1、工程建設企業公司施工技術管理工作和控制辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄1目的-22職責-24企業內部技術管理工作內容和控制方法-34.1企業內部技術管理工作內容-34.2技術標準-34.3技術資料-44.5計量管理-54.6計算機技術的應用和管理-54.7技術人才的培訓、培養-64.8科研開發和科技調研-74.9“四新”的采用和推廣-75工程項目的技術管理工作的內容和控制方法-75.1項目實施前的準備階段-85.2項目實施階段-125.2項目竣工驗收后的總結階段-196數據分析-207持續改進-208附則

2、-209支持文件-2110質量記錄-211目的1.1 施工技術管理是施工企業所進行的一系列技術組織管理工作的總稱, 即采用科學有效的施工方法和管理制度，解決施工生產中出現各種復雜的技術問題，以保證工程有組織、有計劃地進行施工，提高施工企業的技術管理水平。 為了加強公司的施工管理水平，貫徹ISO9001: 2000質量體系標準，以達到用戶滿意，提高公司信譽，特制定本辦法。1.2 施工技術管理的主要任務： 學習和貫徹國家技術政策和法令，認真執行國家、有關部門制定的技術規范和規定。 組織各項技術工作，建立正常的施工生產秩序，保證工程施工順利進行。 發揮各級技術人員和職工的積極作用，采用新技術，保證工

3、程質量，提高勞動效率，實現安全生產，節約材料和能源，降低工程成本。 提高企業的技術水平，促進企業施工技術不斷更新發展，推進技術進步。1.3 公司各級施工技術部門和工程技術人員必須按照施工技術管理辦法結合本部門、 本崗位及所施工工程的任務、目標、計劃的要求， 制定實施性管理辦法和崗位職責， 使公司施工技術管理達到標準化、規范化、程序化，做到有法可依，有章可循，以保證施工技術管理辦法的實施。2 職責2.1 按照統一領導、分級管理的原則，全公司建立以總工程師為首的企業技術管理系統。公司設總工程師，下設工程技術部，作為其辦事機構。項目部設項目總工程師或技術主管，對項目部施工技術工作負全面責任。2.2

4、公司、項目部實行施工技術分級管理負責制，公司設工程技術部，項目部設工程部或技術部，各級施工技術管理部門代表本部門（單位）行使施工技術管理職權，既是施工技術監督、指導部門，又是施工技術保證服務部門。在行政上受同級行政負責人領導，業務上受上級施工技術部門的監督和指導。2.3 各級施工技術人員應加強學習，鉆研業務，熟悉現行規程、規范及有關文件，不斷提高施工技術管理水平和專業知識水平，做到專業精，知識面廣，正確指導施工。2.4 公司總工程師在總經理領導下，負責全公司技術開發和技術管理工作。2.5 公司工程技術部作為公司的技術管理層，行政上受主管副總經理、總工程師的領導，在公司總工程師和主管副總經理的領

5、導下，負責全公司的技術管理和施工管理工作。2.6 工程技術部結合本公司情況編制和修訂施工技術管理辦法，并隨時檢查其執行情況。2.7 項目部總工程師或技術主管行政上受項目經理領導，業務上受公司總工程師和工程技術部指導，負責項目部的技術工作和技術管理工作。2.8 項目部工程技術部行政上受項目經理或分管項目副經理領導，業務上受項目部總工程師領導和公司工程技術部的監督與指導，承擔項目部全部施工技術工作。3 施工技術管理流程圖（見附頁）4 企業內部技術管理工作內容和控制方法4.1 企業內部技術管理工作內容主要包括：技術標準、規范、規程以及各種管理制度、辦法的管理；科技檔案、文書檔案管理；工藝、工法、科研

6、、調研管理；計量管理；計算機管理；技術人員的培訓；科技信息管理等。4.2 技術標準技術標準、規范、規程是企業技術管理的重要依據，在企業技術管理中，需要技術人員認真學習和掌握的技術標準，主要分為三種類別： 國家制定和頒布的法律、法規、標準、規范、規程。4.2.2 工程項目所在地地方政府和有關部門制定和發布的標準、規章、條例。 建設部發布的行業標準。 企業內部技術管理的規章、制度和技術管理辦法。 公司所有技術人員，要認真學習和掌握有關的技術標準，領會其內涵，并在施工過程中嚴格執行，使工程質量達到顧客滿意。 公司工程技術部及時收集有關的技術標準，并為全公司提供有關的信息服務，定期公布最新版本，并負責

7、為有關部門和項目部提供有效版本的技術標準。項目部所在地地方政府和有關部門制定和發布的標準、規章、條例由項目部資料管理員負責收集，并組織學習和培訓。 公司工程技術部信息管理員根據企業現狀，及時組織相關知識的培訓。4.3 技術資料技術管理人員所需要使用的技術資料包括：技術文件、檔案、工程圖紙、圖集、圖冊、定額、技術圖書等。 工程技術部資料管理員負責全公司技術文件和檔案的收集和歸檔，項目部資料員及時整理技術文件和檔案資料，按照公司科學技術檔案管理細則、公司基建工程竣工文件編制細則上交工程技術部檔案室。 工程圖紙的管理由項目部資料員負責，建立相關的臺帳，并按要求進行標識，詳見5.2.9。 圖集、圖冊、

8、定額、技術圖書由工程技術部圖書管理人員進行總體控制，建立臺帳，并根據各部門的具體情況和要求進行配置。項目部根據工程的具體特點由資料員負責具體管理。 工程技術部定期對全公司的技術資料進行檢查，并對工程資料的完整性、正確性、準確性負責。4.4 工藝、工法4.4.1工程技術部負責全公司工藝、工法的管理，并根據工程需要進行培訓，組織工藝、工法的實施、編寫、評審和改進。4.4.2各項目部施工技術部門負責工藝、工法的具體實施，并根據工程具體特點，編寫先進、科學的工藝、工法，上報公司工程技術部。 施工工藝的實施和管理a) 各級施工技術部門在編制施工組織設計時，要根據工程特點把要在施工中采用的工藝標準項目納入

9、設計之中，明確各分部或分項工程所應執行的工藝標準名稱。 b) 各級工程技術人員必須掌握專業施工工藝的技術標準和操作要領， 并將工藝內容納入施工技術交底和技術培訓技術。 c) 建立施工工藝采用情況報告制度，對施工中采用的各種工藝按分部分項工程歸納，整理上報，同時對采用中發現的問題提出修改意見，上報工程技術部，以便進行補充和修訂。 d) 新工藝運用時必須經過項目部總工、專業技術人員、公司工程技術部專業工程師、安全質量部、物資設備部有關人員的評審和工藝鑒定方可實施。 施工工法的推廣應用和管理 a) 工程技術部積極向項目部技術部門推薦先進、適用的工法項目，使有關人員掌握工法信息， 推動工法活動的開展。

10、 b) 根據工程特點，按照現有工法的可用性， 由工程技術部將工法引入工程項目中進行推廣， 向現場管理人員普及工法的運作知識，并經實踐對工法的應用進行可行性論證和預測分析，逐步擴大工法的推廣深度和應用范圍。 c) 各級施工技術部門在編制施工組織設計時， 要根據工程特點把將要采用的施工工法納入施組之中。 d) 工程技術部負責收集施工工法應用的有關數據，并進行分析，及時改進。4.5 計量管理為貫徹國家公布的計量法，加強計量管理，公司將計量工作納入法制管理的軌道。 公司工程技術部負責計量法規的普及教育，使全體工程人員熟悉計量法的基本內容和規定，為提高工程質量，使企業取得良好的經濟效益而自覺地貫徹計量法

11、。 工程技術部建立計量器具周期檢定和維修、保養、報廢的管理制度，提高本單位計量器具配備率、周檢率和合格率，以適應企業計量定級、升級、產品創優和企業升級的需要。 各項目部要對施工現場的計量器具統一管理，要符合國家企業計量器具配備要求，對計量器具進行周期檢定并標識，否則不準使用。 執行公司計量管理辦法。4.6 計算機技術的應用和管理 工程技術部負責全公司計算機管理及應用人員的技能培訓和素質提高。 工程技術部計算機管理員根據公司的發展規劃和技術人員的專業需求，制定全公司計算機軟、硬件發展計劃，并組織全公司計算機軟件的鑒定和開發。4.6.3工程技術部計算機管理員根據項目特點和企業各部門的工作需求，制定

12、計算機設備購置計劃，經有關部門和公司主管領導批準后配備相應的計算機設備和管理軟件，滿足施工過程能力的需求。4.6.4工程技術部負責對計算機管理及應用情況及時進行檢查，并負責全公司計算機有償使用的管理。4.6.5項目部總工程師或技術主管負責本項目部計算機的管理，計算機必須從工程技術部租賃，特殊情況經工程技術部同意可在工程所在地租賃。計算機日常耗材由項目部負責。 執行公司計算機管理細則。4.7 技術人才的培訓、培養4.7.1 為了提高施工技術人員和技術工人的施工技術、 施工管理的實際操作水平，促進施工生產發展，提高經濟效益，公司工程技術部要經常對全公司的技術管理情況進行數據收集和統計分析，配合人力

13、資源部擬定培訓計劃，選拔技術人才作為培養對象，建立技術培訓體系，依靠科學技術的進步，提高公司施工技術和管理水平。 各級施工技術部門，根據現代化科學技術發展的水平，積極主動地配合做好各項技術培訓工作。 項目質量計劃中應制定項目培訓計劃，明確培訓目的與達到的標準。 針對施工生產的實際情況，由工程技術部開展多種形式的施工技術交流活動，交流經驗，擴大知識視野。 全公司技術人員在強化本專業技術的同時，應了解其它專業技術知識，以促進專業間的協作和銜接。 工程技術部專業工程師要認真、及時、全面捕捉科技信息，組織專業人員參加新技術培訓，提高專業人員的管理水平和技術素質。 采用先進技術或未施工過的工程項目，由公

14、司總工程師和工程技術部組織，先對技術人員和施工人員進行技術培訓，經培訓合格后方可上崗。 培訓工作要利用工程間歇時間，采取短期的、脫產的、半脫產的和業余的多種形式。 工程技術部會同人力資源部制定培訓計劃，建立考核制度，把考核成績同崗位工作年度考評結合起來。 執行公司人力資源管理辦法。4.8 科研開發和科技調研科研開發和科技調研是保證企業持續健康發展的重要途徑，是增強企業競爭能力的主要手段。4.8.1公司工程技術部要針對總公司的有關文件和本公司的特點，定期制定全公司的科研開發和科技調研計劃。4.8.2 公司各級技術人員根據公司頒發的科研開發和科技調研計劃，結合工程項目或工作特點選擇課題，編寫詳細的

15、實施方案，上報工程技術部備案，經審批并簽定合同后實施。4.8.3所有科研開發項目和科技調研課題必須按照合同規定的時間認真完成，上報工程技術部，經有關部門和專家審定后逐級上報。4.9 “四新”的采用、推廣 為推動施工企業技術進步，提高企業的競爭力，使企業取得良好的經濟效益， 各項目部要重視“四新”的采用和推廣。 各級施工技術人員應結合工程施工的實際需要，在總結、引進、試驗和推廣工作的基礎上，充分挖掘潛力， 開展技術研究、技術革新及合理化建議活動，解決施工生產中的技術難點，促進工程施工的順利進行。 在施工技術研究與推廣應用“四新”工作中，各級施工技術部門和專業人員應在工程技術部的帶領下，積極配合做

16、好基礎管理工作。 工程技術部專業工程師要掌握本業務系統技術研究工作的開展情況，進行督促、檢查和指導。 在工程技術部專業工程師的組織下，各項目部技術人員要積極參與新技術的推廣應用，技術革新項目的試驗和試制。 各級施工技術部門要加強科技資料的收集、積累工作，認真學習有關的科學、技術知識，為推廣新技術、新工藝、編制工法提供必要的技術條件。 各級施工技術管理部門要加強單位之間、專業之間科技與施工的交流，搜集國內外同行業先進的科技文獻，為施工生產、施工技術研究和技術創新提供信息和資料。5 工程項目的技術管理工作內容和控制方法工程項目的技術管理工作分三個階段：項目實施前的準備階段、項目施工階段和項目竣工驗

17、收后的總結階段。5.1 項目實施前的準備階段 技術管理人員配備由公司總工程師和工程技術部根據工程項目的具體情況，確定項目技術負責人或項目總工程師，提出該項目所需要的技術人員基本配備數量和資質要求，由人力資源部在征求公司總工程師和工程技術部同意后落實。在項目實施的過程中應確保技術管理人員組織的穩定，不得隨意變更。如有特殊原因需要調整項目技術負責人或總工，須經公司總工程師和工程技術部同意。 技術調查由項目總工程師牽頭，組織項目技術人員調查、收集工程項目所在地的水文、地質、氣象資料、三通一平情況；地方定額及相關文件匯編；地方物資、建材、預制構件供應和運輸情況；地方勞動力的技術水平和資源情況；搜集與工

18、程相關的 資料。技術調查必須形成書面記錄，與竣工資料一起存檔。 圖紙審核 圖紙審核的審核是施工準備階段的一項重要程序，是工程技術人員發現問題、避免損失、澄清疑問的重要階段，施工圖審核時要重點注意專業交叉問題。a) 項目部總工程師組織各專業工程師進行施工圖的審查。根據已簽定的施工合同和設計文件的規定，對施工范圍、概算情況、主要工程數量、工期要求、技術條件、征地拆遷的范圍與方案、設備選型及設計文件、施工圖紙的完整性、配套性，按有關標準、規程、規范進行審查核對。b) 施工圖審核的基本內容 (1) 施工圖紙是否齊全，是否符合國家有關工程設計和施工的方針、政策。 (2) 施工圖紙是一次供圖，還是分期、分

19、批供圖; 是否影響施工工期，企業的經濟效益。 (3) 施工圖紙與說明在內容上是否一致，施工圖紙與其它組成部分有無矛盾。 (4) 建筑圖與相關的結構在尺寸、坐標和說明上是否一致，技術要求是否明確。 (5) 地基處理和基礎設計有無問題，結構抗震性能如何。 (6) 建筑、結構、設備安裝、裝修、電氣安裝、水暖空調工程之間有無矛盾與干擾。預埋件位置表示是否清楚。 (7) 設計圖構件表中標注的構件規格、標號、材料、坐標、標高等是否有“錯、漏、缺”。 (8) 基礎設計或地基處理方案同建筑與地下結構物、管線間的相互關系及其處理辦法。(9) 掌握擬建工程的建筑結構形式和特點，需采取哪些新技術。復核主要承重結構或

20、構件的強度、剛度和穩定性能是否滿足施工要求，對安全施工有無影響。(10) 采用新技術項目、特殊工程、復雜設備安裝有無技術保證措施。建筑材料來源是否有保證。 (11) 本單位施工條件與機械能力能否滿足工程施工的要求。c) 施工圖紙審查經過兩個階段：初審、會審。(1) 初審階段：由各專業人員熟悉圖紙的基礎上了解本工程的詳細情況，掌握技術標準并考慮施工布置，明確施工流程，兼顧與其它專業的關系。 (2) 會審階段：由施工技術室組織各專業技術人員共同核對圖紙，消除差錯，協商施工配合事宜，確定施工平面布置和主要工作順序。 (3) 綜合會審是在會審的基礎上，由工程總承包單位組織各公司、項目部有關專業工程師和

21、建設單位、監理單位、設計單位、有關外單位共同審核圖紙。解決施工范圍及配合事宜，確定施工順序與方法，做出合理、全面的安排。d) 施工圖紙審查要形成文字記錄，對審核中發現的“短、缺、漏”現象和難以（或不能）實現的問題、疑點由項目部總工程師匯總，編成書面意見，在設計技術交底會上提出并解決。 e) 在未得到設計認可或變更設計通知時，任何人無權擅自改變設計方案，要建立審查記錄并履行會審簽字制度，以此做為核查的依據。 施工調查 a) 施工調查是施工準備工作的一個重要步驟。大、中型工程項目由主管生產的副總經理或公司總工程師（亦可由委托人）負責組織，相關部室的人員和項目部有關成員參加施工調查，小型工程項目由項

22、目部組織調查。 b) 施工調查以前，各級施工技術部門應首先擬定施工調查計劃，確定調查方案和調查范圍，由主管領導組織有關部門及人員組成調查組。 c) 施工調查的主要內容：(1) 工程分布情況：工程所處地形特征及工程分布情況，重點工程的場地情況、土石方工程是否有機械化施工的可能性等。 (2) 自然條件：施工地段的地理環境、地質構造、水文、氣象等資料。 (3) 地區的經濟條件：施工現場及周邊地區交通運輸條件、通訊設施情況，水電的供應能力、砂石料來源及其他地方建筑材料供應情況，可利用的地方臨時勞動力情況和成建制的施工隊伍的能力、信譽等。 (4) 施工現場周圍的環境、地方防疫和民風習俗情況、生活供應、可

23、利用的民房和其他住房租用條件，施工生產和生活用水、用電情況以及醫療條件、社會治安狀況。 (5) 施工現場的征租土地和拆遷情況。d) 編寫施工調查報告：現場調查完畢，由調查組負責整理資料，提交施工調查報告，由主管生產的副總經理召集有關部門及人員對報告進行審議，作為編制施工組織設計的依據。 質量計劃和施工組織設計： a) 質量計劃是針對某項目或某一合同要求而編制的專門計劃。質量計劃除了應用手冊的適用部分外，還應提出專門的質量措施和要求。對投資500萬元以上的工程項目必須編制質量計劃，小型工程項目可在施工組織設計中補充質量計劃的相關內容。 b) 質量計劃由承擔施工的項目部負責編制，項目經理對質量計劃

24、進行審核，工程技術部負責組織有關部室對其進行復審，經主管生產副總經理審批后實施。 c) 施工組織設計是指導和組織施工的依據，是工程建設重要的技術經濟文件，是指導現場施工的大綱。編制施工組織設計本身也是一項重要的施工準備工作，由承擔項目部工程技術人員負責編制，由項目部總工程師審批。 公司工程技術部負責組織有關部室對施工組織總設計進行復審，由公司總工程師負責對施工組織總設計審批。 d) 編制施工組織總設計應根據工程的特點和施工的要求，本著統籌兼顧、全面安排、互相協調的精神，科學組織，均衡安排施工。 e) 施工組織設計按部頒鐵路基本建設工程施工組織設計編制辦法和公司施工組織設計管理辦法及本辦法的規定

25、內容進行編制。 f) 質量計劃和施工組織設計的編制必須在工程前期準備中完成，它是施工程序中重要一步。質量計劃和施工組織設計一經批準即為施工單位生產活動的綱領，各業務部門和項目部必須認真貫徹執行。堅持實施過程中的檢查工作。如遇有特殊原因需要做較大變動時，須由原編制部門提出書面申請，經原批準人批準后，方可進行修訂或調整，由資料員下發到原文下發的部門或人員。 g) 各級施工技術部門均應按照質量計劃和施工組織設計檢查、指導工作，解決施工中存在的問題，保證質量計劃和施工組織設計的實施。 h) 質量計劃和施工組織設計的發放、修改及管理按文件控制程序執行。 i) 各項目部年、季、月施工計劃是分期對施工組織設

26、計（或施工安排）的具體實施計劃。 編制計劃時應以單位施工組織設計為依據。在施工計劃執行過程中，要認真填寫執行情況記錄。 j) 對實施性施工組織設計及施工方案定期進行檢查，對不切合實際或已失效，不能適應新情況時，應做相應的修正和補充完善， 并報上級核查。 提交開工報告申請文件技術準備工作完畢后，由項目技術負責人向有關部門提交開工報告申請，待有關部門審批通過后開工。 a) 工程開工前必須向建設單位辦理開工報告審批手續，未經批復的工程不得開工。開工報告將作為工程竣工驗收文件的必要組成部分。 b) 工程建設項目開工報告，由負責施工的項目部在開工前15 日內向建設單位提報開工報告，將批準的開工報告報公司

27、工程技術部核備。 c) 工程開工應具備的條件：(1) 辦理建筑許可證，簽訂施工合同。 (2) 施工組織設計已經審查批準. (3) 施工現場交樁完畢，并完成了施工定測和復測。 (4) 拆遷工作已妥善安排，滿足開工需要。 (5) 現場已完成“三通一平”的準備工作。 (6) 材料、設備的供應落實，機具、勞動力滿足施工需要。 (7) 技術培訓、入場教育已進行完畢。 (8) 施工現場臨時設施、安全措施符合規程、規范要求。5.2 項目實施階段項目實施階段以審批的開工報告為開始實施標志，以工程竣工交付為結束標志。 施工技術交底a) 施工技術交底是施工技術管理中的一項重要工作。通過技術交底使參與工程施工的管理

28、人員、技術人員、施工操作人員了解設計意圖、工程圖紙內容等，使施工人員對施工范圍、施工工期、施工進度、技術要求和采取的工藝、工法能全面了解，合理的組織施工。 b) 各級施工技術部門和專業技術人員必須在施工前切實做好技術交底工作。根據各級機構的工作范圍，各級技術交底的范圍和內容也有所不同。 c) 設計文件技術交底由建設單位組織，有設計、施工、使用、監理、協作單位參加。由組織交底單位交底的內容進行詳細記錄，經與會者簽認后形成正式文件，并要納入技術檔案。d) 公司根據分級管理的工作范圍和工作程序，一般可分為兩個層次進行。(1) 涉及結構復雜，新技術、新材料、新工藝含量較大及特殊要求的工程項目由工程技術

29、部組織，公司總工程師主持，項目部總工程師、施工技術部部長及各專業技術負責人參加，對工程進行技術交底；一般工程項目由項目部施工技術部組織，項目部總工程師主持對所施工程進行技術交底。 (2) 施工作業隊由項目部施工技術部進行技術交底。施工技術部各專業工程師向現場有關的管理人員、施工操作人員交底。交底工作可根據工程具體情況分階段或分部、分項進行，交底基本內容有： 施工圖的要求以及技術組織措施和有關規定。 施工準備、工地布置、輔助工作安排、施工方法、施工順序、工序銜接、注意事項以及保證質量、安全、節約的措施。 重點施工技術部位、關鍵環節和施工程序與操作方法；新技術的推廣以及施工采用的工藝標準；施工中成

30、品保護應注意的事項。 月度施工任務及技術要點、質量、安全以及技術管理的注意事項。e) 首次采用的新技術、新工藝，由公司總工程師主持召開技術會議會審其內容（必要時可邀請設計人員參加）。公司有關部室專業工程師和負責實施的項目經理、總工程師參加，解決有關施工技術問題后，再逐級進行技術交底。 f) 技術交底中，做到重大問題交待清楚，配合、銜接關系明確，特殊的技術、質量、安全、注意事項應著重指出。 g) 凡未進行技術交底或技術交底不清而造成的工程質理事故，相應的交底人員應負主要責任；如未按照交底事項或發現問題未及時反映、糾正而發生工程質量事故，由接受技術交底的人員承擔主要責任。 h) 所有技術交底都應建

31、立技術交底記錄，下發、保存歸檔，做為技術資料和檢查依據。 變更設計 a) 鐵路內部工程的變更設計按鐵道部有關文件進行管理，在合同條件下，各類變更設計應按合同規定辦理。 b) 由建設單位組織施工、設計等單位召開的設計技術交底會議而形成技術性會議紀要和建設單位與施工單位發生的工程洽商，一般可按工程變更設計處理。 c) 工程洽商要填寫工程洽商記錄，設計單位不能在現場簽認時，應與設計單位通過電話取得聯系，但仍要與設計單位補辦簽認手續。 d) 項目部自攬工程的單位工程，施工技術部門可直接與設計單位履行變更設計手續。 e) 工程變更設計是設計文件的一部分，嚴格按文件控制程序進行管理。變更設計所涉及到技術文

32、件、資料和施工圖紙的修改，由施工技術部門專業工程師負責辦理，并由資料員負責建立和保存變更設計臺賬。 f) 變更設計、工程洽商執行時，施工技術部門以施工變更通知單或技術交底方式下達給施工單位及相關的分承包方或其它相關專業。 g) 施工變更通知單應將變更的主要原因、部位和注意事項、技術措施等以施工技術交底的形式交待清楚。 h) 各種變更設計在施工日志內要填寫清楚。在變更內容執行完成后，工程技術人員要在通知單上注明完成情況和完成日期，簽名后將原通知單返回原下達部門。 i) 施工技術部門對施工變更計通知單負責下達、回收，并組卷，編目標識，按質量記錄控制程序執行。 物資使用計劃 a) 加強物資的施工技術

33、管理，保質、保量、按期正確提報物資需求，這是保證施工進度和工程質量，創建優質工程極為關健的環節。 b) 已簽約并有初步設計文件的工程項目，由負責施工的項目部專業工程師編制物資估料計劃提交物資部門。待正式施工設計文件到達后，做正式物資使用計劃，由物資部門對估料計劃進行調整。 c) 已簽約并收到施工設計文件的工程項目，由項目部施工技術部門在15日內根據施工圖紙和相應的材料消耗定額提報物資使用計劃，并根據施工組織設計進度要求提出分年、季的材料、設備使用計劃。 d) 因施工任務或設計變更而需要追加、核減或調整使用計劃時，由技術部門接到任務變更或設計變更10日內提出變更使用計劃，項目總工程師批準。 e)

34、 物資使用計劃必須編寫編制依據和編制說明。編制依據要寫明所依據的圖紙、圖集、定額等。編制說明要寫明用途、范圍、方法、要求等 。物資使用計劃要嚴格執行審批程序。 f) 施工技術部門在提報非標準設備、器材、材料的使用計劃時，其規格、型號和生產廠家、到貨日期、安裝地點、技術要求等必須填寫清楚，需加工定貨的物資要單獨提報委外加工計劃， 附上加工圖紙。 g) 各級施工技術部門積極地配合物資部門做好新材料、設備的檢驗、試驗以及對未經檢驗直接進入現場的物資進行檢驗和試驗。 h) 由鐵道部（局）物資部門提供的三材，需經檢驗和試驗合格后方可發放。 i) 項目部施工技術部根據工程的工期和施工任務的要求，向機械設備

35、部門提出施工機械設備購置和租賃計劃。5.2.4 施工測量與復核 a) 施工定測是一項重要的施工準備工作，施工定測（復測）應以施工圖為依據，在建設單位主持下，項目部施工技術部部長與設計單位主管部門或委托單位進行交樁，并形成記錄。 b) 施工定測必須由項目部施工技術部門組織進行施工圖定測，做好測量記錄。 c) 施工復測須有項目部施工技術部部長參加進行，并做好復測記錄。 d) 測量記錄應清晰表達測量全過程，并作為技術資料歸檔。5.2.5施工計劃管理a) 施工計劃管理是工程技術人員完成本職工作的保證，也是考核工作成果的依據。 b) 施工計劃是對所承擔施工任務進行科學、合理地綜合平衡，通過協調、控制使施

36、工正常運轉。 c) 施工作業計劃是施工計劃的繼續和補充，是根據年、季度施工計劃任務，同時考慮施工過程中可能出現的情況，確定施工生產在單位時間內的施工任務，以保證施工按質量、數量、期限和成本完成預期目標。 d) 技術措施計劃為提高工程質量、節約材料、降低成本、推廣新技術、新工藝、新材料，加快施工進度，提高勞動生產率，改善勞動條件等提供保證依據，在施工技術上采取各種有效方法。 e) 施工計劃部門要認真重視兩個計劃的重要性，相互協調保證計劃的全面落實。 f) 制定技術工作計劃：在認真總結前期工作的基礎上，結合本期工作的特點和上級指示及工作要求進行。 g) 各級施工技術部門要嚴格執行技術工作計劃。各級

37、技術部門和專業技術人員應根據職責范圍、崗位責任制和所承擔的工作， 應具體安排季、月度工作計劃經主管領導審批后具體實施。 工程技術質量 a) 工程技術質量管理是以施工技術管理的形式從施工技術組織、方法和措施上保證施工過程中的人身安全、設備安全和施工質量，預防和消除影響安全、質量的因素。 b) 工程質量是施工技術管理的一項內容，各級施工技術部門要貫徹“管施工必須管安全、管質量”的方針。 采用監督、服務、控制等方法和手段，把提高質量作為公司生存與發展的大事來抓， 認真貫徹ISO9001/2000質量體系標準。 c) 各級施工技術人員嚴格按照施工技術標準、施工規范、施工安全、技術規則、工程質量評定驗收

38、標準、施工工藝和各項技術措施指導、督促、 檢查施工過程各環節， 按質量標準和設計要求進行設備、材料、半成品、加工配件的檢測驗收。參加工程質量檢驗評定工作，認真填寫工程質量評定表。 d) 堅持以“預防為主”的方針，執行專檢與自檢相結合的方法，開展“上道工序為下道工序，本專業為其它專業負責”的活動，實行工序和專業全面質量控制。 e) 搜集、整理施工過程中各環節的質量信息、基本數據、原始記錄 ，以及工程交付后的各種質量情報，作為領導研究、制定、改進管理的依據。 f) 施工技術部門要重視質量記錄，施工過程的質量記錄可作為產品的可追溯性標識，必須保證其真實性和完整性。 g) 經營計劃部負責制訂工程回訪計

39、劃，有關部門要配合做好工程回訪工作，認真聽取顧客（用戶）的意見，系統地總結工程質量方面的經驗、教訓、成績、不足，采取相應的措施，不斷提高施工質量和施工技術水平。 施工技術檔案和技術文件： a) 施工技術檔案是記述和反映施工技術活動的原始依據，它來源于施工，又用來指導實踐。 各級施工技術部門要不斷提高施工技術檔案和技術文件的管理水平，以促進公司科學技術和經營的發展。 b) 文檔管理工作在公司統一規定下，各項目部應加強技術檔案、技術資料的建立與管理工作，制定技術檔案的歸檔和技術檔案（資料）管理制度。c) 應正確區分技術檔案、技術文件和技術資料。 (1) 凡記述和反映本單位的基本建設、施工技術和科學

40、研究等活動，有保存價值的技術文件材料，包括圖紙、照片、文字材料等都是技術檔案。 (2) 技術文件是施工生產活動的依據，是積累和總結經驗，傳達技術思想的重要工具，技術文件必須完整正確，以保證施工生產的正常進行。 (3) 技術資料是為了參考的目的而收集和復制的技術文件材料。 (4) 工程施工技術檔案的建立、匯集和整理工作應從施工準備開始，到交工為止，貫穿于施工的全過程。 凡列入技術檔案的技術文件及資料必須如實反映情況，不得擅自修改、偽造及事后補做。 技術文件和資料要經各級技術負責人正式審定簽認后才能有效，并在施工過程中必須嚴加管理，不得遺失和損壞， 人員調動時要辦理交接手續。 (5) 承建工程由公

41、司工程技術部與建設單位簽定竣工資料交接協議。工程竣工資料在工程結束后，應按建設單位和公司規定的日期，依照文整的要求整理，分別立卷，向建設單位和公司檔案室辦理移交。 (6) 各級施工技術部門應配合檔案部門督促、檢查技術檔案工作，以保證工程技術檔案的正確性。 (7) 嚴格執行公司科學技術檔案管理細則和公司基建工程竣工文件編制細則。 竣工驗收：a) 工程竣工驗收是施工過程的最后一道工序。是全面考核施工成果、檢驗設計和施工質量的重要環節，是兌現工程承包合同，解除合同法律責任的程序， 是施工管理的最后階段。 b) 工程竣工后，必須在通過自驗、預驗的基礎上申請竣工請驗報告，通過自驗、預驗全面掌握工程施工情

42、況， 并對施工質量做出評價，對自驗所發現的問題做出記錄，提出處理方法和建議， 督促施工單位限期處理，做好各項驗交準備工作。 c) 大型或技術復雜工程項目竣工后，由公司組織對施工技術和施工質量進行檢查，項目部成立自檢、預檢小組，與公司檢查組共同對竣工項目進行全面檢查。 d) 一般工程項目，由項目部安質部門組織施工、技術、安質等部門參加，對竣工項目進行全面檢查。e) 工程項目的檢查內容： 內業檢查：檢查各項技術資料和竣工文件是否齊全正確（包括竣工圖、試驗報告、產品合格證及材質檢驗單、隱蔽工程檢查記錄、 各種施工檢查記錄、安裝記錄、開工報告、竣工報告、工程日志等各項有關交接資料）。 外業檢查：檢查工

43、程質量是否符合設計文件、質量標準、驗收標準，能否保證安全投入運行。f) 向建設單位提交竣工請驗報告。5.2.9 施工圖紙管理： a) 公司有關部室專（兼）職資料員負責本單位（部門）施工圖紙的收取、保管、登記造冊、借閱、發放工作。 b) 項目部資料員負責其承建工程項目的所有施工圖紙的管理。 c) 工程項目簽定合同后，所有圖紙由經營計劃部轉發工程技術部，由工程技術部下發項目部。 d) 所有工程的施工圖紙均由各項目部建冊保存，工程技術部可根據工程特點和需要借調部分圖紙。 e) 圖紙的復印、拷貝按文件控制程序辦理。 f) 因變更設計所發生的作廢圖紙，由各級資料員負責通知相關部門，確保已作廢的圖紙全部回

44、收、封存，并做好相應的標識和記錄。 g) 發生設計變更必須在原圖上作“變更”標識，并注明變更內容和變更設計通知單號。 h) 任何部門和個人借閱施工圖紙，均需向本單位（部門）資料員辦理借閱登記手續。 i) 施工圖紙標識由公司工程技術部統一規定，形式如下：工程項目名稱 -01（總份數）- 01（序號） 采用標簽標識 成套圖紙只在圖紙封面或首頁標識 單張圖紙單獨標識 項目完工后，施工圖紙發放部門負責施工圖紙技術資料的收集、整理和移交，并按公司檔案管理規定和竣工資料整理有關規定移交有關部門。5.2.10 施工日志a) 施工日志是技術資料的重要組成部分，是施工全過程的原始記錄，是保證過程可追溯性的重要依

45、據，現場技術人員必須認真填寫。 b) 施工日志的內容包括：工程概況、施工日期、天氣情況、工程開、竣工時間；分項工程的施工方法、工藝要求及檢驗、評定情況；設計變更、工程洽商的執行；隱蔽工程的檢查；自檢、互檢、交接檢情況；施工過程中出現的問題及處理；物資使用情況；關鍵/特殊工序的控制；工程的進展、施工部位等。 c) 施工日志必須如實、及時、認真填寫，要用碳素墨水鋼筆填寫，嚴禁用純藍墨水鋼筆、圓珠筆等填寫。5.2.11作業指導書 根據工程項目的具體特點，在質量計劃編寫時界定本工程的關鍵和特殊工序，并編寫作業指導書，作業指導書內容詳實，從人、機、料、法、環五方面進行描述，并有切實可行的安全保證措施。如

46、果該工序的施工方案編寫詳細，針對性和可操作性較強，可不在單獨編寫作業指導書。5.3項目竣工驗收后的總結階段5.3.1按照公司基建工程竣工文件編制細則及時提交完整的竣工報告及竣工文件，并經工程技術部驗收。5.3.2提交工程實際發生的各種資源消耗統計資料。5.3.3提交工程技術總結a)工程技術總結是各專業實踐的記錄，不僅是施工技術的經驗總結，而且是基本建設的重要科技資料和必要程序之一。 因此，要把編寫工程技術總結作為一項工作制度， 在工程竣工后，負責施工的項目部技術部門應編寫工程技術總結。 b)專題技術總結由負責此工程項目的專業工程師編寫。它是工程項目中某個專業的一個特定專題的工程技術總結，如新技

47、術、新工藝的應用等。 在專題工程技術總結中不僅說明主要經驗和經濟效益， 而且還要提出注意事項和改進意見。 c)工程技術總結是建設項目過程的產物，是真實的歷史的記錄，是集中的技術文件資料。 施工技術部門和工程技術人員應從施工準備開始就注意積累資料，貫徹邊施工，邊總結，誰施工，誰總結的原則， 在各級主管施工人員主持下，組織工程技術人員分工協作地進行。 d)采取自下而上提報施工技術總結，由公司工程技術部歸口管理，由公司總工程師審批后，在全公司交流、推廣、整理歸檔。 e)工程技術總結要符合編制原則。 f)結合公司的施工特點，以不斷提高施工技術素質和管理素質為原則。 (1)要堅持科學的態度實事求是，嚴肅

48、認真全面準確地進行(2)內容要具體，文字要簡練，圖表要清晰，數字要準確，關鍵環節要敘述清楚。5.3.4項目竣工交付后由工程技術部會同人力資源部對項目技術人員進行全面技能考評。6數據分析工程技術部負責技術人員各種數據的收集和整理，定期進行分析，制定培訓和改進計劃。a)每年3月底收集上一年度技術論文或工作小結。b)工程項目完工后收集工程技術總結或工程小結。c)內審和外審后收集審核過程中出現的工程技術問題和管理辦法在運行中出現的新問題。d)每年12月底對全公司新技術、新工藝、新材料、新工法、新方法等在實施過程中的一些數據進行分析。e)每年12月底收集工程技術人員的培訓需求和素質要求。f)每年6月底和

49、12月底對項目部關鍵、特殊過程的控制，法律法規、規范、標準的的學習和掌握，計量器具、計算機軟硬件的管理及運用數據進行收集。g)每隔6個月對全公司的工程檢查數據進行分析。h)每年12月底對全公司1年上交檔案室的技術資料有關數據進行收集。根據收集的數據，在每年6月底和12月底運用分層法、調查表法、因果分析圖法、排列圖法、相關圖法、直方圖法和控制圖法進行分析，找出關鍵因素和主要矛盾，制定具有針對性的培訓計劃和改進措施。7持續改進根據各種信息的反饋和數據的整理，工程技術部運用上述統計方法進行分析，策劃持續改進的內容和形式，通過培訓、學習、參觀、觀摩、開會等形式來實施，保證公司技術管理水平穩步上升，技術

50、管理人員基本素質的逐步提高。8附則8.1 本辦法在編制時參考了國家、部、局有關施工與技術管理方面的規程、規定和文件，在執行過程中如原文（或新文件）有抵觸時，以上級規定為準。8.2 各級領導應對本部門工程技術人員的技術水平、管理能力等進行了解，重視專業技術人員的作用、培養和使用，促進施工技術管理能力的提高和技術水平的加強。8.3 各級施工技術部門和工程技術人員要加強施工管理、施工標準、施工工藝、施工操作方法、施工質量和測試手段等先進科學經驗的總結，熟悉并掌握本辦法的各項規定和要求。在實施過程中，隨時總結經驗，并提出補充意見和建議報工程技術部，以便修正，使之日臻完善。8.4 本辦法自公布之日起實行

51、。解釋權為公司工程技術部。9支持文件文件控制程序 計算機管理細則計量管理辦法 人力資源管理辦法 持續改進管理辦法 質量計劃編寫辦法 施工組織設計管理辦法鐵路基本建設工程施工組織設計編制辦法鐵路基本建設變更設計辦法質量記錄控制程序 科學技術檔案管理細則公司基建工程竣工文件編制細則10質量記錄 開竣工報告；停、復工報告及影響工期的證明文件；圖紙會審；施工技術交底；施工組織設計和質量計劃及調整記錄；單位、單項工程施工預算的編制、審核；施工作業計劃；物資申請計劃；施工日志；定位放線測量方案及記錄整理（各類控制樁、點的測量方案、測量記錄、測量數據處理）；沉降觀測測量方案及記錄整理；防水工程抗滲試驗記錄；質量事故處理鑒定；材料實驗單；混凝土、砂漿配合比實驗單；分部、分項工程質量檢查記錄；隱蔽工程檢查記錄；預檢記錄；設計變更記錄；工程洽商；技術復核記錄；安全、文明工地建設等相關記錄；新工藝、工法編寫、總結；竣工圖紙；工程技術總結；個人技術總結；特殊、關鍵過程控制記錄；各種材料、設備檢驗、檢查記錄、質量計劃與施工組織設計執行情況記錄、施工計劃執行情況記錄。