1、關于培育與建設特色小鎮的幾點思考 隨著國家發改委、財政部和住建部聯合發文，力推全國 特色小鎮建設以來，各地都把特色小鎮建設提上了重要日 程。陜西省發改委今年也出臺加快發展特色小鎮的實施意 見 ，提出全省首批重點培育和規劃建設 10 個特色小鎮，此 后逐步擴大，力爭通過 3-5 年的培育創建，建設 100 個空 間布局合理、產業特色鮮明、體制機制靈活、生態環境優美、 公共服務完善的特色小鎮。 一、特色小鎮特點與做法一、特色小鎮特點與做法 近年來，江浙一帶利用信息經濟、塊狀經濟、山水資源、 歷史人文等獨特優勢，加快建設了一批產業特色鮮明、人文 氣息濃厚、 生態環境優美、 兼具旅游與社區功能的特色小
2、鎮， 這是落實國家新型城鎮化戰略部署和推進供給側結構性改 革的重要抓手，也是推進區域產業轉型升級的有效路徑。 1.1.明確定位， 內涵高端。明確定位， 內涵高端。 特色小鎮突出 “特而強” , “特” 是指聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端 裝備制造等新產業以及茶葉、絲綢等歷史經典產業中一個產 業， 按照 “一鎮一業” ， 細分領域、 差異定位、 錯位發展。 “強” 主要表現為緊扣產業升級趨勢，集聚高端要素，圍繞產業高 端和高端產業，原則上要求三年投入 30-50 億，培育“單 打冠軍” 。 2.2.緊貼產業，特色鮮明。緊貼產業，特色鮮明。特色小鎮力求“聚而合” ， “聚” 就是
3、特色小鎮都有產業、 文化、 旅游和社區四大功能的聚集。 “合”就是四大功能都緊貼產業定位融合發展，而不是簡單 相加，生搬硬拼。特色小鎮的文化旅游社區功能，都必須從 產業中延伸和挖掘出來，比如黃酒小鎮，湖筆小鎮、絲綢小 鎮等。 3.3.規劃引領，形態精致。規劃引領，形態精致。特色小鎮展現“小而美” ， “小” 就是規劃面積在 3 平方公里左右，核心區 1 平方公里。 “美” 就是所有的特色小鎮要求按 3A 級景區以上標準建設，旅游 類特色小鎮按 5A 級景區標準建設。打造景城互動、環境宜 人的市民生活家園，抓住特色要素，形成別具一格的特色景 觀。 4.4.運作靈活，改革創新。運作靈活，改革創新。特色小鎮運作機制做到“活而 新” ， “活”就是小鎮按照“政府引導、企業主體、市場運作” 的創建模式，既凸顯企業主體地位，又加強政府在土地、財 政等方面支持服務。 “新”就是小鎮采取“寬進嚴定”的“創
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