土關(guān)埡丹江口南站高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案(45頁(yè)）.docx

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土關(guān)埡丹江口南站高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案(45頁(yè)）.docx

1、I XX 市 XX（XX 南站）高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（一期） PPP 實(shí)施方案 I . 目目錄錄一、項(xiàng)目概況 . 1 （一）基本情況 . 1 （二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) . 3 （三）投資規(guī)模 . 6 （四） PPP 出資范圍 . 7 （五）資金來(lái)源 . 7 （六）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) . 7 （七）政府出資代表 . 7 （八）項(xiàng)目公司組建情況 . 8 （九）項(xiàng)目產(chǎn)出情況說(shuō)明 . 9 二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 . 10 三、項(xiàng)目運(yùn)作方式 . 12 四、交易結(jié)構(gòu) . 13 （一）投融資結(jié)構(gòu) . 13 （二）回報(bào)機(jī)制 . 15 （三）相關(guān)配套安排 . 18 （四）項(xiàng)目期限 . 19

2、（五）支付保障 . 19 五、合同體系 . 22 （一）合同體系組成 . 22 （二）權(quán)利義務(wù)邊界 . 23 六、監(jiān)管架構(gòu) . 27 （一）授權(quán)關(guān)系 . 27 （二）監(jiān)管方式 . 27 七、采購(gòu)方式選擇 . 28 （一）社會(huì)資本的選擇方式 . 28 （二）資格預(yù)審 . 28 （三）社會(huì)資本資格條件 . 28 II 實(shí)施方案編制依據(jù)實(shí)施方案編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)預(yù)算法；中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法；發(fā)改財(cái)政住建交通水利人行基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法；國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201460 號(hào)）；國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部

3、發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā) 201542 號(hào)）；財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本作模式有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金201476 號(hào)）；財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金2014113 號(hào)）；財(cái)政部關(guān)于印發(fā)（政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引）的通知（財(cái)金201521 號(hào)）；關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府與社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知（財(cái)金201632 號(hào)）； III XX 市總體規(guī)劃(2014-2030 年)； XX 市 XX 鎮(zhèn)十二五發(fā)展規(guī)劃；投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南(中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司編著) ；國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)；湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表(2013 年)；湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表(2013 年)；

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