1、工程施工現場有限空間作業安全監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 有限空間是指在密閉或半密閉，進出口較為狹窄，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。如：深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管道、容器等。由于有限空間具有以上特點，所以工人在施工過程中盲目施工就很容易發生群死群傷事故。為切實加強施工現場有限空間作業施工的安全監理工作，特編制本工程施工現場有限空間作業安全監理實施細則。一、工程概況序號項 目內 容1工程名稱2工程地址3建設單位4設計單位5監理單位6施工總

2、包7專業分包單位8有限空間施工概況9有限空間作業環境條件10作業面主要危險有害因素二、監理工作依據1、中華人民共和國建筑法2、中華人民共和國安全生產法3、北京市有限空間作業安全生產規范4、北京市建設工程有限空間作業安全生產管理規定京建施2009521號5、北京市安全生產委員會辦公室關于加強有限空間作業承發包安全管理的通知京安辦發201130號6、關于轉發北京市安全生產委員會辦公室關于在有限空間作業現場設置信息公示牌的通知的通知（京建發2012279號）7、缺氧危險作業安全規程GB8958-888、監理規劃和項目安全監理方案三、危險源辨識及有害氣體檢測指標1、危險源辨識結合施工現場有限空間實際情

3、況，首先要識別有限空間作業危險有害因素。具體如下：有限空間種類有限空間名稱主要危險有害因素密閉設備冷藏箱、管道、水箱缺氧煙道、鍋爐缺氧，一氧化碳（CO）中毒地下有限空間地下工程、地下管道、地坑、廢井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道缺氧，硫化氫（H2S）中毒，可燃性氣體爆炸地下室、電纜溝、隧道缺氧2、危險有害氣體檢測指標2.1有限空間作業前，必須嚴格執行“先檢測，后作業”的原則，根據施工現場有限空間作業實際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測。在作業環境條件可能發生變化時，施工單位應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。現場沒有檢測儀器設備或檢測儀器設備損壞無法正常使用時，也可

4、向有限空間內投放雞、狗等小動物，來檢測施工作業面是否安全。2.2檢測指標應當包括氧濃度、易燃易爆物質濃度值、有毒有害氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內），易燃/可燃氣體濃度（應 最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應25ppm）。檢測工作應符合工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范（GBZ159）。有限空間作業危害因素檢測可由施工單位自行檢測，檢測時應認真填寫特殊部位氣體檢測記錄（表AQ-C6-5），相關人員簽字；臨時作業或施工單位缺乏必備檢測條件時，也可聘請專業檢測機構進行檢測，填寫特殊部位氣體檢測記錄，并由檢測單位負責人審核并簽字。3、嚴格審查承包

5、單位安全條件3.1有限空間作業安全設備設施1）硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，氧氣，可燃氣體檢測分析儀；2）機械通風設備；3）正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；4）應急通訊工具；5）安全繩、安全帶、三角架、安全梯等；6）安全護欄及警示標志牌；7）有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求。3.2有限空間作業安全管理制度1）有限空間作業安全生產責任制；2）有限空間作業安全操作規程；3）有限空間作業審批制度；4）有限空間安全教育培訓制度；5）有限空間生產安全事故應急救援預案。3.3特種作業操作資格證書委托從事化糞池（井）、糞井、排水管道及其附屬構筑物（含

6、污水井、雨水井、提升井、閘井、格柵間、集水池等）運行、保養、維修、清理等地下有限空間作業活動時，發包單位應審查承包單位是否具備地下有限空間現場監護人員特種作業資格操作證書。四、有限空間作業安全監理工作要求1、有限空間作業安全管理1.1有限空間作業的建設單位，應在施工前向地下管線檔案管理機構、地下管線權屬單位取得施工現場區域內涉及地下管線的詳細資料，并移交施工單位，辦理移交手續。同時應設專人對直接發包的有限空間作業施工單位進行協調和管理。1.2施工現場總承包單位委托專業分包單位進行有限空間作業時，應嚴格分包管理，簽訂安全生產管理協議，并不得將工程發包給不具備相應資質和不具備安全生產條件的單位和個

7、人。存在多個分包單位時，總承包單位應對進行統一協調、管理。1.3有限空間作業施工單位主要負責人應加強有限空間作業的安全管理，履行以下職責：1）建立、健全安全生產責任制；2）組織制定專項施工方案、安全操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等管理制度；3）保證安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；4）督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；5）提供應急救援保障，做好應急救援工作；6）及時、如實報告生產安全事故。1.4有限空間作業施工單位技術負責人應組織制定專項施工方案、安全作業操作規程、安全技術措施等，根據相關規定組織審批

8、和專家論證等工作，并督促、檢查實施情況。1.5有限空間作業施工單位安全生產監督管理部門應加強日常的監督檢查，檢查內容包括有限空間作業各項規定、規范的落實情況，有限空間作業施工現場的隱患排查情況以及安全防護設施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。1.6有限空間作業施工單位應明確作業負責人、監護人員和作業人員。嚴禁在沒有監護人的情況下作業。）作業負責人職責：掌握整個作業過程中存在的危險危害因素；確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，方可作業；及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，立即終止作業。2）作業人員職責：接受有限空間作業安全生產培訓；遵

9、守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。3）監護人員職責：接受有限空間作業安全生產培訓；全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經批準的人員進入。1.7凡進入有限空間作業的，施工總承包單位應實行作業審批制度，填寫建設工程有限空間危險作業審批表（附件），報項目負責人審批。未經審批的，任何人不得進入有限空間作業。1.8有限空間作業施工單位，應配備符合國家

10、標準的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備和個人防護用品。防護裝備應妥善保管，并嚴格按照規定進行檢驗、維護，以保證安全有效。1.9人工挖（擴）孔樁作業的施工單位必須編制安全專項施工方案，并按規定進行簽字審批和專家論證。人工挖（擴）大孔徑樁作業必須嚴格執行北京地區大直徑灌注樁規程（DBJ01-502-99）和本規定有關要求。作業前強制通風不得少于30分鐘，作業中每隔2小時進行一次強制通風。監護人必須進行現場監護。作業人員必須使用安全繩索，每班作業不得超過2小時。1.10從事有限空間作業的特種作業人員應持有相應的資格證書，方可上崗作業。1.11作業單位在進行有限空間作業前，應在作業現場設置作業單

11、位信息公示牌。信息公示牌應與警示標志一同放置現場外圍醒目位置。同時，作業人員應佩戴包含信息公示牌相關內容的工作證件，現場監護人員應持有限空間特種作業操作證上崗，并佩戴標有“有限空間作業現場監護”字樣的袖標。信息公示牌內容：作業單位名稱與注冊地址，主要負責人姓名與聯系方式，現場負責人姓名與聯系方式，現場作業的主要內容。2、有限空間作業安全技術管理2.1對隨時可能產生有害氣體或進行內防腐處理的有限空間作業時，每隔30分鐘必須進行分析，如有一項不合格以及出現其他情況異常，應立即停止作業并撤離作業人員；現場經處理并經檢測符合要求后，重新進行審批，方可繼續作業。實施檢測時，檢測人員應處于安全環境，未經檢

12、測或檢測不合格的，嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。2.2根據檢測結果，施工單位現場技術負責人組織對作業環境危害情況進行評估，制定預防、消除和控制危害的措施，確保作業期間處于安全受控狀態。危害評估依據為缺氧危險作業安全規程（GB8958）、工作場所有害因素職業接觸限值第1部份：化學有害因素（GB/Z 2.1）和有毒作業分級（GB12331）。2.3有限空間作業的施工單位應在有限空間入口處設置醒目的警示標志，告知存在的危害因素和防控措施。2.4有限空間作業前和作業過程中，可采取強制性持續通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。2.5當有限空間作業可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵

13、時，施工單位應嚴格按上述要求進行“檢測”和“通風”，并制定預防、消除和控制危害的措施。同時所用設備應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具，配備可燃氣體報警儀器等。2.6呼吸防護用品的選用應符合呼吸防護用品的選擇、使用與維護（GB/T18664）的要求。缺氧條件下作業，應符合缺氧危險作業安全規程（GB8958）要求。2.7進入密閉空間作業時，應當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業時，監護人應隨時與正在作業的人取得聯系，作預防性防護。3、安全教育3.1有限空間作業施工單位每年應對作業現場負責人、監護人和作業人員進行安全教育培訓。培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；進入有限

14、空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄，參加培訓的人員應簽字確認。3.2有限空間作業工程施工前，施工單位安全生產部門應對監護人和作業人員進行安全教育，教育內容包括作業空間的結構和相關介質、有限空間內可能存在的有毒有害物質，作業中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。五、監理工作內容及工作方法1、監理工作內容：1）項目監理部應對施工現場有限空間施工作業的專項方案進行審核，未經審核嚴禁施工單位擅自施工。人工挖（擴）孔樁作業的施工單位必須編制安全專項施工方案，并按規定進行簽字審批和專家論證。2）要求有限空間作業施工單位應配備符合國家標準的

15、通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備和個人防護用品。防護裝備應妥善保管，并嚴格按照規定進行檢驗、維護，以保證安全有效，監理應抽查通風、檢測設備及防護裝備使用情況。3）要求施工總承包單位實行作業審批制度，填寫建設工程有限空間危險作業審批表，報項目負責人審批。未經審批的，任何人不得進入有限空間作業。4）抽查有限空間作業人員及現場監護人員特種作業資格操作證書。5）監督施工單位或檢測機構對有限空間作業區進行危害因素檢測，檢測時應認真填寫特殊部位氣體檢測記錄（表AQ-C6-5），相關人員要簽字。6）對有限空間施工過程中發現存在的安全隱患，要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停工，并及時報

16、告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向主管部門報告。2、安全監理工作方法及檢查要求2.1日常巡視。安全監理人員每日對施工現場有限空間進行巡視時，應抽查有限空間作業人員及現場監護人員特種作業資格操作證書，針對發現的安全隱患，按其嚴重程度及時向施工單位發出相應的監理指令，責令其消除安全隱患。2.2安全檢查。1）安全監理人員應定期對通風設備、檢測設備等設備使用情況進行檢查，檢查結果寫入項目監理日志。2）應要求施工單位每周組織施工現場安全聯合檢查，同時監理人員應參加。3）項目監理部應組織施工單位及相關單位每月開展1次安全監理聯合檢查，尤其對有限空間作業進行針對性的安全專項

17、檢查。4）項目監理部應對發現的安全隱患，及時發出書面監理指令。2.3安全專題會議1）必要時召開安全專題會議，由總監理工程師或安全監理人員主持，施工單位項目負責人和現場安全管理人員參加；2）監理人員應做好會議記錄，及時整理會議紀要；3）會議紀要應及時要求與會各方會簽，及時發至相關各方，并有簽收手續。2.4監理指令在施工安全監理工作中，監理人員通過日常巡視及安全檢查，發現違規施工和存在安全隱患的，應立即發出監理指令，監理指令分為口頭指令、工作聯系單、監理通知、工程暫停令四種形式。1）口頭指令安全監理人員在日常巡視中發現有限空間施工作業安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位安全

18、管理人員予以指出，并向總監理工程師或總監代表匯報，在監理工程師日記中記錄。2）工作聯系單如口頭指令發出后施工單位未能及時消除安全事故隱患的，安全監理人員應發出工作聯系單，要求施工單位限期整改，安全監理人員按時復查整改結果，并在項目監理日志中記錄。3）監理通知在安全檢查中發現安全事故隱患和安全問題后安全監理人員認為有必要時，或施工單位對工作聯系單所提問題未按時整改的，總監理工程師或專職（兼職）安全監理人員應及時簽發監理通知，要求施工單位限期整改并限時書面回復，安全監理人員按時復查整改結果。監理通知應抄報建設單位。4）工程暫停令施工現場有限空間作業存在重大安全事故隱患時，總監理工程師應下達工程暫停

19、令，暫停部分或全部在施工程的施工，并責令其限期整改；經安全監理人員復查合格，總監理工程師批準后方可復工。2.5 監理報告1）停工報告。總監理工程師在下達工程暫停令后應及時向建設單位報告。2）向建設行政主管部門報告。當施工單位拒不執行工程暫停令，總監理工程師應向建設行政主管部門及監理單位主要負責人報告。3）安全專題報告在安全監理工作過程中，針對施工現場有限空間作業存在的重大安全隱患，結合發出監理指令的執行情況，項目總監理工程師認為有必要的，可向建設單位、建設行政主管部門進行安全專題報告。六、安全事故應急預案和處理程序1、安全事故的應急預案1.1為了切實提高預防、處置事故現場事故的應急能力，最大限

20、度地減少人員傷亡和財產損失，要求有限空間施工單位應制定有限空間作業專項應急救援預案，并由總監組織對應急預案的相關內容進行審核，以增強建設工程的應急預案的科學性、針對性、時效性和可操作性。1.2 要求總包單位對施工人員進行應急管理知識和應急救援內容的培訓，并結合工程的實際應急預案的內容進行交底，明確對應急預案組織機構和人員，切實落實應急預案的各項責任和各項工作。1.3為提高對突發事件的應急處置能力，每年至少進行一次應急救援演練。及時總結經驗和教訓，提高應急預案的實施效果和質量。1.4有限空間作業施工單位應配備應急救援裝備，包括全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具、應急通訊報警器材

21、、現場快速檢測設備、大功率強制通風設備、應急照明設備、安全繩、救生索和安全梯等基本裝備。2、安全事故的處理程序2.1有限空間發生事故時，施工單位應立即啟動應急救援預案，在搶救中毒人員的同時，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應對措施。救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材。教育施工人員在發生事故后不要盲目施救，導致事故擴大，及時報告施工單位上級部門和現場項目監理部。施工單位按照國家和本市有關規定向所在區縣政府、安全生產監督管理部門和行業主管部門報告。2.2 總監理工程師應會同建設單位現場負責人及時向施工單位了解安全事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發出監理指令，并向監理單位的主要負責人

22、報告。2.3 當現場發生重傷事故后，總監理工程師應簽發監理通知，要求施工單位提交事故調查報告，提出處理方案和安全生產補救措施，經監理審核同意后立即組織實施，施工單位專職安全管理人員應負責監督相應措施的落實工作。當安全生產補救措施完成后，申報監理進行復查，并由總監在監理通知回復單簽署意見。2.4 當現場發生死亡或重大死亡事故后，總監理工程師應簽發工程暫停令，并及時向監理單位、建設單位和工程所在地建設行政主管部門報告。監理單位主管負責人駐場，配合有關部門組成的事故調查組開展調查，并按照事故調查組提出的處理意見和防范措施的建議，監督施工單位組織實施和落實；當處理完成后申報監理進行復查，并由總監在工程

23、復工報審表簽署意見。附件一： 建設工程有限空間危險作業審批表編 號作業單位總包單位設施名稱主要危害因素作業內容填報人作業人員監護人進入前監測數據檢測項目氧含量易燃易爆物質濃度有毒有害氣體（粉塵）濃度檢測人檢測結果檢測時間開工時間年 月 日 時 分序號主要安全措施確認安全措施符合要求（簽名）作業人員監護人1作業人員作業前安全教育2連續監測的儀器和人員3監測儀器的準確可靠性4呼吸器、梯子、繩纜等搶救器具5通風排氣情況6氧濃度、有毒有害氣體檢測結果7照明設施8個人防護用品及防毒用具9通風設備10其他補充措施項目負責人意見：簽名： 年 月 日 時 分工作結束確認人（作業負責人簽名）：確認工作結束時間年 月 日 時 分注：該審批表示進入有限空間作業的依據，不得涂改且要求安全管理部門存檔，時間至少一年。附表二： 特殊部位氣體檢測記錄表AQ-C6-5特殊部位氣體檢測記錄AQ-C6-5編號工程名稱施工單位檢測時間部 位檢 測 儀 器氣體的種類和檢測數值是否超標檢測人名 稱規格型號編 號注本表由施工單位填報，監理單位、施工單位各存一份。