田園綜合體錢從何處來？從試點項目看融資方式(11頁）.doc
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田園綜合體錢從何處來？從試點項目看融資方式(11頁）.doc
1、 田園綜合體錢從何處來？從試點項目看融資方式田園綜合體錢從何處來？從試點項目看融資方式 田園綜合體、特色小鎮項目具有開發投入高，開發周期長，以及收益回收期長等特點。 因此田園綜合體、 特色小鎮的融資方式是項目開發能否順利進行的關鍵。 本文結合田園綜合 體試點的實際情況， 梳理并分析項目融資方式及特點， 嘗試為田園綜合體項目規劃及設計提 供參考，為田園綜合體在中國農村推廣提出建設性的意見和建議。 一、 農業農村投融資是痛點 長期以來，我國農業農村發展始終面臨著融資難的問題。引入社會資本，引進先進的管 理資源、經營理念，能有效地提升農業整體經營水平。而對于進入的企業，前方并非一片坦 途，還將可能面
2、臨以下難題。 （一）基建薄弱，社會資本進入困難 由于基建投資具有回報期限長、盈利能力差、投資風險大等不利因素，我國農業基礎設 施十分薄弱。因此，對于農村基建的投資，要求社會資本必須要有足夠的耐心和承受力等待 未來的資金回報，這就把一部分社會資本擋在了外面，即使部分社會資本勉強進入，也容易 導致“短期行為”。 （二）行業周期波動，影響投資回報 傳統農業行業呈周期性波動，易受生產環節、主體、地域影響，故農產項目單體投資規 模與其他行業相比，體量較小，特別是有影響的標志性重大工程更少。另外，目前農業生產 還存在主體分散的問題，除了必須面對自然災害的風險，農業生產經營主體較其他行業，還 面臨在資金、技
3、術、人才、設備等方面落后的難題。 （三）缺乏準入標準，亂象叢生 目前，在農村投融資方面，社會資本準入資格審查還不夠完善。社會資本盲目進入農村 農業項目導致資本流失，甚至失去再投入的信心。加強社會資本進入農業的資本審查，尤其 是在社會資本流轉農戶土地發展現代農業前，要評估其投資動機、資金情況、經營能力等， 并監控項目實施情況，由此可使社會資本優勝劣汰，優化農業農村的投資環境。 二、 政策鼓勵社會資本進入鄉村 2017 年 2 月，“田園綜合體”一詞被正式寫入中央一號文件，文件將其定義為集現代農 業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展平臺，田園綜合體被作為引入社 會資本，發展鄉村新型產業的亮點舉措進行推廣。同年 10 月，中央提出鄉村振興戰略，田 園綜合體成為實現農業農村現代化、促進農民增收的重要抓手。 中央及各部門相繼下發多項政策文件，優化農業農村的投資環境，在農業、旅游、商貿
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