1、碼頭清障工程安全、環(huán)保及文明施工監(jiān)理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 清障工程安全、環(huán)保及文明施工監(jiān)理實施細則一、本工程危險源分析、識別及控制措施（一）本工程危險源分析： 本工程施工期較長，施工環(huán)境惡劣，屬于野外水上作業(yè)，受地形、地質(zhì)、氣候影響極大，安全隱患多。多工種交叉作業(yè)，施工船舶和大型起重機械較多，工作面狹窄，同時受臺風、風暴潮等自然災害的影響突出，因此極易引發(fā)物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺等重大人身傷亡和財產(chǎn)損失事故。（二）危險源識別與控制措施作業(yè)活動危險源描述可能產(chǎn)生的危害控制措施船舶施工

2、使用“三無”船舶、證書過期、超越技術(shù)性能使用，調(diào)遣出海為執(zhí)行國家管理規(guī)定淹溺、人員傷害認真審查船舶人證件、嚴格執(zhí)行安全規(guī)定消防設施不齊全、失效人員傷害不合格禁止使用夜間施工照明不足人員傷害、淹溺督促整改受力纜繩旁站人或作業(yè)鋼絲繩使用不符合規(guī)范物體打擊、人員傷害督促整改通訊設備、設施不足沒有對航海儀器進行校對，沒有對海圖進行改正，沒按航行通告的要求設置安全警示信號人員傷害、淹溺監(jiān)督檢查、督促整改錨泊時突遇強風斷錨、走錨、錨的抓力不夠、錨地底質(zhì)差、錨地水淺、錨位回旋余距不夠（障礙物、錨泊船位）、錨泊方法不對、不在指定的錨地內(nèi)錨泊、錨泊未安規(guī)定設置信號（失靈）人員傷害、淹溺監(jiān)督檢查、不合格禁止使用、

3、監(jiān)督整改風、雨、霧等惡劣氣候影響易發(fā)生碰撞、機損、淹溺采取避碰措施、督促停止作業(yè)吹填管固定不牢，吹填中發(fā)生斷裂坍塌、人員傷害、淹溺加強巡查、發(fā)現(xiàn)問題及時處理舷邊、臨水作業(yè)不穿救生衣、單人水上作業(yè)或夜間淹溺、人員傷害監(jiān)督檢查、糾正穿長統(tǒng)水鞋、易滑鞋人員傷害加強檢查酒后上崗、不戴安全帽、不系安全帶、不穿救生衣人員傷害、淹溺監(jiān)督檢查、教育、糾正起重吊裝作業(yè)及其安裝無資質(zhì)安裝、拆除維護起重傷害無資質(zhì)禁止施工使用不合格吊索具起重傷害監(jiān)督檢查不正確使用（選用）吊索具起重傷害監(jiān)督檢查起重作業(yè)指揮不使用旗語或?qū)χv機起重傷害監(jiān)督檢查起重指揮人員不了解起重機械性能起重傷害監(jiān)督檢查二、安全監(jiān)理控制內(nèi)容、要點（一）進

4、入施工現(xiàn)場要遵守有關(guān)強制性安全規(guī)定：1 從事與水運工程施工有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位，必須具備國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；2施工單位應在開工前對施工現(xiàn)場的危險源進行辨識、評價和分級；3施工單位應根據(jù)確定的危險源等級，制定相應的施工安全技術(shù)措施和應急預案，并如實告知從業(yè)人員；4從事水運施工的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，申報并取得安全生產(chǎn)許可證；5施工單位應建立、健全各級安全檢查制度，明確檢查的周期、內(nèi)容、標準和方法等；6施工現(xiàn)場的安全檢查，應采取日常巡視、定期檢查、季節(jié)性檢查、專項檢查相結(jié)合的方法。檢查情況、隱患整改措施和驗收結(jié)果，應留有原始記錄，并形成閉合；7存在重大安全隱患或違反

5、工程建設標準強制性條文的，在整改、驗收為完成前，必須停止施工；8各作業(yè)工種施工船舶、機械和電氣設備等，應制定安全操作規(guī)程，作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行，不得違章指揮、違章操作；9施工船舶必須具有相應的有效證書，船員必須持有與其崗位相適應的適任證書；10所有特殊工種人員上崗操作，必須持有相應資格證書；11 必須制定起重作業(yè)、施工用電、冬季施工等專項施工方案。開工前進行安全技術(shù)交底；12進入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽。作業(yè)時，必須正確佩戴和使用勞動防護用具；13進入以下施工水域施工場所，必須正確穿戴救生衣； 1)在無護欄或1.0m以下低舷墻的船甲板上； 2)在工作船、舢板、木筏、浮筒、排泥管等上； 3)在

6、各類施工船舶的舷外或臨水高架上； 4)乘坐交通工作船和上下施工船舶時； 5)在其他水上構(gòu)筑物或臨水作業(yè)的危險區(qū)域。14水上作業(yè)遇有超過船舶作業(yè)性能的工況條件無法看清場地的能見度不良天氣，應停止作業(yè)，水上作業(yè)條件雖未超過施工船舶的作業(yè)性能，但難以保障作業(yè)人員的安全，亦應停止作業(yè)。15施工現(xiàn)場的安全防護設施、標志、警示牌等，不得擅自拆除和移動。確需拆移的，應經(jīng)過施工負責人同意；16施工單位根據(jù)工程項目施工生產(chǎn)的特點、作業(yè)環(huán)境和條件，制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案；17 施工單位應建立應急救援組織，配備救援人員和必要的應急救援器材、設備，并對應急預案進行演練和持續(xù)改進；18在調(diào)查、處理

7、生產(chǎn)安全事故時，必須堅持四不放過原則；19工程開工前，單位、分部和分項工程均必須編制“安全技術(shù)交底通知書”，向參加施工的人員進行安全技術(shù)交底，并履行簽認手續(xù)。安全技術(shù)交底應主要包括下列內(nèi)容： 1)本工程項目的施工作業(yè)特點、危險源和危害因素； 2)相應的安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施； 3)職業(yè)健康與環(huán)保要求； 4)生產(chǎn)安全綜合應急預案、專項應急預案或現(xiàn)場處置方案； 5)其他應注意的安全事項。20施工單位進場前對施工人員進行安全培訓教育和考核，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)；（二）施工準備階段控制要點1審查資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工許可證；2審查三類人員證書及特種作業(yè)人員證書；3審查施工船機合格證、檢

8、測資料、備案證明；4審查簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議；5審查清障施工安全專項方案是否按程序?qū)徟?審查清障施工應急預案；7檢查清障施工單位進場人員安全教育及安全技術(shù)交底是否落實到每個職工。（三）施工階段控制要點1核查清障工程的設計圖紙，對設計要求、當?shù)厮摹庀蠛偷刭|(zhì)條件、清障區(qū)土地使用標準文件以及對周圍水域的影響，是否滿足安全和環(huán)保要求；2核查挖泥區(qū)是否避開水下障礙物、爆炸物、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及環(huán)境敏感區(qū)，取土區(qū)是否影響附近建筑物、航道、堤防及海岸的穩(wěn)定；3檢查施工人員在作業(yè)時，是否穿戴個人安全防護用品；4安全巡視檢查時，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患立即指出糾正，如不能及時整改好，開具隱患整改通知單，限時要求施工單位

9、整改，情況嚴重的，危及安全生產(chǎn)的開具暫停施工令，要求施工單位局部暫時停止施工，并及時報告建設單位，拒不整改或繼續(xù)施工的，由建設單位處理或報告有關(guān)主管部門。安全隱患整改完成后，上報監(jiān)理并經(jīng)安全監(jiān)理復查合格后方可施工；5安全巡視檢查時，對現(xiàn)場施工人員違章指揮、違章作業(yè)、無證上崗等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，在不接受批評教育改正的情況下，督促施工單位根據(jù)情節(jié)對違章、違紀當事人給予經(jīng)濟處罰。（四）施工船舶控制要點1拖輪作業(yè)應符合下列規(guī)定 1）拖航前應制定拖帶方案； 2）拖纜施放前，作業(yè)人員應清理甲板作業(yè)區(qū)。放纜人員應理順拖纜，并合理站位； 3）啟拖時，拖輪應待拖纜受力后方可逐漸加速。拖航中，拖纜附近不得站

10、人或跨纜行走。調(diào)整拖纜應控制航行速度； 4）拖輪傍靠被拖船時，靠泊角度不宜過大，并應控制船速。傍拖時，各系纜受力應均衡有效； 5）拖輪與被拖船間放置緩沖墊時，船員不得騎跨或站在舷墻上操作。2錨艇作業(yè)應符合下列規(guī)定 1）拋、起、移錨應有專人指揮，正確使用車舵，控制船速； 2）風浪中起錨時，錨艇不得橫浪駐位或強行起錨； 3）打開脫鉤裝置拋錨時，操作人員應站在安全、易于避讓的位置； 4）連接纜繩的卡環(huán)通過導纜孔，帶纜樁時，纜繩應緩慢收放，并設專人監(jiān)護； 5）拋起錨作業(yè)時，施工船舶應與錨艇作業(yè)相協(xié)調(diào)；3交通工作船的使用應符合下列規(guī)定 1）交通工作船應持有有關(guān)部門簽發(fā)的與施工水域相適應的有效證書； 2）

11、船上配備的消防、救生及通信設施應完好、有效、適用，并按規(guī)定進行標識； 3）交通工作船應按核定人數(shù)載人，不得超員運行或客貨混裝； 4）船上嚴禁裝載或攜帶易燃易爆及危險有毒物品； 5）航行中，乘船人員不得站，坐在無安全護欄的舷邊； 6）登船和下船的乘員人數(shù)應清點和記錄； 7）交通工作船靠泊施工船舶應預先與施工船舶取得聯(lián)系，確定靠泊位置及登船方法； 8）乘員上下交通工作船應待船舶停穩(wěn)后，按順序上下。（五）施工船舶調(diào)遣和海上防風1施工船舶調(diào)遣1.1船舶調(diào)遣前的準備應符合下列規(guī)定 1）施工單位必須制定調(diào)遣、拖航計劃和應急預案； 2）拖輪的功率、拖力應根據(jù)沿途水域、被船類型經(jīng)計算確定。應急設備必須正常；

12、3）拖輪與被拖船應符合船舶法定檢驗規(guī)定和各項要求，并取得適拖證書； 4）施工單位應掌握啟航港和沿途數(shù)天的水文氣象信息，召開調(diào)遣會議，確定開航時間，落實安全技術(shù)措施； 5）拖輪的拖拽設備應確保正常，并應采取防止拖纜磨損的措施。拖輪或被拖船應根據(jù)航區(qū)配有備用拖纜及拖屬具； 6）被拖船應設置明顯的吃水線標志或滲漏水警報裝置。1.2船舶調(diào)遣拖航應符合下列規(guī)定 1）啟航后，拖航主管部門應掌握船舶的航行動態(tài)，確保通信暢通，實施24h值班制度； 2）拖航期間，船舶至少每隔12h收聽一次氣象、海浪預報，并記錄風力、風向、波高、波浪周期和48h天氣趨勢； 3）拖航過程中，被拖船的航行燈、吃水線標志及航行狀態(tài)應由

13、專人監(jiān)視，并作好記錄，有留守人員的被拖船應主動與拖輪保持聯(lián)系； 4）拖輪應與岸上基地保持24h通信聯(lián)絡，并定時報告艙位、氣象、航速及航行情況； 5）在調(diào)遣途中需避風錨泊時，拖輪應及時報告原因及預計續(xù)航時間，并應按避風港的港章、港規(guī)和指定地點進港停船或錨泊。1.3施工船舶防風1）施工單位應根據(jù)船舶的抗風能力和施工水域的掩護條件、水深、風浪、水流及其變化，制定相應的防風應急預案；2）季風季節(jié)施工應符合下列規(guī)定： （1）施工船舶的抗風浪能力應滿足施工水域工況條件； （2）施工單位應每天按時收聽氣象和海浪預報，加強對水文氣象的分析； （3）施工船舶應儲備充足的燃油、淡水、纜繩、索具、備件和生活物資，醫(yī)

14、藥用品等； （4）季風期間，施工船舶應適度加長錨纜。風浪、流壓較大時應及時調(diào)整船位； （5）施工船舶的門窗、艙口、孔洞的水密設施應完好，排水系統(tǒng)應暢通，管系閥門等應靈活有效。必要時應配備移動式抽水機； （6）施工船舶上的樁加、起重臂、橋架、鉤頭、樁錘、抓斗和挖掘機，起重機等主要活動設備均應備有封固裝置； （7）施工船舶應加強起重臂，打樁架、定位鋼樁、臂架和錨纜等設施的觀察，風浪可能對船舶或設備造成威脅時，應停止作業(yè)。3）施工船舶防臺應符合下列規(guī)定 （1）施工單位應制定防臺措施計劃和應急預案，并服從有關(guān)部門的指揮； （2）避風錨地應選擇在具有天然或人工屏障，且水文條件、水域面積適宜的水域； （3

15、）臺風來臨前，裝有物資的船舶應盡快卸載，來不及全部卸載時，應調(diào)整平衡后進行封固，并提前進入避風地點； （4）甲板、兩舷及人行通道應設置臨時護繩和護欄； （5）主機、副機、舵機、錨機等航行或錨泊重要設施嚴格隨意拆檢；（6）在臺風期間，施工單位及施工船舶必須嚴格執(zhí)行甚高頻（VHF）守聽制度，及時收聽、記錄氣象預報及臺風警報，并在“臺風位置標示圖”上跟蹤、標繪臺風路徑及未來走向； （7）在7級風圈半徑到達前，非自航船舶和水上輔助設施應調(diào)遣至避風錨地。自航施工船舶應根據(jù)預案和自身抗風浪能力，適時抵達避風錨地； (8）在臺風威脅中，施工單位就掌握施工船舶進入避風錨地的位置和錨泊情況，并與施工船舶保持密切

16、聯(lián)系； (9）在臺風襲擊中，施工單位在施工現(xiàn)場和避風錨地必須設有抗臺指揮人員。指揮人員應掌握臺風動向，及時向施工現(xiàn)場、各施工船舶發(fā)布臺風最新消息和指令； (10）采用錨泊方式抗臺時，施工船舶應與其他船舶或障礙物保持足夠的距離，并應加強值班、勤測錨位、備妥主機； (11）抗臺風時的錨泊方式，應根據(jù)地形、氣象、水文、水底土質(zhì)等自然條件確定。非自航船舶宜采用單點錨泊。（六）安全文件控制1對施工過程中已發(fā)生的安全事故的原因分析、處理方法、處理結(jié)果等加以整理并匯總；2建立安全工作專項檔案，將各類文件及安全指令等匯總；3有關(guān)安全現(xiàn)狀檢查的照片匯總。三、 清障施工環(huán)境保護監(jiān)理工作內(nèi)容與要點（一）清障工程環(huán)境

17、保護監(jiān)理要點1開工前施工單位應采取周密的環(huán)境保護措施；2根據(jù)環(huán)境影響特點，監(jiān)督檢查施工單位是否按環(huán)保要求進行施工；3監(jiān)督檢查清障作業(yè)的施工工藝，減少超挖方量，縮短旁通時間，控制裝艙溢流；4在生物敏感區(qū)域施工，監(jiān)督檢查清障作業(yè)季節(jié)及作業(yè)周期選擇，減少作業(yè)對水生物回游、產(chǎn)卵的影響；5監(jiān)督檢查清障物質(zhì)的運輸過程，防止清障物灑漏污染水體環(huán)境；6檢查監(jiān)督清障物的處置，保證按指定地點拋泥；7施工過程中不符合環(huán)保要求的行為，監(jiān)理工程師可以發(fā)出監(jiān)理指令，責令改正；情況嚴重時可發(fā)出暫時停工令。施工單位無正當理由拒絕整改的，監(jiān)理工程師可以對該部分工程量拒絕支付；（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1 生活區(qū)內(nèi)外要整潔有序，無污水污

18、染，垃圾集中存放及時清理；2食堂有專人管理，衛(wèi)生工作嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法等有關(guān)制度；3廁所應設專人負責保潔；4生活區(qū)做好滅鼠、滅蚊蟲工作，預防鼠害、蟲害，定期對居住和工作環(huán)境設施進行消毒和衛(wèi)生清掃。（三）水污染控制1船舶油料存放場地要有防滲漏措施，防止跑、冒、滴、漏污染水環(huán)境；2船舶生活垃圾要設垃圾桶進行回收，集中統(tǒng)一運至陸地指定垃圾棄倒場；3合理安排施工船舶的數(shù)量、位置及施工進度，盡量將靠近養(yǎng)殖區(qū)的清障作業(yè)以及清障土的外拋的時間安排在水產(chǎn)養(yǎng)殖非高峰期進行；4如施工區(qū)域附近有養(yǎng)殖場，應加以注意并采取保護措施，附近水域進行必要的水質(zhì)監(jiān)測；（四）場容場貌管理1安全文明施工作業(yè)等工作制度上墻；2現(xiàn)場布置安全生產(chǎn)標語和警示牌，危險區(qū)設置安全警示標志；（五）現(xiàn)場文明施工1 施工單位應按有關(guān)文明施工的要求組織施工，并做好環(huán)境保護工作。2 施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)的設置應符合文明和衛(wèi)生的要求。3 施工現(xiàn)場應在明顯的位置設置“五牌一圖”。4 施工現(xiàn)場的原材料、半成品、成品、預制構(gòu)件等的堆放和機械、設備的擺放應整齊、穩(wěn)固、規(guī)范、標識清楚，不得侵占場內(nèi)道路或影響安全。工程垃圾和廢棄特應進行分類堆放，并及時清運處理。5 施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、沐浴間、食堂、飲水設施、休息場所等應符合衛(wèi)生和環(huán)保有關(guān)規(guī)定，并應及時對生活污水和垃圾進行處理。