1、建設工程公司施工項目標前策劃管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 施工項目標前策劃管理辦法第一章 總則第一條 為了提高投標文件編制水平，提升中標率，進而提高中標項目的盈利水平，依據集團施工項目管理指導意見及配套辦法，結合集團實際情況，制定本辦法。第二章 職責與權限第二條 集團公司職責一、負責標前策劃管理辦法的編制工作。二、對二級單位標前策劃工作進行檢查。三、對二級單位投標的一級項目進行監督、指導。第三條 二級單位職責一、貫徹執行集團施工項目標前策劃管理制度，制定本單位項目標前策劃管理辦法。二、收集、學習有關招標投
2、標的相關政策法規。三、負責投標項目標前策劃管理工作。第三章 管理內容 第四條 投標項目必須進行標前策劃工作。第五條 標前策劃管理工作包括項目信息、資格預審文件、招標文件、投標策劃評審、標前成本測算、投標報價、投標決策、封標、送標、開標、清標等內容。第六條 項目信息管理項目信息管理的內容包括：建設單位、項目規模、預計總投資、預計開工時間、是否需要墊資、是否是聯營掛靠項目等。一、墊資項目：原則上，禁止投標墊資項目。特殊情況需投標墊資項目時，需經總經理辦公會同意方可投標。三、聯營掛靠項目：采用黨委書記和總經理親筆簽訂“非聯營掛靠承諾書”的方式，杜絕投標聯營掛靠項目。第七條 資格預審文件管理應認真研究
3、資格預審文件的各項要求，加強策劃，力爭在企業業績、項目經理、技術負責人等方面獲得高分，確保資格審查獲得通過。第八條 招標文件管理應對招標文件的工期、質量、預付款比例、工程款支付比例等進行評審。第九條 投標策劃管理投標策劃管理的內容包括工程項目經理部機構、時間、技術標、商務標、信用標策劃等。一、項目部機構策劃：綜合分析企業所擁有的建造師資源，以及工程項目的特點，對擬任項目負責人、技術負責人以及其他主要負責人進行優化選擇。二、時間策劃：依據各項工作、各個環節，明確時間節點。特別是標書編制完成時間、封標時間、送標、開標時間等重要時間節點。三、技術標策劃：選派優秀人員編制技術文件，對技術方案難點、重點
4、進行分析等。四、商務標策劃：選派優秀人員編制商務文件，對商務文件的主要組成部分、關鍵點、廢標條件等進行審核。五、信用標策劃：了解企業的信用評價分值，與主要投標對手進行對比，分析企業的優勢和劣勢，計算信用標得分。第十條 標前成本測算管理一、市場詢價；對材料價格、機械價格、專業分包價格等項，應進行細致認真地市場詢價；二、材料費；按照招標清單提供的工程量，計算材料用量。按照市場詢價得到的價格，測算材料費；三、機械費；按照招標清單提供的工程量，計算機械臺班用量。按照市場詢價得到的價格，測算機械費；四、人工費；按照招標清單提供的工程量，計算人工工日數量。按照勞務市場價格，測算人工費；五、措施費；依據現行
5、預算定額和施工組織設計，計算措施項目及費用；六、專業分包工程費；首先確定擬分包的專業工程，根據市場價格及招標清單工程量，得到專業分包工程費。專業性較強不易測算成本時，應依據市場詢價測算專業分包工程費；七、管理費；按照合理的現場經費和企業管理費進行測算；八、利潤；按照合理的利潤率進行測算。標前成本測算應作為合同簽訂以及項目經濟過程管控的參考依據。第十一條 投標報價管理一、核量：應根據施工圖紙進行工程量核算，為投標決策提供依據。二、組價：按照現行預算定額進行組價。組價時應計算合理的管理費、利潤等。第十二條 投標決策管理根據核量結果，可以選擇不平衡報價。根據成本測算結果，可以確定報價的底限。通過分析投標對手，審慎確定有競爭力的投標報價。第十三條 封標、送標、開標管理一、封標：按招標文件要求做好標書后，應按規定進行封標。要特別重視蓋章、簽字等環節，禁止因蓋章、簽字錯誤而出現廢標。二、送標：采用紙質標書時，應指定專人負責送標。采用電子標書時，應在截止時間前上傳。杜絕出現耽誤送標的情況。三、開標：開標人員應按照招標文件要求準時參加開標會。無異議時，應確認開標結果。有異議時，應當場提出異議。第十四條 清標管理應按建設單位要求，參加清標會，并按建設單位要求對投標文件中存在的各類問題進行補充說明、更正等項工作。第四章 附則第十五條 本辦法由集團公司經營部負責解釋。
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