1、高速公路建設項目工程施工安全管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: xxx高速公路施工安全管理辦法第一章總則第一條xxx高速公路建設項目是國家規劃建設的xx至xx國道主干線中XX段的最后一段，于地形復雜，山高谷深，其工程建設任務艱巨，施工難度大。為確保該工程建設的順利實施，保障國家財產和施工人員安全，根據國家現行法律、法規和有關安全生產規程、規范，特制訂本管理辦法。第二條xxx高速公路建設指揮部（以下簡稱“業主”）是對整個高速公路工程建設的施工安全實施統一監督管理的主管部門，凡在管理范圍內進行建設工程活動（包括各合
2、同段的施工、附屬工程施工、進場便道施工、水上施工作業、貨物器材儲運和裝卸、勘測作業、監理作業等）的單位、個人均應遵守本辦法。第三條安全生產是整個工程建設的重要保障。全體建設者必須牢固樹立“安全第一，預防為主”和方針，增強職工的安全意識，服從安全管理，嚴守安全規章，做到安全生產以防為主，防治結合。第四條本工程征地紅線內施工現場實行安全聯防治理，對于施工的特殊環節，重要部位以及隧道、大橋等施工區域實行管理。凡與土木工程建設項目無合同關系的單位和人員嚴禁進入施工現場，施工單位應負責進出場人員、車輛、設備、物資的登記管理。第二章安全管理體系與職責第五條業主設立工程建設安全領導小組，設立常設機構安全管理
3、處，安全管理實行行政領導負責制。業主指揮長、承包單位項目部經理為第一責任人。業主和承包單位分管安全的領導為第二責任人，各單位所屬的處、科、室為第三責任人，從事具體工作的作業者為直接責任人。第六條安全第一責任人全面負責本單位的安全管理工作，貫徹執行“安全第一，預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則，制訂安全措施，健全勞動方案，加強安全教育，布置、檢查、督促安全措施和制度的落實，負責重大事故的處理，并對安全管理負領導責任。第七條安全第二責任人是第一責任人的助手，其職責是全面負責所分管部門、區域的安全工作，落實各項安全措施，組織安全會議，開展安全自檢、自查工作，切實消除安全隱患，同時負責安全事故
4、的調查處理，對安全管理工作負主要責任。第八條安全第三責任人負責檢查、監督本部門或區域內安全措施的落實，加強本部門安全法規學習和安全教育，搞好現場施工作業的安全指導，協助調查處理安全事故，對現場安全管理負直接責任。第九條直接責任人要嚴格執行國家法律、法規和各項安全規程、規范，時刻樹立安全第一的思想，堅守崗位，履行職責，認真落實安全防范措施，嚴格遵守安全操作規程，禁止違章作業，發現安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規定，批示或強迫現場操作人員違章操作，如因以上原因發生事故，指揮人或強迫人應負主要責任。第十條安全保障體系。各單位應按合同規定，建立健全各級安全管理機構，施工單位要設立
5、專職、兼職安全檢查人員。第三章安全工作目標和內容第十一條為保證安全責任制的落實，安全工作實行目標管理，承包人與業主簽訂的安全生產合同是施工合同的組成部分，安全目標的具體要求是：1、杜絕重在傷害事故的發生，減少一般事故；2、無重大責任事故；3、無重大安全隱患；4、人員因施工負傷率小于3，重傷率小于0.5（施工單位職工、民工）；5、不得因施工對周邊環境、建筑、設施等造成破壞；6、無刑事案件發生。第十二條安全工作內容：1、各單位必須嚴格遵守勞動用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規定，認真執行公路工程施工安全技術規程，同時應根據各工序施工特點，配備相應的勞動保護措施，開展經常
6、性的安全檢查。各單位要制訂嚴格的安全責任制和管理規章并加強各項施工作業的安全檢查。2、強化“安全第一”的全員教育，當生產與安全發生矛盾時，生產必須服從安全，絕對不允許因生產而忽視安全，違者發生安全事故，應追究指示人或當事人的責任，情節嚴重者交司法機關處理。3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程，努力創造良好的施工環境，搞好文明施工。在布置生產（工作）任務的同時，要布置安全工作，在檢查工作（生產）的同時，要檢查安全防范措施。4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產放在首位。在編制施工組織設計時，必須確保結構的安全和施工方案安全可靠，要有安全
7、方面的數據和設計計算書，同時，應附上有關人員的證件（復印件），在實施過程中，要查生產班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規范，高空作業、隧道施工應確保措施安全可靠，嚴禁違章作業。5、各施工單位的施工設施和住地應有防雷、防風等措施，工地排水系統應安全有效，要加強各種器材物品的管理。水上作業和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責任人，應協助行業主管部門搞好安全管理。6、各單位要健全安全教育機制，強化全員安全意識，定期召開安全教育大會，總結經驗，分析事故的原因和教訓，對造成事故者和隱患不整改者進行批評教育和懲處，要表彰先進，舉一反三，達到教育的目的。第十三條當班人員必須堅守崗位，認真履行職責，嚴格操作規程，認真落實安全防范機制，對發現的安全隱患要及時報告和及時整改，施工作業班組要有安全隱患整改記錄，對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當而造成人員傷亡、財產受損或發生案件者，將根據事故情節輕重和責任大小，分別給予有關責任人經濟、行政處理，違法者追究法律責任。
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