1、建設工程施工階段監理實施細則編制要點編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、需要編制監理實施細則的工程項目監理企業在接受監理委托任務之后，首先確定項目總監理工程師和組建項目監理機構，由項目總監理工程師落實專業監理工程師的崗位責任和工作內容，組織編制項目監理規劃，明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作內容、工作程序、工作方法、工作制度和監理措施，形成一個全面開展監理工作的綱領性文件。在此基礎上，由專業監理工程師針對項目的具體情況編制詳細具體、具有可操作性的監理實施細則。建設工程監理規范第4章4.2節規定：“對中型

2、及以上或專業性較強的工程項目，項目監理機構應編制監理實施細則。”1、中型及以上工程項目根據條文說明釋義，“中型工程項目對應于建設部第16號部令工程建設監理單位資質管理試行辦法(1992年1月18日發布)附表中的二等工程項目。”2007年6月26日建設部發布第158號部令工程監理企業資質管理規定，原第16號部令和102號部令廢止，原附表工程類別與等級的內容也作了調正。根據第158號部令附表，房屋建筑工程、市政工程、機電安裝工程的二等工程項目為：1) 房屋建筑工程 一般房屋建筑工程：14-28層；2436m跨度(輕鋼結構除外)；單項工程建筑面積1000030000m2。 高聳構筑物：高度70-12

3、0m 住宅小區：6-12萬m2，單項工程1428層2) 市政公用工程 城市道路工程：城市次干路工程，城市分離式立交橋及單孔跨徑100米以下的橋梁；長度1000米以下的隧道工程。 給水排水工程：2-10萬噸/日給水廠；1-5萬噸/日 污水處理工程；1-3立方米/秒 的給水、污水泵站；5-15立方米/秒 的雨水泵站；直徑1-2.5米的給水管道；直徑1.5-2.5米的排水管道； 燃氣熱力工程：總儲存容積1000立方米以下的液化氣貯罐場(站)；供氣規模15萬立方米/日以下的燃氣工程；中壓以下的燃氣管道、調壓站；供熱面積50-150萬m2的熱力工程。2、專業性較強的工程項目對“專業性較強的工程項目”，可

4、理解為兩方面的含義，其一為：在二等工程以下的各專業工程，如冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利工程、電力工程、農林工程、通信工程等等；其二為：含有多個專業的專項工程，如室內精裝飾工程、建安工程中的醫院潔凈手術部凈化工程、醫用氣體管道工程等。在二等及以上或專業性較強的工程項目開展監理工作之前，項目監理機構應分專業編制監理工作實施細則，作為各專業監理工作開展和規范監理行為的作業指導書。3、不必另行編寫監理實施細則的工程項目“對項目規模較小、技術不復雜且管理有成熟經驗和措施，并且監理規劃可以起到監理實施細則的作用時，監理實施細則可不必另行編寫。”二、監理實施細則編制程序和依據監理實施細則是在監理規

5、劃的基礎上，對各專業監理工作如何具體實施和操作，進行細化和具體化。1、編制時段 在完善項目監理機構、落實監理責任后，由專業監理工程師熟悉設計文件、閱讀施工圖紙、了解和掌握相關標準，參與編寫監理規劃； 專業監理工程師審核承包單位的施工組織設計(方案)，核查施工程序和工藝是否符合設計、規范、標準等要求。提出審查意見，報總監審批； 根據監理規劃和已批準的施工組織設計及相關標準，專業監理工程師編制監理實施細則，并應在相應工程施工開始前編制完成，經總監理工程師批準實施。2、編制要求： 監理實施細則應符合監理規劃的要求，并結合工程項目的專業特點，做到詳細具體、具有可操作性； 監理實施細則應體現項目監理機構

6、對于該工程項目在專業技術、管理和目標控制方面的具體要求。3、編制依據 已批準的監理規劃：監理規劃是項目監理機構在現場開展監理業務的指導性文件，監理實施細則是要根據各專業的特點把監理規劃的目標和任務分解到各專業的分部(子分部)、分項工程，制訂具有實施性和可操作性的文件。 設計文件和技術資料：設計說明文件和施工圖是現場監理的原始依據，是項目實施最終要實現的目標實體。 與專業工程相關的標準：含設計規范、施工規范、驗收規范及相關技術標準。驗收規范的內容是項目實施必須達到的質量標準，而施工規范則是實現質量標準的行為手段和保證措施，在監理實施細則中除應含有驗收規范的內容外，也應有對施工過程進行行為控制的內

7、容及設計規范與產品標準的相關內容。 施工組織設計：工程項目的實施，可有不同的施工方案，監理實施細則應按批準的施工工藝流程編制對應的監理實施細則和監理工作流程。施工組織設計(方案)是指導項目實施的作業指導書，監理實施細則是指導現場監理人員如何督促檢查作業實施的過程。示例：橋墩支座安裝工藝流程和支座安裝監理工作流程對應如下：支座成品檢驗測量放樣承包人申請開工支座墊石砌筑支座安裝申請中間交工支座安裝施工工藝流程全數檢驗更換廠家審核結果支座成品檢驗廠家出廠合格證抽樣檢驗審核結果審批開工報告不合格合格測量檢查不合格承包人重測合格審核結果不同意同意補充開工準備支座墊石檢查標高 平面偏位頂面傾斜度審核結果不

8、合格合格承包人返工支座安裝檢查標高 平面位置四周高差 距離調整簽認檢驗單中間交工驗收支座安裝監理工作流程三、監理實施細則應包括的主要內容1、專業工程特點：各專業在閱讀設計文件、消化施工圖的基礎上，編寫專業工程特點：2、監理工作流程2.1 制訂監理工作程序和流程的作用 有利于項目監理機構工作規范化、程序化、制度化； 有利于建設單位、承包單位及其它相關單位與監理單位之間的工作配合與協調。2.2 監理工作流程的制訂 根據專業工程的特點制訂監理工作總流程：從施工準備工作開始至工程驗收全過程監理工作的流程。對于不同的專業，質量控制方式不同、驗收程序不同，其流程內容也不相同。專業工程監理工作總流程，反映項

9、目監理工作的內容、工作時段和程序。 質量控制總流程例1：分部、分項工程質量控制監理工作總流程熟悉設計文件施工圖紙，掌握設計意圖承包商申報施工組織設計(專項施工方案)編制監理實施細則專業監理工程師初審總監理工程師審查承包單位、施工人員資質審查，施工機械審查、施工場地審查檢查結果簽發工程檢驗認可書并下一道工序施工分部(分項)工程完工填寫分部(分項)工程報驗承包單位現場檢查監理工程師內業資料檢查監理工程師簽發分部(分項)工程檢驗認可書監理工程師分部(分項)工程驗收分項(隱蔽)工程報驗單和分項工程檢驗認可書加倍復試或換材料承包單位申報材料合格證、復驗單監理審批分項工程施工施工試驗及監理取樣各工序、隱蔽

10、工程自檢填報工序報驗單監理工程師現場檢查及審查試驗報告附： 隱檢單 預檢單 質量保證資料 分項工程質量評定表參加設計交底和圖紙會審修改補充不合格不合格不合格整改整改不合格整改整改合格合格合格合格合格附例2：智能建筑子分部工程監理工作總流程監理人員旁站巡視檢查承包商上報施工組織設計批準？專業監理工程師初審總監理工程師審查審查承包單位深化設計施工圖提請建設單位組織系統檢測系統檢測合格子分部工程竣工驗收分項工程實物工程量完成系統自檢檢測和調試合格填報分項工程安裝質量和觀感質量驗收申請分項工程、子分部工程驗收在子分部工程系統按合理周期進行連續不中斷試運行合格并提供試運行報告，承包商申請試運轉驗收總監理

11、工程師核查子分部工程系統質量檢測記錄和調試記錄編制監理實施細則承包單位、人員資質審查進場材料設備審查驗收按方案施工工序完成承包商自檢填報工序質量報驗單監理人員檢查質量是否合格修改補充否不合格處理返修不合格合格否是不合要求整改 各專業進度控制監理工作流程承包單位根據工期總目標編制本專業施工總進度計劃專業監理工程師、總監理工程師審批施工總進度計劃承包單位編制年、季、月度計劃專業監理工程師審批年、季、月度計劃專業監理工程師審查施工方案中保證工期的技術組織措施承包單位、業主編制業主供應材料、設備的采、供應計劃承包單位按計劃組織實施監理工程師工程量計量驗收、工程簽證監理工程師檢查計劃執行情況實際進度與計

12、劃進度對比分析承包單位糾正進度計劃偏離承包單位繼續施工實現工期總目標監理工程師簽發嚴重偏離計劃通知書編制說明中應有：(1)上月實際完成工程量、工作量(2)當月(年)計劃完成工程量、工作量(3)計劃提前或拖后的原因分析(4)擬采取的對策編制材料設備采供計劃、勞動力使用計劃、施工機械使用計劃應附有：否否基本符合計劃要求 投資控制監理工作流程熟悉圖紙、分析合同價款構成因素設立投資控制要點預測投資風險制訂防范對策建立月完成工程量統計表收集、整理與投資有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據審核承包單位已完工程清單，按合同條款簽發工程進度款支付證書審查工程變更洽商變更價款審查、洽商索賠事宜審核承包單

13、位竣工結算表報竣工審計 按監理工作內容分別制訂具體的監理工作流程：如，設計交底和圖紙會審工作流程、施工組織設計(專項施工方案)審核工作流程、承包商現場管理體系審核工作流程、分包單位資質審核工作流程、材料/設備供應單位資質審核工作流程、原材料/設備進場驗收監理工作流程、隱蔽工程驗收監理工作流程、工程質量事故處理監理流程、工程暫停及復工處理工作流程、工程變更審核工作流程、工程索賠處理監理工作流程等，這些流程指導監理日常工作的開展。 設計交底和圖紙會審工作流程布置圖紙會審工作(總監理工程師)熟悉施工圖紙并提出初審意見(專業監理工程師)監理內部會審(總監理工程師)提出書面意見和建議(總監理工程師)參加

14、建設單位主持設計交底會(總監及專業監理工程師)簽認設計技術交底會議紀要(總監理工程師)實施要點 總監理工程師應組織專業監理工程師認真學習設計圖紙，領會設計意圖和技術要求。 圖紙標識和審核工作應符合政府部門要求。 專業監理工程師審核施工圖設計深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規范及有關標準的要求，要與國家規范及現場實際情況符合。 圖紙會審過程中各專業監理工程師應注意各專業圖紙之間是否存在矛盾，布置是否合理。 圖紙中所需材料來源有無標識保證，能否代換，圖中所要求條件能否滿足，新材料、新技術的應用有無問題，施工安全、環境衛生有無保證。 施工組織設計(施工方案)審核工作流程施工組織設計(方案)申報(承

15、包單位)初審(專業監理工程師)監理項目部會審(各專業監理工程師)施工組織設計(方案)審批(總監理工程師)將批件返回承包方并送建設單位(資料管理人員)施工組織設計(方案)付諸實施(承包單位)向承包方詢問和落實主要問題(專業監理工程師)重大問題與建設單位、設計協商(總監理工程師)對重大施工方案組織建設單位、設計、承包、監理共同參加方案專題會共同審定(總監理工程師)通過提出修改意見修改補充實施要點 單位工程的施工組織設計應包括建筑節能施工內容。 施工組織設計或施工方案是否經承包單位上級技術、安全主管部門審批。 施工方案是否切實可行(結合工程特點和工地環境)。 主要的技術、安全措施是否符合規范的要求，

16、并是否齊全。 整個審核工作由總監組織，專業監理工程師參加，要求在一周內完成。 承包單位現場管理體系審核工作流程實施要點 現場質量管理體系經承包單位上級技術管理部門審核同意后方可報審。 現場質量管理體系要貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則。 管理人員、特種作業人員數量應符合工程進度計劃安排要求。現場質量管理體系報審(承包單位)質量保證組織機構審核(專業監理工程師)技術管理組織機構審核(專業監理工程師)質量管理組織機構審核(專業監理工程師)質量管理制度審核(專業監理工程師)技術管理制度審核(專業監理工程師)管理人員、特種作業人員資格審核(專業監理工程師)匯總專業監理工程師審批意見(專業監理工程師)簽發

17、承包單位管理體系審批表(總監理工程師) 分包單位資格審核監理工作流程分包單位資質報審(承包單位)審查分包人的申報資料(專業監理工程師)分包單位批準(總監理工程師)簽認分包單位審批表(總監理工程師)與分包方簽訂工程分包合同(承包方)進入工地施工(分包方)另選定分包單位(承包單位)批準不批準實施要點 工程分包應征得建設單位同意，其資格由監理工程師進行審核。 審核分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外(境外)企業在國內承包工程許可證；分包單位的業績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。 施工合同中已指明分包單位，其資質在招標時已經過審核，承包單

18、位可不報審，但其管理人員和特種作業人員資格證、上崗證應報審。 材料、設備供應單位資質審核工作流程供應商資質報審(承包單位)對供應商廠家進行實地考察(必要時)(業主、專業監理工程師)向建設單位呈報考察報告(專業監理工程師)會同建設單位確認供應商(總監理工程師)簽發報審意見(總監理工程師)簽訂供應商合同(承包單位)另選供應商(承包單位)不批準批準實施要點 供應商資質、營業范圍應符合政府有關規定和當地建筑材料市場準入制度。 專業監理工程師負責對供應單位的資質審核，提出審核意見。 總監理工程師負責審批，并向建設單位報告。 原材料審核工作流程建筑材料(設備)報審(采購單位)進行退換(采購單位)審批(專業

19、監理工程師)允許材料進入施工現場(專業監理工程師)見證取樣送檢(承包單位、專業監理工程師)獨立平行抽查試驗(必要時)(專業監理工程師)試驗報告檢查(專業監理工程師)同意使用(專業監理工程師)不合格合格不合格 采購單位進行建筑材料(設備)報審時應提供生產許可證、質保書、相應性能測試報告，由專業監理工程師認真復核。 專業監理工程師要參與送檢材料的見證取樣，確保樣品有代表性。 專業監理工程師對材料質量或檢驗數據有疑問的，可以提出補充檢測要求。 工序檢查工作流程分項工程各工序施工(承包單位)工序質量自檢合格(承包單位)工序施工質量檢查(專業監理工程師)進入下一道工序施工(承包單位)落實整改措施(承包單

20、位)返修不合格不合格合格實施要點 現場監理人員必須按監理細則要求對施工現場進行旁站監理，專業監理工程師根據監理規劃要求對現場進行巡視檢查。 旁站監理檢查的主要內容包括：1) 承包商是否按經批準的施工組織設計進行施工；2) 關鍵部位的操作是否符合規范的要求，質量是否合格；3) 是否按規定進行各項報審、檢查和驗收。 專業監理工程師在巡視檢查中，要對工程實物質量進行抽查，并留下記錄。 總監應對夜間施工、節假日值班做出安排，確保施工現場有監理人員到位。 隱蔽工程驗收監理工作流程隱蔽工程施工(承包單位)隱蔽工程自檢合格(承包單位)審核承包方自檢結果(專業監理工程師)隱蔽工程驗收(專業監理工程師)進行下道

21、工序施工(承包單位)整改(承包單位)不合格合格實施要點 施工過程中經后道工序遮蓋后不宜或不能再檢查的工程內容，均屬隱蔽工程驗收范圍。 專業監理工程師應現場檢查，并作必要的影像記錄，驗收合格后在承包商的隱蔽工程驗收單上簽署驗收意見，并備份存檔。 工程質量事故處理流程發生質量事故發出停工令(總監理工程師)填報工程質量事故報告單(承包單位)上報主管部門(建設單位)事故調查(承包單位)組織審查調查報告(總監理工程師)事故原因分析(承包單位)研究、制訂處理方案(承包單位)提交質量缺陷調查報告(承包單位)研究、確定處理方案(參建各方)實施處理方案(承包單位)完成處理，自檢申請驗收(承包單位)檢查、驗收(專

22、業監理工程師)提交質量缺陷調查報告(承包單位)向建設單位、監理單位技術主管部門提交書面報告(總監理工程師)發出復工令(總監理工程師)暫停施工(承包單位)恢復施工(承包單位)補充調查(承包單位)提出新方案(承包單位)原因不清必要時不處理符合要求上報時間必須按規定執行實施要點 工程質量事故處理方案凡涉及改變結構、改變使用功能，必須經設計單位及建設單位同意，并簽署意見。 總監理工程師應對方案提出的措施、驗收方法(包括必要的檢測)提出審核意見。 總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。 工程暫停及復工處理流程實施要點 工程暫停令簽發前，總監理工程師應首先征求建設單位現場代

23、表意見，并就工程暫停后引起的工期和費用問題向建設單位提供初步處理建議。 工程暫停令必須明確停工原因和范圍，避免承包單位提出不必要的工程索賠。 工程暫停期間，總監應安排專業監理工程師記錄現場發生的各類情況，便于日后處理合同爭議。簽署工程復工令、復工(總監理工程師)(處理工程暫停引起的與工期、費用等有關問題 (總監理工程師、專業監理工程師)(確定停工范圍(總監理工程師)協商工期和費用事宜(總監理工程師)(停工原因確定(總監理工程師)簽發工程暫停令(總監理工程師)(整改(承包單位)(申報工程復工(承包單位)記錄實際情況(項目監理部)(審查是否具備復工條件(專業監理工程師) 工程暫停令和復工令必須由總

24、監理工程師簽發，不得授權其他監理人員完成。 審核承包單位申報的復工審批表，必須按承包合同和監理合同規定的程序和時間完成。 工程變更審核監理工作流程實施要點： 工程變更涉及進度安排與造價控制時，審批過程應由相關專業專業監理工程共同參與確定。 工程費用變更及工期變更情況應由總監理工程師與承包單位、建設單位協商。 專業監理工程師應根據工程變更單督促承包單位實施。 當工程變更涉及結構安全和建筑節能效果時，應經原施工圖設計審查機構審查，在實施前應辦理工程變更手續，并獲得監理或建設單位的確認。 在總監理工程師簽發工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。 未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監理

25、機構不得予以計量。提出工程變更(建設單位、承包單位)(工程變更審查(專業監理工程師)(提出審批意見(總監理工程師)(轉交設計單位(建設單位)(編制設計變更文件(設計單位)(影響建筑結構安全或節能效果？提交設計審圖(原施工圖審查單位)對設計缺陷提出變更(設計單位)簽發工程變更單(總監理工程師) 工作協調流程協調事宜發生現場調解(專業監理工程師)編制會議紀要(總監理工程師)工地例會協調(總監理工程師)專項協調會(總監理工程師)確認協商結果(總監理工程師)專項調解(總監理工程師)協調事宜結束成功合同爭議調解(總監理工程師)仲裁或訴訟(政府機關)不成功實施要點： 工地例會的時間、地點、參加人員、程序、

26、內容應在第一次工地會議明確。 工地例會和現場協調會不限于解決協調事宜，同時處理工程質量、費用、進度、安全和文明施工等事項。 協調事宜處理涉及合同變更或工期、費用索賠、詳見有關工作程序。 總監理工程師應在合同規定期限內完成協調事宜調查和取證工作，并將處理決定書面通知建設單位和承包單位。 在協調期間內，合同只要未放棄或結束，監理工程師應要求承包單位繼續履行合同。 索賠處理監理工作流程施工單位提出索賠報告總監主持審查專業監理工程師配合索賠的理由成立？索賠的依據有效、完整？索賠的計算正確？接受索賠的報告并與對方談判業主意見一致？起草索賠意見或簽注批復業主雙方達成一致后簽署索賠生效(有理)(有據)(有度

27、)調解仲裁實施要點： 當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監理機構應予受理：a 索賠事件造成了承包單位直接經濟損失；b 索賠事件是由于非承包單位的責任發生的；c 承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠費用材料。 總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料。 總監理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行協商。 當承包單位的費用索賠要求與工期延誤要求相關連時，總監理工程師在作出費用索賠的批準決定時，應與工程延期的批準聯系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。 調解、仲裁程序，由雙方商定。一般先由監理工程師調解

28、，若調解不成，由政府建設主管機構進行調解。若仍調解不成，由經濟合同仲裁委員會調解或仲裁。 索賠協議或處理意見由造價控制和合同監理工程師組織起草，由總監理工程師核簽。 按分項工程或施工工藝流程，制訂相應的施工現場質量控制監理工作流程。如后張法預應力鋼筋混凝土預制梁施工工藝流程和監理工作流程如下：修建底模鋼筋，預埋管，預埋件模板混凝土澆筑人員，機械，材料準備儀器檢驗標定施工工藝設計，計算材料檢驗報告混凝土設計，試驗報告申請開工養生張拉壓漿封堵吊運申請中間交工責令承包人及時調整生產，改進工藝及時調整蒸氣養生控制溫度，濕度，時間養生檢查繼續養生混凝土強度檢查承包人及時調整應力；伸長量；施工應力程序；斷

29、絲及滑絲；混凝土強度張拉監理旁站混凝土成品檢驗(常規)中間交工簽認封堵外形尺寸鑿毛清洗水泥漿稠度，配合比；壓漿次序；灌漿壓力壓漿監理旁站鋼筋，預埋件檢查(常規)模板檢查(常規)混凝土澆筑常規旁站審核結果返工修整審核結果返工修整不變形扭曲強度不影響振搗承包人修整審核人，材料，機械；儀器的檢驗，標定；工藝設計和計算復核；材料抽檢試驗報告；混凝土設計，對比試驗審批開工報告審核結果補充開工報告審核結果底模檢查合格不合格不符合規定同意合格不合格不合格合格不合格發現問題后張法預應力混凝土預制梁監理工作流程監理工作要點 底模檢查和開工報告審批。 鋼筋檢查： 按常規檢查鋼筋。逐根檢查預埋管及其井字架，保證定位

30、準確，無漏孔。 預埋錨件、墊板、支座等須定位準確，焊點牢固。 模板檢查：檢查模板及其支架的結構穩定性，模板必須保證在灌筑過程中不變形、不松動、不沉降。所有模板的連接縫、空隙必須都堵嚴實和平整。 應采用整體大模板，多次使用宜用鋼模板，應及時對變形予以調整。 按常規檢查模板、預應力混凝土預制梁允許偏差見表10-84。 混凝土澆筑檢查： 按常規項目檢查，見鋼筋混凝土質量控制。 預應力梁應用高標號水泥，為減少徐變影響，水泥用量應小于500kg/m3。 振搗時應注意不能損壞預埋管。預應力混凝土預制梁允許偏差 表10-84項次檢查項目允許偏差(mm)1長度梁、板5，102寬度梁、板干接縫10濕接縫20箱梁

31、頂面寬303高度梁、板5箱梁5，104腹板厚度10，05跨度支座中心至中心206支座板平面高差2 養生檢查：采用蒸汽養生，要定期抽檢養生棚的溫度、濕度。要保證足夠蒸養的時間。 張拉檢查： 混凝土強度達到設計要求方可張拉。 嚴格按施工方案的張拉應力程序和鋼絲束的前后次序張拉。 檢查和記錄張拉力和伸長量。 控制斷絲。上允許一根鋼絲拉斷且斷絲面積須小于界面鋼絲總面積的1%。 壓漿檢查： 水泥強度不低于設計要求，水灰比0.40.45，泌水率4%，稠度1418s，可適當加減水劑和膨脹劑。加減水劑時，水灰比做相應調整，可減至0.35。 壓漿前沖洗孔道，孔內不可留有積水。 壓漿應從最低點進入，最高點排出空氣

32、和泌水。孔道應兩端各壓一次水泥漿，壓降應連續進行，一次完成。 最大壓漿壓力控制在0.50.7MPa。 灌漿時，室外溫度不可低于5C，氣溫不高于30C。當室外溫度低于5C時，應采取抗凍保溫措施。 封堵檢查： 封堵混凝土的強度等級應符合設計規定，不宜低于構件混凝土等級的80%，且不低于C30； 封堵前，先將錨固件周圍沖洗干凈并鑿毛； 封堵時應嚴格控制梁體長度； 長期外露的金屬錨具應采取防銹措施。 成品檢驗。按常規項目檢查構件質量。其允許偏差同表10-84。 吊運檢查：壓降水泥強度必須達到設計規定的要求后方可吊運。若設計未規定，應不低于梁體混凝土強度等級的55%，且不低于20MPa。3、監理工作的控

33、制要點及目標值3.1 工程質量的控制要點工程項目的施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的工序(單一工種的作業程序)所構成，工序質量直接影響工程項目的整體質量。要控制工程項目施工過程的質量，首先必須控制工序質量。監理質量控制的要點，就是要根據各分部(子分部)、分項工程(按工種劃分的工程)的專業特點，將影響結構、人身安全及工程質量的關鍵工序、重點部位作為質量控制的要點。 質量控制要點的設置質量控制要點的設置，是對質量進行預控的有效措施。應根據工程特點，全面地、合理地選擇質量控制點。項目實施過程中的操作工序、材料、機械、施工順序、技術參數、自然條件、工程環境等，視其對質量特征影響的大小及危害程度，均

34、可作為質量控制點來設置。 人的行為：某些工序或操作重點應控制人的行為，避免人的工作失誤造成安全和質量事故，如高空、高溫、水下作業，危險作業，易燃易爆作業等。 物的狀態：在某些工序操作中，則以物的狀態作為控制的重點，如防止施工機具失穩、傾覆、過熱、腐蝕；計量設備和儀表的精度控制等。 材料的質量和性能：材料的質量和性能是影響工作質量的主要因素，如建筑節能工程中保溫材料的質量是影響節能效果的關鍵因素。 關鍵的操作：如預應力筋的張拉，在張拉程序0-105%K(持荷2min)K中要進行超張拉和持荷2min以建立預應力值，若張拉應力控制不準，持荷時間不夠均會嚴重影響預應力構件質量。 施工順序：有些工序或操

35、作，必須嚴格控制相互之間的順序，如冷拉鋼筋，一定要先對焊后冷拉，否則會失去冷強。 技術間歇：有些工序之間的技術間歇時間要求很嚴格，如分層澆筑砼必須在下層砼未初凝時將上層砼澆筑完成；磚墻砌筑后，要有6-10d的沉降、干燥、穩定后才能抹灰等。 技術參數：如外加劑摻量、砼坍落度、防水砼抗滲標號等。 常見質量通病：滲、漏、泛、堵、殼、裂、砂、銹的部位應提出預控措施。 新工藝、新技術、新材料的應用必須作為重點嚴格控制。 質量不穩定、不合格率較高的工藝過程，也應作為質量控制的重點。 特殊土地基和特種結構，技術難度大的施工環節和重要部位，更應作為重點特別控制。 施工工法(操作體系)：如大模板施工中模板的穩定

36、和組裝均是質量控制重點。 示例：鋼筋混凝土工程中混凝土澆筑混凝土工程施工質量控制要點 澆筑前的質量控制要點 對混凝土澆筑方案進行審批：要根據澆筑面積、澆筑工程量、勞力組織、施工設備、泵車位置、澆筑順序、后澆帶或施工縫的位置、混凝土原材料供應、保障混凝土澆筑的連續性以及停電的應急措施等問題進行認真的綜合研究并落實，確保萬無一失。 模板、鋼筋應做好預檢和隱檢，在澆筑混凝土前應再次檢查，確保模板位置、標高、截面尺寸與設計相符，且支撐牢固，拼縫嚴密，模板內雜物已清除干凈。鋼筋位置固定正確，變形的鋼筋已被修好，關鍵部位應再次查驗鋼筋品種、數量、規格、插筋、錨固情況。 檢查機具準備，對攪拌機、運輸車、料斗

37、、串筒、活塞泵、輸送管線、振搗器等要準備充足，對可能出現的故障已有所準備，必要時應進行試運轉。 混凝土澆灌申請書已辦妥。 對天氣預報已做了解和必要的冬施、雨施準備。 水、電、照明等現場條件已做好，且應有保證。 常規混凝土澆筑過程中的質量控制要點 對澆筑的混凝土應堅持開盤鑒定制度，開盤鑒定表原則上每天都應根據料源情況進行調整。 混凝土澆筑中，要加強旁站監理，嚴格控制澆筑質量，檢查混凝土坍落度，嚴禁在已攪拌好的混凝土中注水，不合格混凝土要退回攪拌站。 檢查振搗情況，不能漏振、過振，注視模板、鋼筋的位置和牢固度，有跑模和鋼筋位移情況時應及時處理，特別注意混凝土澆筑中施工縫的設置和混凝土的澆筑處理。

38、對節點部位不同等級混凝土的澆筑順序和澆筑混凝土的等級要嚴格檢查，防止低等級混凝土注入高等級混凝土部位。 根據混凝土澆筑情況，在監理工程師指定的時間和部位，留置監理工程師親自監制的試塊，并在標養后親自送到監理實驗室，在監理人員監督之下做試驗，以驗證承包單位的試驗結果。 要檢查和監督承包單位適時做好成型壓光和覆蓋澆水養護，防止混凝土出現裂縫。 承包單位拆模要事先向監理工程師提出要求，經監理工程師依拆模條件判斷確認后方可進行。專業監理工程師熟悉圖紙、審查混凝土施工方案總監理工程師批準施工方案復核性試驗監理實驗室承包單位返工承包單位、監理工程師混凝土配合比試配、審定承包單位、監理工程師施工機具準備、檢

39、查承包單位、監理工程師原材料準備、檢驗監理工程師簽署混凝土澆筑令承包單位澆筑、振搗、養護承包單位拆模申請監理工程師簽署拆模通知承包單位、監理工程師混凝土表面質量檢查監理工程師旁站、制作試塊承包單位有無缺陷監理工程師簽署檢驗證明承包單位進入下道工序施工承包單位提出缺陷修補方案監理工程師審查修補方案承包單位混凝土缺陷修補監理工程師鋼筋、模板驗收不合格合格有有鋼筋混凝土工程中混凝土工程質量控制監理工作流程 冬季混凝土澆筑過程中的質量控制要點 監理工程師加強對冬施的預控工作，要堅持冬施措施不落實不得施工的原則。冬施方案要根據工程進度、氣溫預測、施工環境作出詳細的技術措施方案，規定好測溫孔布置、測溫方案

40、、澆灌方案、拆模條件。方案要具體，可操作，結合工程，結合實際。對照抄照搬，應付差事的冬施方案要求重做，重新審批。 冬施方案實施前要認真檢查落實a) 及時收集天氣中期預報，依氣溫調整施工進度，完善施工措施；b) 對冬施的混凝土配合比、外加劑性能、摻量必須提前做好審定；c) 對應到場的保溫材料的質量和數量要提前檢查到位情況；d) 對擬采取的保溫措施要做出科學的判斷，監理工程師應做好必須的熱工計算審核;e) 對商品混凝土及現場攪拌站的外摻劑、攪拌方法、計量等進行必要考察和監控等等。 抓好冬施關鍵點。監理工程師應根據工程實際情況，明確冬施監理的關鍵部位、關鍵點的內容，并加強現場監控。監理工程師必須做好

41、以下的檢查和抽測工作：a) 混凝土實際入模溫度的檢測； b) 混凝土內外溫度及溫差的檢測、分析，必須時要采取措施防止混凝土受凍和裂縫的發生；c) 加強對蓄熱防風措施的督察，確保覆蓋及時到位；d) 適時控制拆模時間及拆模后的保溫及養護問題；e) 督促檢查留置混凝土強度試塊，包括同條件和轉常溫條件試件，均不得漏作。 夏季混凝土澆筑過程中的質量控制要點 對高溫環境下影響混凝土的因素進行預測分析，督促承包單位制訂施工措施，并抓好落實。 監理工程師應從以下方面做好檢查和督促：a) 原材料中，水泥是否選用合理，骨料是否有防止升溫措施，外加劑(緩凝劑)是否選用已被認證的合格產品；b) 配合比是否考慮了夏季施

42、工坍落度損失大的措施；c) 澆筑方案是否合理，澆筑速度是否適當；d) 養護條件是否有保證；e) 溫度控制是否有效(宜在氣溫30C以下施工)等等。 混凝土的質量評定 應以現場取樣試驗結果作為鑒定混凝土強度的依據，結構工程冬期施工尚應留2組同條件養護試塊，一組用以檢驗混凝土受凍前的強度，另一組用以檢驗轉入常溫養護28d的強度。 當對結構強度或對混凝土試件強度的代表性有懷疑時，可采用非破損檢驗方法或從結構、構件中鉆取芯樣方法，按有關標準的規定，對結構、構件中的混凝土強度進行推定，作為是否應進行處理的依據。 混凝土工程缺陷修補 混凝土工程的質量缺陷，必須按有關標準加以認定，并經有關方面研究，由承包單位

43、提出書面修補方案后，經監理工程師批準方可修補。 需修補部位必須認真剔鑿，用高壓水及鋼絲刷將基層沖洗干凈。 修補用水泥品種應與原混凝土的一致，強度等級一般高于原混凝土等級，并適量摻加微膨脹劑。 修補部位，應略高于原混凝土表面，待達到構件設計強度后，再將外表鑿平。3.2 工程造價的控制要點： 專業監理工程師現場計量驗收合格的工程量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，報總監理工程師審定； 專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制訂調正措施； 及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據； 根據施工合同有關條款、施工圖

44、，對工程造價目標進行風險分析，制定防范性對策； 審查本專業工程變更方案，宜在工程實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款； 嚴格工程簽認。3.3 工程進度的控制要點： 檢查落實施工單位勞動力、機具設備、周轉料、原材料的準備及到位情況； 專業監理工程師對本專業工程進度計劃實施情況定期進行檢查和分析； 記錄本專業工程實際進度和相關情況，發現實際進度滯后于計劃進度時，應指令承包單位采取調正措施。當實際進度嚴重滯后于進度計劃時，應及時匯報總監理工程師，由總監理工程師與建設單位協商采取進一步措施； 專業監理工程師應依據合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定的進度控制方案，對進度目標進行

45、風險分析，制訂防范對策，經總監理工程師審定后報送建設單位； 協調各工種、各施工單位之間的配合和銜接，督促工程進度按計劃進行； 由業主負責供應的材料和設備，應按計劃及時到位，為現場施工創造有利條件。3.4 監理工作目標值監理工作的目標值有兩方面的含義： 根據建設工程監理規范條文說明，“監理實施細則應體現項目監理機構對于該工程項目在各專業技術、管理和目標控制方面的具體要求。”也就是監理實施細則應把監理規劃中的造價、進度、質量三大目標分解到各專業進行具體控制。 工序質量包含兩個方面內容，一是工序活動條件(人、材料、機械、方法和環境，即4MIE)的質量；二是工序活動結果的質量，即每道工序施工完成的工程

46、產品應達到質量標準即質量目標值。4、監理工作方法和措施4.1 監理工作方法工程監理應以人為核心、預防為主，堅持科學、公正、守法的職業規范。在工程質量控制管理方面，組織參加施工的各承包單位按合同和國家標準進行建設，并對形成質量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調整，并對糾正措施進行監督管理。通常質量控制的監理工作方法包括：審查、復核、旁站、見證、平行檢測、巡視、工程驗收、指令文件、支付控制、監理通知、會議、影像記錄等方式，同時可以通過樣板施工示范，推動監理工作的開展。 審查審查是工程監理進行質量控制的主要方法之一，主要包括以下內容： 熟悉工程設計施工圖紙，核查施工圖的審批手續是否齊全；建筑工程施

47、工圖，必須使用經施工圖設計審查部門審查，符合建筑設計標準的施工圖紙，應有有關部門簽發審圖通過證書并備案。施工單位和監理單位人員要充分了解設計意圖、標準和要求，對工程難點、不明問題形成書面紀要，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。 審查施工單位企業資質和人員資格審核承包單位(分包單位)的營業執照、企業資質證書、安全生產許可證等，是否具有符合工程規模要求的相應資質；審查項目負責人、管理人員及特種工的資格與條件是否符合工程任務的要求，確保施工隊伍具有承擔本工程任務的資質，以及施工管理人員的技術能力和管理水平能滿足工程建設的需要。 審批、審定施工組織設計(方案)結合工程的實際條件和狀況，要求施工

48、單位在工程開工前報送詳細的施工技術措施及安全質量方案。監理工程師應著重審查：專項工程施工方案是否滿足設計圖紙、專業規范、標準和強制性標準要求，主要技術組織措施是否具有針對性，施工程序是否合理，施工工藝是否先進；對特殊部位施工是否明確專項措施等；審查是否有安全生產措施、環境保護措施和季節性施工措施。施工技術方案應由施工單位技術負責人審批后向監理報審，經專業監理工程師和總監理工程師審查批準報建設單位后方可施工，監理應按照審批后的施工方案檢查、驗收。 工程項目開工前，總監理工程師應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系，審查的內容為：1) 質量管理、技術管理和質量保證

49、的組織機構；2) 質量管理、技術管理制度；3) 專業人員和特種作業人員的資格證、上崗證。 審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備開工條件時，由總監理工程師簽發，并報送建設單位。 復核工程施工的另一個特點是工序交接多。監理除了在質量控制前需要制定相關工序之間交接的控制內容外，在工程施工中，需要做好復核工作。如建筑節能工程監理復核的主要內容有：墻體主體結構基層的坐標、尺寸和位置復核，隔汽層安裝尺寸復核以及幕墻玻璃、通風換氣系統、遮陽設施等安裝尺寸復核等；門、窗和玻璃安裝尺寸復核，熱橋薄弱部位構造措施復核等；屋面結構基層、保溫隔熱層、保護層、防水層和面層等尺寸復核；地面結構基層、保溫隔熱層

50、、隔離層、保護層、防水層和面層等尺寸復核；采暖節能工程、通風與空氣調節節能工程、空調與采暖系統的冷熱源及管網節能工程、配電與照明節能工程等安裝尺寸復核。對于關鍵部位，監理復核后，應組織相關單位共同進行階段性驗收或實地檢查驗收，辦理交接檢手續。 旁站監督監理人員對涉及工程結構和使用安全的重點施工部位和隱蔽工程及影響工程質量的特殊過程和關鍵工序應進行旁站。在監理細則中應規定具體的旁站部位或工序，旁站工作內容和程序，旁站的要求、方法、措施和記錄等。在旁站過程中，如發現有不按照規范和設計要求施工而影響工程質量時，應及時向施工單位負責人提出口頭或書面整改通知，要求施工單位整改，并檢查整改結果；對于無法及

51、時整改事項，應在事后進行專項檢測或經設計復核以滿足要求；否則要求施工單位采取修復或返工并達到要求，將結果報告相關單位。 見證取樣送檢按照有關規定，在監理工程師或建設單位代表見證下，施工單位有關人員在施工現場隨機抽取試樣，送至有相應資質的檢測機構進行檢測。主要內容包括進場材料(半成品、構件等)見證取樣送檢和工程實體見證取樣送檢。 平行檢驗平行檢驗是現場監理工作的主要內容之一，是監理單位針對工程部位的重要性，采用現場檢驗或監理委托檢驗方式進行。監理平行檢驗是在施工單位檢驗基礎之上按項目重要性抽取一定比例進行。比如對工程施工測量進行平行檢驗；對保溫材料、粘結材料、玻璃幕墻、門窗、隔熱型材和絕熱材料等

52、進行平行檢驗。 巡視監理人員應經常地、有目的地對承包單位的施工過程進行巡視檢查、檢測，并對巡視監理情況進行專項記錄。主要檢查內容如下：是否按照設計文件、施工規范和批準的施工方案施工；是否使用合格的材料、構配件和設備；施工現場管理人員，尤其是質檢人員是否到崗到位；施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作要求、特種操作人員是否持證上崗；施工環境是否對工程質量產生不利影響；已施工部位是否存在質量缺陷。 樣板引路制作樣板間或樣板件可以直接檢查施工的做法和效果，并為后續施工提供實物標準，直觀地評判其質量與工藝狀況，為此，監理應實行嚴格的樣板引路制度，如在建筑裝飾工程施工前，對于采用相同建筑裝飾設

53、計的房間和構造做法，應在現場采用相同材料和工藝制作的樣板間或樣板件，經有關各方確認后方可施工。 工程驗收專業監理工程師將以檢驗批驗收和分項工程驗收為控制重點把好驗收關。建筑工程質量驗收包括材料與設備進廠驗收、隱蔽工程驗收和分項分部工程驗收。 進場材料與設備驗收材料、設備進場時對材料和設備的品種、規格、包裝、外觀和尺寸等進行檢查驗收，檢查復核產品出廠合格證、中文說明書及相關的出廠性能檢驗報告，并應按合同約定或有關工程質量管理文件規定抽取試件作平行檢驗或性能復試，其質量必須符合有關標準的規定，且應經監理工程師(建設單位代表)確認，形成相應的驗收記錄。定型產品和成套技術應有型式檢驗報告，進口材料和設

54、備應按規定進行出入境商品檢驗。復試報告合格且質保資料齊全方可使用，由專業監理工程師簽署工程材料/構配件/設備報審表。對未經監理人員驗收或驗收不合格的材料、構配件、設備，不得在工程中使用。 隱蔽工程驗收專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。在驗收過程中如發現施工質量不符合設計要求，應以整改通知書的形式通知施工單位，待其整改后重新進行驗收，驗收合格監理工程師簽認隱蔽工程申請表。未經驗收合格，施工單位嚴禁進行下一道工序施工。 分項分部工程驗收建筑工程分項分部驗收程序和組織應符合建筑工程施工質量驗收統一標準(GB50300-2001)的規定。分部

55、工程驗收完畢，由總監組織專業監理工程師編制該分部工程質量評估報告。 指令文件監理工程師利用監理合同賦予的指令控制權，對施工單位提出書面的指示和要求。 支付控制手段工程質量監理以計量支付控制權為保障手段。 監理通知監理工程師利用口頭或書面通知，對重要事項發出指示，并督促承包商嚴格遵守和執行。 口頭通知：對一般工程質量問題或工程事項，口頭通知承包商整改或執行，并用監理工程師通知單形式予以確認。 監理工作聯系單：監理工程師用監理工作聯系單形式提醒承包商注意事項。 監理工程師通知單：監理工程師在巡視、旁站等各種檢查時發現的質量、安全問題，用監理通知單書面通知承包商，并要求承包商整改后再報監理工程師復查

56、。 工程暫停令：對承包商違規施工，監理工程師預見到會發生重大事故，應及時下達全部或局部工程暫停令(一般情況下宜事先與業主溝通)。 會議監理機構應組織現場質量協調會，如監理例會、專題會議，及時分析、通報工程質量狀況，并協調解決有關單位間對施工質量有交叉影響的界面問題，明確各自的職責，使項目建設的整體質量達到規范、設計和合同要求。 影像做好有關監理資料的記錄整理工作，并對監理工作影像資料加強收集和管理，保證影像資料的正確性、完整性和代表性。工程影像資料以照片為主錄像為輔，反映如下內容： 設置監理旁站點的部位； 隱蔽工程驗收實物狀況； 新工藝、新技術、新材料、新設備的試驗、首件樣板以及重要施工過程；

57、 施工過程中出現的嚴重質量問題及質量事故處理過程； 每周或每月的施工進度。項目監理機構應按工程項目檔案管理規定對工程監理影像資料集中統一管理，按分項工程或專項內容、拍攝時間進行排序和歸檔。監理影像資料應附有文字說明，具體內容包括影像編號、影像題名、拍攝內容簡要描述、拍攝時間、地點和拍攝者等。4.2 監理工作措施實施細則中監理工作措施是針對所設置的質量控制點或分項、分部工程，事先分析在施工中可能產生的隱患和常見的質量問題，提出相應的對策，采取質量預控措施避免質量問題的發生。通常質量預控措施列在監理工作的控制要點之中，可不再單列。示例如下：一、灌注樁質量預控1、可能產生的隱患縮頸、堵管、斷樁、孔斜

58、、鋼筋籠上浮、沉渣超厚、混凝土強度達不到設計要求。2、質量預控措施 擇優確定樁基施工單位，監理機構設專人跟班監理，做好施工記錄； 督促施工單位于樁孔開鉆前及開鉆4h后，對鉆機認真整平，以防孔斜超限； 隨時抽查混凝土原材料質量，混凝土配合比應試配，并經監理審查后方可施工； 督促施工單位每樁測定混凝土坍落度兩次，每35m測一次混凝土澆筑高度，混凝土坍落度不小于57cm； 定期抽查施工單位的開孔通知單、澆筑通知單和施工記錄； 監督承包單位認真做好第一孔或試樁，以取得經驗和根據實際情況修改工藝操作，以保證施工質量。 掌握泥漿比重(1.11.2)和灌注速度，防止管子上浮； 發生縮頸、堵管現象時，隨時進行

59、處理； 委托法定檢測單位作樁基動荷載試驗，會同設計單位對存在質量問題的樁基采取補救措施。二、鋼筋焊接質量預控1、可能產生隱患 焊接接頭偏心彎折； 焊條規格長度不符合要求； 焊縫長、寬、厚度不符合要求； 氣壓焊鍛粗面尺寸不符規定； 凹陷、焊瘤、裂紋、燒傷、咬邊、氣孔、夾渣等缺陷； 焊條型號不符要求。2、質量預控措施 檢查焊工有無合格證，禁止無證上崗； 焊工正式施焊前，必須按規定進行焊接工藝試驗； 每批鋼筋焊接完后，施工單位應自檢并按規定取樣進行機械性能試驗，專業監理工程師在施工單位自檢基礎上對焊接質量進行抽查，對質量有懷疑時，應抽樣復查其機械性能； 氣壓焊應用時間不長，缺乏經驗的焊工應先進行培訓

60、； 監理人員檢查焊接質量時，應同時檢查焊條型號。三、模板質量預控1、可能產生隱患 軸線、標高超差； 模板斷面、尺寸超差； 模板剛度不夠，支撐不牢或沉陷； 預留孔中心線位移、尺寸不準； 預埋件中心線位移。2、質量預控措施 繪制關鍵性軸線控制圖，每層復查軸線標高一次，垂直度以經緯儀檢查控制； 繪制預留、預埋圖，監理人員在施工隊組織自檢基礎上進行抽查，看預留、預埋是否符合要求。 回填土分層夯實，支撐下面應根據荷載大小進行地基驗算加設墊塊； 重要模板要經設計計算，保證有足夠的強度和剛度； 模板尺寸偏差按規范要求檢查驗收。四、監理實施細則的補充、修改和完善在監理工作實施過程中，當發生工程變更、計劃變更或原監理實施細則所確定的方法、措施、流程不能有效地發揮管理和控制作用等情況時，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。