包方根據有關規定，組織或參與事故的調查和處

6、理，對總承包方事故進行統計上報。發包方對總承包方做出的與現場安全管理有關的承諾和規定，委托監理單位予以監督、檢查。2發包方一旦發現總承包方故意違反法規、標準以及新疆奎山寶塔石化有限公司HSE管理規定的人員及單位，不許其繼續參加奎山寶塔石化項目建設。3發包方可以對總承包方人員的身份證、意外傷害保險憑據、特殊工種證件的真實性進行核查。4發包方要求總承包方在本項目部聘用一名安全工程師，每50人至少安排一名專職HSE管理人員（不足50人的安排一人），這些人員的名單報發包方HSE管理部，發包方HSE管理部根據其日常管理狀況進行考核。5發包方將建立一個HSE風險抵押金帳戶，此帳戶的款項來源于主合同控制價的

7、0.5以及對總承包方違約、違規、違章行為的扣款。發包方將定期對施工單位進行評比并用此帳戶金額予以獎勵。6發包方一旦發現總承包方違反相關HSE法規、標準以及新疆奎山寶塔石化有限公司HSE相關規定，將從HSE風險抵押金或工程款中對總承包方予以罰款。7 發包方HSE管理部能夠獨立向總承包方下發停工令。3.2發包方的義務：貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，認真執行有關法律、法規、標準，建立健全安全生產規章制度。發包方應向總承包方提供有關HSE風險控制計劃書的培訓和標準文本。如發生事故發包方應積極采取應急措施，防止事故擴大。應總承包方要求，向總承包方提供新疆奎山寶塔石化有限公司制定的相關HS

8、E資料。發包方應組織對總承包方所有進入施工現場的領導、管理人員以及施工人員進行HSE入場告知培訓。發包方應建立項目經理部與現場總承包方協商、溝通，并及時將有關安全管理的信息向總承包方予以傳遞。發包方有義務對總承包方提供的各種有關體系管理的受控文件予以保密，妥善保管，不得出現遺失、外借等情況。發包方有義務向總承包方提供符合施工作業的安全條件和環境。 發包方有義務向總承包方返還HSE風險抵押金賬戶中的余額。3.3總承包方的權利：總承包方可以對發包方的HSE工作提出合理化建議和改進意見。發包方違章指揮、強令總承包方冒險作業時，總承包方有權拒絕執行；對由此產生的打擊報復，總承包方可立即向有關部門投訴或

9、舉報。發生嚴重危及總承包方生命安全的緊急情況時，總承包方及時采取必要的措施避險。總承包方可以向發包方索要相關的HSE資料。3.4總承包方的義務：總承包方必須健全安全組織機構，建立安全生產責任制，最高現場管理者成為工程安全生產委員會或分委會成員。總承包方必須設立HSE管理機構，按照每50人至少配置1名專職HSE管理人員的原則配備足夠的、合格的HSE管理人員，HSE經理（負責人）至少具有3年以上石油化工工程施工HSE管理經驗，并具備國家注冊安全工程師資格。嚴格執行國家、行業和地方政府發布的各項健康、安全、環境相關的法律法規及標準規范和奎山寶塔石化項目建設HSE規定，實現工程“零事故、零傷害、零環境

10、污染”的HSE目標。總承包方必要時向發包方提供一套完整的GB/T19001-2000（質量管理體系要求）、 GB/T24001-1996（環境管理體系規范和使用指南） 、GB/T28001-2001（職業健康安全管理體系規范）管理體系文件，包括管理手冊、程序文件和作業指導書。 總承包方必須提供由其企業法人代表簽名的、對其承擔的總承包工程的HSE管理提供足夠的人、財、物及其它必要支持和保證的書面承諾。總承包方在項目投標文件中必須明確將要產生的HSE費用的分項報價，當實際工作中HSE費用不足時，總承包方要及時予以補充。總承包方必須在施工組織設計中編制安全技術措施，對危險性較大的分部分項工程編制專項

11、施工方案。總承包方須針對施工作業過程中的所有事故承擔直接責任。根據工程特點，必須制定不同項目的HSE風險控制計劃書，使用JHA方法對施工活動中存在的一切風險進行分析和控制。總承包方須按規定組織好安全檢查，發現作業過程中不安全隱患、重大險情，應采取有效措施積極處理并報告發包方。發生事故時，總承包方應立即啟動應急預案，并積極采取相應措施，避免事故進一步擴大，并按發包方要求報告事故。總承包方應配備和維護相關的安全設施、設備、器材以及施工現場的急救藥箱。總承包方有義務給所有施工人員開展三級安全教育，即施工單位、所在項目部和班組三個層次的安全教育，必須在進入現場以前為所有施工人員到新疆奎山寶塔石化有限公

12、司指定的培訓機構辦理入場前的HSE培訓。總承包方應對作業人員進行安全教育培訓，具備相應的安全意識和安全技能；特種作業人員應具有相應的資格證書，總承包方將特種作業證原件交由監理單位進行查驗并出具蓋章復印件，HSE管理部人員隨時在現場進行查驗。總承包方應積極配合發包方對專業技術人員和管理人員組織的各種培訓和考試。2不得購買、使用不符合國家、行業標準和發包方規定的原材料、設備、裝置、器材、安全檢測儀器等。總承包方有義務給施工人員配備必要和合格的勞動保護用品，為施工作業人員辦理工傷保險及賠償金額不低于50萬元人民幣/人的意外傷害保險。總承包方招用的分包商，必須經發包方認可，并具備承擔工程服務項目的施工

13、資質和安全資格，總承包方依法將工程分包給其他單位，總承包方和分包單位對其安全生產承擔連帶責任。發包方不直接對總承包方招用的分包商辦理業務。總承包方有義務對發包方所提出的任何質疑進行確認，并在客觀證據充分的情況下實施必要的糾正和改進。總承包方有義務向發包方宣傳本公司的企業宗旨，并對工程建設中的安全管理作出必要的承諾。總承包方必須在其施工現場入口、起重機械、腳手架、出入通道口、孔洞口、基坑邊沿、危險物品存放處及其他危險部位設置明顯的、符合國家標準的安全警示標志。對于總承包方施工過程中所控制或使用的發包方財產，總承包方有義務予以愛護，若發包方財產出現損壞、丟失等情況，總承包方應及時報告發包方。總承包

14、方有義務杜絕任何已知的醫療上證明無法工作或身體狀況不良的人員安排到建設工作中。若發現總承包方使用上述人員，發包方要追究總承包方相應的責任。總承包方有責任確保提供的所有設備都處于安全的工作狀態，并滿足運作安全要求。總承包方必須保留設備的維修保養記錄、設備年檢證書、保險等原始文件。總承包方有責任確保所有的員工都根據設備操作規程進行設備操作。2 發包方的HSE現場管理標準作為總承包方施工現場各項管理的最低要求。3嚴禁任何單位或個人隱瞞各類事故或事件。無論發生任何事故或意外事件，都必須及時逐級匯報，確保各類事故都能得到有效控制。3.4.24 總承包方應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持

15、安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求，對施工現場實行封閉圍擋。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。總承包方不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。3.4.25 總承包方有責任對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。3.4.26 總承包方有責任遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者消除粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動、輻射和施工照明對人和環境的危害和污染。 總承包方有責任在施工現場建立消防安全責任制度，確定消

16、防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。8 總承包方有責任確保其員工遵守新疆奎山寶塔石化有限公司工程項目部管理規定及其他相關規定。3.5 總承包方必須遵守以下管理要求：未經HSE入場培訓的人員不得進入項目建設現場工作。嚴禁酗酒或吸毒人員進入施工現場，防止濫用類似藥品和物質后產生的行為導致傷害自己或傷害他人，發現任何涉嫌此事的人員將被驅逐出現場。嚴禁未配備合適個人防護用品的人員進入施工現場。所有進入施工現場人員的個人防護用品都必須滿足有關規定的要求，并接受個人防護用品使用和保養

17、的培訓。發現任何防護用品出現缺陷，立即停止使用并向其主管報告。未辦理作業許可證，嚴禁開展危險作業活動，危險作業包括但不限于進入有限空間作業、挖掘作業、高處作業、用火作業、交叉作業等十項規定。作業許可證中要描述作業內容和范圍、可能的危害、需要采取的控制措施和指定負責人，以確保具備安全作業條件。沒有對起吊作業人員的資質檢查，沒有對起吊設備的合格證、起吊規程及起吊方案進行檢查，沒有對起吊設備的安全狀況進行檢查，嚴禁進行起吊作業。未提供合適的防墜落保護設備，嚴禁在墜落高度2米以上的地方作業。嚴禁使用不合格的腳手架。所有類型的腳手架都必須由合格的人員安裝、拆除和檢查，并且符合國家標準和項目建設的要求。所

18、有腳手架材料也必須符合國家標準和項目建設的要求。未取得國家相關部門認可的資格證書的人員，嚴禁進行特種作業。所有進入現場的相關方必須建立安全檢查制度，消除事故隱患。現場安全檢查制度應側重于規范現場總體平面布置、階段性施工、安全工作環境、設備狀況、材料搬運和存儲，以及現場施工人員的安全行為。所有相關方必須識別涉及的危險化學品的危害，應采取有效的評估和控制措施。進入現場的車輛必須通過車輛檢驗，所有司機必須持有效的證照，所有乘客、行人以及騎自行車人員必須遵守交通法規和相關安全規定，進入施工現場的車輛行駛速度為15千米/小時。施工現場出現交叉作業，涉及施工機械和多種專用重型設備的移動和使用時，必須使用監

19、護人/發號員。3 所有相關方必須運用工作危險性分析（JHA）進行危害識別，制定并落實風險控制措施和應急計劃。所有的管理人員、專業工程師、主管、班組長以及工人必須熟練掌握工作危害分析（JHA）。4 事故調查4.1在主合同的履行過程當中發生的安全事故，應經事故調查確認責任。事故調查應按照國家和新疆奎山寶塔石化有限公司的有關規定進行。4.2發生事故時，發包方、總承包方雙方有搶險、救災的義務，在事故調查確認責任后，所發生的費用由責任方承擔。5 違約責任及處理5.1發包方、總承包方雙方違反本協議約定，但未造成安全事故的，違約方應承擔違約責任。（違約方所承擔的違約責任應與主合同約定保持一致，包括但不限于支

20、付違約金、停工整改、賠償損失等）。5.2總承包方違約造成的事故，總承包方承擔全部責任，并按國家相關法規追究有關人員責任并報告發包方；由于總承包方工程質量等原因導致的事故，由總承包方承擔全部責任。5.3發包方、總承包方共同違約造成的事故，按雙方責任大小承擔相應責任，并按規定追究有關人員責任。5.4 對總承包方發生事故后弄虛作假、隱瞞不報、遲報或謊報，一經查出，按有關規定處罰，情節嚴重的，取消其進入發包方市場資格。6 不可抗力6.1由于不可抗力造成項目施工作業事故及產生的損失，依據主合同中的約定，各自承擔相應的損失。7 HSE風險控制保證金7.1發包方從總承包方工程合同總額中扣除HSE風險抵押金，

21、該保證金包含在主合同扣除的質保金內。如總承包方所承包工程項目HSE目標全部實現（工程結束之后），則此費用在合同結算時全額支付給承包商（無息）；總承包方承包項目HSE目標未能全部實現只支付扣除保證金后的余額。7.2由于總承包方原因，發生人身傷亡事故，按照國家和地方政府有關法律法規予以責任追究和相應賠償。每死亡一人，從工程款中扣除人民幣50萬元。7.3由于總承包方原因發生火災、爆炸、設備損毀、財產損失等事故、環境事故以及傷害事故，核算包括直接損失、誤工、治療等在內的總損失額后，依事故分析及責任認定結果確定賠償額。7.4 總承包方不能達到國家、地方、行業的HSE標準和新疆奎山寶塔石化有限公司的HSE

22、規定，發包方將扣除相應數額的HSE考核金。7.4.1總承包方有下列行為的，發包方有權扣除2萬元以下的HSE保證金：（1）未設立HSE管理機構、未按照規定配備HSE管理人員或者分部分項工程施工時無專職HSE管理人員現場監督的；（2）未對員工進行HSE教育和培訓的；（3）特種作業人員未取得特種作業操作資格證書上崗作業的。 7.4.2總承包方有下列行為的，發包方有權扣除5萬元以下的HSE保證金：（1）未為員工提供符合國家標準、行業標準和發包方要求的勞動防護用品的；（2）未在有較大危險因素的施工場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備

23、消防設施和滅火器材的； （3）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；（4）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。7.4.3總承包方有下列行為的，發包方有權扣除5萬元以上10萬元以下的HSE保證金：（1）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；（2）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施的；（3）施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（4）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。7.4.4總承包方有下列行為的，發包方有權扣除10萬元以上30萬元以下的HSE保證金：（1）委托不具有相應資質的單位承擔工程施工任務的； （2）安全防護用具、施工機具、機械設備在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的； （3）使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；（4）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。8 保險總承包方合同項目施工作業人員的工傷保險由總承包方按要求承擔。