1、安裝公司機電和工業市政工程施工組織設計及方案管理辦法 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄1 適用范圍 12 施工組織設計文件的分類 13 施工組織設計文件的管理 13.1 審批權限劃分 13.2 審批流程 23.2.1 施工組織設計 23.2.2 安全專項施工方案 33.2.3 一般施工方案 33.3 施工組織設計文件的修改 43.4 施工組織設計文件的實施過程控制 44 施工組織設計文件的編制要求 44.1 總體要求 44.2 施工組織設計 54.3 安全專項施工方案 54.4 一般施工方案 5附件：附件 1

2、附件 2附件 3附件 4附件 5附件 6附件 7附件 8附件 9附件 1087 號)施工組織設計文件評審記錄表施工組織設計文件審核表施工組織設計文件會審記錄表施工組織設計文件修改記錄表施工組織設計審批表危險性較大的分部分項工程專家論證表施工組織設計文件現場檢查記錄表施工組織設計封面施工組織設計參考標準版(2013 版)關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知(建質【2009】施工組織設計及施工方案管理辦法1 適用范圍公司簽約的所有機電安裝工程和工業市政工程應嚴格按照本規程執行，土建工程執行 局集團的施工組織設計文件管理辦法。2 施工組織設計文件的分類為了滿足工程建設項目招投標、施工等

3、不同階段的需求， 施工組織設計文件應分類進 行編制和管理。2.0.1 投標施工組織設計(技術標)：適用于工程的招投標階段。該施工組織設計在投標 階段主要目的是為了承攬工程， 向招標方展示對工程的理解及主要施工方法及措施。而在 項目中標之后則成為項目部編制、完善和細化施工組織設計的重要依據之一。(本規程未 涵蓋此項內容，詳見技術標投標管理辦法)2.0.2 施工組織設計：適用于工程的實施階段。該施工組織設計應是對投標施工組織設 計的補充、細化和完善，比投標施工組織設計 (技術標) 更具針對性、可操作性和經濟性。 2.0.3 施工方案：適用于分部、分項或專項工程。1 安全專項施工方案凡符合“關于印發

4、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知”(建質【2009】 87 號) 中危險性較大的分部分項工程范圍所編制的專項施工方案， 其中超過一定規模的危 險性較大的分部分項工程的專項施工方案需要進行專家論證。2 一般施工方案除上述安全專項施工方案的所有分部、分項或專項施工方案。3 施工組織設計文件的管理3.1 審批權限劃分施工組織設計文件應按照類別進行不同管理權限的分級管理， 需按下表嚴格執行。(見 表 3.1-1)施工組織設計文件的編制、審核和審批權限表表 3.1-1類別主持人編制人審核人審批單位會審人審批人施工組織(總) 設 計項目經理項目相 關人員項目總工及技術部經理公司公司技術、安 全、

5、質量、 工程 管理相關人員公司總工 程師完成類別主持人編制人審核人審批單位會審人審批人安全專項施工方 案(包括安全專項 方案、安全管理方 案、臨電施工組織 設計、季節性施工方案等)項目總 工程師項目相 關人員項目總工程師公司公司安全部、技 術部相關人員公司總工 程師一般施工方案項目總 工程師項目相 關人員項目技術部經 理項目項目相關人員項目總工 程師3.2 審批流程3.2.1 施工組織設計項目經理組織項目部技術部、工程部等編制并履行內部審核、審批流程條件具備，項目開工后4周內完成評審，填寫施工組織設計文件評審記錄表 (附件1) 提交電子版：施工組織設計文字版：施工組織設計文件評審記錄表 (附件

6、1)公司技術部 組織 施工組織設計封面 (附件8)公司技術部、工程管理部、質量保證部、安全保衛部審核，填寫施工組織設計文件審核表 (附件2)會審，并填寫施工組織設計文件會審記錄 表(附件3) 提交電子版：施工組織設計文字版：施工組織設計文件會審記錄表 (附件3)公司總工程師條件具備，項目提交1周內完成 (附件5)，并簽字項目部 按照會審意見表意見修改 審批，填寫施工組織設計文件審批表 填寫施工組織設計文件修改記錄表(附件4)安 全 專 項工 程 開工 前完成專 項工 程 開工 前3.2.2 安全專項施工方案項目總工程師組織項目部技術部、安全部等編制項目總工程師 審核，填寫施工組織設計文件審核表

7、(附件2) 公司總工程師審批，填寫施工組織設計文件審批表(附件5)是否需要論證YN召開專家論證會公司總工程師 組織 分項工程專家論證表 (附件6) 審核，填寫危險性較大的分部根據專家論證會意見修改 重新進行審核、審批項目總工程師審核表(附件2) 公司總工程師 審核，填寫施工組織設計文件審批，填寫施工組織設計文件 審批表 (附件5)圖 3.2-2：安全專項施工方案審批流程圖3.2.3 一般施工方案項目總工程師 組織 項目部技術部、工程部等編制項目部技術部經理 審核項目部總工程師 審批完成3.3 施工組織設計文件的修改3.3.1 施工組織設計(單位工程)：單位工程施工過程中，當其施工條件、總體施工

8、部署 或主要施工方法發生重大、實質性的變化時， 項目經理應組織相關人員對該文件進行修改 和補充，重新履行審批程序并進行相關交底。3.3.2 施工方案： 當工程施工條件發生變化， 原方案不能滿足施工要求時， 項目總工程師 應及時組織相關人員對相應部分進行修改、補充并作好交底。3.3.3 各類施工組織設計、施工方案文件的修改與補充內容應納入原文件， 并履行上述相 關報審程序。3.3.4 修改施工組織設計文件應填寫施工組織設計文件修改記錄表(附件 4)。3.3.5 經審批后的施工組織設計文件， 項目部不得擅自進行原則性調整和修改。因方案的 擅自修改和調整造成的嚴重質量隱患、安全事故、嚴重的工期延誤以

9、及重大的經濟損失， 項目部要承擔相應責任。3.4 施工組織設計文件的實施過程控制3.4.1 為確保施工組織設計/施工方案的實施力度和有效性， 項目部應對施工組織設計/施 工方案的落實情況進行定期自查， 并及時整改不規范行為。公司總部相關部門(或委托區 域、省市分公司) 進行定期檢查， 發現現場有執行不力或不規范的行為， 要及時予以糾正， 情況嚴重的要采取下達整改、通報批評等控制、糾正措施。現場檢查情況應填入施工組 織設計文件現場檢查記錄(附件 7)。3.4.2 檢查、控制措施1 京內項目公司技術部對重點項目每季度檢查一次。2 京外項目公司技術部對重點工程項目， 每半年檢查一次； 一般工程項目，

10、 公司技術部進行不定 期抽查。3 對不經過審批備案、不按照施工組織設計和施工方案執行、或擅自對施工組織設計 和施工方案進行修改而導致影響公司信譽， 造成質量、安全事故， 經濟損失的項目部， 公 司根據損害程度對責任方進行處理。4 施工組織設計文件的編制要求4.1 總體要求應按照國家(GB/T 50502-2009 建筑施工組織設計規范)及地方有關規程的要求進行編制。京內工程的施工組織設計文件的編制依據為北京市建筑工程施工組織設計管理 規程 (DB11/T363-2006)及北京市建筑長城杯工程對施工組織設計文件的要求。京外工程 按當地政府有關規定，若沒有相應規定，可按照公司統一格式和內容進行編

11、制。4.2 施工組織設計施工組織設計作為工程實施的綱領性文件， 是集技術、經濟、管理的綜合性文件， 需 做到條理清晰、重點突出，內容準確、精煉。編制順序如下，具體詳見附件 9 (XX安裝工程有限公司施工組織設計參 考標準版(2013 版)1、編制依據2、工程概況3、施工部署4、施工準備5、主要施工方法6、主要管理措施7、附圖4.3 安全專項施工方案按照“關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知”(建質【2009】 87 號) 內容進行編制。(附件 10 “關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 的通知”(建質【2009】87 號)1、工程概況： 危險性較大的分部分項工程概況、施

12、工平面布置、施工要求和技術保 證條件。2、編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工 組織設計等。3、施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。4、施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。5、施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。6、勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。7、計算書及相關圖紙。4.4 一般施工方案1、編制依據1.1 施組1.2 相關技術指標(包括設計要求、規范、規程、圖集等)2、施工部位的概況分析應重點描述與施工方案有關的內容和主要參數， 并對該部位的特點、重點、難點進行 分析。3、施工準備包括技

13、術準備、機具準備、材料準備、試驗準備等。4、施工安排應明確施工部位、工期要求、勞動力組織和職責分工等。5、主要施工方法具體描述施工工藝流程及技術要點，針對前述重點提出具體施工措施6、質量要求應明確質量標準、允許偏差及驗收方法7、其他要求根據施工合同及行業主管部門的要求， 制定該施工方案的施工安全生產、消防、環保 等措施。附件 1 施工組織設計文件評審記錄表施工組織設計文件評審記錄表編號工程名稱施組、方案名稱參編單位部門人員評審意見項目部技術部商務經理/商務部現場經理/施工管理部安全總監質量總監總工程師項目經理附件 2 施工組織設計文件審核表工程名稱結構類型建筑面積(m2 )層 數建設單位施工單

14、位編 制 人審 核 人編制時間報審時間施工組織設計或施工方案名稱審核人意見：審 核 人：審批時間：附件 3 施工組織設計會審記錄表施工組織設計文件會審記錄表編號工程名稱日期現報上關于施工組織設計工程技術文件,請予以審定.會審部門會審人員時間會審意見安全保衛部質量保證部技術部工程管理部附件 4 施工組織設計文件修改記錄表施工組織設計文件修改記錄表編號工程名稱原編制人施組或方案名稱原審批人修改部位修 改 人修改時間審 核 人修改內容：附件 5 施工組織設計審批表工程名稱結構類型建筑面積(m2 )層 數建設單位施工單位XX安裝工程有限公司編 制 人審 核 人編制時間報審時間施工組織設計或施工方案名稱

15、審批意見：審 批 人：審批時間：附件 6 危險性較大的分部分項工程專家論證表危險性較大的分部分項工程專家論證表編號工程名稱XXX 工程單位名稱XX安裝工程有限公司項目負責人危險性較大分項工程名稱XXXX 施工方案專家一覽表姓名性別年齡工作單位職務職稱專業專家論證意見：(加蓋論證專用章)年 月 日專家簽名組長(簽字)：專家(簽字)：單位(蓋章)：附件 7 施工組織設計文件現場檢查記錄表施工組織設計文件現場檢查記錄編 號工程名稱建筑面積()方案名稱結構類型編 制 人層 數審 核 人審批人檢查意見：檢查人：檢查部門：檢查日期： 年 月 日附件 8 施工組織設計封面X X X X 工程施工組織設計編制

16、： X X X X X X (小四號字)審核： X X X X X X (小四號字)審批： X X X 注：上述簽字格式為：橫線上為手簽名字，橫線下為機打名字二 O XX 年 X 月附件 9 施工組織設計參考標準版(2013 版)目 錄1 適用范圍12 施工組織設計文件的分類 13 施工組織設計文件的管理 13.1 審批權限劃分 13.2 審批流程23.2.1 施工組織設計 23.2.2 安全專項施工方案33.2.3 一般施工方案 33.3 施工組織設計文件的修改 43.4 施工組織設計文件的實施過程控制 44 施工組織設計文件的編制要求 44.1 總體要求44.2 施工組織設計 54.3 安

17、全專項施工方案54.4 一般施工方案 5附件 1 施工組織設計文件評審記錄表7附件 2 施工組織設計文件審核表8附件 3 施工組織設計會審記錄表9附件 4 施工組織設計文件修改記錄表10附件 5 施工組織設計審批表 11附件 6 危險性較大的分部分項工程專家論證表12附件 7 施工組織設計文件現場檢查記錄表 13附件 8 施工組織設計封面14附件 9 施工組織設計參考標準版(2013 版) 15目 錄 151.編制依據171.1 施工合同 171.2 設計文件 171.3 應用的主要標準 171.4 應用的主要圖集 181.5 應用的主要法規 181.6 其它 182.工程概況192.1 工程

18、基本情況和各參建方基本情況192.2 各專業設計簡介 192.2.1 建筑設計概況192.2.2 機電設計概況202.2.3 工業市政項目(如是)212.3 工程特點、施工重點、難點分析及對策213.施工部署21 3.1 施工管理目標 213.1.1 工期管理目標213.1.2 質量管理目標213.1.3 安全管理目標213.1.4 環境管理目標213.2 施工部署原則 223.3 組織機構 223.3.1 組織機構圖223.3.2 各崗位職責223.4 主要實物工程量 233.5 施工區域劃分 233.6 大型機械設備選擇 233.7 施工進度計劃 243.8 施工總平面圖布置 243.9

19、協調與配合 244.施工準備254.1 技術準備 254.1.1 技術文件學習、培訓、交底254.1.2 圖紙會審計劃254.1.3 深化設計計劃254.1.4 施工方案編制計劃254.1.5 計量器具配置計劃254.1.6 試驗、檢測、設備調試計劃264.2 資源配置計劃 274.2.1 勞動力計劃274.2.2 主要工程材料和設備采購及進場計劃274.2.3 主要小型施工機械及設備機場計劃275.主要施工方法 285.1 機電安裝工程 285.1.1 通風空調工程285.1.2 給排水采暖工程285.1.3 電氣工程285.1.4 大型設備及大宗物料吊裝運輸工程285.1.5 其他工程29

20、5.2 工業市政工程 295.3 季節性施工技術措施295.3.1 冬期施工295.3.2 雨期施工296.主要管理措施 296.1 工期保證措施 296.2 質量保證措施 296.2.1 質量保證體系296.2.2 質量保證措施296.3 安全保證措施 296.3.1 安全保證體系296.3.2 安全保證措施296.4 消防、保衛措施 296.5 環保、文明施工管理措施296.6 成品保護措施 297.附圖 29附件 10 關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知(建質【2009】87 號) 301.編制依據1.1 施工合同表 1-1序號合 同 名 稱編 號簽 訂 日 期1機電分包

21、合同1.2 設計文件表 1-2序號圖 紙 名 稱圖 紙 編 號出 圖 日 期1給排水圖水施-1水施-2暖通圖設施-1設施-3電氣圖電施-1電施-4設計說明書1.3 應用的主要標準表 1-3類別序號標 準 名 稱編 號工程建設國家標準(GB)1通風與空調工程施工質量驗收規范GB50243-2002建筑工程行業標準(JGJ)1施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005城鎮建設工程行業 標準(CJJ)1城市供熱管網工程施工及驗收規范CJJ28-2004中國工程建設標準 化協會標準 (CECS)1建筑給水鋼塑復合管管道工程技術規程CECS125：2001XX 地方標準1建筑工程資料管理規程DBJ

22、01-51-20031.4 應用的主要圖集表 1-4類 別序 號圖 集 名 稱編 號國家1建筑設備施工安裝圖集91SB112地方11.5 應用的主要法規表 1-5類 別序號法 規 名 稱編 號國家1環境保護法2關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知建質【2009】87 號地方1關于印發北京市建設工程施工試驗實行有見證取樣和送檢制度的暫行規定的通知京建法【1997】172 號1.6 其它表 1-6序號類 別名 稱編號1企業公司質量、環境、職業安全健康管理體系程序文件2企業公司質量手冊3企業公司安全手冊注： 1、地方法規以北京為例，各區域應根據工程所在地填寫； 2、城鎮建設工程行業標準

23、(CJJ)、中國工程建設標準化協會標準(CECS)等標準如 工程未涉及可省略。 2.工程概況2.1 工程基本情況和各參建方基本情況表 2-1序 號項 目內 容1工程名稱2工程地址3建設單位4管理公司5設計單位6監理公司7施工總包8合同范圍9合同工期10合同質量目標2.2 各專業設計簡介2.2.1 建筑設計概況表 2-2序號項 目內 容1建筑功能2建筑特點3建筑面積地下建筑面積地上建筑面積標準層建筑面積總建筑面積4建筑層數地 下地 上5建筑層高地下部分層高B0X 層B0Y 層地上部分層高1 層2X 層2.2.2 機電設計概況表 2-3序號項 目設 計 要 求系 統 做 法管 線 類 別1管道 工

24、程生活給水生活熱水中 水生活污水和廢水雨水污廢水壓力排水空調冷熱水空調冷凝水軟化水2電氣 工程配電箱電力電纜橋架電管線槽燈具電線開關插座避雷接地3空調 通風 系統空調送回風管，新風管風閥消防排煙管4保溫 工程防結露的生活給水、排水、中水，空調冷凝管生活熱水及熱水循環管空調冷熱供回水管空調送回風管，新風管序號項 目設 計 要 求系 統 做 法管 線 類 別5設備 安裝變壓器柴油發電機空調機組冷水機組給水泵污水泵水箱冷卻塔鍋爐風機盤管6其它 系統2.2.3 工業市政項目 (如是)注： 根據工程圖紙設計說明，進行提煉，對相關內容進行概括說明。 2.3 工程特點、施工重點、難點分析及對策表 2-4序號

25、特點、重點、難點內容應 對 措 施123注： 從工程設計特點、施工難度、周邊環境、總承包管理等方面進行簡要分析并簡述 應對措施，并注明后續詳述章節，與之對應。 3.施工部署3.1 施工管理目標3.1.1 工期管理目標3.1.2 質量管理目標3.1.3 安全管理目標3.1.4 環境管理目標3.2 施工部署原則注：為實現以上各項管理目標， 應采取的主導思想， 概括敘述在人員配備、資源供應、 工序組織、平面布置等方面的部署，是整個施組的“靈魂”。3.3 組織機構3.3.1 組織機構圖項目經理圖 3-X 組織機構圖3.3.2 各崗位職責表 3-X崗 位 名 稱職 責項目經理總工程師生產經理商務經理質量

26、總監安全總監注： 根據工程特點設置足夠的崗位， 其人員組成以組織機構框圖的形式表現出來(領 導班子應具體到人)，并明確各崗位的職責(人員配置與崗位職責一一對應) 。3.4 主要實物工程量表 3-X項目名稱單位數量配電箱柜臺電纜電線m電氣配管m發電機組臺插接母線m各類管材m閥門個水泵臺保溫m3制冷機組臺空調機組臺風機盤管臺風口個各類風閥個風管m2冷卻塔臺注：按照施工圖計算主要分部分項工程的工程量， 可依據上述數據進行施工區域劃分、 編制施工進度計劃、配置資源等。3.5 施工區域劃分注：根據工程的具體情況劃分施工區域及施工(流水)段，并繪制劃分圖。 詳見附圖 3-X、3-Y3.6 大型機械設備選擇

27、注： 根據工程特點、按施工階段選擇大型施工機械設備， 并列出設備的型號、主要技 術參數、數量。 大型機械設備表表 3-X序號設備名稱型號規格單位數量1吊車2電焊機3.7 施工進度計劃本工程開工時間 XXXX 年 XX 月 XX 日，竣工時間 XXXX 年 XX 月 XX 日，總工期 XXX 天。 詳見附表 3-X里程碑控制時間表 表 3-X序號工序名稱里程碑控制時間點12345注：根據工程特點、合同工期、施工區域劃分、工序順序編制， 用橫道圖(*.mpp) 表示，必要時用網絡圖表示，以便顯示關鍵工序。3.8 施工總平面圖布置根據場地條件合理布置臨建、材料堆放、材料現場加工等。詳見附圖 3-X注

28、： 1、圖中需標明各場地名稱、占地面積，并注明圖例。 2、包含施工臨水、臨電主線的布置。 3.9 協調與配合注： 闡述項目部與政府機關、業主、設計、監理、周邊居民等各方面關系的協調與配合具體措施，以利于工程的順利進行。 4.施工準備4.1 技術準備4.1.1 技術文件學習、培訓、交底注：包括圖紙會審、規范學習、施工組織設計、施工方案交底等4.1.2 圖紙會審計劃表 4-X序號圖紙內容時間參加人員組織單位1地上2地下4.1.3 深化設計計劃表 4-X序號圖紙類別所在部位完成時間責任單位1機房管線綜合圖及支吊架圖2有吊頂區域器具排布圖3管道密集區管線綜合圖及支吊架圖4.1.4 施工方案編制計劃表

29、4-X序號專項施工方案名稱編制單位完成時間審批單位備注1機電各專業施工方案2大型設備吊裝方案4.1.5 計量器具配置計劃表 4-X序號儀器名稱數量用 途備 注1T2 經緯儀軸線投測序號儀器名稱數量用 途備 注2DSE 水準儀標高傳遞3無線對講機通訊聯絡4鋼卷尺現場檢驗項目管理人員配備5游標卡尺材料檢驗項目物資部6兆歐表安全項目安全部4.1.6 試驗、檢測、設備調試計劃4.1.6.1 試驗計劃表 4-X序號試驗內容取樣批量原則(數量)見證檢驗比例1保溫材料2電纜電線3風機盤管4.1.6.2 檢測計劃表 4-X序號檢驗內容取樣批量原則(數量)見證檢驗比例1采暖系統2通風空調系統3照明系統4.1.6

30、.3 機電設備調試計劃表 4-X序 號機電系統名稱機電設備名稱調試時間1234.2 資源配置計劃4.2.1 勞動力計劃注：根據施工進度計劃按月列出各工種的勞動力計劃表，并繪制勞動力分布圖。4.2.2 主要工程材料和設備采購及進場計劃表 4-X序號材料設備名稱進場時間安裝時間備注123454.2.3 主要小型施工機械及設備機場計劃表 4-X序號機械/設備名稱型號單位數量使用部位進場時間備注1235.主要施工方法5.1 機電安裝工程5.1.1 通風空調工程注： 1、施工工序安排(工序安排上應考慮與其他專業的接口) 2、關鍵部位及關鍵工序應對措施(只需列明部位及提出初步解決措施即可) 3、調試(調試

31、的組織、順序、與其他專業的接口) 5.1.2 給排水采暖工程注： 1、施工工序安排(工序安排上應考慮與其他專業的接口) 2、關鍵部位及關鍵工序應對措施(只需列明部位及提出初步解決措施即可) 3、調試(調試的組織、順序、與其他專業的接口) 5.1.3 電氣工程注： 1、施工工序安排(工序安排上應考慮與其他專業的接口) 2、關鍵部位及關鍵工序應對措施(只需列明部位及提出初步解決措施即可) 3、調試(調試的組織、順序、與其他專業的接口) 5.1.4 大型設備及大宗物料吊裝運輸工程注： 1、大型設備及大宗物料明細表(應有重量、尺寸等) 大型設備及大宗物料明細表 附表 5-XX序號設備物料名稱數量設備單

32、件重量安裝位置水平運輸方式垂直運輸方式備注(整體或分段)1變壓器2高低壓開關柜3柴油發電機組4大直徑電纜5空調機組6冷卻塔7制冷機組8冷凍冷卻水泵9分集水器10風機盤管11鍋爐序號設備物料名稱數量設備單件重量安裝位置水平運輸方式垂直運輸方式備注(整體或分段)12板式換熱器13風機14大直徑管道15水箱16穩壓罐2、大型設備及大宗物料吊運計劃及初步吊運方案(只需說明吊運方法無須計算， 計算應詳見各專項吊運方案) 5.1.5 其他工程注： 1、施工工序安排(工序安排上應考慮與其他專業的接口) 2、關鍵部位及關鍵工序應對措施(只需列明部位及提出初步解決措施即可) 3、調試(調試的組織、順序、與其他專

33、業的接口) 5.2 工業市政工程5.3 季節性施工技術措施5.3.1 冬期施工5.3.2 雨期施工6.主要管理措施6.1 工期保證措施6.2 質量保證措施6.2.1 質量保證體系6.2.2 質量保證措施6.3 安全保證措施6.3.1 安全保證體系6.3.2 安全保證措施6.4 消防、保衛措施6.5 環保、文明施工管理措施6.6 成品保護措施7.附圖附件 10 關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知(建質【2009】87號)關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知建質200987 號各省、自治區住房和城鄉建設廳， 直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建 設兵團建設局，

34、中央管理的建筑企業：為進一步規范和加強對危險性較大的分部分項工程安全管理， 積極防范和遏制建筑施 工生產安全事故的發生，我們組織修定了危險性較大的分部分項工程安全管理辦法， 現印發給你們，請遵照執行。中華人民共和國住房和城鄉建設部 二九年五月十三日危險性較大的分部分項工程安全管理辦法第一條 為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理， 明確安全專項施工方案編制 內容， 規范專家論證程序， 確保安全專項施工方案實施， 積極防范和遏制建筑施工生產安 全事故的發生， 依據建設工程安全生產管理條例及相關安全生產法律法規制定本辦法。第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱“建筑工程”) 的

35、新 建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產活動及安全管理。第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、 可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部 分項工程范圍見附件一。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)，是指施工單 位在編制施工組織(總) 設計的基礎上， 針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全 技術措施文件。第四條 建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監督手續時， 應當提供危險性較 大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監理單位應當建立危險性較大的分部 分項工程安全管理制度。第五條

36、 施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案； 對于超過 一定規模的危險性較大的分部分項工程， 施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超 過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。第六條 建筑工程實行施工總承包的， 專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其 中， 起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的， 其 專項方案可由專業承包單位組織編制。第七條 專項方案編制應當包括以下內容：(一)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術 保證條件。(二)編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施

37、 工組織設計等。(三)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。(四)施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。(五)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。(六)勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。(七)計算書及相關圖紙。第八條 專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門 的專業技術人員進行審核。經審核合格的， 由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包 的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案， 經施工單位審核合格后報監理單位， 由項目總監理工程師 審核簽字。第九條

38、 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織 召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。下列人員應當參加專家論證會：(一)專家組成員；(二)建設單位項目負責人或技術負責人；(三)監理單位項目總監理工程師及相關人員；(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專 項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；(五)勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。第十條 專家組成員應當由 5 名及以上符合相關專業要求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。第十一條 專家論證的主要內容：(一)專項方案內容是否完整

39、、可行；(二)專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范；(三)安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況。專項方案經論證后， 專家組應當提交論證報告， 對論證的內容提出明確的意見， 并在 論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。第十二條 施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案， 并經施工單位技術負責人、 項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。第十三條 專項方案經論證后需做重大修改的， 施工單位應當按照論證報告修改， 并 重新組織專家進行論證。第十四條 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工

40、， 不得擅自修改、調整專項方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的， 修改后的專項方案應當按本 辦法第八條重新審核。對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案， 施工單位應當重 新組織專家進行論證。第十五條 專項方案實施前， 編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業 人員進行安全技術交底。第十六條 施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行 監測。發現不按照專項方案施工的， 應當要求其立即整改； 發現有危及人身安全緊急情況 的，應當立即組織作業人員撤離危險區域。施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。第十七條 對于按規定需要驗收的危險性較大的分

41、部分項工程， 施工單位、監理單位 應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的， 經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程 師簽字后，方可進入下一道工序。第十八條 監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細 則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。第十九條 監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理； 對不按專項方案實施的， 應當責令整改， 施工單位拒不整改的， 應當及時向建設單位報告； 建設單位接到監理單位 報告后， 應當立即責令施工單位停工整改； 施工單位仍不停工整改的， 建設單位應當及時 向住房城鄉建設主管部門報告。第二十條 各地住房城鄉

42、建設主管部門應當按專業類別建立專家庫。專家庫的專業類 別及專家數量應根據本地實際情況設置。專家名單應當予以公示。第二十一條 專家庫的專家應當具備以下基本條件：(一)誠實守信、作風正派、學術嚴謹；(二)從事專業工作 15 年以上或具有豐富的專業經驗；(三)具有高級專業技術職稱。第二十二條 各地住房城鄉建設主管部門應當根據本地區實際情況， 制定專家資格審 查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時更新專家庫。第二十三條 建設單位未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措 施， 未責令施工單位停工整改的， 未向住房城鄉建設主管部門報告的； 施工單位未按規定 編制、實施專項方案的； 監理單位未

43、按規定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工 程實施監理的；住房城鄉建設主管部門應當依據有關法律法規予以處罰。第二十四條 各地住房城鄉建設主管部門可結合本地區實際， 依照本辦法制定實施細 則。第二十五條 本辦法自頒布之日起實施。原關于印發和的通知(建質2004213 號)中的危險性較大工程安全專項施工 方案編制及專家論證審查辦法廢止。附件一：危險性較大的分部分項工程范圍附件二：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍附件一危險性較大的分部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超過 3m (含 3m) 或雖未超過 3m 但地質條件和周邊環境復雜的基坑(槽) 支 護、降水工程。二、土方開挖

44、工程開挖深度超過 3m (含 3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系(一)各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。(二) 混凝土模板支撐工程： 搭設高度 5m 及以上； 搭設跨度 10m 及以上； 施工總荷載10kN/m2 及以上； 集中線荷載 15kN/m 及以上； 高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯 系構件的混凝土模板支撐工程。(三)承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程(一)采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊裝工程。(二)采用起重機械進行安裝的工程。(三)起重機械設備自身的安裝、拆卸。

45、五、腳手架工程(一)搭設高度 24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程。(二)附著式整體和分片提升腳手架工程。(三)懸挑式腳手架工程。(四)吊籃腳手架工程。(五)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。(六)新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程(一)建筑物、構筑物拆除工程。(二)采用爆破拆除的工程。七、其它(一)建筑幕墻安裝工程。(二)鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。(三)人工挖擴孔樁工程。(四)地下暗挖、頂管及水下作業工程。(五)預應力工程。(六)采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分 部分項工程。附件二超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程(一)開挖

46、深度超過 5m (含 5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。(二)開挖深度雖未超過 5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建 筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系(一)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。(二) 混凝土模板支撐工程： 搭設高度 8m 及以上； 搭設跨度 18m 及以上； 施工總荷載 15kN/m2 及以上；集中線荷載 20kN/m 及以上。(三)承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載 700Kg 以 上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程(一) 采用非常規起重設備、方法， 且單件起吊重量在 10

47、0kN 及以上的起重吊裝工程。(二) 起重量 300kN 及以上的起重設備安裝工程； 高度 200m 及以上內爬起重設備的拆 除工程。四、腳手架工程(一)搭設高度 50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。(二)提升高度 150m 及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。(三)架體高度 20m 及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程(一)采用爆破拆除的工程。(二)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵 擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。(三) 可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。(四)文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。六、其它(一)施工高度 50m 及以上的建筑幕墻安裝工程。(二)跨度大于 36m 及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于 60m 及以上的網架和索膜結 構安裝工程。(三)開挖深度超過 16m 的人工挖孔樁工程。(四)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。(五)采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分 部分項工程。