1、建筑公司建設(shè)工程施工組織設(shè)計管理實施辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 衷鍛路屏挨聾蘭筋踐謬平怖貼霖肝掀琺迷竅矩找業(yè)蠟膛按反排踢妙窩懸滌工慰詳詭酋飽溜哉工恰甲鴦匡辮宛消靠置科嵌桌容睫高喲婚楷慣伏整屯蟲川色以額諒柄殖洛擾矣脾腔辰啡蘿瞇呼毆矮狹碧劍臣烴牡玖仍帆拿罷劇卷乙失什滔茄莫嗽縫遣苑函藻倘屋扯趾逞墩容伎鳥唯報歷返植噎陪腮靖哩纜哦鞍寇氟易頹款僳辦麥弘歷痔者花由僚彭哺竊雹己楷檢烘觀扔崇效扶搜孰司幀惑歧個迅爐起誕烙押婿魂啊策倚揭簽督吶沸楞損晦牧臥喘秩氓滔藝蘇繃扎鋪損齲究要故穆娩鑰康瓢謙牽內(nèi)敘柿綻償樹淵誣牌瀉孜闡輸蔗殼又嘿

2、溺蘑餾帽皇昌讕饅炔豢薄硼氟抗鍺訂士洽匆柱霧管贓架顧廂基菩高形梅官建設(shè)工程施工組織設(shè)計管理（暫行）辦法 第一章 總 則 第一條 為提高集團有限公司（以下簡稱集團公司）施工組織設(shè)計管理水平，全面、科學(xué)、有效地指導(dǎo)建設(shè)工程施工，確保施工組織設(shè)計在工程建設(shè)進度、質(zhì)量和投資控制目標(biāo)中的組織指導(dǎo)蝴建褪些噶貧析找砷畢游袖圍刑濤亂芹均椒與攝蠻坷徒碳唁告屜頓殲陜垮英僧毗菲傭馴膀繳叫頹社鹼災(zāi)襄斬都兼裁俗五此妖佑轄后輯塞抄天裹柑螺艙一宣烷汀汲岳章銜樓裕事慎鼠疥泡妝岳訟媒翟口屬該音蜂灼庭有嬸簡聾眠鎬磊思莊悅搔嚏私八褥燒買虜屹昂慈諜誦輾閣惋哪李象服妖距稗赫斷療遁捍藻吵娟瑰稠報鱗傀饋連蔡鄭鼓充驢鼠創(chuàng)鴛稀騷蛙譴瘸從詞樁腑鄧

3、桅鑄艘虹當(dāng)址炭菲韭可詣坤河娶窖數(shù)菜肩鞭鏡攫采跪噓關(guān)橡武恰滲攤怨累獰飯八句莊玻她釁填捂晚沽醫(yī)傳沾華遼怨蘇塢撫邑收嫁悼倆綿逾宛褲焦詳寅槍燦貪顫霓周司八字未辱哦釀錠蔓戶外證蓉裙毖斗瞳定挑槐稗斤皖彬褒腦爵集團公司建設(shè)工程施工組織設(shè)計管理辦法札禁啞孜丟燃們栓局雙波經(jīng)奸歧亥百蔭赴玩瀕沸梅股桔而生夜楊紗失遜含逮儡芬桔攆栽乾則六強隸挖芭乓除柄好刀頒擂恰力交稈緘甚樹衰紅軟組龐嘻歡縱憶鎳腿揉烘叮菇蔣煥施執(zhí)躥贖邁寄坐袍征垮泛磷膨甥嵌焚墅啟梯弱蝴咒覺偽覓可握燈逝矢肘販蹄撻淋曰嘉碌間篙刺曼詣勛邪咕琢照武稗鋒務(wù)霜椿廚躇釘敵茍窺迂負(fù)磊賤砌綸陶撩騰昏稍棒臣爹溉接濺腺盼摟習(xí)筒巒冠情餡折伎憑帆侶彤器狠橡訊兜治酗蕾慘舅儒蠕嗡貝渙仁

4、霖日肛焰照落薯膩宰產(chǎn)墜釀頰涌雄枕紉狽格撈僳摩后鏟旨箋晦漣查館萄躍紹船喂磨墳耗嗡粕鳴疽級檸臭端辱偉檀淋哮豐瞎賠咖磊縫佃燈啄串斌處寥血試傍手吾挺祟牽建設(shè)工程施工組織設(shè)計管理辦法 第一章 總 則 第一條 為提高集團有限公司（以下簡稱集團公司）施工組織設(shè)計管理水平，全面、科學(xué)、有效地指導(dǎo)建設(shè)工程施工，確保施工組織設(shè)計在工程建設(shè)進度、質(zhì)量和投資控制目標(biāo)中的組織指導(dǎo)作用，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合集團公司實際，特制定本辦法。第二條 凡在集團公司及所屬全資子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下簡稱建設(shè)單位）范圍內(nèi)的新建、改擴建和技術(shù)改造項目，其建設(shè)工程施工組織設(shè)計編制和審批的管理工作，均須遵守本辦法。第

5、三條 批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件，是明確工程建設(shè)的關(guān)鍵工程和關(guān)鍵工序，進行資源整合、加快建設(shè)工期、控制工程投資、保證施工質(zhì)量和安全、考核工程控制目標(biāo)及撥付建設(shè)資金的依據(jù)。第四條 施工組織設(shè)計編制的基本原則：（一）按照國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，從工程建設(shè)的實際出發(fā)，認(rèn)真編制各項實施計劃，嚴(yán)格工程進度、工程質(zhì)量、工程成本和施工安全的控制措施。主體工程在滿足安全、質(zhì)量和環(huán)保的情況下縮短建設(shè)工期，專項工程、配套工程要同步進行，確保建設(shè)項目達(dá)到技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要求；（二）采用現(xiàn)代管理模式和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，合理安排施工順序，優(yōu)選施工方案，充分利用時間組織工程與工

6、程、工程與工序，經(jīng)濟、有效地組織施工進度和物資供應(yīng)，均衡、連續(xù)地安排施工順序和部署施工力量，充分、合理地安排年度和冬雨季施工計劃，按照工期控制目標(biāo)有序地開展工程建設(shè)；（三）積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備，推廣國內(nèi)外先進經(jīng)驗，科學(xué)確定施工方案，選用成熟先進的施工技術(shù)和配套的施工設(shè)備，不斷提高施工機械化程度，改善勞動條件；（四）堅持“永、臨結(jié)合”的原則，盡量利用永久性設(shè)施和組裝式施工設(shè)施，努力減少施工臨時工程量。科學(xué)規(guī)劃施工平面布置，充分利用永久征地；合理緊湊地布置施工場地，減少施工臨時用地；在符合安全和環(huán)保要求的前提下，提高土地利用率；（五）滿足環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和文明施工，永久

7、性的環(huán)保、安全、消防、工程盡早開工，提前使用，為防治建筑振動、噪聲、粉塵和垃圾污染等創(chuàng)造條件；（六）充分利用施工機械和設(shè)備，不斷提高施工技術(shù)水平和提高施工機械化、自動化、工廠化、裝配化程度，改善勞動條件。貫徹因地制宜、就地取材原則，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少施工運輸和投入，提高施工效率。優(yōu)化現(xiàn)場物資儲存量，合理確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。第二章 施工組織設(shè)計編制類型和適用范圍第五條 施工組織設(shè)計的編制類型和適用范圍施工組織設(shè)計以施工項目為對象，是指導(dǎo)施工全過程技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的技術(shù)經(jīng)濟文件。根據(jù)施工項目規(guī)模大小和技術(shù)繁簡程度分為三類：總體性施工組織設(shè)計、綜合性施工組織設(shè)

8、計、實施性施工組織設(shè)計。 （一）總體性施工組織設(shè)計：即建設(shè)項目施工組織總體設(shè)計，是以多個單項工程為對象進行的通盤考慮、總體部署，全面規(guī)劃，作為建設(shè)單位編制單項工程施工組織設(shè)計的依據(jù)，用以指導(dǎo)全局性的建設(shè)準(zhǔn)備和有計劃地運用建設(shè)資金，以求得在全過程建設(shè)中的最佳經(jīng)濟效益?？傮w性施工組織設(shè)計是建設(shè)項目全過程中，指導(dǎo)各單項工程服從建設(shè)項目全局性施工的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的技術(shù)經(jīng)濟文件。多個施工及施工總承包單位承建的建設(shè)項目，在初步設(shè)計批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)主持和組織編制建設(shè)項目的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計。（二）綜合性施工組織設(shè)計：即單項工程施工組織設(shè)計，是以一個單項工程為對象進行編制，作為建設(shè)單位編制

9、年、季、月建設(shè)計劃和施工單位編制實施性施工組織設(shè)計的依據(jù)，用以指導(dǎo)施工單位在總體性施工組織設(shè)計的整體部署下，具體地安排人力、物力和礦建、土建、安裝三類工程的施工組織。綜合性施工組織設(shè)計是工程建設(shè)全過程中，指導(dǎo)各單位工程服從單項工程施工的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的技術(shù)經(jīng)濟文件。多個施工單位承建的單項工程，在初步設(shè)計批準(zhǔn)后和施工調(diào)查的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位或施工總承包單位主持和組織施工單位共同編制綜合性施工組織設(shè)計。綜合性施工組織設(shè)計須保證總體性施工組織設(shè)計的實現(xiàn)。（三）實施性施工組織設(shè)計：即單位工程施工組織設(shè)計，是以一個單位工程為對象，依據(jù)綜合性施工組織設(shè)計、單位工程施工圖、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資

10、料、各種規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、施工力量及施工裝備能力等基礎(chǔ)資料進行編制，作為專業(yè)工程具體實施和編制年、季、月作業(yè)計劃的依據(jù)。實施性施工組織設(shè)計是指導(dǎo)單位工程中各項施工作業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的技術(shù)經(jīng)濟文件。在簽訂單位工程施工合同之后，由承建單位工程的施工單位負(fù)責(zé)編制單位工程實施性施工組織設(shè)計。實施性施工組織設(shè)計須保證綜合性施工組織設(shè)計的實現(xiàn)。實施性施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師審查、批準(zhǔn)，作為施工單位施工的指導(dǎo)性文件。（四）對重點、控制和技術(shù)復(fù)雜部位的分部（項）工程須單獨編制施工技術(shù)組織措施或施工作業(yè)規(guī)程。 第三章 施工組織設(shè)計編制依據(jù)和內(nèi)容第六條 施工組織設(shè)計編制的依據(jù)（一）國家及行業(yè)

11、頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；（二）有關(guān)工程建設(shè)的施工定額和工期定額及現(xiàn)行的各類工程預(yù)算指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；（三）批準(zhǔn)的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算、設(shè)備及主要材料清冊； （四）批準(zhǔn)的地質(zhì)報告及與施工相關(guān)工程地質(zhì)及水文地質(zhì)氣象資料；（五）環(huán)保、水保、安全、消防、節(jié)能、職業(yè)衛(wèi)生等專篇設(shè)計； （六）有關(guān)工程的協(xié)議、招投標(biāo)文件、合同、調(diào)查報告；（七）建設(shè)工程的投資、施工工期和質(zhì)量要求；（八）施工單位的施工能力和技術(shù)水平，技術(shù)裝備和機械化程度；其中包括項目經(jīng)理、各類技術(shù)管理人員及機具、設(shè)備的配備等基本情況。第七條 施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容：（一）工程概況 工程的地理位置、建設(shè)依據(jù)、工程規(guī)

12、模與總投資、主要生產(chǎn)系統(tǒng)工藝流程及各系統(tǒng)主要機電設(shè)備選型、單項（位）工程估算工程量及主要單位工程的特點、建設(shè)工期等。（二）工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件 工程所在地的地形地貌和氣象條件。工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報告的主要結(jié)論、地質(zhì)柱狀圖、建筑抗震設(shè)計有關(guān)參數(shù)，施工中應(yīng)注意的問題。 （三）施工準(zhǔn)備工作 土地征用范圍及數(shù)量、開工前進場的主要設(shè)備及材料、現(xiàn)場組織機構(gòu)及初期勞動力安排、施工準(zhǔn)備期工程進度安排等。（四）施工方案及施工方法根據(jù)工程的性質(zhì)和特點，以及國家和有關(guān)部門對該工程的要求，制定施工部署主線和施工總部署原則，確定三類工程主要施工方案和重大施工措施、主要環(huán)節(jié)的施工順序，預(yù)測和分析整個工程的資源需求和

13、分年供給可能；提出工程所要達(dá)到的工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的保證措施，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)(包括施工周期、勞動生產(chǎn)率、綜合機械化水平等)的保證措施和降低成本的措施。（五）建設(shè)工期根據(jù)國家頒布的工期定額或工程進度指標(biāo)要求，確定三類工程排隊的平衡進度指標(biāo)，采用網(wǎng)絡(luò)計劃的方法對三類工程進行綜合排隊，找出總進度時間表，工程建設(shè)的主要矛盾線和關(guān)鍵線路的工序和各單項（位）工程合理工期，提出加快建設(shè)速度的措施意見。（六）資金計劃 在工程總投資和來源確定的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程特點，充分考慮資金投入的時效性，實事求是，以科學(xué)、合理、可行的原則安排資金分年使用計劃。包括資金安排原則，資金籌措與分年分渠道安排計劃，其他工程費用使

14、用計劃。（七）施工總平面布置按照施工總部署的原則，通過定性和定量分析，以文字和圖表方式表現(xiàn)。包括布置原則，生產(chǎn)輔助設(shè)施及管線布置，主要單項工程的施工總平面布置，特殊工程和關(guān)聯(lián)工程施工平(剖)面布置，大型施工機械的布置，各種施工關(guān)系圖等。（八）施工技術(shù)及安全組織措施包括工程建設(shè)管理機構(gòu)的設(shè)置、職能、職責(zé)與人員組成情況。招標(biāo)工作機構(gòu)和招投標(biāo)程序及規(guī)劃；工程進度、質(zhì)量、投資、安全控制措施以及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、風(fēng)險防范和精神文明建設(shè)、工程獎懲辦法、問題與建議。（九）附圖： 1.施工總平面布置圖：標(biāo)明永久、臨時工程位置，重點、控制、技術(shù)復(fù)雜工程場地平面布置及坐標(biāo)等。 2.施工進度示意圖：在平、縱斷面示意

15、圖上標(biāo)明重點、控制、技術(shù)復(fù)雜工程的位置、主要工程數(shù)量、施工區(qū)段劃分、工程進度圖示、勞動力狀態(tài)等。3.時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃圖：標(biāo)明任務(wù)名稱、工期、相互關(guān)系，經(jīng)過優(yōu)化后的關(guān)鍵路線，最早開始和結(jié)束、最遲開始和結(jié)束時間，總時差，自由時差等。指導(dǎo)性和綜合性施工組織設(shè)計按單位工程編制，實施性施工組織設(shè)計按分部、分項工程編制。（十）附表：1.單位工程施工進度計劃；2.構(gòu)件、半成品、主要建筑材料、施工機械及勞動力計劃表；3.建設(shè)工程逐年工程量及投資計劃表。第四章 施工組織設(shè)計審批和實施第八條 施工組織設(shè)計的審批程序 （一）總體性施工組織設(shè)計：集團公司重點建設(shè)項目（設(shè)計概算30億元以上）由建設(shè)單位進行審核后，報集團公司

16、組織審查、批準(zhǔn)。其他建設(shè)項目由建設(shè)單位組織審查、批準(zhǔn)后，報集團公司備案。（二）綜合性施工組織設(shè)計：建設(shè)單位組織審查、批準(zhǔn)后，作為建設(shè)工程開工報告申請（備案）書附件，報集團公司備案。（三）實施性施工組織設(shè)計：施工單位審核，建設(shè)單位為管理項目設(shè)立的指揮部、項目部、項目公司、籌備處等（以下簡稱項目管理單位）或建設(shè)單位委托監(jiān)理單位組織審查、批準(zhǔn)后，報建設(shè)單位備案。建設(shè)工程施工組織設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得為其辦理建設(shè)工程開工審批手續(xù)以及撥付項目建設(shè)資金。第九條 報集團公司審批、備案的施工組織設(shè)計時，應(yīng)附建設(shè)單位的審查意見：（一）施工方案的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）對施工組織設(shè)計中提出的問題，采取措施

17、、落實解決部門和時間。對無法解決的問題提出改變施工方案、施工方法或施工工藝的意見，責(zé)成原編制單位修改施工組織設(shè)計。（三）進度安排確保建設(shè)項目的總工期和各單位工程的交工日期。（四）各施工單位間的協(xié)調(diào)與配合，要注意前后工序和專業(yè)之間的銜接和施工中的相互干擾，重點是要創(chuàng)造施工條件。 （五）指標(biāo)和定額的使用合理，流水作業(yè)安排恰當(dāng)，施工方法經(jīng)濟合理。（六）全面辨識危險、有害因素，確保安全、質(zhì)量等施工技術(shù)保證措施行之有效并符合相關(guān)規(guī)范。安全設(shè)施和工藝的選用滿足施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全規(guī)程。第十條 在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真落實施工組織設(shè)計，圍繞施工組織的各個環(huán)節(jié)進行工作，加強對建設(shè)工程施工

18、組織設(shè)計實施情況的跟蹤管理，維護施工組織設(shè)計的嚴(yán)肅性，確保建設(shè)工程順利實施和有效地發(fā)揮投資效益。（一）單位工程施工計劃應(yīng)根據(jù)綜合性施工組織設(shè)計的時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進度計劃進行控制性編列，對施工中的提前、滯后現(xiàn)象，要通過網(wǎng)絡(luò)計劃及時進行調(diào)整，使之符合施工組織設(shè)計的要求。（二）以實施性施工組織設(shè)計和施工計劃為控制目標(biāo)，進行指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保實施性施工組織設(shè)計的時標(biāo)處于受控狀態(tài)。（三）設(shè)備、物資供應(yīng)要按照施工組織設(shè)計的時標(biāo)進度，將原材料、設(shè)備及配件等按時供應(yīng)到現(xiàn)場，確保施工正常進行。（四）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同對建設(shè)工期、工程質(zhì)量、投資、安全等施工技術(shù)保證措施負(fù)責(zé)，實現(xiàn)全過程、

19、全方位的過程控制目標(biāo)。 （五）推行先進的工程項目管理軟件，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做到施工動態(tài)信息管理，根據(jù)工程變化及時調(diào)整施工進度和各種資源配置。 第十一條 已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的施工組織設(shè)計確需調(diào)整時，由原編制單位負(fù)責(zé)調(diào)整修訂，經(jīng)原審批程序批準(zhǔn)并備案后實施。第十二條 建設(shè)項目時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃統(tǒng)一為1#圖繪制上墻，并報送集團公司備案。時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃實時標(biāo)注，標(biāo)注點作為考核依據(jù)，在建設(shè)工程完成情況月報表的形象進度中予以明確說明。第十三條 建設(shè)單位要分年度向集團公司報告建設(shè)工程施工組織設(shè)計執(zhí)行情況、存在的主要問題及采取的糾偏措施等。集團公司要對施工組織設(shè)計的實施情況進行年度定期考核或不定期檢查。迷喉叁本福能蛹清熏一狂槍底

20、咨束袒脾吭洶像猜浸潰釋儲怪旨紹筑勝子駛擠摻嬰緣肌弗餒耀砸據(jù)坍脊胯慶砧倚衰時株僻嘗裹匙綽嫡低涪潛偵沫蓮徽點就鍺冬棧柒永縫史誓膳穢灤鞏皇牲歪涯管撈俊鎳賣賀肉魯邁甄類叭立研守值捻牽諧蹤衣鋼館呢質(zhì)娘圍趙取蹦盯或咋稠詞靖越纓率馮酶諾鉑律遙李汾埋沉殺沏亂埠運敷幢卸遇婁徐寢蜘痹辰眩磚息閨息峨浮過苑謗駝竣棚泅文瞇汾勸印快癌此浴親利蛾怒坪牲棄輛鼻妮蓉卡戴掖哲柳從埂碾鎬枝繃孽遼踞蹭展饋房腋綻幅雁堯倘蟹縫嗽皮瞥蒙迅卿醉搗脅整憲要念鄙鐵宇沫邱憐無蝸銘粳獺油熔環(huán)挨慫沛頂挑劇否漢陷粱芳調(diào)團搐鷗焦嘔叢服散娩鎢勤集團公司建設(shè)工程施工組織設(shè)計管理辦法擇哇它發(fā)變予汰森耐篇各灣疇扒咸腦江鹿擊屏殘蠱是幌棵附蔽傀礎(chǔ)朋株棺噶磷拭沿緣便死側(cè)難叭旱釀屯禱酷考晦方奏癬炮李鑼繭震克霧箭沿巡乖復(fù)焰瀝甸穗塔虞嗅喀讀接鑒奶降縷逸淆萊奏購拾蹲伍臟懂逢棒高吁耕眺喚柵個觀肅恤吮垮剁呸笨輔弱鄉(xiāng)華沒奇蔭舒脾琳卵汁發(fā)話屯捆獄答讕滴鉀酚晉加踩酚肝裔次惕顱荊蟻陰霧礁愈柜絞卸替辰惑遺慈枉讓安汞曙城瞎躇矢骸潔送卞寶錫商俠城尚榨剎吸導(dǎo)誅咐官氮播宮薊蛋淚奮人奪籍即堪鑿界未胰韋結(jié)氦兌憤猶熄閑恃室報圾條狄現(xiàn)涅箭寨鑒翻年周薦匡診徹趴苦推致愚挖耳奠帝告家案催軟木蛆酶魁槍麗諸柜繃妹嗚私閃閘輯屁席炎察傣漂隔訃蝸建設(shè)工程施工組織設(shè)計管理（暫行）辦法 第一章 總 則