1、大橋水上、水下和陸上建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 前言文明施工是建設(shè)系統(tǒng)社會主義兩個文明建設(shè)的一項主要內(nèi)容，是貫徹落實“三個代表”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。文明施工主要是指建設(shè)實施階段中，有序、規(guī)范、標準、整潔、科學的工程建設(shè)施工生產(chǎn)活動。它是改善人們的勞動條件，適應(yīng)新的環(huán)境，提高施工效益，消除城市環(huán)境污染，提高人類的文明秩序和自身素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的有效途徑。它是施工企業(yè)落實社會主義兩個文明建設(shè)的最佳給合點，是廣大建設(shè)者幾十年心血的結(jié)晶。文明施工對施工現(xiàn)場貫徹以

2、人為本，“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則起到重要的保證作用。同時，它對企業(yè)增加效益，提高社會知名度，促進生產(chǎn)發(fā)展，增強市場競爭能力起到積極的推動作用。文明施工已經(jīng)成為建筑企業(yè)的一個有效的無形資產(chǎn)，已被廣大建設(shè)者認可，對建筑業(yè)的發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為規(guī)范XX*大橋(簡稱“大橋”，下同)工程建設(shè)文明施工管理工作，提高大橋建設(shè)文明施工管理水平，確保文明施工和文明工地創(chuàng)建工作正常有序地進行，現(xiàn)就文明施工管理作出規(guī)定。1.總則l.1依據(jù)：建設(shè)部第15號令建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、XX市人民政府發(fā)布的XX市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定(滬府發(fā)199420號)和XX市文明工

3、地(場站)管理規(guī)定滬建建(2003第89號)。1.2準則：大橋建設(shè)工程文明施工必須堅持以人為本，社會效益第一，經(jīng)濟效益和社會效益相一致，“方便人民生活，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境”的原則。按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”文明施工責任制，密切聯(lián)系周邊群眾、有關(guān)企事業(yè)單位及政府部門，積極、主動地接受社會監(jiān)督，堅持便民、利民、為民服務(wù)的宗旨。1.3組織體系：按照“建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理參與、施工單位實施，政府部門監(jiān)督”的原則要求。建設(shè)單位*公司(簡稱“公司”，下同)文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責大橋文明施工管理和文明工地創(chuàng)建活動等的領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)文明施工工作小組，負責文明施工和文明工地創(chuàng)建等日

4、常管理工作，并負有對施工單位文明施工工作的督促和檢查的責任。承包人(參建單位)應(yīng)成立相應(yīng)的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，配置必要的文明施工專職干部和文明施工專管員，把文明施工放到重要的議事日程上，作為施工企業(yè)一項重要的工作來抓。文明施工管理要有組織、有制度、有目標、有計劃、有措施。各部門、各崗位要職責分明。黨、政、工、團要形成合力，齊抓共管，上下一致，形成文明施工總體的管理網(wǎng)絡(luò)，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人的文明施工責任體系。1.4適用范圍：本規(guī)定適用于大橋水上、水下和陸上(包括預(yù)制場)所有標段工程建設(shè)的文明施工管理。2.文明施工管理規(guī)范、規(guī)定和標準2.1建設(shè)部第15號令建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定2.2建設(shè)部

5、建筑施工安全檢查標準(JGJ5999)2.3中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(1999年12月25日九屆人大常委會第l3次會議修正，第26號主席令公布)2.4中華人民共和國水污染防治法(1996年5月15日八屆人大19 次會議修正)2.5中華人民共和國環(huán)境保護法(1989年12月26日七屆人大常委會第十一次會議通過，第22號主席令公布)2.6中華人民共和國行業(yè)標準建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146-2004)2.7XX市人民政府XX市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定的通知滬府發(fā)(1994)20號2.8XX市文明工地(場站)管理規(guī)定滬建建(2003第89號)2.9XX市建設(shè)工程工地衛(wèi)生管理若干規(guī)定

6、(試行)的通知滬建建管1994第0674號2.10關(guān)于加強建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生管理的通告滬建建管1995 第0163號2.11關(guān)于加強建設(shè)工地食品衛(wèi)生安全管理的緊急通知滬建建管2002第151號2.12XX市城市道路和地下管線施工管理暫行辦法及細則和補充規(guī)定 XX市人民政府令第97號2.13關(guān)于保護地下管線工作通知 滬建市19980331號2.14XX市市民“七不”行為規(guī)范2.15XX市建設(shè)工地施工揚塵控制若干規(guī)定通知 滬建建 2003504號2.16XX市文明工地(重大工程)評選實施細則(試行)通知 滬重建1999第19號2.17XX市重大工程文明工地檢查評分標準3.文明施工基本內(nèi)容和要求3.1

7、大橋工地文明施工實行建設(shè)單位監(jiān)督檢查下的承包單位負責制。承包單位貫徹文明施工規(guī)定的有關(guān)要求，定期向有關(guān)行政主管部門和建設(shè)單位報告實施情況。監(jiān)理共同參加文明工地建設(shè)。3.2施工單位應(yīng)將文明施工、環(huán)境保護工作等納入施工組織設(shè)計，并制定文明施工和環(huán)境保護等管理制度，積極推行現(xiàn)代管理方法，科學地組織施工。編制的施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程施工實際情況，明確各項具有針對性的文明施工管理措施，并繪制總體施工平面布置圖，施工現(xiàn)場(包括預(yù)制場)平面布置要合理，各類材料、設(shè)備、預(yù)制構(gòu)件等堆放位置要做到與施工總平面布置圖相符，并做到整齊有序。施工結(jié)束，做到工完場清。3.3工地現(xiàn)場必須按規(guī)定要求設(shè)置施工銘牌，其內(nèi)容應(yīng)包括

8、:工程名稱、施工范圍、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位，施工單位、開竣工日期、工程主要負責人、安全(文明施工)員及監(jiān)督電話等。3.4施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須設(shè)置分隔，陸上段施工按重大辦文明施工要求設(shè)置。跨江段施工單位應(yīng)向海事機關(guān)申請水上、水下施工安全作業(yè)區(qū)，并在其界線處設(shè)置安全標志，防止無關(guān)船舶誤入作業(yè)區(qū)。在漁業(yè)捕撈活動頻繁水域，應(yīng)與漁政管理部門商定禁止捕魚區(qū)，并報海事局等有關(guān)部門備案，在海圖上標繪。3.5陸上段施工須封鎖交通或半封交通的，要編制交通組織專項方案，送報相關(guān)部門審批。臨時通道要確保特種車輛、沿線單位車輛和居民通行的通道口和人行道，并按規(guī)定設(shè)置必要的交通標志(牌)、夜間還須設(shè)置警示燈及

9、照明燈，確保社會車輛和行人安全。3.6在江上施工作業(yè)的標段應(yīng)根據(jù)不同階段施工作業(yè)的情況，預(yù)先編制水上施工交通組織專項方案，報海事部門審批。須臨時封閉的航道或暫時劃定的臨時航道，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置必要的警示和航行標志，并制定相應(yīng)的航行和作業(yè)安全管理規(guī)定，由海事主管部門審定公告后實施。施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時，應(yīng)按國際海上信號規(guī)則和交通部沿海港口信號規(guī)定，根據(jù)不同的施工情況，設(shè)置不同的信號顯示。3.7大型預(yù)制構(gòu)件的拖運、吊裝作業(yè)，應(yīng)預(yù)先辦妥拖航手續(xù)，必要時要辦理臨時海上交通管制。對巳建成的大橋橋樁(墩)要采取必要的產(chǎn)品保護措施，確保大橋產(chǎn)品和過往或施工船舶的安全。3.8施工單位應(yīng)根據(jù)管線和設(shè)計單位所

10、提供的工程范圍內(nèi)各類管線的交底資料，實地調(diào)查確認施工區(qū)域內(nèi)各類管線實際分布情況(路由、埋深、走向、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)等)，繪制地下(水下)管線分布圖(水下管線應(yīng)繪制在海圖上)，并編制管線保護專項施工方案，明確管線保護工作負責人和監(jiān)護人，遞交管線單位審核簽字確認。3.9施工前必須辦妥各種手續(xù)(三卡一單)，與管線單位簽訂管線保護協(xié)議。正式開工前必須向施工作業(yè)人員詳細地進行書面安全技術(shù)交底，落實各項保護措施，交底雙方履行簽字手續(xù)。在重要管線或管線復(fù)雜區(qū)域施工，應(yīng)指派專人負責管線現(xiàn)場監(jiān)護工作，并預(yù)先通知有關(guān)管線管理單位派人到現(xiàn)場監(jiān)護。3.10施工中如遇特殊情況或意外情況，應(yīng)與有關(guān)管線管理部門聯(lián)系，不得擅

11、自處理。一旦發(fā)生管線事故，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告，并積極配合做好搶修工作。3.11施工作業(yè)(包括水上與陸上施工)前各施工單位必須預(yù)先辦妥有關(guān)施工作業(yè)許可證。施工機械或施工船舶進場后應(yīng)整理齊全相關(guān)資料，并填寫設(shè)備(儀器)審核表，報現(xiàn)場監(jiān)理組核驗合格，并在落實了各項安全與文明施工管理措施后方可投入使用。3.12文明施工須做好環(huán)境保護工作，施工中必須采取有效措施，盡量減少施工對環(huán)境、綠化和江、河的破壞和污染。陸上段施工應(yīng)防止渣土到處灑落，泥漿、廢水隨處流溢，嚴格控制粉塵揚飛和噪聲。3.13在江河上施工作業(yè)的船舶必頦配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，不許任意向江河海洋排放廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有毒有害的

12、物質(zhì)。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收和船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的設(shè)備，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。因突發(fā)性事件，船舶造成污染事故的，應(yīng)當向就近的海事管理機構(gòu)報告，同時應(yīng)立即采取必要保護和搶險措施，并接受調(diào)查處理。在水上平臺上施工作業(yè)的同樣要參照上述(3.l2、3.13)要求，做好文明施工和環(huán)保工作。3.14工地生活區(qū)與施工區(qū)要明顯分隔，五小設(shè)施齊全，整潔衛(wèi)生。3.14.1食堂清潔，有衛(wèi)生許可證，有消毒、滅蠅等措施，炊事人員有健康證、上崗證。食堂內(nèi)要設(shè)置熟食間，生熟分開。按規(guī)定中、晚餐留足樣菜（50g），冰箱要有專人管理，食堂進貨、留樣菜和冰箱清洗要有記錄。工作人員著裝要符合要求(三白)，持

13、證上崗。施工現(xiàn)場無食堂，須外買供餐的必須與供應(yīng)單位簽訂供餐合同文本。3.14.2飲用水源應(yīng)符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場茶水應(yīng)清潔衛(wèi)生，茶水桶設(shè)置和管理要符合規(guī)定要求。3.14.3宿舍、更衣室、辦公室門窗完好，并經(jīng)常保持通風、明亮、干燥、無異味，日常生活及辦公用品放置整齊有序，室內(nèi)外整潔衛(wèi)生。生活與辦公場所嚴禁亂拉電線，堆放易燃易爆物品，嚴禁使用電爐、炊具和小太陽燈等電器用品。3.14.4施工現(xiàn)場要設(shè)有醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)制度上墻。醫(yī)務(wù)人員要做好工地巡回、季節(jié)性防病衛(wèi)生宣傳、藥物發(fā)放、食堂進貨驗收等記錄。3.14.5浴室排水通暢，照明燈具設(shè)施要有防水防潮和漏電保護功能，要指定專人清潔、管理。3.14.6廁所內(nèi)要有

14、水源和沖洗設(shè)備，設(shè)置化糞池和集糞池，墻面刷白，便槽裝貼磁磚，并定期下藥。糞便不得直接排入江河，廁所要有專人管理清掃。3.14.7生活區(qū)布局要合理、整齊，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生宣傳牌，繪制衛(wèi)生責任包干圖。排水暢通，道路良好，垃圾入箱，泔腳入桶，定期清運，滅害消毒，措施落實。各項衛(wèi)生管理制度齊全、上墻，并有專人負責日常衛(wèi)生清潔工作。特別要重視做好傳染病的預(yù)防工作。施工現(xiàn)場要懸掛醒目的安全警示標志、標牌、安全宣傳標語和各項安全操作規(guī)程。現(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)設(shè)置宣傳欄、黑板報、讀報欄等宣傳教育陣地，及時報道工地和國內(nèi)外各類信息動態(tài)。加強班組建設(shè)，確保良好的班容班貌，提高班組素質(zhì)。3.14.9根據(jù)大橋工程作業(yè)區(qū)氣候特點，

15、施工單位必須成立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組織防汛防臺搶險救災(zāi)隊伍，編制防汛防臺預(yù)案，備足必須物資、車輛、器材，確保萬無一失。3.14.10施工現(xiàn)場須做好防火安全工作，成立防火安全組織，明確防火安全負責人，制度健全，責任到位。建立防火檔案，組建義務(wù)消防隊伍，劃定重點防火部位，落實防火安全措施，配足消防器材，嚴格管理。嚴格現(xiàn)場動火審批制度，動用明火時須嚴格執(zhí)行“二證一器一監(jiān)護”的要求。加強易燃、易爆物品的管理，易燃、易爆物品要做到入庫保管，嚴禁露天堆放。3.14.11文明施工必須加強社會治安綜合治理工作，要做到目標管理、制度落實、責任到人。治安防范措施要有力，重點要害部位防范設(shè)施要到位，要堅持“打防結(jié)合

16、，預(yù)防為主”的方針。對外來施工隊伍要嚴格審查，并做到情況明，點數(shù)清，建立檔卡，加強安全知識和法制教育。嚴禁招收社會閑散勞工。3.14.12文明施工要重視職工的業(yè)余生活，在工地現(xiàn)場要為職工提供必要的文化學習和文體娛樂活動場所，經(jīng)常開展多樣性文化娛樂活動，豐富職工的業(yè)余生活。各種活動要有照片、錄像、文字等原始記錄資料。3.14.13施工現(xiàn)場文明施工和文明工地的創(chuàng)建活動還須搞好社區(qū)共建文明工地工作。施工單位應(yīng)與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、單位、邊防、警署及群眾加強聯(lián)系，組織召開共建文明施工會議，定期發(fā)放文明施工征詢單，聽取他們對文明施工工作的意見和建議，不斷地改進自身的文明施工工作，使大橋真正成為“愛民工程、利

17、民工程、便民工程”。3.14.14各類內(nèi)業(yè)資抖要齊全、整潔、規(guī)范、數(shù)據(jù)要真實可靠。施工總平面布置圖等各類圖、牌要按一定比例繪制，并懸掛上墻。具體需要懸掛的圖、牌如下：A.基礎(chǔ)管理1)文明施工網(wǎng)絡(luò)圖 2)安全生產(chǎn)管理目標圖 3)安全生產(chǎn)保證體系要素及分配圖 4)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖 5)勞動保護管理網(wǎng)絡(luò)圖 6)“九圖二牌”： 施工總平面圖 施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖 工程施工形象進度圖交通、施工、人行通道圖(包括水上航道)臨時排水、封啟排水管道圖公用管線分布圖(包括水下管線、障礙物)消防器材布置圖電氣線路布置圖文明施工、質(zhì)量、安全、綜合治理等管理網(wǎng)絡(luò)圖 管線連續(xù)無事故、安生生產(chǎn)無重大傷亡事故累計天數(shù)牌B工

18、程管理相關(guān)圖、牌1)施工銘牌2)施工概況牌3)安全生產(chǎn)六大紀律牌4)防火須知牌5)十大安全技術(shù)措施牌 6）工地管理人員名稱牌7)施工現(xiàn)場生活區(qū)衛(wèi)生包干圖4.文明施工的組織領(lǐng)導(dǎo)4.1文明工地創(chuàng)建活動要貫徹XX市建設(shè)黨委、XX市建委提出的“建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理參與、施工單位實施，政府部門監(jiān)督”的方針，各行其事，各司其責。 4.2各參建單位要根據(jù)各自創(chuàng)建文明工地的特色和實施規(guī)劃，建立精干高效的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，配置專職文明施工干部和文明專管員，建立文明施工管理網(wǎng)絡(luò)和各種管理制度。定期召開文明施工工作會議，研究和指導(dǎo)文明工地的創(chuàng)建工作。要確保文明施工管理做到有組織、有制度、有目標、有計劃、有措施。名部門

19、、各崗位職責要明確。黨、政、工、團要形成合力、齊抓共管，上下一致，形成文明施工總體的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。4.3大橋建設(shè)工程文明施工管理和文明施工創(chuàng)建活動通過雙月書記例會和每月工作例會的形式，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位與政府部門的工作聯(lián)系制度，及時進行溝通協(xié)調(diào)，研究和指導(dǎo)文明工地的創(chuàng)建工作。4.4參建單位(包括施工、監(jiān)理)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般應(yīng)由現(xiàn)場黨組織負責人擔任。各單位文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責為：4.4.1制定創(chuàng)建文明工地規(guī)劃，確定創(chuàng)建工作目標，貫徹國家和XX市有關(guān)文明施工的指導(dǎo)精神，落實創(chuàng)建工作措施。4.4.2組織參建人員認真學習有關(guān)時事政治，在施工現(xiàn)場開展以創(chuàng)建文明工地為主要內(nèi)容的

20、思想政治工作。4.4.3策劃、組織與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、警署、邊防、海事、漁政、村委等開展共建文明工地活動。4.4.4定期組織本標段內(nèi)文明施工自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(督促)整改，并做好各項記錄。按規(guī)定做好文明工地的申報工作。4.4.5做好文明施工的宣傳、教育和鼓動工作，加強與新聞媒介的聯(lián)系，及時準確地報道工程進展情況和好人好事，樹立企業(yè)形象。通過調(diào)查研究、家訪、座談和發(fā)放意見征詢表等方式，收集和了解周邊企事業(yè)單位和居民群眾對施工管理方面的意見和合理要求，邊整邊改，不斷地優(yōu)化施工方案，盡量減少對周邊單位和群眾的不利影響，取得他們諒解和支持。4.4.7提供必要的文化娛樂設(shè)施和場所，豐富職工的業(yè)余文化生活，

21、有條件的還可以在現(xiàn)場開展一些文藝表演和體育競賽等活動。4.4.8組織開展各項立功競賽活動。5.文明工地的申報、推薦程序 大橋建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建設(shè)立重大辦和XX市兩級文明工地。凡參與大橋工程建設(shè)的施工、設(shè)計、監(jiān)理單位都應(yīng)參加文明工地的創(chuàng)建活動。創(chuàng)建話動由在建工地和施工企業(yè)自愿申報，按要求填寫主管部門統(tǒng)一印制的申報表(一式三份)，并附創(chuàng)建文明工地規(guī)劃。 5.l文明工地申報程序：企業(yè)申報，企業(yè)主管部門初審后報公司，再由公司統(tǒng)一報重大辦和市文明辦。 5.2文明工地申報時限：新開工地在開工后三十天內(nèi)，跨年度結(jié)轉(zhuǎn)工程工地在當年一月底前。 5.3推薦程序同申報程序，推薦時限根據(jù)實際情況另外規(guī)定。6.檢查與

22、評選6.l文明工地評比檢查內(nèi)容為：基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境形象、宣傳教育、衛(wèi)生防疫、綜合治理等七項。6.2評分標準分施工現(xiàn)場管理和內(nèi)業(yè)資料管理兩大類。兩類標準得分各為100分，在評定總得分時，現(xiàn)場權(quán)重系數(shù)為0.7，內(nèi)業(yè)資料權(quán)重系數(shù)為0.3。6.3被推薦參與年度文明工地評比的標段，必須是已通過安保體系外審和安監(jiān)站“安全標化工地”檢查，且工程合同工作量已完成50以上的標段。被推薦為市級文明工地評選的必須是已獲得重大辦級文明工地，且各方面特別優(yōu)秀的標段。6.4凡已申報或己被推薦的工地在隨機抽樣或暗查中，發(fā)現(xiàn)有嚴重違反文明施工和文明施工管理規(guī)定的，將取消其被推薦或評選的資格。7.獎勵與處罰凡獲得各級文明工地稱號的施工單位，公司將在精神和物質(zhì)上給予適當獎勵。嚴重違反文明施工有關(guān)規(guī)定，在社會上造成嚴重不良影響的，公司將按有關(guān)規(guī)定進行處罰。具體見安全抵押金和安全生產(chǎn)與文明施工獎罰規(guī)定。8.附則本規(guī)定由公司負責解釋，并有權(quán)修改和補充。本規(guī)定有關(guān)條款如與國家、建設(shè)部和XX有關(guān)規(guī)定相抵觸或不相符，則以政府相關(guān)規(guī)定為準。