1、湘潭市XXXXXX大道上跨XX鐵路立交橋工程路塹開挖及防護專項施工方案目錄一、編制依據1二、工程概況1三、施工方案2四、山體降坡土石方施工防護方案4五、確保營業線行車安全措施8 5.1、路塹施工應考慮下列主要危險源、危害因素85.2、保證既有線安全的目標95.3、保證營業線行車安全的制度及保證措施95.4、鄰近營業線路塹土石方開挖安全防護措施1155、在運營線旁砍伐樹木的安全措施1356、施工現場通信電纜及管線防護措施135.7、高邊坡作業人員施工安全措施145.8、臨近電氣化鐵路安全措施165.9、 雨季施工防護措施17六、應急預案186.1、方針與工作原則186.2、應急救援組織機構186

2、.3、應急準備196.4、險情報告制度及應急預案啟動程序206.5、應急救援預案實施216.6、項目部相關領導和部門聯絡方式226.7、設備管理單位聯絡方式22七、鄰近營業線路塹土方開挖施工安全應急預案22八、防洪應急預案238.1、防洪應急預案組織機構238.2、應急準備248.3、防洪水自然災害的預控措施25一、編制依據1、施工承包合同湘潭XXXXXX大道上跨XX鐵路立交橋工程施工合同合同編號：HNJL-JYKF-2014-SG009號；2、XX有限公司設計的湘潭市XXXXXX大道上跨XX鐵路立交橋施工圖；3、公路橋涵施工技術規范 JTG/TF50-20114、鐵路技術管理規程（普速鐵路部

3、分）（鐵總科技 2014172號）5、普速鐵路工務安全規則（鐵總運2014272號）6、鐵路運輸安全保護條列國務院令第430號2005年7、XX集團鐵路營業線施工安全管理實施細則（廣運發2012310號）8、鐵道部鐵路營業線施工和安全管理規定（鐵運2012280號）9、現場調查資料10、我公司在類似工程中的施工管理經驗。二、工程概況我單位承建XXXXXX大道上跨XX鐵路立交橋工程，橋址處在既有XX鐵路里程K1601+426.016處，線路縱斷面曲線R=1750m。XX上、下行線為電氣化鐵路，P60鋼軌無縫線路，軌枕為型混凝土枕，碎石道床. 列車時速為120km/h 160km/h；鐵路路基為劈

4、山挖方路基，路基兩側山高壁陟。山塹坡腳高程為57.55m，南側山塹坡頂高程為85.00m，高差27.45m，護坡坡度約1:1，北側山塹坡頂高程為72.00m，高差14.55m，護坡坡度約1:1.5。山體地質結構為表層雜質土和全風化板巖，中層為強風化板巖，下層為中風化板巖。山塹邊坡采用漿砌片石邊坡防護。新建橋梁橋面高程為69.0069.68m，橋面結構底部高程為66.2066.88.m(橋梁底線)，需降坡開挖山體土方及拆除邊坡漿砌片石西側山塹降坡高度約16.00m, 東側山塹降坡高度約5.12m,降坡開挖土方作業對既有XX線路影70米，新建跨線橋上部結構采用（20+35）m先簡支后連續預應力砼（

5、后張）小箱梁+6m簡支板，下部結構0號臺、1號墩、2號墩臺采用柱式墩臺，樁基礎，3號橋臺重力式橋臺，配擴大基礎。新建橋梁按道路走向分右幅、左幅，相間分離從西往東5-10m，每幅寬度為16m，橋梁總長62m。第二跨(1號墩-2號墩)35m小箱梁跨越XX上下行線兩股道，1號墩外側相距XX下行線線路中心5.85m，2號墩外側相距XX上行線線路中心16.98m。 本工程降坡挖土石方及拆除漿砌片石護坡分部工程，由于山勢太陡且貼近既有線，降坡挖土施工中山體邊坡滾落石塊，影響營業線運行安全是本分部工程施工需采取防護措施的重點。本分部工程工程量為：山體清表3000多m2，開挖土石方西面需挖除20米高的山頭3萬

6、余方、東面需挖除6米高山頭1.5萬余方(其中靠鐵路一側5m范圍內人工土石方 立方米)。 三、施工方案 本工程路塹降坡挖土石方及拆除漿砌片石護坡分部工程，由于山陡峭且貼近既有線，路塹降坡開挖土石方施工中防止山體邊坡滾落石塊，影響電氣化鐵路安全、影響營業線運行安全，是本分部工程施工方案的重點。 1、本工程路塹降坡挖土石方及拆除路塹漿砌片石護坡分部工程施工開工時間和完工時間。計劃2015年3月21日至2015年3月30日對路塹邊坡及塹頂進行清表(砍樹)和安全防護柵攔施工；2015年4月1日至2015年4月30日對西面路塹邊坡降坡開挖土方施工；2015年5月1日至2015年5月15日對東面路塹邊坡降坡

7、開挖土方施工。路塹邊坡降坡土方開挖施工開工時間為2015年3月21日，完工時間為2015年5月15日。延續工作日為55天。2、為防止路塹護坡開挖及拆除漿砌片石在施工中塊石滾落，在在靠鐵路一側5m范圍內采用人工分級開挖拆除，人力抬運轉移石料至路塹外，內側路塹山體土方開挖采用挖掘機開挖，自卸汽車運輸，由于余下的山頭土方無法修筑臨時路讓自卸汽車通行，需用挖掘機在山頂采用自上而下分層開挖，棄土到山下再用另一臺挖機裝車外運，存在二次轉運，在土方開挖前為避免開挖落土至既有線影響行車安全，如下圖所示，在靠鐵路線一側預留5m厚隔離墻，在隔離墻達到2m高度時采用人工開挖、拆除隔離墻，同時在鐵路路塹邊坡沿線路方向

8、通長設置長80米高2.5米(鐵路西側2道、東側1道)鋼管安全柵欄，在有落土（石）也能夠及時擋住，避免落入鐵路限界內影響行車，。在山頭土方開挖施工過程中，安排專人防護、專人指揮開挖機械設備施工，切實做到“一機一人”的卡控措施。鐵路路塹邊坡開挖施工安全防護示意圖如下：3、既有線西面山頭右幅路塹開挖前，首先進行排水設施施工。按照“永臨結合”的原則對臨時排水設施規劃，避免積水及沖刷邊坡、浸泡邊坡坡腳，并于路塹開挖施工前完成所有臨時截、排水設施。作好截水溝，并做好防滲工作，保證邊坡穩定。4、長度較短的高邊坡深路塹，開挖自上而下進行，分層開挖，不得亂挖、超挖，嚴禁掏底取土。5、長距離深路塹，沿著路塹縱向將

9、高度分成不同的層次依次開挖。6、每層縱向開挖坡度不小于4%。每層開挖前先在兩側設低于開挖面標高的臨時排水溝，開挖面設中心至兩側24%的橫坡，保證開挖路基面不積水。7、開挖過程中經常檢查邊坡位置，防止邊坡部位超挖和欠挖；挖掘機開挖至靠近邊坡和邊坡平臺位置時，邊坡和平臺頂預留不小于20cm保護土層，平臺頂表面做成向外側4%的排水坡，使平臺不積水。8、防護緊跟開挖，隨挖隨護。刷坡修整隨時檢查塹坡坡度，避免二次刷坡造成不必要的浪費。坡面坑穴、凹槽中的雜物清理后，嵌補平整。9、當開挖接近路塹換填底面設計標高時，及時測量開挖面標高，預留30cm，進行基床范圍內地基條件的檢驗，驗證設計采用的地質資料。若地基

10、條件滿足設計地基條件要求，繼續開挖至設計換填底面標高后，按設計換填厚度填筑基床底層A、B組填料。若地基條件不能滿足設計要求，反饋設計，根據地下水發育情況，進行詳細地質補充勘探后重新進行分析，確定采取地基處理措施或加深換填厚度。10、施工工藝流程。見下圖山頭土石方開挖施工工藝流程圖修整開挖底面開挖至換填標高是測量放樣并清表山體穩定檢查塹頂水溝施作預加固否低于設計采用的地質資料檢查設計，必要時變更設計機械開挖運輸（二次轉運）運檢查基床范圍地基條件與設計資料一致或好于設計資料開挖至換填頂面上30cm鐵路防護柵欄四、山體降坡土石方施工防護方案1、按普速鐵路工務安全規則（鐵總運2014272號）臨邊作業

11、應設置防護圍欄和安全網。懸空作業應有可靠的安全防護設施。未設置隔離設施的高處作業，人員不得垂直施工。安全樁的埋深一般不少于0.75m，土質山坡不少于 1.0m，必要時適當加深。安全樁距陡坡邊緣不得少于3m。在懸巖陡壁處工作，必要時應打兩個安全樁（即護樁）。每次施工前安全樁必須有專人檢查，施工中應派人看守，以防安全樁松動而造成人身事故。安全繩左右移動距離不得大于5m。安全帶、安全繩應掛在牢固的物體上并拴綁牢固，安全樁應一樁一繩。安全繩應一繩一人，嚴禁在一個物體上拴掛幾根安全帶或安全繩，嚴禁一根安全帶或安全繩上拴掛幾個人。2、按普速鐵路工務安全規則（鐵總運2014272號）進行路塹或山體邊坡刷方、

12、清石作業時應遵守以下規定： 1).每天開工前應檢查坡面有無裂縫及可能坍塌的跡象，危石、危土是否已清除干凈。凡可以處理的應立即處理，不能處理且對施工安全有威脅時，施工人員應立即向施工負責人報告進行妥善處理。2).開挖土方應自上而下，嚴禁挖懸空土。3).多人同時在坡面上開挖作業時，應大致在同一高度自上而下進行，嚴禁上下重疊作業。開挖人相互間距不應小于2 m。4).進行撬石作業，施工人員站立點必須穩固，不準站在活動的石塊上工作。多人同撬一石必須統一指揮。對于可能損壞行車設備、危及行人的石塊應分解放下，必要時按規定進行防護或封鎖施工。5).在有可能發生落石的路塹內作業，應戴安全帽。6).作業過程中，嚴

13、禁在危巖邊上和邊坡腳下休息，嚴禁將工具任意拋置和放在危巖下面。3、路塹土石方開挖安全防護，根據我公司多年來施工經驗采用鋼管排架加竹夾板防護，具體做法如下：1).在沿既有線路基兩側鐵路中心線2.5m外，西面路塹施工長80米、東面路塹施工長70米設置安全防護柵欄。具體做法是：用C25的素砼現澆一個全長寬50cm高60cm的條形基礎，基礎上每隔1m預埋一根長3米483.5的鋼管做立桿，再用48的鋼管橫向四道橫桿鋼管之間用鋼管扣件連接，橫向鋼管滿鋪竹夾板用16鋼筋夾捆，為防止兩旁邊的安全傾倒，柵欄外側用48的鋼管做斜撐，間距150mm；內側用12的鋼絲繩與砂漿錨桿連接防止傾斜。詳見安全柵欄大樣。2).

14、施工好兩旁的安全柵欄后在西面施工防護安全擋板，既有線西面漿砌片石護坡路床標高位置（護坡二次平臺），用483鋼管做二排防護柵欄。具體做法是在西面護坡二次平臺用手提式鉆孔機鉆100mm的孔深800mm左右，間距1000mm，鉆孔長度范圍80m,鉆孔完成后用在錨桿上用鐵絲綁一根短10cm10cm方木， 方木分別緊靠坡面內橫桿。再用L=3m483鋼管插入孔內，并用砂漿灌密實。483鋼管做防護柵欄立柱。二排立柱施工完成后，在483鋼管立柱外露部分用16的螺紋鋼間距200mm焊接，并通長設置。為防止小石頭從柵欄間隙中落入線路股道，在柵欄底部用竹架板與柵欄鋼筋密鋪，確保零碎土塊從柵欄間隙中墜落。為防止人工拆

15、除邊坡漿砌片石施工中滑坡安全，在護坡作業高度下每2米設置兩道通長重力防護網，防護網立桿采用25鋼筋錨入邊坡巖石中，用手電鑿巖鉆成孔錨筋，在錨桿鋼筋上扎綁安全網。并隨作業面高度往下推移。土方開挖時需按順序合理開挖，挖除一層拆除一層護坡安全擋板，依此類推，確保安全。詳見附后的護坡安全擋板大樣圖3).路塹邊坡挖土施工安全防護材料計劃：西面路塹邊坡挖土施工安全防護材料計劃一覽表（柵攔2道80m2m高）序號項目名稱單位數量備注1鉆孔100個81孔距1m、孔深0.8m2483鋼管立柱柵欄m1288立405+橫640+斜2433鋼管扣件個628鋼管連接件416鋼筋kg10112排4道80m1.58525鋼筋

16、kg300邊坡拆石安全網錨桿柱6重力安全網寬1.5mm160防滾石及人身安全712鋼絲繩m150柵攔拉線8鐵絲kg50捆綁竹夾板9竹夾板(2.50.3m)塊52080m2道10C25砼基礎M324基礎寬50cm高60cm東面路塹邊坡挖土施工安全防護材料計劃一覽表 （柵攔1道70m2m高）序號項目名稱單位數量備注1483鋼管立柱柵欄m671立178+橫280斜2132鋼管扣件個280316鋼筋kg4424道70m1.58425鋼筋kg150邊坡拆石安全網錨桿柱5重力安全網寬1.5mm140防滾石及人身安全612鋼絲繩m150柵攔拉線 7鐵絲kg30捆綁竹夾板 8竹夾板(2.50.3m)塊2337

17、0m 9C25砼基礎M321基礎寬50cm高60cm五、確保營業線行車安全措施5.1、路塹施工應考慮下列主要危險源、危害因素 序號危險源監控及應急措施1高邊坡、路塹危樹、危石施工前人工清除路塹邊坡危石、砍除危樹。2滾石墜入線路影響鐵路營業線行車等嚴格按規范開挖路塹邊坡，一機一人盯控，設置防護柵攔、加強遠端防護4影響施工的水導致開挖面塌方路塹頂設置截水溝，下雨時對開挖面用防水材料覆蓋，結合施工現場臨時排水與永久排水設施結合，保證排水暢通5人工拆除路塹邊坡漿砌片石，滾石墜入線路，作業人員不慎滾落護坡作業人員必須戴好安全帽、系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋，應站在穩定的結構或腳手架上操作，

18、。分層拆除，已拆除的構件應放置在安全場所，嚴禁從高處隨意拋擲。6挖機設備作業不當，無專人指揮嚴格控制分層開挖深度，挖機挖土作業時，一機作業，一人盯控7碴土運輸途中及棄土作業，卸土、倒車撞倒構筑物，及其他人員傷亡加強駕駛員安全教育，施工現場專人指揮裝車、倒車、卸車。5.2、保證既有線安全的目標嚴格按照鐵路工程基本作業施工安全技術規程組織施工，無鐵路交通一般C類及以上責任事故，營業線上行車速度不低于設計限速，確保鐵路運輸安全暢通和人民生命財產不受損害。 5.3、保證營業線行車安全的制度及保證措施(1)簽訂安全監督協議與營業線鄰近相關工程施工前，首先與集團公司設備管理單位（車務段、工務段、電務段、供

19、電段、鐵通等）和運輸組織單位簽訂營業線施工安全協議，明確責任地段、影響范圍、防護內容、雙方安全責任、權利和義務等，未簽訂施工安全協議不擅自施工。，接受設備管理單位及運輸組織單位安全培訓和安全監督。(2)制定施工計劃并審批 施工方案和施工組織設計經批準后，制定月度施工計劃并提報月度施工計劃。施工計劃下月鄰近既有線進行影響行車或影響設備使用的施工，在本月8日前將次月施工計劃報長沙鐵路有限責任公司預審，長沙鐵路有限責任公司預審后于10日前再報主管業務處，業務處主管處長批準后，于12日前向運輸處提交，并由運輸處審批。(3)安全培訓，考核上崗，專人專崗項目經理，主管安全生產副經理，安全、技術、質量等主要

20、負責人必須經集團公司營業線施工安全培訓合格后上任；在既有線作業，與行車安全有直接影響的安全員、防護員、駐站聯絡員、帶班人員，必須經XX集團（公司）有關部門培訓合格后上崗，所有參與營業線施工的員工都必須經過營業線施工安全培訓合格后方能上崗。駐站聯絡員、防護員一經派定后不得任意調換。防護人員在執行防護任務時，必須堅守崗位，如因事暫時離開時應有合格人員及時代替。區間防護員的職責a、施工現場工地防護員在收到駐站聯絡員發出的列車預報、確報后，立即通知作業負責人，同時應加強警戒，監視來車。b、在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應立即向列車顯示停車手信號，使

21、列車停車。c、防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。d、與駐站聯絡員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容。駐站聯絡員的職責a、負責辦理施工要點登記手續。b、及時了解車姑值班員辦理區間閉塞或接到鄰站發車及辦理本站發車前、開車后等手續以及臨時變更情況確認后，立即向工地防護員發出預報，確報或變更通知。c、駐站聯絡員必須堅守崗位，如因事暫時離開時應有人代替。d、防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。e、與工地防護員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄內容。(4)工地防護員要求作業前必須按規定設置防護員，現場防護員不

22、得臨時調換。作業過程中，駐站（調度站）聯絡員與工地防護員必須保持信號暢通并定時聯系，確認通信良好。一旦聯控通信中斷，作業負責人應立即命令所有作業人員下道。各單位應制定駐站聯絡員、現場防護員及施工負責人之間的聯絡辦法，明確通信設備管理要求，對聯控時機、聯控對象、聯控標準用語及復誦確認等環節進行規范。.現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。.施工前應與駐站聯絡員取得聯系，并相互核對當日施工項目、地點等，準確及時向施工負責人匯報駐站聯絡員轉達的列車運行情況、調度命令和上級指示，并用專用登記本作好記錄。.擔任防護工作時，不得兼做施工員和其

23、他工作，必須掌握列車運行時分，及時準確發出來車、下道信號，監督施工人員及時下道。.必須按規定帶齊防護備品，設置防護。.當班時必須集中精力，認真瞭望，不得離崗和做與本職工作無關的事情。與駐站聯絡員保持3-5分鐘通話一次。.車站向封鎖區間放行兩列級以上作業車時，必須掌握開行順序和開行時分、停車作業地點，設好防護后再開車。未經施工負責人同意，不得拆除防護電話和關閉對講機。 (5) 技術交底在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；各分項工程施工前，必須向施工隊進行書面的技術交底，對施工現場的地下電纜、水管等隱蔽設施查明并采取措施保護，否則不

24、準動工。沒有準備好必須和充分的施工料具及其他準備工作，不準施工；配合單位人員不到位，不準施工；沒有制定安全應急措施，不準施工。5.4、鄰近營業線路塹土石方開挖安全防護措施為保障萬無一失，杜絕飛石的出現和防止滾石、滑塊，影響既有線行車安全，施工前，對施工生產中的各項操作實行崗前培訓、持證上崗，每次施工前對工人進行安全教育， 把主觀因素引起的危險控制在最低。有關安全措施如下：開工前的準備a、對駐站聯絡員、工地防護員、工地施工負責人選派正式職工并進行培訓，考試合格后方可上崗。b、配6臺對講機，以做到通訊暢通。c、配齊行車信號及防護用品。d、對施工地段的通訊、信號、電力設施在施工前進行人工探明。e、與

25、相關工務段簽定安全協議。施工過程的安全措施1)既有線上施工必須貫徹執行鐵道部現行鐵路技術管理規程、鐵路工務安全規則、鐵路線路維修規則、鐵路工程施工安全技術規程和既有線上施工安全的有關規定。2)既有線上施工必須根據鐵路建筑接近限界，施工中搭設腳手架、堆放工程材料或機具設備等， 嚴禁侵入建筑接近限界。3)施工單位應與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議， 明確雙方的安全責任和義務， 及時協調施工與運營的關系，解決行車與施工中的安全問題。4)施工前雙方應對地下管、線、電纜設施的位置等予以確認，劃定防護范圍，經設備管理部門同意后方可施工。5)既有線施工中，施工單位和設備管理單位應經常監視與保

26、持線路、通信、信號和設備處于完好狀態，發現異常必須立即停工處理。施工地段既有線設備發生損壞時，施工單位應及時組織搶修， 設備管理單位應配合， 盡快恢復正常使用。6)既有線施工項目開工前應申報審批， 未經審批嚴禁施工。7)臨近既有線上施工應按鐵路技術管理規程和鐵路工務安全規則設置施工安全防護，按普速鐵路工務安全規則（鐵總運2014272號）： 在區間線路上進行不影響行車安全的作業，不需要以停車信號或移動減速信號防護時，應在作業地段兩端5001000m處列車運行方向左側（雙線在線路外側）的路肩上設置作業標，如下圖所示。列車接近該作業標時，司機必須長聲鳴笛，注意瞭望。 在既有線兩側路塹土方開挖施工過

27、程中，安排現場防護員、駐站聯絡員及遠端防護員全程跟班作業，在開挖靠既有線路塹頂土方時，必須在無列車通過時進行。在有列車臨站發車時，列車距施工現場1400米時、動車從易家灣和白馬垅站發車就停止臨邊作業，駐站聯絡員立即通知施工現場防護員、施工負責人及安全監督員，由現場施工負責人下令所有機械設備立即停止作業，待列車通過后才能繼續施工。55、在運營線旁砍伐樹木的安全措施(1)因施工需要在運營線旁砍伐樹木時，準備足夠的人力和防護用品等，有施工負責人在工地擔任指揮，并由經訓練、考試合格的正式路工擔任防護人員，按規定設置防護后才能開始。(2)砍伐樹木時，要將樹木往外推拉，防止樹木倒向運營線上。遇有列車通過，

28、應暫?？撤プ鳂I，并做好支撐防倒工作。(3)如砍伐時對通訊、信號、電力等設備有影響時，應先報告所屬電務段和供電段，會同調.查、商定采取遷移、拆遷或保護等措施后，方可組織砍伐。56、施工現場通信電纜及管線防護措施(1)確認和監護措施施工有地上、地下電纜或管線（含通信、信號和設備電纜）的地段時，要事先與設備管理單位取得聯系，共同檢查確認具體位置、深度和走向，作好詳細的記錄，并在查明的管線徑路上設立標志或放灰線，劃定需要防護施工的范圍，并與設備管理單位簽訂安全及配合協議，未遷改前應予以保護；與有關部門簽訂安全協議后方可施工；施工時，要有設備管理單位所派的防護員或監護員在場，以防出現應急問題，可及時解決

29、處理。(2)施工措施地上部分a、凡是暴露在地上的電線、電纜、線盒、線柜等既有設施，在附近施工時要特別注意，不要刮碰，必要時要設圍欄防護；b、卸料或運料時，不要擠壓既有電線路，如必須壓線時，要在線上設覆蓋，不得使材料直接壓在線上；c、如有空中線路，必須設專人監護，以防機械設備等刮碰。地下部分a、探明地下線路后，用人工開挖，確認其準確位置，并在地面上做好標記。當開挖深度接近電纜時，不得用鎬刨，要用鍬輕輕探挖，以免損傷電纜；無法確認時，雙方共同商定防護施工的范圍，組織儀器探測和人工挖探。b、 地下所有電纜沒有全部探明前，不得進行機械設備作業，包括推土機、挖掘機和鏟車；c、如因施工須遷移管線、電桿等設

30、備，應提前向有關設備管理單位提出，待遷移完畢后方可施工。d、在已查明的電纜、管線徑路兩側面3米范圍內不得用機械挖掘，開挖工作應在維修單位現場監護人員的監護下進行，挖掘時禁用鐵鎬和尖耙，做到逐層輕插淺挖，直到電纜、管線暴露。e、因施工造成電纜、管線等外露，處于不正常狀態時，按雙方商定的辦法進行保護或遷移；造成損壞的須立即通知有關單位派員搶修，防止擴大損失，影響行車安全。f、對已暴露的地下電纜、管線，無法確認產權單位、用途和是否在用，按在用電纜、管線做好防護工作。g、如在開挖過程中損壞光、電纜，必須及時向兩端車站值班員和設備管理單位報告，同時在損壞部位的兩端各挖出1.5m 長的電纜供搶修備用，以縮

31、短搶修時間、減輕對運輸的干擾。5.7、高邊坡作業人員施工安全措施 (1)路塹護坡漿砌片石人工拆除工程施工準備應符合下列規定：在地面2m以上的高處及陡坡上作業，必須戴好安全帽、系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細檢查。段每半年對安全帶、安全繩做一次鑒定，其方法為：靜荷載試驗：用靜荷載3000N的力拉5min不斷；沖擊試驗：固定安全帶（繩）一端，用800N重物由3m高處自由墜落懸空而不斷。拆除施工現場周圍、進出口應設置圍擋、警示標志，非作業人員不得進入拆除施工現場，并采取相應的防止揚塵措施。拆除工程施工中當發現不明物體時應立即停止施工，采取相應措施保

32、護現場，并及時向建設單位及有關部門報告。嚴禁立體交叉作業，如下圖所示。 嚴禁立體交叉拆除作業人工拆除作業應從上至下，逐層拆除，分段進行，如下圖所示。 人工拆除作業應從上至下逐層拆除拆除施工時作業人員應站在穩定的結構或腳手架上操作，已拆除的構件應放置在安全場所，嚴禁從高處隨意拋擲。拆除施工時上部已拆除構件及其它物品應適時組織定位卸放，上下應設專人監護，并應統一指揮，互相聯系。 用大錘、鋼釬鑿除邊坡漿砌片石作業時，作業人員應互相保持安全距離，不得聚集和上下同時作業。人工拆除施工應按表下表進行安全檢查，并認真填寫檢查記錄表。對檢查中發現的不符合規定的情況，應按表2.2.4簽發安全檢查整改通知單，限期

33、整改，并跟蹤驗證。人工拆除作業安全檢查表項目（工程）名稱施工地點序號檢查內容對應條文號檢查情況1圖紙和資料2專項施工方案和應急預案3管線的切斷和遷移4設置圍擋及警示標志5固體廢棄物處置6人工拆除施工順序7作業人員的站位8拆除構件的卸放9作業人員的分布檢查方： 受檢方：檢查人：（簽名） 接收人：（簽名） 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 5.8、臨近電氣化鐵路安全措施 在臨近電氣化鐵路區段清除危石、危樹、進行機械作業時，應有供電部門人員配合；有礙接觸網及行車安全時，應先停電后作業。施工中，任何作業機械設備、材料、工具都必須距接觸網支柱及接觸網帶電部分5m范圍以外，任何作業均不得影響接觸

34、網支柱、地錨等設施的穩定。在電氣化鐵路區段通過或使用各種車輛、機具設備不得超過機車車輛限界，作業人員和工具與接觸網必須保持2m以上的距離。5.9、 雨季施工防護措施根據施工所在地，季節性變化規律，水文地質情況，結合建設項目施工特點，編制季節性施工方案和突發事件應急預案。施工單位在汛期、臺風季節應成立防洪搶險組織機構，建立值班制度，及時掌握氣象情況，采取施工防范措施。應按照季節性施工方案的要求，配備充足的物資、設備、器材及勞動防護用品等。對所有從事季節性施工人員應進行季節性施工安全教育與培訓。雨季施工前，應做好防洪排澇準備，組織防洪物資、設備、防護用品進場。運輸便道等的防洪設施進行檢查、加固，疏

35、通排水溝渠。對有可能被洪水淹沒的臨時房屋、設備、物資應采取搬遷措施。發現滑坡、坍方、傾斜、變形、漏雨等危險情況時，必須及時組織搶修、防護和加固。雷雨天氣，作業人員不應在大樹、施工機械下停留，不應靠近電線桿、鐵塔、架空線路以及避雷裝置接地導線。雨期施工應按表下表進行安全檢查，并認真填寫檢查記錄表。對檢查中發現的不符合規定的情況，應按表2.2.4簽發安全檢查整改通知單，限期整改，并跟蹤驗證。雨期施工安全檢查表項目（工程）名稱施工地點序號檢查內容對應條文號檢查情況1季節性施工方案2應急預案3防洪搶險組織機構4安全教育和培訓5防洪物資準備6防洪設施檢查、加固7施工現場防滑措施11雷雨天作業人員避雷要求

36、檢查方： 受檢方：檢查人：（簽名） 接收人：（簽名） 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 六、應急預案6.1、方針與工作原則方針：以人為本，強化預控；搶險救援，減少損失；控制蔓延，防治結合；高度協調，持續改進。原則：保護人員安全優先，防止事故蔓延優先，減少損失救援優先，持續改進高效優先。做到以人為本，制訂切實可行的預防監控措施，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系，最大限度的減少既有線安全事故的損失。體現應急救援優先，保護人員安全優先，防止和控制事故擴大優先的原則。6.2、應急救援組織機構(1)應急救援領導小組組 長： 王長征 副組長： 尹國平 組 員：

37、曾選民 龍開潛應急救援組織機構框圖如下： 安 質 科辦 公 室工 程 技 術 科計 劃 財 務 科設 備 物 資 科應急救援副總指揮：項目總工應急救援副總指揮：項目副經理應急總指揮：項目經理應急救援三隊應急救援二隊應急救援一隊(2)應急救援組織機構各部門任務分工項目經理：在項目應急救援工作中全面負責,為應急救援總指揮，在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對現場員工進行思想教育，穩定隊伍。項目總工：提供總體技術支持，組織制訂應急救援方案并指導實施。項目副經理：現場組織、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度。安質科長：組織本部門人員監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障

38、工作。工程技術科：組織本部門人員制定應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案實施運行。負責在事故發生后保護現場，對在事故救援過程中確需變動，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。設備物資科：保證所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。財務科：資金組織。辦公室主任：組織本部門人員做好內、外聯絡和溝通。負責應急救援中受傷人員的現場救護。應急救援隊（一、二、三隊）：由各施工隊長負責，負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶險救援。6.3、應急準備(1)應急救援中資源的配備資金的配備由項目經理批準，財務部門必須保證1020萬元的應急救援備用金，以備既有線施工安全事故發生時有足夠的財力支持應急救

39、援工作。 急救援物資、設備、設施的配備（見下表）應急救援物資、設備、設施的配備表序號名 稱數 量位 置負 責 人1應急用車2輛項目部辦 公 室3物資運輸車1輛項目部物資科長4醫藥箱、藥品1套項目部5挖 掘 機1輛項目部設備科長6裝 載 機1輛工 區設備科7安 全 帽100頂項目部及各隊物資科長8安 全 帶20條項目部及各隊物資科長9防 滑 鞋100雙項目部及各隊物資科長10安 全 網1000平項目部及各隊物資科長11擴 音 喇 叭4支項目部物資科長13防護旗10面項目部物資科長14火炬15支項目部物資科長15響墩3盒項目部物資科長16信號燈4盞項目部物資科長17停車信號牌2個項目部物資科長18

40、作業標牌4個項目部物資科長19安全圍護警示帶10卷項目部物資科長社會資源：在發生突發性既有線施工安全緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求119、120、110支援等。(2)應急救援預案內容應急期間的應急指揮及有關人員的職責、權限和義務；事故或緊急情況可能發生的地點、原因、性質和后果；應急所需的人員、設施設備、物資、經費及要求；事故發生后的應急措施（包括報告途徑；信息交流協作的方式、搶救、補救和人員疏散的辦法；重要文件資料及設備物資的保護、控制擴大、蔓延的措施）；報警系統、預警標志、應急照明和動力、逃生工具、安全避難所、消防設備、應急設備、通訊

41、設備等的檢查與維護；6.4、險情報告制度及應急預案啟動程序由工程管理部對不同的地質災害制定詳細的施工方案和防范措施，分別先以書面的形式上報監理、設計及建設等有關單位。(1)險情報告制度在施工過程中一旦遇到險情由應急領導小組成員調度及時準確的向監理、建設單位、上級相關部門匯報。匯報程序如下：責任區負責人項目經理部調度項目經理建設單位、監理單位、地方相關部門。使相關部門能隨時掌握險情的動態變化，以給予幫助指導。在特殊情況下聯系不上時方可越級匯報。(2)應急預案啟動程序根據事故應急救援系統的應急響應程序要求，按過程分為：接事故報告、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等六個過程。事故

42、情況與響應級別確定接到事故報告后，按程序，對施工情況分析做出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知指揮人員到位、開通信息與通訊網絡、通知調配救援資源（包括應急隊伍和物資、設備等）、成立現場指揮部等。救援行動有關應急隊伍進入事故現場后，迅速展開事故現場警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態超出響應級別，在本級無法有效控制，向監理、建設單位甚至地方政府應急中心請求更高級的應急響應。應急恢復救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段。包括現場清理、

43、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。應急結束執行應急關閉程序，由災情總指揮宣布應急結束。應急救援預案發放后，由安全質量部組織相關人員進行應急防護相關知識培訓，提高應急救助能力。根據實際情況組織進行預案演習，預演結束后，并對預演結果進行評審，必要時對應急計劃進行修訂。6.5、應急救援預案實施(1)突發事故事件發生后，發現人員應立即報告現場負責人、應急指揮機構，同時應力所能及地采取控制措施，避免事故蔓延和擴大。(2)應急指揮機構接到報告后，應立即啟動應急救援預案進行搶險，向臨近單位和群眾發出警報，疏散人員，撤離危險物品，妥善保護文件資料和重要的設施設備，隔離或切斷其他危險源的擴散途徑，

44、及時進行現場撲救、傷員轉移、急救等。如不能控制事故時，應立即向協助單位求援，以避免事故的蔓延擴大。(3)萬一出現事故，不管責任歸屬，應當立即與相關部門取得聯系（分述如下），所有應急人力、物力必須無條件的服從總體安排，全力以赴投入事故處理，不得拖延或相互推脫。事故處理完畢，按照程序及時進行事故原因調查和做出事故報告。(4)影響行車安全事故應急處理。事故出現首先反饋到現場指揮，現場指揮通知駐站聯絡員與車站運轉溝通，確定影響的程度并根據影響程度請求應急協助。同時現場應急人員應立即投入搶修，恢復行車，把事故影響降低到最低限度。(5)路基和線路設備損壞影響行車。及時與長沙工務段現場配合人員和長沙工務段易

45、家灣線路車間取得聯系，及時組織人員配合搶修。6.6、項目部相關領導和部門聯絡方式序號部 門聯 系 人聯系電話1項目經理王長征2項目總工龍開潛3項目副經理尹國平4項目副經理曾選民6.7、設備管理單位聯絡方式序號部 門聯 系 人聯系電話1易家灣車站羅俠2工務段王淋3供電段廖大鵬4電務段徐華鑫5通訊段蔡安6黑石鋪車站派出所張毅七、鄰近營業線路塹土方開挖施工安全應急預案鄰近既有線山頭土方開挖的安全重點是土方施工安全，為預防在山頭土方開挖施工過程中突發引起的行車安全事故和人身安全事故，將事故損失減少到最小，特制定本預案：1、成立應急救援領導小組，組長為項目經理。2、應急救援預案措施：由于個別防護不當，導

46、致山頂滾石飛入既有線或砸壞鋼軌中斷行車，砸斷接觸網或損壞中斷行車。3、應急救援預案物資的配備（1） 汽車2輛， 司機：2名（2）人員配備及救援物資：人工30人，技術員2名，撬棍30根，防護旗、響墩、減速牌、停車牌等防護工具，千斤頂8臺，空壓機2臺搶修物資和設備。（3） 藥品：藥膠布、繃帶、藥棉、碘酒、止血藥等。所有設備必須在開工前進場，搭設料庫棚，用于存放搶修工具及物資。應急救援物資由物設部和辦公室準備，必須滿足施工現場的需要。4、處理措施（1）若路塹滾石砸壞線路設備：若事故發生后，現場施工負責人立即現場人員組織搶修，并電話報告車站中斷行車，通報指揮部，做好救援搶修工作。 （2）若大的孤石飛入

47、線路中斷行車，電話報告車站中斷行車，現場負責人立即組織人員清除，用小炮松動或用風鎬破碎清除。通報指揮部，做好配合工作。（3）若飛石砸斷、損壞接觸網，現場負責人立即電話通知車站中斷行車，并與供電段的現場配合人員組織搶修，盡快恢復通車，通知指揮部做好后勤工作。（4） 若個別飛石砸傷人員，現場安全負責人立即組織搶救，并電話通知辦公室安排車輛、藥品立刻趕往現場。按現場受傷情況確定是否通知120急救中心。八、防洪應急預案為了預期水害事故的發生和一旦事故發生，能迅速作出應急準備和響應，最大限度的減少事故損失，保護國家財產，保證生產安全及項目部員工、施工人員人身財產安全，確保施工的順利進展，特制定本防洪應急

48、預案。8.1、防洪應急預案組織機構8.1.1組織領導。組 長： 王長征 副組長： 尹國平 組 員： 曾選民 龍開潛8.1.2.組織機構框圖如下： 安 質 科辦 公 室工 程 技 術 科計 劃 財 務 科設 備 物 資 科應急救援副總指揮：項目總工應急救援副總指揮：項目副經理 應急總指揮：項目經理應急救援三隊應急救援二隊應急救援一隊8.1.3.應急救援組織機構各部門任務分工項目經理：在項目應急救援工作中全面負責,為應急救援總指揮，在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對現場員工進行思想教育，穩定隊伍。項目總工：提供總體技術支持，組織制訂應急救援方案并指導實施。項目副經理：現場組織、指揮應急救援工

49、作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度。安質科長：做好鐵路安全防護，組織本部門人員監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。工程技術科：組織本部門人員制定應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案實施運行。負責在事故發生后保護現場，對在事故救援過程中確需變動，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。設備物資科：保證所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。財務科：資金組織。負責應急救援中受傷人員的現場救護。辦公室主任：做好內、外聯絡和溝通。協調鐵路設備單位搶險用車、機械、材料、費用等。應急救援隊（一、二、三隊）：由各施工隊長負責，負責直接參與或配合鐵路專業搶險隊伍參與搶險救援。8

50、.2、應急準備6.3.1應急救援中資源的配備資金的配備。由項目經理批準，財務部門必須保證1020萬元的應急救援備用金，以備鐵路營業線施工安全事故發生時有足夠的財力支持應急救援工作。 急救援物資、設備、設施的配備（見下表）應急救援物資、設備、設施的配備表序號名 稱數 量位 置負 責 人1應急用車2輛項目部辦 公 室2挖 掘 機1輛施工現場設備科長3裝 載 機1輛施工現場設備科480t汽車吊1輛施工現場設備科5安 全 帽100頂項目部及各隊物資科長6安 全 帶20條項目部及各隊物資科長7防 滑 鞋100雙項目部及各隊物資科長8安 全 網1000平項目部及各隊物資科長9安全圍護警示帶10卷項目部物資

51、科長10編織袋5000個項目部物資科長11片石200m路基平臺物資科長12扁擔50根作業隊作業隊長13筲箕50擔作業隊作業隊長14鐵鏟20把作業隊作業隊長15鋤頭20把作業隊作業隊長社會資源：在發生突發性鐵路營業線施工安全緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求119、120、110支援等。8.3、防洪水自然災害的預控措施8.3.1.雷雨季節施工安全保證措施應針對雨季施工制定防洪防汛防臺風保證措施。 雨季前，必須對施工場地、材料堆放、生活駐地，運輸便道及水電設備的防洪、防雨、排澇設施進行檢查，鐵路路基排澇溝渠必須疏通。暴雨前后，應對鐵路路基、線路

52、、路塹邊坡、基坑、樁孔、臨時房屋和設施等進行檢查；發現傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發生坍塌的施工地段，應及時修復和加固。雨季施工所用機械設備、材料等的停放布置，應盡量避開處于洪水可能淹沒或沖擊的地段。雷雨天不得在涵洞口、單棵大樹下避雨，并應遠離高壓線。 辦公生活區、大型機電設備停放區必須在附近符合規定的避雷裝置安全保護范圍內。8.3.2.防洪防汛保證措施 指定專門氣象值班人員及時收聽湘潭市市氣象局發布的氣象預報，對大暴雨、大風、臺風等惡劣天氣信息及時掌握，提前預防。獲取天氣信息的方法和途徑：撥打12121及訂購氣象信息，收聽24小時內氣象信息；定時通過廣播或電視收聽、收看天氣預報和臺風

53、預報；根據、業主、監理、地方氣象部門下發的有關暴雨、臺風來臨的緊急通知，預先了解有關臺風來臨的信息。 氣象值班人員每天將獲得的24小時內天氣預報做好記錄。在獲得有關大暴雨、雷雨、大風、臺風來臨的信息后，應將有關信息及時準確地報部門負責人，由安質部部長分別向項目部領導匯報，同時通報各工區。項目部經理、副經理接到大暴雨、雷雨、大風、臺風來臨的信息后，應立即分別將此信息傳達給監理總站、業主、全體參加施工人員及其它相關方。在大暴雨、雷雨、大風來臨之前，項目部應統籌組織，必要時將相關人員、機械設備、辦公生活用品、文件資料及其它貴重物品撤離臨建房屋、危險場所，并轉移到安全地點，妥善安置。現場停止施工作業。

54、8.3.3.防洪應急準備與應急處置措施 雨期施工時項目部和各工區調度應加強與氣象部門的聯系，收集氣象信息準確及時，同時上傳下達做好施工期間的防洪、排澇準備工作。雨期前，必須對施工場地、鐵路路基、路塹邊坡、材料堆放、生活住地、運輸便道及水電設備的防洪、防雨、排澇等設施進行檢查，排澇溝渠必須疏通，嚴禁堵塞。暴雨前后，對路塹邊坡、鐵路路基、臨時住房和設施等進行檢查，發現傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發生坍塌的施工地段，應及時修補和加固。營業線路、信號、接觸網設備處于施工范圍排水不暢可能淹沒的地段，在暴雨前設置監護人員1名，實行24小時值班制。 項目部防洪期間應配備機具重點包括：挖掘機一臺、裝載

55、機一臺、抽水機10臺、吊車一臺、發電機一臺、片石200方、編織袋5000個。應急處置措施 a水災發生后，事故發現第一人應立即大聲呼救，報告現場負責人。b現場負責人獲得信息并確認水發生后，在組織援救的同時根據情況立即上報，臨近鐵路營業線施工立即向易家灣、白馬垅車站值班室及長沙工務段、項目部應急救援領導小組匯報事故發生情況；項目部防洪領導小組與長沙工務段、車務段、水電段、電務段等站段及及業主、監理、市政府保持聯系，必要時請求搶險支援。并派防護員在水澇地點兩端線路設置防護，將事故信息及時傳達給行駛在區間上列車司機，避免列車進入該地段。c項目部應急救援領導小組接到電話報告后，應在第一時間趕赴現場，了解和掌握水澇情況，確定現場處理方案，開展救援和維護現場次序等工作；以最快速度恢復營業線的使用。