1、工程項目施工準(zhǔn)備與開工報告管理辦法編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 施工準(zhǔn)備與開工報告管理辦法1 總則1.1 工程項目依據(jù)工程中標(biāo)通知書及工程施工合同, 完成工程開工前的各項施工準(zhǔn)備工作,辦理工程開工的各項審批手續(xù)。1.2 工程開工必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理部門審批的工程開工報告。工程項目、單位工程都必須提交工程開工報告,單項工程也可以單獨(dú)提交工程開工報告申請開工。停工后又復(fù)工應(yīng)重新辦理開工報告審批手續(xù)。1.3 本辦法適應(yīng)于所有工程項目。2 施工準(zhǔn)備2.1 總體要求工程項目中標(biāo)后,在公司相關(guān)部門協(xié)助下,由項目經(jīng)理、總工程師共同
2、完成施工準(zhǔn)備工作計劃,施工準(zhǔn)備工作主要包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備等。2.2 組織準(zhǔn)備2.2.1 項目部的領(lǐng)導(dǎo)班子成員按公司相關(guān)規(guī)定組建,其它成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子提出建議名單,經(jīng)公司人力資源部批準(zhǔn)后決定。2.2.2 項目領(lǐng)導(dǎo)班子與公司簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書,并對責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行分解到作業(yè)隊。2.2.3 選定項目機(jī)構(gòu)辦公地址并發(fā)布聯(lián)系電話等。2.2.4 項目機(jī)構(gòu)成立后,由項目部聯(lián)系當(dāng)?shù)卣姓I(yè)務(wù)主管部門和建設(shè)主管部門。獲取外來的法律法規(guī),制定管理規(guī)劃和各項規(guī)章制度,識別并建立有效文件清單。與設(shè)備管理部門訂立各種施工配合協(xié)議,2.2.5 在項目經(jīng)理主持下,由項目總工程師組織編制項目實施規(guī)劃大綱
3、,擬定施工隊伍、組織施工調(diào)查、編制施工組織設(shè)計。并報公司相關(guān)部門核備。2.2.6 在公司企業(yè)策劃部的指導(dǎo)下,項目部綜合部進(jìn)行企業(yè)形象宣傳策劃,由項目經(jīng)理審批后實施。項目部綜合部在開工前,組織布置“五牌一圖”即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌和施工現(xiàn)場平面圖。2.3 技術(shù)準(zhǔn)備:在公司工程部、科技部和安質(zhì)部的協(xié)助下,由項目總工程師組織項目工程師、測量工程師、作業(yè)隊技術(shù)和作業(yè)隊測量人員實施。2.3.1 施工測量、定測。2.3.2 獲取設(shè)計文件和技術(shù)資料。2.3.3 制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)應(yīng)準(zhǔn)備的資料應(yīng)列出)。編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、施工組織設(shè)計、用料計劃。2.3.4 審查
4、技術(shù)文件并將會審意見書面反饋設(shè)計、建設(shè)單位。2.3.5 根據(jù)設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配齊相應(yīng)的規(guī)范、定型圖、工藝標(biāo)準(zhǔn),公布有效文件清單。2.3.6 環(huán)境因素的識別、評價并建立重要環(huán)境因素清單。危險源的識別和評價。2.3.7 風(fēng)險控制策劃。2.3.8 搞好成本的預(yù)測。2.4 資源準(zhǔn)備2.4.1 人力1) 在公司人力資源部的協(xié)助下,項目部按公司規(guī)定確定項目部、作業(yè)隊管理人員分工、權(quán)力和義務(wù),制訂崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)。2) 在項目部總工程師的主持下,項目部工程部編制勞動力需求計劃,報公司工程部和人力資源部優(yōu)化配置勞動力,按規(guī)定選定勞務(wù)分包隊伍和項目隊。3) 由項目部綜合部組織,由各部門配合,對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)并
5、按規(guī)定持證上崗。2.4.2 財務(wù)1) 項目部財務(wù)部選擇好開戶銀行,報公司財務(wù)部核備,在公司財務(wù)的協(xié)助下備足施工準(zhǔn)備所需資金。2) 項目部財務(wù)部進(jìn)行工商、稅務(wù)聯(lián)系,做好稅費(fèi)的調(diào)查,并將調(diào)查情況向公司財務(wù)部進(jìn)行書面匯報。2.4.3 物資1) 項目部物資部對工程施工材料和半成品進(jìn)行詳細(xì)地詢價和比選,并將詢價和比選的情況向公司物資部進(jìn)行書面匯報。2) 項目部物資部根據(jù)材料計劃,編制采購計劃和供應(yīng)計劃,確定材料供應(yīng)方式報公司物資部和項目經(jīng)理審批后實施。3) 在公司物資部的指導(dǎo)下,按公司物資管理的相關(guān)規(guī)定組織項目材料及制品的訂貨、采購、運(yùn)輸和儲備。2.4.4 機(jī)械儀器儀表1) 項目部機(jī)備部和綜合部根據(jù)施工
6、組織設(shè)計中的施工進(jìn)度安排制定機(jī)械、儀器儀表計劃、進(jìn)出現(xiàn)場時間表和作業(yè)地點使用的類型、臺數(shù),報公司機(jī)備中心和科技開發(fā)部批復(fù)后實施。2) 公司機(jī)備中心和科技部根據(jù)項目的需求計劃,確定施工機(jī)械的和儀器儀表需求的配備方案。3) 公司機(jī)備中心和科技部確保投入現(xiàn)場施工機(jī)械、儀器儀表狀況良好;機(jī)械和儀器、儀表的“年審”、“年檢”情況與項目周期相匹配。3 開工報告3.1 開工時間工程建設(shè)項目的開工,是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工的時間。分期建設(shè)的項目,其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工的時間,單項工程建筑物的開工,是指工程正式破土,或建筑物的基礎(chǔ)工程動工,也算為開工。在此以前的準(zhǔn)備工作,臨時工程都
7、不算開工。3.2 開工的必備條件工程正式開工前,要做好各項施工準(zhǔn)備工作,經(jīng)檢查合格后,方能申請開工。工程開工應(yīng)做好上文所述的施工準(zhǔn)備工作及具備下列條件:3.2.1 設(shè)計文件,施工圖紙能滿足施工需要;3.2.2 施工測量和復(fù)測結(jié)束、技術(shù)交底已經(jīng)完成;3.2.3 材料、設(shè)備、機(jī)具、勞動力數(shù)量能滿足施工需要;3.2.4 單位工程實施性施工組織設(shè)計已經(jīng)編制并通過審批,施工方案、施工方法,工藝已經(jīng)確定。3.2.5 土建工程的施工已完成或達(dá)到站后開工的條件;3.2.6 施工現(xiàn)場安全措施符合安全規(guī)程要求;3.2.7 項目部與項目隊的責(zé)任成本分解協(xié)議、與外部勞務(wù)分包隊伍的勞務(wù)分包合同已簽訂;3.2.8 項目隊
8、和勞務(wù)隊伍的準(zhǔn)備工作就緒后,由項目隊和勞務(wù)隊伍向項目部提出開工的書面申請。3.2.9 除上述條件以外的,其他應(yīng)滿足開工的必備條件。3.3 開工報告的報送時間和審批工程開工報告的報送時間和審批,按業(yè)主的規(guī)定或在合同條款中明確規(guī)定開工報告審批手續(xù)。無相應(yīng)規(guī)定的,按以下要求辦理。3.3.1 以集團(tuán)公司名義承攬,并成立了集團(tuán)公司項目部或指揮部的,由公司項目部總工程師向集團(tuán)公司項目部或指揮申報。由公司獨(dú)立承擔(dān)的,由項目部總工程師向業(yè)主申報。各項目單位工程的開工由項目部向公司工程管理部。3.3.2 開工報告的由項目總工程師組織上報和批復(fù),具體工作程序如下:1)以集團(tuán)公司名義承攬,并成立了集團(tuán)公司項目部或指揮部的工程的開工報告報送審批程序如下:2)以公司獨(dú)立承攬工程的開工報告,報送審批程序如下: 2)單位工程的開工報告,報送審批程序如下:3.3.3 工程項目開工報告經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師批復(fù)后,由項目總工程師組織項目部綜合部在3日內(nèi)向由公司工程部上報。工程部收到后,由調(diào)度將項目的開工信息在公司及時通上發(fā)布。3.3.4 項目部要嚴(yán)格執(zhí)行開工報告制度,未經(jīng)批準(zhǔn)開工的工程不得開工。開工報告是竣工文件的組成部分,填寫所用表格必須符合(內(nèi)業(yè)資料及竣工文件管理辦法)規(guī)定要求。