1、工程項目安全生產文明施工監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第一章 工程概況4一、 工程概況4第二章 編制依據41.6*省建設工程監理條例41.8 本建設工程項目監理規劃4第三章 項目監理部安全生產、文明施工管理機構53.3項目監理部的安全生產職責:6（4）對危及工程安全的施工，按照管理權限下達停工指令。6（8）協調業主落實安全技術措施費用。63.4項目總監理工程師的安全職責：6(7)主持或參與安全事故的調查。73.5項目總監理工程師代表的安全職責：7(5)審查施工企業資質和安全生產許可證。7(7)對重

2、要施工環節和安全事故易發工序進行巡查和記錄。73.6各安全（組長）監理工程師及專職安全監理人員的安全職責：8(2)雨季施工方案及應急救援預案的制定是否符合實際需要。8(4)審核特種作業人員是否取得特種作業操作資格證書。83.7安全監理的工作程序8第四章 對施工單位資質、安全生產責任制、施工現場的管理94.1安全監理工程師應檢查督促施工單位建立如下安全管理制度：104.7督促總包做好施工現場場容管理，要求做到：11(7)現場條件許可的情況下,應對現場進行綠化布置。124.8施工現場安全要求：134.9高處作業安全管理134.10臨邊防護必須符合以下要求：15（4）防護欄下設18高的擋腳板。154

3、.11洞口防護要求15（4）通道口應設置牢固的防護棚，寬度應大于通道口。164.12安全網絡視頻監控管理164.13地形監測的管理16（1）督促承包商根據本工程的的特點、制定有關地形監測的措施164.14其它安全要求16第五章 本工程項目安全生產文明施工165.1本工程項目安全生產文明施工管理工作的難點17（3）本項目各土建單位較多各單位的協調、管理難度較大。175.2本工程項目安全生產文明施工管理工作的重點17（4）大型設備運輸搬運定位過程的管理。175.3應對措施17第六章 審查施工組織設計、施工方案、安全專項方案186.3施工單位應報如下專項方案給監理審批：19第七章 施工作業人員安全教

4、育、安全技術培訓的監理21安全教育旁站監理記錄表22第八章 施工現場臨時用電的管理228.1本章監理工作責任人:強電專業安裝監理工程師。228.3監理工程師應從如下幾方面審查用電組織設計:228.4臨時用電工程的驗收。23（3）臨時用電工程應按批準的用電組織設計圖紙施工。248.6臨時用電配電箱及開關箱的設置應符合如下規定:248.8照明線路和照明裝置安全要求。268.9用電設備的管理27第九章 危險性較大、特殊工程的安全監理28(2)開挖深度超過含5m的基坑（槽）土方開挖工程。289.4專項方案專家論證審查309.5樁工程作業的安全措施30(1)樁工程作業的安全要點：30第十章 施工機械、機

5、具、設備的管理3110.3監理工程師對擬安裝的機械設備進行如下檢查:3110.4監理工程師檢查施工單位的施工機械設備驗收過程。3110.5對施工機械、機具現場檢查：32第十一章 安全檢查、專項檢查及日常檢查3211.3匯總表總計得分按下面步驟計算:33(1)優良33(2)合格33（3）不合格3311.7安全(主任)監理工程師日常檢查的內容：34(6)生活區、辦公區、作業區文明衛生狀況。35第十二章 安全管理資料3512.1項目監理部應保存施工單位申報的如下安全資料:35(1)施工單位及管理人員資質審查過程批準文件。3612.4安全監理、安全檢查用表格36安全生產文明施工監理實施細則前言：本細則

6、根據建筑法中監理單位的安全責任：1應當審查施工組織設計的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2在實施監理中，發現存在安全隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停工并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當向有關主管部門報告。3工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監督，并對建設工程安全生產承擔監理責任。制定本細則。項目監理部為了履行工程建設安全責任，對整個建設過程實行安全生產、文明施工管理，完善安全生產管理體制，建立健全安全管理制度。必須加強本建設工程的施工現場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛生

7、、環境保護、不影響周圍市民、市政的正常秩序，保障建設工程施工順利進行，安全生產、文明施工，確保本工程項目施工期內無重傷、工傷死亡以上的生產安全事故，爭創市“文明樣板工地”。為實現這一目標，本細則從安全監理角度對施工單位的管理要求，施工方案審查實施、施工過程安全監理做法、要求進行了論述，具有可操作性。第一章 工程概況一、 工程概況擬建工程。第二章 編制依據本規則編制依據：1.1本建設工程項目建設監理服務合同1.2本建設工程項目施工招標文件1.3本建設工程項目施工投標文件1.4建設部、省建委有關工程建設監理法規及規定1.5建設工程監理規范（GB50319-2000）1.6*省建設工程監理條例1.7

8、業主與承包商簽訂的本建設工程項目施工承包合同1.8 本建設工程項目監理規劃 19市建設工程現場文明施工管理辦法（2008-10-1）1.10市建設工程文明施工標準（試行）1.11*省建設工程文明施工若干規定（試行）1.12中華人民共和國安全生產法1.13中華人民共和國消防法1.14工傷保險條例1.15建設工程安全生產管理條例1.16*省安全生產條例1.17*省社會工傷保險條例1.18危險化學品安全管理條例1.19建筑施工安全檢查標準1.20施工企業安全檢查標準1.21建筑施工安全檢查標準實施指南1.22施工現場臨時用電安全技術規程（JGJ46-2005）1.23*省建筑施工安全管理統一用表第三

9、章 項目監理部安全生產、文明施工管理機構工作職責、工作程序3.1項目監理部安全生產、文明施工管理機構（見下圖）第一責任人：總監安全組長專業監理工程師 圖3.1安全生產文明施工管理機構架構3.2項目監理部對安全生產、文明施工實行總監負總責，安全組（組長）監理工程師現場負責，各專業監理工程師分工負責專業安裝施工安全的制度。3.3項目監理部的安全生產職責:（1)審查、審批安全生產、文明施工組織設計方案，相關安全專項方案并簽署意見。（2）把安全生產作為日常監理工作的重要內容，及時糾正施工單位在安全生產中的違章、違規行為。（3）嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做到旁站和施工同步的平行巡檢。（4）對

10、危及工程安全的施工，按照管理權限下達停工指令。（5）組織安全檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況。（6）及時向業主、建設行政主管部門或安全監督機構報告拒不整改安全隱患的行為。（7）對施工承包制的安全生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料。（8）協調業主落實安全技術措施費用。3.4項目總監理工程師的安全職責：(1)項目總監是項目安全監理第一責任人，對項目安全監理工作負責，根據工程項目特點，建立項目安全監理機構，明確監理人員的安全監理職責。(2)主持編寫并審批施工現場安全生產專項監理制度并審核安全監理細則。(3)組織監理工程師對施工組織設計或方案的施工安全技術措施或專項施工方案進行審查，

11、并簽署意見。(4)督促現場監理人員按照有關規定，對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監理。(5)落實現場安全監理機構，按照*省建筑施工安全管理資料統一用表建立安全監理檔案。并簽署意見。(6)工程現場存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。(7)主持或參與安全事故的調查。3.5項目總監理工程師代表的安全職責：(1)項目總監代表是項目現場安全監理直接責任人。負責總監指定或交辦的安全監理工作。(2)督促專職安全監理員及專業安全監理員，落實安全監理職責。并經常對工地現場安全監理

12、工作進行檢查。(3)定期組織的監理、施工、建設單位三方聯合進行安全生產檢查。(4)檢查施工單位安全生產保證體系，安全生產規章制度的建立、健全情況，督促施工單位檢查各分包企業的安全生產制度。(5)審查施工企業資質和安全生產許可證。(6)對施工企業執行建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）情況實施監理。(7)對重要施工環節和安全事故易發工序進行巡查和記錄。3.6各安全（組長）監理工程師及專職安全監理人員的安全職責：(1)審查施工組織設計中專業安全技術措施，審查本專業專項施工方案，審查起重吊裝及拆除，排柵腳手架及臨電方案的安全生產技術措施是否符合標準規范的要求。(2)雨季施工方案及應急救援預案的制

13、定是否符合實際需要。(3)審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備資格，專職安全生產管理人員的配備是否滿足相關要求。(4)審核特種作業人員是否取得特種作業操作資格證書。(5)巡視檢查施工過程中的各種安全隱患，并督促整改。及時向業主、建設行政主管部門或安全監督機構報告重大安全隱患和承包商拒不整改的行為(6)核查施工現場建筑施工機械和安全設施的驗收手續，并按有關規定對*省建筑施工安全管理資料統一用表的有關表格，簽署監理意見。(7)督促施工單位進行安全自查、自檢，并對施工單位自查情況進行抽查。(8)對施工現場進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，督促施工單位對工地現場安全隱患進行排查和整改，

14、確保安全生產。（9）督促承包商進行三級安全教育、安全技術交底、專項安全培訓、班前安全活動等，并對其教育活動進行旁站，做好旁站記錄表，防止教育活動無針對性、有效性、冒名頂替等虛假無實效現象。3.7安全監理的工作程序(1)監理項目部按照建設工程監理規范和相關行業監理規范要求,編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。(2)在施工準備階段,監理項目部應組織專業監理工程師審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。(3)在施工階段，監理項目部應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應

15、書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理項目部應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話紀錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。監理項目部應檢查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。(4)工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃

16、、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。 第四章 對施工單位資質、安全生產責任制、施工現場的管理本章工作責任人：項目監理部安全(組長)監理工程師4.1安全監理工程師應檢查督促施工單位建立如下安全管理制度：(1)安全生產責任制度。(2)安全生產責任考核制度。(3)目標考核制度。(4)安全檢查制度。(5)安全技術交底制度。(6)安全教育培訓制度。(7)班前安全活動制度。(8)消防責任制度。(9)治安保衛制度。(10)工傷事故報告處理制度。(11)衛生責任制度。(12)應急救援預案制度。(13)安全生產資金保證制度。以上制度應有責任人并且應有責任人簽字(不得代簽)，監理

17、項目部應保存以上制度的復印件。如施工單位人員變動，應及時變更責任人。目的是通過簽字使責任人明確在這個工程項目實施過程中，自己的安全責任。4.2審查施工總包（及分包）單位是否具有與所承擔施工安裝工程的資質，檢查并復印保留其單位的安全生產許可證。4.3審查施工總包（及分包）單位項目經理是否具有與所承擔施工安裝工程的資質，檢查并復印保留其資質證書4.4審查施工總包（及分包）單位項目安全主任(安全員)是否具有與所承擔施工安裝工程的資質，檢查并復印保留其資質證書。沒有設置安全主任(安全員)的施工單位應不準其作業。4.5檢查并協助施工總包（及分包）單位建立項目安全生產責任制和獎懲制度，并且把責任分解落實到

18、各級領導各專業工長、施工員、班組長（編制責任書，責任人簽字）。4.6審查施工總包編制的事故應急預案，并指導督促總包及分包單位進行演練。4.7督促總包做好施工現場場容管理，要求做到：（1）施工場地總平面布局必須結合現場條件、場地范圍，實行施工現場硬地化，場地內必須道路暢通，不得有大面積積水、泥漿、污水。 （2）施工現場采取封閉式管理，封閉圍擋高度及圍擋材料按業主招標文件規定執行。大門寬度不小于6m，用鋼管鋼板做門扇門面，焊接要堅固、耐用、平整。大門口要設保衛室，保衛人員要對出入人員和車輛、物品進行檢查登記。（3）施工現場要張掛“五牌一圖”（工程概況、施工現場主要管理人員、消防保衛、安全生產、文明

19、施工牌、施工現場平面圖）和施工標牌及工程建設公告牌。標牌及公告牌要統一用市建委標定的式樣，按規定高度與位置懸掛。施工安裝材料、設備要按照施工現場總平面圖分類堆放（放置）整齊，標識清楚，堆放高度不得高于1.6m。易燃易爆物分類、隔離存放。施工現場應合理布置宣傳欄、安全警示牌、橫幅宣傳標語。（4）施工現場辦公室內應在醒目位置處張貼施工許可證、規劃許可證、余泥渣土排放證、夜間施工許可證等證件復印件，懸掛質量管理、文明施工、安全生產制度和組織機構框圖、施工現場平面圖。(5)施工現場內設置的臨時設施(辦公室、宿舍、廚房、廁所、臨時水電設施用房、倉庫)統一采用裝配式輕質防火板房。廚房設置要按廣州市文明施工

20、標準和市防疫站的衛生標準，炊事員要有健康上崗證。生活垃圾要及時清理。場內應設男女廁所，應符合廣州市文明施工標準，內墻裙應鋪貼高度不低于1.5m的白瓷片,便槽內底部和旁側應鋪貼白瓷片,地面、蹲臺鋪貼防滑地磚。廁所要落實專人清掃，定期噴藥保持清潔衛生，不得有異味。食堂要遠離廁所、污水溝、垃圾等污染源不少于30m。 (6)施工現場不得焚燒油氈、油漆、熔化瀝清。生活區不得使用模板碎片作燃料燒飯燒水。現場嚴禁吸煙，必須設吸煙室（或吸煙區）。現場必須有滿足消防車出入行使的道路，按規定設置消防栓、滅火器。 (7)現場條件許可的情況下,應對現場進行綠化布置。 (8)現場宿舍要有規章管理制度，落實治安、防火、衛

21、生、計生管理責任人，通道順暢，居住環境必須整齊清潔衛生。 (9)施工承包單位項目部應制定消防管理制度及措施，制定動火審批手續和動火監護制度，確定消防安全責任人，制定用火，用電，使用易火易燃易爆材料等各項安全管理制和操作規程。(10)施工承包單位項目部應編制臨時設施消防方案與消防設備配置圖，現場合理配置滅火器材，設置消防通道，定期對消防方案進行演練。4.8施工現場安全要求：（1）進入施工現場人員必須正確配戴安全帽；安全帽必須符合標準要求，具有產品合格證。(2) 2m以上高處作業、臨邊作業人員必須按規范正確系掛安全帶；安全帶符合安全標準要求，具有產品合格證。(3)密閉空間內作業必須采取合理的通風措

22、施，保證空氣的流通與含氧量。(4)施工承包單位項目部應在施工現場懸掛安全警示標志。危險部位警示標志必須按照安全色（GB2893）和安全標志（GB2894）規定的懸掛標牌。夜間有人經過的坑洞、有車輛經過的立柱、橫桿等處應設警示閃燈。(5) 現場危險化學品、易燃易爆物品存放于專用倉庫，分類存放，專人管理，并懸掛安全警示標志4.9高處作業安全管理高處作業應符合建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）要求。按國家標準高處作業分級（GB3608-83）規定的“凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業”為高處作業。（1）對從事高處作業的人員，必須經過體格檢查，經醫務人員證明后

23、，方可登高操作。凡有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病、或因病精神欠佳和其它原因不適宜于高處作業的人，禁止進行高處作業。（2）高處作業的環境、通道必須經常保持暢通，不得堆放與操作無關的物件。（3）超過2m的高處或懸空作業時，如無穩固的立腳點或可靠防護措施，均應扣掛好安全帶。（4）安全帶使用前必須經過檢查合格。安全帶應綁在穩固的地方，扣環應懸掛在腰部的上方，并要注意帶子不能與鋒利或毛刺的地方接觸，以防摩擦割斷。（5）高處作業衣著要靈便，禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和帶釘易滑的鞋或光腳。所有材料要堆放平穩，工具應隨手放入工具袋（套）內。上下傳遞物件禁止拋擲。橋面上的磚、木條等零碎件均應用溜槽滑落地面。（

24、6）凡未搭設外腳手架平橋而必須探身進行外橋面工作或靠近橋頂操作者，應在外墻掛設安全網，必要時扣緊安全帶。如橋兩側腳手架平橋距外橋邊超過20進，其空間也應掛設安全網。（7）沒有安全防護措施，禁止在支撐、未固定的構件上行走或作業。高處作業與地面聯系，應設通訊裝置，并由專人負責。（8）上落梯必須與支頂架同時設置，梯架設置必須穩固，梯級高度、踏板的設置必須合理。門式腳手架上落梯的變向（轉角處），必須設置橫向護欄，上落梯各方向的外側必須用安全網進行圍護。（9）移動式梯子不得有缺檔，不準墊高使用。梯子橫檔間距以30為宜。使用時上端要扎牢，下端要采取防滑措施。單面梯與地面夾角以6070為宜，禁止二人同時在梯

25、上作業。如須加長使用，應綁扎牢固。人字梯底腳要拉牢。在通道使用梯子，應有人監護或設置圍欄。（10）凡遇惡劣天氣，大霧、暴雨、雷電和6級以上大風時，應停止露天和高處作業。4.10臨邊防護必須符合以下要求：（1）基坑邊、樓梯口、梯段邊等臨邊處必須設置牢固的防護欄桿，并應形成牢固的欄桿體系。（2）防護欄桿由上下兩道橫桿及立桿柱組成，上橫桿離地高度為1.0m1.2m，下橫桿離地高度0.5m0.6m,橫桿長度大于2m時,加設欄桿柱。（3）防護欄桿用材要求：鋼管必須是標準管材，采用鋼筋做防護欄時，上桿直徑應大于16，下桿直徑應大于14，欄桿柱直徑應大于18。（4）防護欄下設18高的擋腳板。4.11洞口防護

26、要求（1）井口、電梯井口應設可靠的防護欄桿或固定柵門。井內每隔兩層或每高10m設一道安全平網。（2）邊長1.5m預留洞口四周應設置可靠的防護欄桿和18高的擋腳板,洞口下掛設安全平網。防護欄桿用材與臨邊防護相同。（3）邊長1.5m預留洞口應用堅實的蓋板覆蓋或采用鋼板、鋼筋構成防護網格，鋪滿腳手板，并有固定措施，防止挪動、移動。（4）通道口應設置牢固的防護棚，寬度應大于通道口。（5）臨街面的臨邊應設置牢靠的防護欄桿，敞口立面應采取可靠的措施作全封閉處理。4.12安全網絡視頻監控管理（一）督促施工單位必須遵照關于廣州市建筑工地安裝視頻監控裝置的通知穗建筑2006551號和關于全面啟動廣州市社會治安視

27、頻監控系統建設有關問題的通知（穗視頻建字20061號）文件的要求，配置安全網絡視頻監控設施。（二）監理部對視頻監控系統反饋信息的分析、上報、決策、實施，要嚴格按照安全控制流程及國家和地方相關規定進行處理。（三）監理部建立專門的視頻監控系統資料的收集、查閱、檢索檔案系統，并配備專人專職負責。4.13地形監測的管理（1）督促承包商根據本工程的的特點、制定有關地形監測的措施加強地形監測的管理。（2）加強現場巡視工作，根據設計要求對現場的地形進行觀察，一經出現問題及時上報并根據有關措施及時處理。4.14其它安全要求（1）施工承包商應根據各工種的特點、勞動保護要求，為作業人員配置護目鏡、工作手套、防塵面

28、具、防護鞋、絕緣鞋、安全帽、安全帶等合格的勞動保護用品。第五章 本工程項目安全生產文明施工管理工作的難點、重點及應對措施。 5.1本工程項目安全生產文明施工管理工作的難點(1)本項目不是一個承包商，現場存在一些比較難協調的問題和施工面積大、人員比較多比較雜，給安全管理帶來一些困難。（2）本項目由于工期緊，為了能在關門工期內完成各施工土建及安裝裝修工作，屆時需土建和土建、土建和機電安裝及裝修交叉作業，管理問題比較重，現場安全生產管理難度加大。（3）本項目各土建單位較多各單位的協調、管理難度較大。 5.2本工程項目安全生產文明施工管理工作的重點（1）由于各土建和機電安裝和裝修工程部分存在同時作業,

29、施工現場臨時供電系統，按照施工現場臨時用電安全技術規范加強用電管理，防止觸電事故，應作為安全管理的重點(見第 八 章施工現場臨時用電安全管理)。（2）由于各土建和機電安裝和裝修工程部分需同時作業，又有其它系統的作業，人員較多較雜，做好“六口防護”（電梯井口、線管井口、籠口、通道口、樓梯口、預留洞口）和高處作業防護，防止高處墜落傷人事故。（4）大型設備運輸搬運定位過程的管理。5.3應對措施(1)要求各承包單位認真編制施工組織計劃，專項安全技術措施（方案），事故應急救援預案，監理部應組織監理工程師對計劃（方案）中的施工方案、安全措施認真審查，力求做到考慮周到、切實可行、穩妥可靠，對施工有指導作用。

30、（2）由于各土建和機電安裝和裝修工程部分需同時作業，分清管理職責，搞好協調，才能順利完成工程建設任務。會議方式是搞好協調的最好方法。定期或不定期召開各專項會議，協調解決現場問題。要根據現場情況，對工程項目現場地面、地下劃分管理區域，減小互相干擾，同時對對方存在不符合安全文明施工的問題也應歡迎提出，以促進整個工地安全文明管理。（3）根據各自的安全生產責任制和獎懲制度，檢查各自單位管理人員安全生產責任制分解落實情況，檢查作業工人三級安全教育、安全培訓情況，施工作業中安全交底、班前安全活動情況，做到各級管理人員不違章指揮，工人不違章作業，施工作業安全有序。（4）審查各施工單位特種作業人員的資質，從事

31、特種作業的人員在作業時應佩戴資質復印件以備檢查（見特種作業人員的審查）。對進入現場尤其是地下室的易燃易爆乙炔氧氣等物品嚴格控制，按安全要求存放，不準超量存放、混放，使用過程符合規范要求。（5）施工單位和監理單位的管理人員、各專業工程師應做好巡視檢查工作，要求每天上、下午不少于一次。檢查中發現問題應及時匯報處理，對違章作業現象應及時制止。第六章 審查施工組織設計、施工方案、安全專項方案本章監理工作責任人：安全監理工程師（組長及標段安全負責人）、專業監理工程師。6.1審查施工組織設計、施工方案、安全專項方案是監理單位履行工程建設監理合同義務，是監理單位的安全責任。項目監理部應要求施工單位按下表要求

32、呈報方案/報表，并在報送時間內呈交建設單位（見安全管理資料報送一覽表）。6.2監理項目部對施工單位報送的施工組織設計、施工方案、安全專項方案，要組織各專業監理工程師認真審查及時批準，并督促施工單位按批準的方案施工。6.3施工單位應報如下專項方案給監理審批：(1)施工現場臨時用電；(2)施工現場臨時用水；(3)基坑支護與降水工程；(4)土方開挖；(5)模板工程；(6)起重吊裝工程；(7)腳手架工程:1)高度超過24m的落地式鋼管腳手架；2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3)懸挑式腳手架；4)門型腳手架；5)掛腳手架；6)吊籃腳手架；7)卸料平臺；（8）拆除、爆破工程；(9)其它危險

33、性較大的工程:1)建筑幕墻的安裝施工；2)預應力結構張拉施工；3) 4)特種設備施工；4)網架和索膜結構施工；5)6m以上的邊坡施工；6)采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。 6.4監理工程師應組織專項方案設計、批準、安裝、總包、使用單位有關人員對專項設施進行綜合驗收（施工用垂直物料提升設備、塔吊等安裝應經有資質的特種設備檢測鑒定后取得使用許可證）。未經驗收批準，不得進行下道工序。 安全管理資料報送一覽表序號文 件 名 稱報送時間份數1工程項目施工組織設計及審批表開工前12各專項安全技術措施(或組織設計或專項方案)及審批表、專家組意見（規定要

34、求范圍內）該措施實施前13該工點的重大危險源清單及應對重大危險源制定的專項措施開工后一個月內14事故應急救援預案（含各專業預案）開工后一個月內15施工企業安全生產許可證、企業資質證書復印件開工后一個月內26項目經理證、項目經理安全管理資格證復印件開工后一個月內27承包商專職安全管理人員名冊及安全管理資格證復印件開工后一個月內28監理專業安全管理人員名冊及安全管理資格證復印件（駐地監理部呈報）開工后一個月內29安全情況月報（駐地監理部呈報）每月28日前110安全措施費使用情況季報表季度末月28日前211（如發生）事故、事件的詳細經過及初步原因分析報告，事故結案后的事故調查報告事故發生后24小時內

35、；結案后10天內212工地安全情況周報表開工后每周,次周一第七章 施工作業人員安全教育、安全技術培訓的監理7.1各承包單位的所有作業人員，包括臨時租賃設備的安裝、操作人員都要進行上崗前的公司、項目部（或工區、工程處、施工隊）和班組三級安全教育，經考試合格后，才能上崗。(1)公司安全培訓教育的主要內容是：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。培訓教育的時間不得少于15學時。(2)項目安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于15學時。(3)班組安全培訓的主要內容是：本工程的安全操作

36、規程和事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。7.2監理部必須對承包商的三級安全教育、安全技術交底、專項安全培訓、日常安全教育教育等進行旁站，并做安全教育旁站記錄（如下表）。旁站監理工程師應對安全教育內容的針對性、有效性進行監督，堅決制止多簽名、代簽名等弄虛作假行為。7.3監理部還應對班組班前安全活動情況進行抽查，并在監理日記中記錄抽查情況。 安全教育旁站監理記錄表工程名稱： 編號：日 期地 點教育類別主講人班組名稱班組長參加培訓人數旁站時間時至于 時 培訓具體內容：發現問題：處理意見：接受培訓教育人員簽名：（可附簽到表）施工企業監理企業安全主任（簽名）旁站監理人員

37、（簽名）日 期第八章 施工現場臨時用電的管理 8.1本章監理工作責任人:強電專業安裝監理工程師。 8.2根據規范要求,用電設備在5臺以上或設備總容量在50KW及以上者，應編制用電組織設計。本工程項目需要編制專項用電組織設計。臨時用電組織設計必須履行“編制、審核、批準”程序，由總包單位電氣工程技術人員編制，經總包單位技術負責人批準，報駐地監理、建設單位批準。要求總包在工程準備階段申報用電組織設計給監理、建設單位審批。 8.3監理工程師應從如下幾方面審查用電組織設計: (1)現場布置情況，電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向是否合理，對今后施工是否有影響。 （2）用電組織設計

38、中的用電設備是否有缺項、負荷計算是否準確，是否滿足施工要求。 （3）選擇變壓器的型號、容量、額定電壓等是否符合安全供電的要求。 （4）檢查配電系統設計。必須符合采用三級配電系統；采用TN-S接零保護（三相五線制）系統；采用二級漏電保護系統的規定。配電線路應使用電纜或絕緣電線，線路架設（敷設）方式是否符合安全要求；設置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電，兩級開關的漏電保護器漏電動作電流、動作時間等是否符合要求；主接地網、重復接地網布置及接地電阻的設計是否符合要求和現場情況；防雷裝置的型號及安裝位置是否符合規范；照明設計中電纜夾層、夾窄潮濕場所是否考慮安全電壓供電，地下室是否考慮了應

39、急照明等。 （5）用電組織設計應有如下工程圖紙：臨時用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統接線圖、接地裝置設計圖。 （6）用電組織設計應有安全用電措施和電氣防火措施，配置的電工應有特種作業電工操作證，應制定臨時用電管理制度。 8.4臨時用電工程的驗收。 （1）臨時用電工程必須經編制、審核、批準和使用單位（即總包編制和電氣專業工程師、監理、建設單位）共同驗收，合格后方可投入使用。 （2）安裝單位應提供臨時用電工程的接地電阻檢測記錄，線路絕緣檢測記錄，變壓器、配電裝置、開關等電器合格證或檢測證明。 （3）臨時用電工程應按批準的用電組織設計圖紙施工。 (4)TN-S系統中的保護接零除必須在配電室

40、或總配電箱處做重復接地外，還必須在配電系統的中間處和末端處重復接地。每一處重復接地裝置的接地電阻值不應大于10。做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE線必須同時做重復接地，同一臺機械電氣設備的重復接地可共用同一接地體，但接地電阻應符合重復接地電阻值的要求。 8.5臨時用電工程應根據工程建設項目進度變化變更。進行變更時，必須補充有關圖紙資料，按照“編制、審核、批準”程序進行變更。 8.6臨時用電配電箱及開關箱的設置應符合如下規定: (1)每臺用電設備必須有各自專用的開關箱。嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備（含插座）。 （2）配電箱的電器安裝板上必須分設N線端子板和PE線端子板。

41、N線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣；PE線端子板必須與金屬電器安裝板做電氣連接。進出線中的N線必須通過N線端子板連接；PE線必須通過PE線端子板連接。PE線上嚴禁裝設開關或熔斷器，嚴禁通過工作電流，且嚴禁斷線。（3）配電箱、開關箱內的連接線必須采用銅芯絕緣導線。導線絕緣的顏色標志應按相線L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的絕緣顏色依次為黃、綠、紅，N線的絕緣顏色為淡藍色，PE線的絕緣顏色為綠/黃雙色，排列整齊。導線顏色標記不得代用或混用。導線分支接頭不得采用螺栓壓接，應采用焊接并做絕緣包扎,不得有外露帶電部分。配電箱、開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及電器正常不帶電的金屬底座、外殼等必須

42、通過PE線端子板與PE線做電氣連接，金屬箱門與箱體必須通過采用編織軟銅線做電氣連接。（4）固定式配電箱、開關箱的安裝應端正、牢固，箱體的中心點與地面的垂直距離應為1.41.6m。移動式配電箱、開關箱應裝設在堅固、穩定的支架上，其中心點與地面的垂直距離宜為0.81.6m。（5）配電箱、開關箱應在箱體下底面設進、出線口，并應設置固定線卡，進出線應加絕緣護套并成束固定在箱體上，不得與箱體直接接觸。移動式配電箱、開關箱應采用橡皮絕緣電纜，不得有接頭。配電箱、開關箱的電源進線端嚴禁采用插頭和插座做活動連接。（6）開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA，額定漏電動作時間不應大于0.1s。使用

43、于潮濕或有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品，其額定漏電動作電流不應大于15mA，額定漏電動作時間不應大于0.1s。（7）總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA，額定漏電動作時間應大于0.1s，但其額定漏電動作電流與額定動作時間的乘積不應大于30mAS。（8）分配電箱應裝設總隔離開關、分路隔離開關以及總斷路器、分路斷路器或總熔斷器、分路熔斷器，隔離開關（熔斷器）應裝于電源側，斷路器應裝于負荷側。總配電箱、分配電箱、開關箱應有編號。8.7配電線路。本工程臨時用電采用室內絕緣導線和電纜，街碼瓷瓶配電線路，瓷瓶固定的導線間距不小于100,線路距地高度不小于2.5m,街碼瓷瓶的間距

44、不大于1.5m。電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電纜必須包含淡藍、綠/黃二種顏色絕緣芯線。淡藍色芯線必須用作N線；綠/黃雙色芯線必須用作PE線，嚴禁混用。8.8照明線路和照明裝置安全要求。（1）一般場所選用額定電壓為220V的照明器。照明燈具的金屬外殼必須與PE線相連接。螺口燈頭中心觸頭相連的一端與相線連接，零線接在與螺紋口相連的一端。照明開關箱內必須裝設隔離開關、短路與過載保護電器和漏電保護器。（2）隧道、人防工程、高溫、有導電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應大于36V；潮濕和易觸及

45、帶電體的照明，電源電壓不得大于24V；特別潮濕場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內的照明，電源電壓不得大于12V。用于安全電壓的照明變壓器必須使用雙繞組型變壓器，嚴禁使用自耦變壓器。（3）本工程施工安裝均在地下室進行。在各層樓梯、轉角處應安裝應急照明裝置和出口指示燈。8.9用電設備的管理(1)移動式用電設備、機具的電源線路，須使用橡皮護套絕緣銅芯軟電纜。電纜芯線的要求見本章7.7條。(2)交流電焊機、弧焊變壓器的一次側電源線路長度不應超過5m，其電源進線處（接線端子）應有防護罩。交流電焊機應配裝防二次側觸電保護器，二次線纜長度不應超過30m，不得采用金屬構件或鋼筋代替二次地線。(3)類和類金

46、屬外殼手持式電動工具應有額定漏電動作電流不大于15毫安,額定漏電動作時間不大于0.1s的漏電保護。負荷線應采用橡皮護套絕緣銅芯軟電纜，并不得有接頭。塑料外殼類工具和一般場所使用的類手持電動工具，可不連接PE線。（注：類工具的防觸電保護不僅依靠基本絕緣，而且還包括一個保護接零或接地措施，使外露可導電部分在基本絕緣損壞時不能變成帶電體。類工具的防觸電保護不僅依靠基本絕緣，而且還包括附加的雙重絕緣或加強絕緣，不提供保護接零或接地或不依賴設備條件，外殼具有“回”標志。類工具又分為絕緣材料外殼類工具和金屬材料外殼類工具二種。類工具的防觸電保護依靠安全特低電壓供電，工具中不產生高于安全特低電壓的電壓。）

47、(4)插入式振動器、平板振動器、地面磨光機、水磨石機、鋼筋加工機、木工機械、水泵等設備的漏電保護漏電動作電流不大于30mA，漏電動作時間不大于0.1s。水泵的負荷線必須采用防水橡皮護套銅芯軟電纜，嚴禁有任何破損和接頭，并不得承受外力。第九章 危險性較大、特殊工程的安全監理 本章責任人：安全（安全組組長及各標段安全負責人）監理工程師、土建專業監理工程師。9.1建設工程安全生產管理條例第二十六條規定, 如下情況屬于危險性較大工程:(1)基坑支護工程指開挖深度超過含5m的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。 (2)開挖深度超過含

48、5m的基坑（槽）土方開挖工程。(3)各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。(4)起重吊裝工程。(5)腳手架工程1)高度超過24米的落地式鋼管腳手架；2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3)懸挑式腳手架；4)門型腳手架；5)掛腳手架；6)吊籃腳手架；7)卸料平臺。 (6)采用人工、機械拆除或爆破的工程。 (7)其它危險性較大的工程 1)建筑幕墻安裝施工； 2)預應力結構張拉施工； 3)特種設備施工； 4)網架和索膜結構施工； 5)6m以上的邊坡施工；6)采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標

49、準的施工。 9.2以上危險性較大工程施工,建筑施工企業應組織工程技術人員編制專項施工方案,由施工企業技術負責人審核批準,監理項目部專業監理工程師審核,總監理工程師審批簽字。 9.3監理工程師應督促建筑施工企業組織專家組進行論證審查以下工程： (1)深基坑工程:開挖深度超過5m（含）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。 (2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。 (3)高大模板工程:水平混凝土構件支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總負荷大于10KN/，或集中線負荷大于15KN/m的

50、模板支撐系統。 (4)30m及以上高空作業的工程。 (5)大江大河中深水作業的工程。 (6)城市房屋拆除爆破和其它土石大爆破工程。 9.4專項方案專家論證審查 (1)建筑企業組織專家組的人數應不少于5人，本單位的專家不宜超過2人。 (2)專家組必須提出書面論證審查報告(有各專家簽字)，施工企業應根據論證審查報告進行完善，施工企業技術負責人簽字后報監理項目部，專業監理工程師和總監理工程師審查簽字后，方可實施。 (3)專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件,在實施過程中,應嚴格按安全專項方案組織施工，腳手架、支撐系統、檢測報警系統等搭設安裝后，應組織專項方案編制人、施工企業技術負責人、

51、專業監理工程師聯合檢查驗收，才能進行下道工序作業。 9.5樁工程作業的安全措施 (1)樁工程作業的安全要點：1)施工人員應經身體檢查，無疾病的人。2)開工前,施工項目部應組織全體管理人員和作業人員進行安全技術交底和各種應急措施。 3)現場設專人做好樁施工記錄,并負責對安全施工實施監督,做好監督記錄。 4)施工時,應采取跳開施工的方法，相鄰的樁不能同時施工，必須等相鄰樁完成后才能施工。 5)施工過程中，必須按照設計要求進行施工。 6)作業人員應戴安全帽，現場作業時不少于2人，施工人員必須堅守崗位，不得擅離職守。 第十章 施工機械、機具、設備的管理 10.1本章責任人:安全(安全組 組長及各標段安

52、全負責人)監理工程師和機電專業監理工程師。施工機械管理的指導思想是確保施工機械本質安全，杜絕不安全施工機械、在現場使用，加強檢修保養，保障施工安全。10.2各承包商進入施工現場的施工（安裝）機械設備必須辦理申報手續,經監理工程師批準后才準予安裝使用：（1）施工單位項目部應先組織專職安全員、專業技術人員對施工機械設備進行檢查，并填寫設備驗收表。機械設備的合格證復印件或本單位檢測技術/設備管理部門的檢測資料。（2）現場電工/安裝人員資質證書。（3）特種設備的安裝單位及安裝人員的資質證書。10.3監理工程師對擬安裝的機械設備進行如下檢查:(1)核對合格證/技術資料與設備是否相符。(2)檢查機械設備的

53、安全防護是否完備和符合要求。(3)機械設備的外觀是否有損傷，舊機械設備是否經檢修翻新（防止外觀太差、影響文明施工評比的設備進場）。10.4監理工程師檢查施工單位的施工機械設備驗收過程。(1)特種機械設備（本項目可能安裝井字架垂直物料提升機）驗收，應首先檢查是否經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格，并取得準用證。 (2)使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工各承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。 10.5對施工機械、機具現場檢查： (1)每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘一漏”。檢查箱內漏電開關、刀閘配置是否合理完好。檢查配電箱周圍環境是否方便操作，不要

54、有火災危險（靠近易燃易爆物品）。開關箱與設備距離應符合規范要求。 (2)設備旁邊應有該設備的安全操作規程。 (3)接線電纜應懸掛，確需地面敷設時，應穿鋼套管保護。 (3)設備應有編號以方便管理并有維護責任人。 (4)設備應有防雨措施。 10.6檢查施工單位對施工機械設備應建立定期檢修維護保養制度并建立設備管理臺帳。 第十一章 安全檢查、專項檢查及日常檢查 11.1監理項目部應定期(一般每月一次)或不定期(專項安全檢查、暫時停工后復工、節前節后安全檢查等)組織單獨或協同施工單位對工程項目進行安全檢查。 11.2每月一次的安全檢查應以建筑施工安全檢查標準內容檢查評分。在檢查評分中，當保證項目中有一

55、項不得分時或保證項目小計得分不足40分時，此檢查評分表不應得分；遇有多個腳手架、塔吊、龍門架與井字架等時，則得分應為各單項實得分數的算術平均值。 11.3匯總表總計得分按下面步驟計算:(1)在匯總表中各分項項目實得分=匯總表中該項應得滿分分值該項檢查評分表實得分數/100。 (2)計算匯總表中總得分:各分項項目實得分之和。 (3)檢查中遇有缺項時,匯總表得分應按下式計算:遇有缺項時匯總表總得分=實查項目在匯總表中各對應的實得分值之和/實查項目在匯總表中應得滿分的分值之和100。 11.4匯總表中的總得分及保證項目達標與否,是對一個施工現場安全生產的評價依據。分為優良、合格、不合格三個等級。 (

56、1)優良各分項保證項目無一項不得分，分值均應達到40分以上，匯總表總得分值應在80分及以上。(2)合格1) 各分項保證項目無一項不得分(此分表不得分)，分值均應達到40分以上，匯總表總得分值應在70分及以上。2) 分項保證項目有一項不得分(此分表不得分)，匯總表總得分值應在75分及以上。3)當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分，但匯總表得分值在80分及以上。 （3）不合格1）匯總表得分值不足70分。2）有一分表未得分，且匯總表得分在75分以下。3）當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分，但匯總表得分值在80分以下。11.5匯總表中評語欄應對本次檢查作出優良、合格、不合格的結論

57、，同時簡要說明本次檢查出的問題，并要求施工單位限期（一般不要超過2天）整改。施工單位應在整改后報整改回復單，監理工程師檢查確認。參與檢查的人員應在各檢查表和匯總表的檢查人員欄中簽名，不可代簽。11.6安全(組長及各標段安全負責人)監理工程師對如下項目要進行專項驗收檢查：(1)井字架垂直物料提升機安裝完成啟用。(2)腳手架搭設完成啟用。(3)臨時用電系統投入使用前和臨時用電系統變更完成啟用。(4)臨時供水系統安裝完成啟用。(5)通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口“四口防護”和安全網防護搭設完成。11.7安全(主任)監理工程師日常檢查的內容：(1)檢查各施工單位的安全管理架構、各級安全管理職能是否

58、正常運作，現場管理是否存在缺失和漏洞。(2)檢查現場特種作業人員是否經申報批準的人員，其作業是否符合安全規范。檢查施工人員作業安全狀況。(3)作業現場“三寶”“四口”防護情況，是否做到“工完場清”。(4)高處作業（凡在墜落高度基準面含2m以上有可能墜落的高處進行的作業）的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、及交叉作業的安全措施是否符合要求。(5)施工通道是否暢通和安全防護是否良好，抽查配電箱、消防栓、滅火器、應急燈等是否完好。(6)生活區、辦公區、作業區文明衛生狀況。第十二章 安全管理資料安全管理資料是監理部履行監理職責實施安全監理的證明材料，也可為在事故發生時分析各方責任提供依據，在工程竣工時

59、提交有關部門辦理竣工手續。12.1項目監理部應保存施工單位申報的如下安全資料:(1)施工單位的資質、安全生產許可證復印件。(2)施工單位建立的安全管理制度(見3.1)。(3)施工單位項目經理、安全主任等有關人員的資質復印件。(4)特種設備安裝方案、安裝單位和安裝人員資質、安裝驗收過程文件。(5)專項施工方案及報審批準驗收過程的文字文件。(6)特種作業人員資質報審及批準的文字文件。(7)施工作業人員的平安卡、安全教育等資料。(8)月度、專項安全檢查資料。(9)事故或未墜事故報告。(10)建設行政主管部門及有關部門(單位)現場檢查停工指令或整改通知單整改回復。12.2監理項目部應保存監理工程師進行

60、施工過程監理的文件、文字記錄：(1)施工單位及管理人員資質審查過程批準文件。(2)施工組織計劃、專項施工方案報審、批準及驗收的文件、文字記錄。(3)特種設備安裝方案、人員、安裝、驗收過程監理（含旁站）的文件、文字記錄。(4)特種作業人員資質審查批準及過程檢查的文字文件。(5)事故或未墜事故調查處理過程文字文件。(6)監理工程師發出的安全隱患整改通知單和施工單位的回復單。(7)總監理工程師批準發出的停工或部份停工指令及整改、復工文件和記錄。(8)監理工程師安全監理日記及旁站記錄。(9)有關安全生產文明施工方面問題的會議記錄。(10)監理項目部報送建設行政主管部門或建設單位的安全情況周報、月報、竣

61、工總結。12.3安全監理師應按照公司貫徹GB/T19001-IS9001:2000標準質量體系要求，做好安全監理資料的檔案整理。12.4安全監理、安全檢查用表格(1) 施工安全監理報告（周報）(2)監理單位安全檢查記錄匯總表(3)安全隱患整改通知單(4)暫時停止施工通知書(5)工程復工報審表(6)安全隱患報告書(7)建筑施工安全檢查評分匯總表(8)安全管理檢查評分表(9)文明施工檢查評分表(10)落地式外腳手架檢查評分表(11)懸挑式腳手架檢查評分表(12)門型腳手架檢查評分表(13)掛腳手架檢查評分表(14)吊籃腳手架檢查評分表(15)附著式腳手架(整體提升架或爬架)檢查評分表(16)基坑支護安全檢查評分表(17)模板工程安全檢查評分表(18)“三寶”、“四口”防護檢查評分表(19)施工用電檢查評分表(20)物料提升機(龍門架、井字架) 檢查評分表(21)外用電梯(人貨兩用電梯) 檢查評分表(22)塔吊檢查評分表(23)起重吊裝安全檢查評分表(24)施工機具檢查評分表 以上表格請見省建筑施工安全管理資料統一用表一書。