1、一級水電站工程施工安全違規處罰細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 總則1.1 為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，強化現場安全文明施工管理，使查處違章作業做到有章可循，違章必究，避免和減少各類人身傷害事故，營造良好的安全文明施工氛圍，特制定本實施細則。1.2 施工承包商應把反違章作為安全生產管理工作的重點，克服以包代管，只管不罰的現象，不斷加強安全教育，規范員工安全文明施工行為，提高員工的安全文明施工意識和“三不傷害”的能力，促使員工自覺遵章守紀。1.3 本實施細則適用于從事xx一級水電站工程建設的監理
2、、施工、運行及管理承包商安全文明施工管理工作。1.4 本細則由監理、承包單位在工程管理中對施工承包單位進行監督和執行處罰，對個人罰款由施工承包商代繳，從工程結算款中扣除。1.5 本細則于發布之日起執行。2、違章的分類2.1 作業性違章：指在基建施工中，員工個人不遵守電力建設安全工作規程、安全管理規定、安全管理制度、安全施工措施的一切不安全行為，其主要責任是個人。2.2 裝置性違章：指工作現場的環境、設備、設施及工器具，不符合電力建設安全工作規程、安全管理規定的一切不安全狀態，其主要責任是管理人員、設備（或設施）的主人或直接領導。2.3 指揮性違章：指各級領導直至施工負責人，違反安全法律、法規、
3、法令和保證人身設備安全的技術措施、安全措施進行勞動組織與指揮的行為，其主要責任是指揮者本人。2.4 文明施工違章：指在基建施工中，不遵守電力建設文明施工規定的一切不文明行為，其主要責任或是指揮者、或是管理者、或是操作者，應在事實調查清楚的情況下確定。2.5 二次污染違章：是指在基建施工中，不遵守規程、規范，隨意性野蠻施工，或不采取任何防范措施，可能或已經造成對已形成的勞動成果損壞或污染的行為，其主要責任是作業者本人或施工負責人。3.查處違章的主要原則3.1 反違章要堅持重獎重罰的原則，查禁違章罰款必須遵守本實施細則，不得隨意降低罰款標準，要堅決杜絕“說情風”，做到實事求是，嚴格執法。3.2不論
4、因作業性違章、裝置性違章或指揮性違章發生未遂事故都要同樣重視，將未遂當已遂對待，都要按照“四不放過”的原則進行調查分析，教育有關責任人并制定相應的整改措施和防范措施。3.3 對安全設施、裝備等不能滿足安全施工要求，以及無安全施工措施和未經交底的施工項目，施工人員有權拒絕施工，并向有關上級領導報告。3.4 施工中有了技術措施和安全措施，領導不予以安排，產生的裝置性違章演變為指揮性違章，指揮性違章的責任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制，也應負同等責任。3.5 對在一個月內重復違章的人員，可視情節的輕重加倍處罰，并由安全管理部門組織重新進行安全學習，經考試合格后方可重新上崗。4
5、、違章處罰標準 4.1 作業性違章：凡有下列行為之一者，每人每次罰款100元：4.1.1 進入施工現場不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽；4.1.2 進入施工現場穿高跟鞋、露腳指的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背、長發披肩進入施工現場；4.1.3 酒后進入施工現場；4.1.4 隨意移動、損壞、拆除安全設施或移作他用；4.1.5 非電工私拉亂接電源；4.1.6 將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內使用；4.1.7 使用手持電動工具（電鉆、電動扳手、電錘、磨光機、砂輪機等）或建筑電動機械（潛水泵、打夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等），未經漏電保安器；4.1.8 將點燃的焊、割炬掛在工件上或地面上
6、，或作照明用；4.1.9 高處作業未按規定系掛好安全帶，或使用破損不符合要求的安全帶；4.1.10 高處作業隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件；4.1.11 高處作業的工器具不系保險繩、無防墜落措施；4.1.12 高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；4.1.13 在高處作業時嘻戲、追跑、打鬧、打架等；4.1.14 沿繩梯、鋼爬梯、腳手架立桿等攀爬或任意攀登高層構筑物、攀爬鋼結構立柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措施；4.1.15 在高處平臺、孔洞邊緣、安全網內休息或倚坐欄桿；4.1.16 擅自穿越安全警戒線；4.1.17 無視安全環境，在高邊坡下，高空作業區內休息、睡覺的；
7、4.1.18 在不合格的腳手架或不牢固的構件上工作；4.1.19 不按規程、規定拆除腳手架，拆除時上下層同時作業或將腳手架整體推倒；4.1.20 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經批準拆除上述設施但未設明警告標志以及未及時恢復；4.1.21 非專業搭架工進行搭、拆腳手架；4.1.22 使用不規范的梯子或損壞嚴重的梯子，或梯腳無防滑措施；4.1.23 憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件；4.1.24 搭乘載貨吊籠；4.1.25 非操作工操作起重設備；4.1.26 起重工作業無統一明確的指揮信號，盲目指揮；4.1.27 操作大型機械人員在駕駛室內干與工作無關的事情，如打毛衣、看報紙雜志等活
8、動，或擅自脫崗；4.1.28 非起重人員指揮起吊作業、非特種作業人員從事特種作業的；4.1.29 吊物捆綁、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物件；4.1.30 起吊超過額定負荷的吊物且無措施；4.1.31 指揮信號、起吊重量不明時起吊；4.1.32 吊車吊著重物直接進行加工作業；4.1.33 歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物時起吊；4.1.34 氧氣、乙炔瓶等易燃易暴危險品無安全施工作業票起吊；4.1.35 帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊；4.1.36 起吊埋在地下的不明物件；4.1.37 起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑物件未進行綁牢起吊，而采取簡單的兜吊方式；4.1.38
9、起吊大件或不規則組件時，未用鋼絲繩或專用繩索拴牢；4.1.39 起重工作完畢后，未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起，或未切斷電源；4.1.40 跨越或手扶正在運行的卷揚機及設備的鋼絲繩；4.1.41 無證操作、駕駛各種機動車輛、帶病車、超載車或酒后駕車；4.1.42 壩區內自卸車輛行駛時，后車箱載人；4.1.43 現場車輛運輸裝運設備未綁扎牢靠、或裝運材料散落地面；4.1.44 轉動機械的操作人員在工作時戴手套作業；4.1.45 使用砂輪機、車、鉗、鉆等切割機械不戴防護眼鏡；4.1.46 運行中轉動機械的防護罩打開或將手伸入遮欄內，戴手套或用布、棉紗對轉動部件進行清掃或檢查維護等；4.1.4
10、7 在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐立行走或將手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件；4.1.48 在易燃易爆或禁火區域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘的鞋；4.1.49 不及時關閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位；4.1.50 乙炔、氧氣皮管混用；4.1.51 高處電、火焊作業，對下方的設備不采取防火隔離措施、或在地板磚、網格柵等處施工未采取保護措施；4.1.52 在金屬容器內施焊時，容器外未設專人監護；4.1.53 隨意損壞消防器材或挪作他用；4.1.54 隨意堵塞消防通道或取用消防水；4.1.55 施工現場隨意用明火取暖；4.1.56 對有壓力、帶電、充油的容器施焊或未采取措
11、施就對盛過油的容器施焊；4.1.57 焊接、切割工作前，未對周圍的易燃物進行清理，工作結束后未檢查清理遺留物，以致于留下火種；4.1.58 掉在安全網或防護棚內的雜物，在收工前未及時清理；4.1.59 高空拆模板未按“安規”要求進行，運到地面的模板堆放雜亂；4.1.60 未經安全、施工部門同意，隨意損壞施工道路。 4.2 裝置性違章：凡有下列行為之一者，對有關管理人員、設備（或設施）的主人或直接領導每次處罰款100500元：4.2.1 未按要求安裝使用標準配電箱和漏電保護器或無門無鎖，無防雨措施；4.2.2 電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施；4.2.3 在金屬容器內、管道內、潮濕的地
12、方使用的行燈電壓大于12伏；4.2.4 電焊機外殼無接零保護；4.2.5 施工區域電焊線、電源線不集中布置，走向混亂，過道通道無保護措施；4.2.6 現場低壓配電開關護蓋不全，導電部分裸露；4.2.7 電氣安裝工器具、絕緣工具未按規定定期試驗；4.2.8 一個開關控制兩臺及以上電動設備；4.2.9 移動電源箱無漏電保安器或漏電保安器失靈；4.2.10 現場使用不規范的流動電源盤、刀閘、電源板；4.2.11 機具庫出庫的電動工具、機械不符合國家有關標準；4.2.12 腳手架搭設無設計圖紙、無安全措施，未經相關部門驗收合格并掛牌后就使用；4.2.13 腳手板未按標準敷設或有探頭板未綁扎牢固；4.2
13、.14 腳手板有孔洞，斷裂現象或強度不夠，質量不能滿足高空作業要求；4.2.15 高處危險作業的平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄桿或未設防護網；4.2.16 高處危險作業下方未搭設牢靠的安全網等防護隔離措施；4.2.17 防護隔離層、安全網搭設不牢固、不可靠；4.2.18 施工現場、高處作業區域的孔洞無牢固的標識蓋板或圍欄；4.2.19 深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警告紅燈；4.2.20 夜間高處作業照明不足；4.2.21 高處交叉作業、拆除工程等危險作業，四周無安全警戒線；4.2.22 高處作業臨邊未設防護欄；4.2.23 腳手架上堆放物品超過其承載能力；4.2.24 安全設施損
14、壞或有缺陷未及時組織維修或更換，更換工作完畢后不及時回收；4.2.25 在有粉塵或有害氣體的室內或容器內工作，未設防塵或通風裝置；4.2.26 易燃、易爆區域使用普通電器（應使用防爆電器）；4.2.27 易燃、易爆區、重點防火區、消防器材配備不全，不符合消防規程的要求，無警示標志；4.2.28 消防器材不定期檢驗；4.2.29 現場消防、緊急救護通道不暢通；4.2.30 起重機械制動、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈或帶病作業；4.2.31 使用不合格的吊裝工器具、或未按規程要求定期檢驗；4.2.32 機械轉動、帶電部分無保護罩；4.2.33 拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時運走的，堆
15、放雜亂；4.2.34 現場材料、構件、設備堆放雜亂，未分類擺放。 4.3 指揮性違章：凡有下列行為之一者，對指揮人員處罰200500元：4.3.1 發布違反有關安全生產法令、法規和規章制度的命令，違章指揮施工；4.3.2 無視安全管理部門、安全管理人員的警告，未及時消除事故隱患；4.3.3 對工人發現的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章不聞不問，不組織消除；4.3.4 不認真吸取教訓，未及時采取有效措施，致使同類事故重復發生；4.3.5 招用未經資質審查的或審查不合格的協作隊伍，違反電力建設安全健康與環境管理工作規定，將主要工程分包給不具備相應資質的協作隊伍；4.3.6 安排未經安全教育或
16、安全考核不合格的人員進行現場施工；4.3.7 安排不具備特種作業資格的人員進行特種作業；4.3.8 違反職業禁忌癥的有關規定，安排不符合身體健康要求的人員上崗；4.3.9 違章指揮，默認工人違章作業、冒險作業、在沒有可靠的技術措施和安全保障措施的狀態下施工；4.3.10 承包商未進行每月一次的自行安全檢查；4.3.11 承包商未召開每月一次的安全會議；4.3.12 班組未進行每周一次的安全檢查；4.3.13 班組未開展每周一次的安全活動；4.3.14 隱患整改通知單未按時回復；4.3.15 未按隱患整改通知單要求進行整改或未整改；4.3.16 班組長（施工負責人）班前不進行安全交底；4.3.1
17、7 重大的起重、運輸作業、特殊高處作業等危險性作業項目，未辦理安全施工作業票，未指定監護人；4.3.18 在易燃、易爆區周邊動火未辦理工作票，施工負責人就組織施工；4.3.19 施工項目無安全措施或未交底，施工負責人就組織施工；4.3.20 經批準的作業指導書或安全措施有錯誤或缺陷，審批者負主要責任，編寫者負直接責任；4.3.21 施工負責人擅自更改經批準的技術措施、安全措施或安全施工作業票；4.3.22 安排工作方法、工作程序不當，以致施工中危害工人的生命和身體健康；4.3.23 安排或默認工作地點風力達到六級及以上時進行起吊作業，或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣，或照明不足指揮人員看不清工
18、作地點，操作人員看不見指揮信號時進行起吊作業；4.3.24 安排或默認不具備相關安全知識，不會使用消防器材的人員在易燃易爆區工作；4.3.25 在易燃物品及主要設備上方進行焊接作業，下方無監護人，未采取防火安全措施；4.3.26 施工負責人沒有及時組織對其施工責任區域進行清理；4.3.27 擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設施；4.3.28 安排或默認機械設備未按計劃進行檢修、帶病運行、超負荷運行；4.3.29 事故發生（包括未遂事故）后不及時組織并主持對事故進行調查、分析；4.3.30 對作業性違章、裝置性違章不制止、不糾正或不進行處罰和教育。 4.4 文明施工違章：凡有下列行為
19、之一者，按以下規定給予相關作業單位進行處罰：4.4.1 施工現場道路要保持暢通，各主干道不準堆放設備、材料、物品，違者給予整改日期一天，另外罰款200400元。整改不力的多一天加罰一倍，以此類推；4.4.2 各施工作業點，每天下班前必須進行自檢，應做到工完料盡場地清。沒有做好，給予整改日期一天，并處罰款100200元，整改不力的加重處罰同第一款。4.4.3 外圍施工的材料設備堆放必須按統一規劃并經監理認可，堆放設備要整齊，且必須離開道路邊線2.5米。違者給予整改日期一天，并處罰款100200元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款；4.4.4 各單位辦公室、工具房及其門前屋后和施工現場規定的保潔
20、區內，須保持干凈、整潔、衛生、無雜物和垃圾，排水暢通，場地路面平整、無積水、無揚塵，混凝土路面無板結泥塊、掉石。違者給予整改日期一天，另處罰100200元，整改不力或屢犯者，加重處罰同第一款。4.4.5 設備的防護和隔離設施必須完善，不完善者處罰100200元，并限期完善。4.4.6 文明施工責任區內消防器材由責任單位及時設置，專職消防員要經常巡查，確保使用時器材情況良好，要加強管理，不得任意損壞，違者處罰100元；4.4.7 現場施工用電電纜和地下埋設電纜均要有明顯標志，違者處罰100200元；4.4.8 施工現場搭設的臨時建筑，要經監理批準同意后方可實施，違者處罰200300元；4.4.9
21、 進入施工現場的自行車和摩托車應集中停放，不得在施工工地上隨意停放，違者罰款50元；4.4.10 施工常用工器具應規劃區域、堆放整齊、標識清楚，不影響外觀形象，違者給予整改日期一天，并處罰款100200元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。 4.5 凡有下列行為之一（二次污染違章）者，每人次（每處）罰款50元：4.5.1 起重用鋼絲繩對被捆綁部位造成損害；4.5.2 電、火焊作業未采取必要的防護措施（誰使用誰負責）；4.5.3 電焊線接頭不合要求可能對其它物件造成傷害；4.5.4 材料設備在裝、運、卸放置過程中可能對自身及其它物件造成傷害；4.5.5 堆放的材料、設備在無保護情況下可能對其它
22、物件造成的傷害；4.5.6 施工完工后，鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時清理；4.5.7 污染或損壞已油漆、粉刷好的物件或墻面；4.5.8 隨意在設備、物件上動用電、火焊作業；4.5.9 經批準在設備、物件上動用電火焊作業，完工后未進行磨光處理；4.5.10 使用消防設施后，殘留物未及時清理； 4.5.11 電焊作業焊渣不除；4.5.12 在設備或物件上亂涂亂畫；4.5.13 隨意開、挖孔洞；4.5.14 排放污水未正確引向下水道和窖井；4.5.15 隨意拆除或損壞安裝完工后的設備；4.5.16 任意傾倒工業和生活垃圾；4.5.17 車輛行駛或停留壓塌排水溝通道、地下構件和不承壓路面；4.5.18
23、 履帶式機械在混凝土道路上行駛對路面未采取保護措施；4.5.19 在文明施工責任區內進行工作后不及時清掃；4.5.20 未經批準在施工現場搭設臨時工棚；4.5.21 機械設備安裝、檢修、保養時，污垢油水對其它物件造成污染。xx一級水電站工程安全生產處罰通知單 編號：被通知單位檢 查 時 間1、你單位存在如下違章行為： 限你單位：立即整改 ； 立即停工整改 ，并在本通知單發出 天內完成整改。1、 因上述原因，按xx一級水電站施工安全處罰實施細則的有關規定，對你單位罰款總計 元，并按規定從你單位工程款中予以扣除。簽發人簽發單位（章） 年 月 日備注：本單一式三份，一份送被罰款單位，一份送xx一級電站工程部，一份監理部留存。
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