1、建設項目管理公司合同履約評價管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 建設項目管理有限公司合同履約評價管理辦法 為保障工程施工順利進行，確保工程質量和進度，實現(xiàn)安全生產、文明施工，樹立全員全過程投資控制和環(huán)境保護觀念，促進施工單位增強履約意識，保證工程施工的持續(xù)改進，根據(jù)湖南省公路建設施工單位信用評價管理辦法、湖南省公路建設精細化管理辦法等有關規(guī)定，結合公路建設的實際情況，制定本辦法。一、本辦法適用于參與建設項目管理有限公司建設項目的所有施工單位。二、施工單位履約評價（以下簡稱“履約評價”）應當遵循公開、公平、公正和

2、誠實信用的原則，并實行評價人簽認負責制度和評價結果公示制度。三、履約評價工作在建設項目管理有限公司（以下簡稱“公司”）履約評價領導小組統(tǒng)一領導下，由公司合同管理部門和總監(jiān)理工程師負責具體實施。四、履約評價工作周期為每月評價并進行通報，不獎懲；每季度綜合評價，并獎懲。公司履約評價領導小組采取日常巡查、每月檢查、季度檢查相結合的方式進行檢查。五、日常巡查是指公司及各部門工作人員不定期地巡視檢查。每月檢查由現(xiàn)場管理人員聯(lián)合監(jiān)理方組成檢查小組，每月定期開展一次集中檢查。季度檢查由公司合同管理部門牽頭，組織各部門、監(jiān)理部門和參建的各施工單位項目經(jīng)理、總工組成檢查小組，每季度定期開展一次集中檢查。六、履約

3、評價內容為公司與施工單位之間的合同文件中施工單位應盡的合同義務，詳細的評價內容和評分標準見附表。七、履約評價實行綜合評分制，基準分為100分。履約評價分為AA、A、B、C、D五個等級。施工單位履約評價按綜合評分結果Z確定信用等級，綜合評分與信用等級對應關系如下：AA級：Z95，信用好；A級：95Z85，信用較好；B級：85Z70，信用一般；c級：70Z60，信用較差；D級：Z60，信用很差。八、日常巡查扣分指公司及各部門工作人員在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)附表中列出的問題，按附表的評分標準進行扣分。若一個評價周期內日常巡查扣分超過10分，則本評價周期內，該施工單位的評價等級最高定為C級。九、每月檢查得

4、分基準分為100分，是基于每月檢查結果，由現(xiàn)場管理人員按照附表中評分標準對施工單位進行評分，并在每月25日前報公司合同管理部門。十、季度檢查得分基準分為100分，是基于季度檢查結果，參考日常巡查結果，由公司合同管理部門按照附表中評分標準在每季度末最后一月的25日對施工單位進行評分。十一、公司合同管理部門負責收集每個評價周期內日常巡查、每月檢查和季度檢查的檢查記錄和評分結果，按公式（1）計算施工單位的履約評價綜合評分，并報公司履約評價領導小組。Z=Z10.30+Z20.20+Z30.10+Z40.50 （1）式中：z施工單位在本評價周期的履約評價綜合評分;Z1施工單位在本評價周期第一個月檢查得分

5、；Z2施工單位在本評價周期第二個月檢查得分；Z3施工單位在本評價周期第三個月檢查得分；Z4一施工單位在本評價周期季度檢查得分。十二、履約評價分為守法評價K1、履約信用評價K2、質量安全評價K3、進度費用評價K4；工程造價控制評價K5和廉政建設評價K6共6個評價子項，各評價子項的基準分為100分，根據(jù)附表進行評分，檢查評分Zi（i=l，2，3，4）按公式（2）進行計算。Zi=K10.10+K20.10+K30.30+K40.20+K50.20+K60.10（2）十三、施工單位有下列情形之一的，在本評價周期的等級直接確定為D級。（一）出借、借用資質證書進行投標或承接工程的；（二）存在圍標、串標行為

6、的；（三）以弄虛作假、行賄或其它違法形式騙取中標資格的；（四）將承包的工程非法轉包的；（五）被司法部門認定有行賄受賄行為，并構成犯罪的；（六）由于施工單位的主要責任，在建項目發(fā)生下列質量、安全事故之一；或瞞報、虛報事故情況的：1、工程倒塌、報廢，直接經(jīng)濟損失500萬元以上的；2、工程存在永久性缺陷，影響正常使用或需降低標準使用，修復、重建費用在500萬元以上的；3、一次責任事故死亡10人以上的（含10人）；4、一次責任事故重傷50人以上的（含50人）；（七）由于施工單位原因，竣工驗收中合同段工程質量等級不合格的；（八）由于施工單位原因，導致目標工期無法實現(xiàn)或工程進度嚴重滯后，限期整改不到位，被

7、省級及以上行業(yè)主管部門通報批評的；（九）其他被限制投標，在限制投標期限內的；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。十四、施工單位有下列情形之一的，每發(fā)生一次，在本評價周期的等級降低一級，直至降為D級。（一）在資格預審申請文件或投標文件中偽造材料的；（二）將承包的工程違規(guī)分包的；（三）在確定中標后隨意放棄中標的；（四）施工單位惡意拖欠農民工工資的；或由于拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會影響的；（五）交通運輸部、省級交通主管部門、行業(yè)主管部門要求企業(yè)自主填報并向社會公開的企業(yè)重要信息，如主要施工人員、身份識別代碼、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實存在弄虛作假的；（六）在建項目發(fā)生不廉潔事件，被通報批評

8、的；（七）由于施工單位的主要責任，在建項目發(fā)生下列質量、安全事故之一的：1、工程倒塌、報廢，直接經(jīng)濟損失300萬元以上的；2、工程存在永久性缺陷，影響正常使用或需降低標準使用，修復、重建費用在300萬元以上的；3、一次責任事故死亡3人以上10人以下的（含3人）；4、一次責任事故重傷10人以上50人以下的（含10人）；（八）交通主管部門、行業(yè)主管部門組織例行檢查、省級質量監(jiān)督部門組織綜合督查發(fā)現(xiàn)較大工程質量安全問題、工程進度嚴重滯后、施工單位挪用建設資金，上報省級行業(yè)主管部門后且被省級及以上行業(yè)主管部門通報批評的；（九）工程交工驗收后，施工單位不履行缺陷責任的處理、不按時整理和提交相關竣工資料、

9、不配合項目公司進行結算等職責的；（十）存在其它違反法律、法規(guī)的行為。十五、公司合同管理部門于每一評價周期后次月10日前將綜合評價結果（包括評分結果和排序）下文給各單位或在公司網(wǎng)站上進行公示，公示期3天。十六、施工單位對曰常巡查扣分和每月檢查評分結果有異議的，可向公司合同管理部門提出書面申訴或投訴。對季度檢查評分和綜合評分結果有異議的，可向公司履約評價領導小組提出書面申訴或投訴。相關部門在收到書面申訴或投訴后15日內完成復查并作出答復。十七、無異議的履約評價結果將上報政府主管部門，作為相關部門建立施工單位履約信用評價的依據(jù)。十八、公司建立履約評價獎勵基金，獎勵基金來源為預算中安排一定額度資金及罰

10、沒資金。十九、季度履約評價等級為AA級的施工單位獎勵10萬元，A級的施工單位獎勵5萬元。二十、季度履約評價等級為C級的施工單位罰款10萬元，D級的施工單位罰款20萬元。二十一、評價的目的是持續(xù)改進施工單位的履約水平。公司合同管理部門協(xié)同專業(yè)咨詢人員，基于日常巡查、每月檢查和季度檢查中收集的信息，對施工項目的質量、進度和費用進行預警提示，并提出合理化建議和改進措施，形成評價報告，報公司履約評價領導小組審查后，對監(jiān)理和施工單位公布。二十二、本辦法自發(fā)布之日起實施。由公司負責解釋。附表與省里統(tǒng)一表格后下發(fā)。附表1 XX建設項目管理有限公司建設設施工單位履約管理評分表 （守法評價表） 附表11考核內容

11、評分標準評分備注1、管理配合基準分為10分，最低分為0分對XX公司、監(jiān)理和監(jiān)督管理要不響應不及時，扣除2/次對XX公司、監(jiān)理的監(jiān)督要求不響應，或進行規(guī)避、隱瞞、弄虛作假、扣除6分/次2、部門評價基準分為20分，最低分為0分。受受到XX建設項目管理有限公司表彰的，加2分/次受到市（州）級交通主管部門表彰的，加3分/次受到省級及以上交通主管部門表彰的，加4分/次受到XX建設項目管理有限公司通報批評或警告的，扣2分/次受到市（州）級交通主管部門通報批評或警告的，扣4分/次受到省級以上交通主管部門、行XX公司管部門通報批評或警告的，扣8分/次3、質量安全環(huán)基準分為25分，最低分為0分。受到XX建設項目

12、管理有限公司質監(jiān)或安監(jiān)或環(huán)保部門表彰的，加1分/次受到市（州）級質監(jiān)或安監(jiān)或環(huán)保部門表彰，加2分/次受到省級及以上質監(jiān)或安監(jiān)或環(huán)保部門表彰的，加4分/次受到省級及以上質監(jiān)或安監(jiān)或環(huán)保部門通報批評或警告的，扣2分/次受到市（州）級質監(jiān)或安監(jiān)或環(huán)保部門通報批評或警告，扣2分/次受到省級及以上質監(jiān)或安監(jiān)或環(huán)保部門通報或警告的，扣4分/次4、投訴舉報基準分為10分，最低分咪0分有投訴、舉報，被查實的問題不嚴重，末對項目造成不利的影響，扣3分/次有投訴、舉報，被查實的問題較嚴重，末對項目造成更深利的影響，扣8分/次5、市場行為基準分為15分，最低分為0分。采購或租賃活到中存在輕微不規(guī)范行為，扣3分/次采

13、購或租賃活動中有違規(guī)行為，扣6分/次工程質量、安全保障體系不健全，扣6分/次工程質量、安全保障體系落實不到位，扣2分/次分包工程不規(guī)范中，扣3分/拖延民工工資十五天及以上，扣6分/次欠民工工資30%及以上，扣6分/次6、社會評價基準分為10分，最低分為0分。參加XX建設項目管理有限公司或市級以上的行政部門舉辦的公益活動，加1分/次以XX建設項目管理有限公司所建項目為背景，在市級媒體中受到下面報道，加1分/次；在省級媒體受到下面報道，加3分/次；，在國家級媒體中受到下面報道，加8分/次在市級媒體中受到負面報道，扣1分/次；在省級媒體中受到負面報道，扣3分/次；在國家級媒體中受到負面報道，扣8分/

14、次。若媒體報道中出現(xiàn)XX建設項目管理有限公司所建項目信息，則上述扣分加倍。與XX建設項目管理有限公司所建項目有訴訟，扣4分/次；與其他單位有訴訟，扣1分/次7、“創(chuàng)優(yōu)“配合基準分為10分，最低分為0分。為“優(yōu)質工程”實現(xiàn)提出被采納的合理建議，加2分/次；建議取得實效的，加4分/次創(chuàng)“優(yōu)質工程”組織機構不健全，扣2分對XX公司創(chuàng)“優(yōu)質工程”活動不配合，扣4分/次被評價單位：守法總評分：評分人：年 月 日 附表1 XX建設項目管理有限公司 建設施工單位履約管理評分表 （履約評價表） 附表1-2考核內容評分標準評分備注1、人員項目經(jīng)理基準分為8分，最低分為0分。項目經(jīng)理與投標文件不一致，但與合同一致

15、，扣2分/人次項目經(jīng)理XX公司同意每更換一次扣2分，末經(jīng)XX公司同意更換一次扣8分技術負責人基準分為7分，最低分為0分技術負責人與投標文件不一致，但與合同一致，扣2分/人次技術負責人經(jīng)XX公司同意每更換一次扣2分，末經(jīng)XX公司同意更換一次扣6分專業(yè)工程師基準分為6分，最低分為0分專業(yè)工程師與投標文件不一致，但與合同一致，扣1分/人次專業(yè)工程師經(jīng)XX公司同意每更換一次扣1分，末經(jīng)XX公司同意更換一次扣2分2、設備施工設備基準分為8分，最低分為0分末按投標人要求投入設備，不滿足施工需求，扣8分。不按時執(zhí)行監(jiān)理、XX公司增加設備指令，扣4分/次。試驗設備基準分為8分，最低分為0分末按投標人要求投入設

16、備，扣8分不按時標定，扣2分/次不能有效進行試驗，扣4分/次。3、組織機構基準分為8分，最低分為0分組織機構（質量、合同、安全環(huán)保、賬務、廉政、協(xié)調等）與投標文件不一致，每缺一項扣2分。組織機構職責不明，扣2分/次制度基準分為8分，最低分為0分組織機構（質量、合同、安全環(huán)保、賬務、廉政、協(xié)調等）末健全，每缺一項扣2分。組織制度末落實，扣2分/次。項目經(jīng)理、技術負責人擅自離崗一次扣2分；專業(yè)工程師擅自離崗每一次扣1分。4、財務管理財務賬目基準分為8分，最低分為0分財務賬目不清楚一項扣2分財經(jīng)紀律基準分為8分，最低分為0分違反財經(jīng)紀律一次扣4分。5、現(xiàn)場管理人員到位基準分為8分，最低分為0分危險工

17、點無施工現(xiàn)場指揮一次扣2分。技術工點無技術人員指揮一次扣2分現(xiàn)場基準分為8分，最低分為0分工點無施工標牌每處扣1分。材料堆放不遠東一處扣1分。場地材料不合格一次扣4分。6、資料管理基準分為8分，最低分為0分歸檔不及時一次扣2分。不符合編檔要求一次扣2分。目錄不清楚亂堆放一次扣4分。有虛假資料一次扣4分。7、協(xié)調基準分為8分，最低分為0分因施工單位的責任造成當?shù)孛芤淮慰?分。被評價單位：履約評價總評分：評分人（簽字）：年 月 日附表1 XX建設項目管理有限公司施工單位履約管理評分表 （質量安全評價表） 附表1-3考核內容評分標準評分備注1、質量安全保體系工地試驗基準分為3分，最低分為0分工地試

18、驗設備不滿足工地需要扣3分；試驗頻率不符合規(guī)范一次扣1分；編制虛假資料一次扣3分；試驗不規(guī)范一次扣1分；抽樣不合格，末及時整改一次扣1.5分。工作指令基準分為3分，最低分為0分指令不閉合扣1分，無處理結果一次扣1分；違反指令一次扣1.5分。人員基準分為3分，最低分為0分基準分為3分，最低分為0分專職人員無上一人扣1分；危險點現(xiàn)場（高空作業(yè)、地下作業(yè)、水中作業(yè)、電源、爆炸品使用、交通組織）無負責人的一次扣1分；工點無環(huán)保負責人的一次扣1分。培訓基準分為3分，最低分為0分末進行上崗培訓一次扣1分；無安全操作指導和要求一項扣1分；工點無環(huán)保一次扣1分。2、現(xiàn)場控制施工工藝基準分為6分，最低分為0分外

19、觀缺陷不符合質檢標準一處扣1分；不按設計要求及施工一處扣1分；包括路基下沉開裂、排水不暢、臺背回填規(guī)范、填切交界處理不規(guī)范；預應力張拉不規(guī)范，預應力末及時壓漿、存梁不規(guī)范、砼養(yǎng)生不規(guī)范；路面施工不規(guī)范；房建、機電、交通工程、綠化施工不規(guī)范；破壞污染路面等。現(xiàn)場基準分為6分，最低分為0分隱蔽工程無記錄，末及時通知監(jiān)理檢查一處扣1分、不執(zhí)行行業(yè)監(jiān)理指令一次扣2分；編制虛假資料，采用不合格材料一次扣3分；偷工減料一次扣3分，夜間、雨季施工各項預防措施不健全一次扣2分；存在質量隱患末采取措施每一處扣3分。記錄資料基準分為3分，最低分為0分無批復的開工的報告一次扣1.5分；材料試驗檢測報告一次扣1分；重

20、要工序（預應力張拉、錨桿施工、鋼結構施工、隧道骨架施工、路面施工等）無技術操作指導和要求一項扣1分。3、安全文明施工基準分為9分，最低分為0分施工現(xiàn)場末實現(xiàn)封閉管理扣1分；現(xiàn)場文明施工措施、安全防范措施、防護裝備不到位的每處扣3分；存在安全隱患末采取措施的每處扣3分；對封閉交通施工路段，無警示或無專人指揮交通的每處扣2分；施工現(xiàn)成混亂、材料堆放不整齊和每處扣2分；環(huán)達一到要求（水土流失嚴重、廢渣土亂堆放、無降塵措施等）一處扣3分；破壞自然環(huán)境的每處扣4.5分；存在野蠻施工行為的每處扣6分。4、質量評定基準分為6分，最低分為0分分項工程完工末自檢一次扣2分；自檢頻率不足扣1分；分項工程一次驗收合

21、格率末達100%一次扣1分；監(jiān)理評定低于85分每差1分扣1分。5、質量、安全檢查基準分為18分，最低分為0分抽查實體質量不合格發(fā)現(xiàn)一項扣3分；質量一次合格率優(yōu)良率按投票文件每降低一個百分點扣1分；一般質量事故一次扣18分；較大質量事故一次信用等級降低一級；重大質量事故直接列入D級；被XX公司、監(jiān)理停返工一次扣3分；被上級主管部門停返一次扣5分；無工序自檢報告一次扣1分；編制虛假資料一次扣6分；XX公司、監(jiān)理抽檢不合格一次扣3分；歡欣鼓舞限期整改的一次扣6分，反工來合格的一次，扣6分。不執(zhí)行XX公司、監(jiān)理安全指令一次扣6分；危險占現(xiàn)場無安全負責人一次扣6分；不執(zhí)行安全操作規(guī)程一次扣3分；一般安全

22、事故一次扣18分；較大安全事故信用等級降低一級；重大安全事故直接列入D級。6、精細化管理基準分為40分，最低分為0分本項評分等于季度精細化管理考核評分40%在XX公司開展的競賽中獲得前5名，第5名的加2分，名次提前1位，最多加2分。在XX公司開展的質量競賽中獲得倒數(shù)后5名的，倒數(shù)第5名的扣2分，名次第退后1位，最多扣2分。被評價單位：質量安全評價總評分：評分人（簽字）年 月 日 附表1 XX建設項目管理有限公司施工單位履約管理評分表 （進度費用評價表） 附表1-4考核內容評分標準評分備注1、進度控制基準分為50分，最低分為0分進度不能滿足XX公司年度計劃，每滯后1%扣1分；整體進度滯后一個月以

23、內的扣15分；整體滯后兩個月以內的扣30分；整體進度一兩個月以上的扣50分在XX公司開展的進度競賽獲得前3名，第3名的加2分，名次每提前1位，加2分。在XX公司開展的進度競賽中獲得倒數(shù)后3名，倒數(shù)第3名的扣2分，名次每后退1位，多扣2分。2、費用控制基準分為50分，最低分為0分項目流動資金金額不符合合同規(guī)定要求扣10分；存在拖欠農民工工資、工程款、機械租賃費的每處扣10分；挪用工程計量款、材料預付款、動員預付款，每次扣25分，造成不良后果的，扣50分。被評價單位：進度費用評價總評分：評分人（簽字）：年 月 日 附表1 XX建設項目管理有限公司 施工單位履約管理評分表（廉政建設評價表）附表1-6考核內容評分標準評分備注1、廉政體系基準分為40分，最低為0分。沒有健全的廉政制度的扣10分；廉政體系無專職人員負責的扣10分；沒有開展廉政教育、宣傳工作的扣10分；無廉政合同的扣40分。2、監(jiān)督檢查基準分為60分，最低為0分。發(fā)現(xiàn)送紅包禮金一次扣20分；發(fā)現(xiàn)收受紅包禮金一次扣20分被評價單位：廉政建設評價總評分：評分人（簽字）：年 月 日附表2 XX建設項目管理有限公司施工單位履約評分匯總表評價對象檢查得分綜合評分Z備注合同段施工單位第一個月Z1第三個月Z1第二個月Z1季度Z4