1、石化公司承包商安全施工風險抵押及考核辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 石化承包商安全施工風險抵押及考核辦法1.1規范內容的界定1.1.1安全施工風險抵押是指承包商在承接工程項目時，需要向公司財務部門繳納一定數額的安全施工風險抵押金，以約束承包商因違章帶來的風險。1.1.2工程項目的范圍包括：建設工程項目、改擴建工程項目、檢維修項目、維護保養項目，以及所有石油工程作業類項目（以下統稱工程項目）。2管理職責2.1安全環保監督部負責制定承包商安全施工風險抵押及考核辦法；對承包商施工違章情況進行匯總，并對承包商的施工情況
2、進行監督、檢查和考核，并定期公布。2.2工程部負責3000萬元以上工程項目的施工管理，負責監督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并按照規定進行處罰和考核。2.3設動部負責3000萬元以下工程項目的施工管理，負責監督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并按照規定進行處罰和考核。2.4財務部負責收納承包商安全施工風險抵押金，開具收款憑證；每季度統計匯總風險抵押金的扣款情況。3安全施工風險抵押金的繳納3.1凡與公司有關職能部門和所屬二級單位簽訂施工合同的承包商，在施工作業前均要向公司財務部門繳納安全施工風險抵押金。3.2承包商與工程項目發包單位的安全部門簽訂
3、了HSE管理協議之后，由安全部門下發風險抵押金繳納通知單，承包商必須按風險抵押金繳納標準，向財務部門上交相應的風險抵押金（如果施工合同或協議沒有寫明金額的，按5萬元標準繳納風險抵押金），并由財務部門開具收款憑證，該憑證作為辦理安全受監報告時必須提供的材料。3.3若承包商在施工過程中沒有安全事故，沒有違章行為，沒有重大安全隱患，現場安全管理有序，待本工程項目結束后將如數退還安全施工風險抵押金，否則將視情況扣除其相應的風險抵押金。4承包商安全施工風險抵押金標準4.1施工合同總價在1000萬元以上（包括1000萬元），風險抵押金最高為30萬元。4.2施工合同總價在2001000萬元（不包括1000萬
4、元），風險抵押金為合同總價的3.0。4.3施工合同總價在30萬元200萬元（不包括200萬元），風險抵押金為合同總價的2.5。4.4施工合同總價在30萬元以下（不包括30萬元），不需繳納風險抵押金，但在施工合同中應明確有關違章考核條款，如果承包商在施工過程中發生違章行為，參照本考核辦法扣除其相應的工程款。5承包商違章考核標準5.1承包商違章主要是指施工人員在工程建設項目施工作業現場、檢維修施工作業現場、生產裝置日常運保作業現場從事施工作業過程中的不安全行為以及使用不安全狀態的施工機器具。5.2承包商違章考核標準原則上以XX石化承包商ABC違規考核標準的違章類別為依據，按照不同的違章類別，扣除相
5、應的違約金。5.3由公司領導和上級部門檢查發現的A類違章扣款3000元/人.次，由公司職能部門和HSE監督大隊檢查發現的A類違章扣款2000元/人.次，由二級單位自身檢查發現的A類違章扣款1000元/人.次。5.4由公司領導和上級部門檢查發現的B類違章扣款1500元/人.次，由公司職能部門和HSE監督大隊檢查發現的B類違章扣款1000元/人.次，由二級單位自身檢查發現的B類違章扣款500元/人.次。5.5由公司領導和上級部門檢查發現的C類違章扣款800元/人.次，由公司職能部門HSE監督大隊檢查發現的C類違章扣款400元/人.次，由二級單位自身檢查發現的C類違章扣款200元/人.次。6承包商安
6、全施工風險抵押金管控方式6.1承包商施工人員一旦違章被處罰，由公司有關職能部門、HSE監督大隊或二級單位向承包商下發違章處罰通知單，承包商收到違章處罰通知單后，必須在5個工作日內由承包商項目負責人簽字完畢，并把違章處罰通知單交到下發違章處罰通知單所在單位的安全部門簽字備案，否則以拒交論處，并追加扣款數額。6.2公司職能部門和HSE監督大隊以及二級單位下發的承包商違章處罰通知單，每季度匯總統計一次，然后統一交公司或二級單位財務部門結算，并由財務部門開具風險抵押金扣款收據。6.3承包商所承接的工程項目在實施過程中，若風險抵押金因違章或發生事故而被扣完后，必須在5個工作日內追加繳納相應數額的風險抵押
7、金，否則加倍從工程款中扣除。6.4承包商施工人員違章行為如果違反XX石化安全生產禁令有關條款的，或者同1名施工人員在1年內先后發生3次A類違章的，除了扣除相應風險抵押金之外將被清退，一年內不得進入XX石化從事施工作業。6.5承包商施工人員1個月內累計發生A類違章2人次或B類違章4人次，除了扣除相應風險抵押金之外，還將責令違章作業區域停工整頓，直至整改驗收合格為止。同時在年度承包商HSE業績考核中追加扣1分，依此類推。6.6承包商單位1年內累計發生A類違章5人次、B類違章10人次、C類違章20人次受到處罰或扣款總額超過3萬元，在年度HSE業績考評中給予降一級處理。6.7承包商單位1年內累計發生A
8、類違章8人次、B類違章15人次、C類違章25人次受到處罰或扣款總額超過4萬元，吊銷HSE資格確認證書3個月，期間不得承接新的工程項目。6.8承包商單位1年內累計發生A類違章10人次、B類違章20人次、C類違章30人次受到處罰或扣款總額超過6萬元，吊銷HSE資格確認證書6個月，期間不得承接新的工程項目。6.9承包商在施工過程中，若發生1起上報集團公司級事故，除了扣除全部風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE資格確認證書1年，期間不得承接新的工程項目。6.10承包商在施工過程中，若發生1起上報公司級事故，除了扣除50風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE資格確認證書6個月，期間不得承接新的工程項目。6.11承包商在施工過程中，若發生上報1起基層級事故，除了扣除30風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE資格確認證書3個月，期間不得承接新的工程項目。7監督、檢查與考核7.1公司安全環保監督部不定期組織人員對施工現場承包商作業情況的安全監督檢查，發現隱患責令立即整改。7.2公司安全環保監督部按承包商安全施工風險抵押及考核辦法，負責對承包商HSE業績進行考核。8其他規定承包商所發生的違章事件或安全環保事故，如果達到XX石化黑名單管理規定的處罰標準，按XX石化黑名單管理規定執行。9附件9.1承包商風險抵押金繳納通知單9.2XX石化承包商風險抵押金返還確認單9.3XX石化承包商違章處理單
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