1、建筑公司在建工程項目施工管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX在建工程項目施工管理辦法第一章 總則第一條 本管理辦法依照我公司經營管理責任制暫行條例、項目法施工實施細則（暫行）以及與其相配套或對其作補充的一系列基本管理制度，結合建筑市場實際，總結在建工程施工管理實踐制定。本辦法屬工程公司項目法施工管理的主要實施細則之一，是規范在建項目施工管理的專業性、規定性文件。 第二條工程公司對在建工程采用項目法施工管理模式：工程公司以履約項目為管理對象，以代表工程公司全面履約的項目經理部為基本管理單位，進行在建工程項目施

2、工管理；其中項目經理部全面履行本項目經理部履約項目的施工管理職能，工程公司職能部門按各自的工作職責履行全公司在建工程項目歸口管理職能，工程公司對在建工程項目施工管理重大事項進行決策。 第三條項目經理部履行項目施工管理職能的基本任務是：貫徹工程公司經營理念，全面履約，充分利用施工資源，合理組織項目施工過程，按合同工期要求，保證工程質量，保證安全施工，并以較低的工程成本完成合同工程項目施工任務。工程公司在建工程項目施工管理的基本目標是：在項目經理部較好地完成項目施工管理基本任務的基礎上，實現工程公司生產經營的最佳綜合效益，擴大工程公司的社會聲譽，增強市場競爭能力，求得更大發展。 第四條本管理辦法適

3、用于我公司簽約承擔施工任務的所有國內國際工程施工合同項目，主要包括：一、 建設單位與工程公司簽約（工程承包合同）的項目（簡稱承包項目）。二、 工程總承包（或責任承包）單位與工程公司簽約（工程分包合同）、工程公司分包的項目（簡稱分包項目）。三、 聯營體（松散型）按聯營協議和分標決定，劃分給我公司實施的項目（簡稱分標項目）。以上項目通稱履約項目。工程公司按聯營協議和聯營體章程，向聯營體（緊密型）投入施工資源，并得到相應回報的項目除外。 第五條本管理辦法包括以下管理內容：一、 主要管理內容：施工生產計劃和工程統計管理；施工項目目標成本管理與控制；工程進度計劃和控制；質量管理和控制；安全施工管理和控制

4、；施工技術管理；完工驗收管理。二、 與主要管理內容密切相關的管理內容：項目開發相關管理工作；合同管理；資源配置及管理；生產經營計劃管理；科研管理；工程檔案管理。在建工程項目施工管理的其他工作，按工程公司其他管理規章的相關規定執行。 第六條施工項目的目標成本管理，執行工程公司下發的XX目標成本管理辦法和XX目標成本編制辦法。 第七條代表工程公司全面履約的項目經理部的類型有：一、 內部緊密運作的公司直屬項目經理部；二、 內部分標運作的公司直屬項目經理部；三、 內部分標運作的公司屬主導分公司主管的項目經理部；四、 相對獨立運作的由某一施工分公司自管的項目經理部。上述各類項目經理部對外通稱公司項目部；

5、本管理辦法中，除有特殊說明外，均通稱項目部。一個工程，有多個履約項目的，均由一個代表工程公司履約的項目部組織實施。履約項目內，公司內各二級單位派出的二級管理機構和作業單位的項目管理工作，均納入項目部項目施工管理范圍，以項目部的管理為主（滿足項目施工管理的要求），派出單位的管理為輔（滿足本單位生產經營管理的要求）。工程公司職能部門對其的施工管理，也均通過項目部歸口。第八條代表工程公司全面履約的所有項目部，項目經理是公司長在項目上的合法代理人，代表公司長行使對項目的行政管理權。若項目經理不是被授權人，公司經管部應及時提請工程公司變更被授權人。項目部以項目經理為中心，各二級單位，公司直各部門用任何形

6、式派往項目部的人員必須服從項目部領導，聽從項目經理指揮，必須做到統一指揮，統一對外，有令則行，令行禁止。公司項目經理部要科學地、主動地、創造性地扎實的履行管理職責。工程公司公司長授予項目經理部對違反項目管理制度和質量、安全管理規定，影響項目部良好履約的單位和個人行使酌情處罰的權力。對不稱職或失職的責任人有權作出停工檢查、退場和建議免職的處罰決定。被處罰人不服處罰可以按組織程序提出申訴，但在公司長未作出撤銷項目經理部處罰決定前，必須按處罰決定執行。切實解決項目經理不敢管、不善管，參加施工的協作單位不受管，不服管的問題。 第九條工程公司對在建工程項目施工管理決策的重大事項主要有：一、 履約項目施工

7、組織形式；二、 項目部類型、機構設置方案、項目經理和項目部其他主要管理人員的任免；三、 履約項目施工資源配置總方案，公司內施工資源的重大調遷，“公司管”設備購置；四、 履約項目內部分標方案；五、 影響工程施工進展的重要事項；六、 合同事項的重大變更；七、 履約項目內主要工程項目或限額以上工程項目的對外分包；八、 大宗材料的采購，由項目部自行采購主材（水泥、鋼材等）的工程項目材料采購；九、 項目部的解體。公司屬主導分公司主管的項目部和分公司自管項目部組織實施的項目，其施工管理的重大事項，按分類分級管理原則，由分公司決策，或由分公司報請工程公司批準。 第十條工程公司職能部門按工程公司制訂的各部門工

8、作職責的規定，對在建工程項目施工進行主動動態的歸口管理：一、 擬訂、完善各項管理規章制度；二、 建立、健全各項業務工作制度；三、 對項目部履約、項目實施和工程進度、質量、安全控制，項目部內部各類專業管理工作等進行檢查、監督和指導服務；四、 協調項目部與工程公司內各單位的關系，必要時及時作出內部裁決并督促落實；五、 為工程公司決策收集信息，提供依據，并做好決策事項的實施工作；六、 項目部解體后與項目實施相關的后續管理。公司直管項目部解體后的后續工作由公司職能部門歸口接管。公司屬主導分公司主管的項目部或分公司自管項目部組織實施的項目，公司職能部門通過分公司職能部門進行歸口綜合管理。第十一條 項目經

9、理部負有管好在建項目，開拓周邊市場的責任。項目經理應收集整理所在工程或地區的工程信息，并建立良好的公共關系，有關情況及時反饋回公司市場開發部。第十二條 中標工程項目是工程公司的主要收入來源和經濟增長點，做好工程項目施工管理工作是全公司的主要工作重點。公司、分公司兩級領導及其職能部門應切實將工作重點轉移到項目上去，要急項目所急，想項目所想，主動的對項目施工進行有效監管和優質服務。第十三條項目部應依照本管理辦法，結合工程實際和履約需要，制訂本項目部項目施工管理的各項責任制度、規章制度和工作制度，將本管理辦法細化落實到項目施工管理全過程。第二章 施工準備階段的管理 第十四條工程項目一旦中標，該工程項

10、目即成為工程公司在建工程項目施工管理對象。施工準備階段則從工程項目中標之日起，到項目正式開工止。在這一階段，工作重點是工程公司的決策，項目開發到實施的過渡，項目部組建并開始運作，工程公司各職能部門對起步中的項目部的施工管理工作進行指導、支持和配合。各項管理工作應以按合同工期規定的時間開工為首要目標。 第十五條工程項目中標后5日內，工程公司分管公司領導應根據項目工程規模、施工特點、工期緊緩、資源配置和履約環境等因素，研究擬定適合項目實施的施工組織形式及與其相適應的項目部類型，聘任項目經理，組建項目部等建議方案報公司長審批后組織實施。分公司自管項目部項目經理、副經理（含三總師）的提名和項目部的組建

11、工作由分公司負責，項目經理、副經理（含三總師）由工程公司批準并聘任。工程公司將根據工程項目情況，對非工程公司直管的項目部酌情直接委派管理副經理、經管部主任或財務部主任。 第十六條項目經理一經行文確定，即由分管項目施工管理的副公司長組織，公司工程質量安全部主辦，召開項目施工準備專題會議。工程公司相關領導、項目授權代表、項目經理、擬投入施工資源（人員、設備）的施工作業單位、公司市場開發部、工程質量安全部、經營管理部、人力資源部、總工辦、財務部、設備物資管理部、內部銀行等部門的負責人員參加。會議對市場開發階段的情況進行交底后對施工準備階段工作進行總體安排，各單位、各部門均應按會議確定的意見作出快速反

12、應，及時落實會議決定。 第十七條合同文件的分發市場開發部應在合同簽署后，及時（具體時間由項目施工準備專題會議確定）將合同文件（包括招標文件、投標文件、招標補充通知、評標澄清書和工程施工合同等）作如下分發：項目部：全部合同文件一套；工程質量安全部：工程施工合同和合同文件技術部分一套；經營管理部：工程施工合同和合同文件商務部分一套；設備物資管理部：投標文件的施工總組織設計中的施工設備配置資料一套；總工辦：合同文件技術部分一套。財務部：工程施工合同和工程量報價單（或修正報價單）一套。公司內其他部門需要的，可向市場開發部借閱或經分管本部門的公司領導批準后，由市場開發部復制并提供。凡二級單位參與項目施工

13、所需文件一律由項目經理部復制并提供。由公司內二級單位代表工程公司自行組織編制投標文件、自行投標而中標的項目，應在中標后15日內由有關二級單位報送全套招（投）標文件一套給公司市場開發部存檔，由公司市場開發部按滿足項目施工管理需要的原則決定合同文件的分發單位、內容和數量。 第十八條工程質量安全部根據項目經理部的組建情況和施工準備專題會議安排的時間，組織召開項目投標施工總組織設計及商務交底會，交底會由分管公司領導或其委托人主持，項目經理及有關人員、總工辦、財務部、經管部、設備物資部、人力資源部、專家咨詢委員會和公司其他相關部門人員參加。市場開發部負責“交底”。 第十九條投標施工總組織設計的優化。投標

14、施工總組織設計優化由公司總工程師負責，工程質量安全部主管牽頭，會同項目部、總工辦、專家咨詢委員會、科研所共同進行。優化工作應根據工程規模、結構特點、技術難易程度及具體施工條件和實際地形，遵循科學、實用、經濟的原則，重點突出施工總部署、總進度、總平面布置、主要構筑物的施工方案，主要輔助生產系統設計方案和主要施工設備總配置方案的優化確認。優化工作應在工程現場基礎資料基本齊備的前提下，于項目施工準備專題會議安排的時間內完成。優化后的施工總組織設計，應充分體現科學、經濟的原則并具有可操作性。優化后的施工總組織設計經公司總工程師批準后，由工程質量安全部印送市場開發部、項目部、總工辦各一份。項目主要施工設

15、備總體技術配置優化工作由工程質量安全部負責牽頭組織，總工辦、項目部、設備物資部配合制定方案，由主管工程施工的副公司長審定后，報公司長審批。 第二十條施工設備總配置方案的實施。項目部根據優化后的施工總組織設計確定的施工設備總配置方案，提出施工設備需求計劃。計劃主要包括設備清單、需用時間和來源的意向性意見。該計劃報工程質量安全部審核并確認。經工程質量安全部審核確認并經分管施工管理的公司領導審定的設備需求計劃，由設備物資管理部負責，財務部、經管部配合，提出其配置來源建議方案，送公司分管設備的副公司長審定后報公司長批準。必要時，由分管設備的公司領導召集有關部門討論、復審后再報公司長批準。設備物資管理部

16、根據批準后的施工設備需求計劃，及時進行施工設備的調配，工程質量安全部給予協助，項目部予以組織實施。公司內施工設備的調動，由公司機電設備物資部下達調動指令，各單位均應遵令執行。新購置施工設備應按工程公司有關施工設備購置的規定辦理，應堅持“公開公正、決策透明、權利制衡、比質比價”的原則招標采購。公司內單位輸送到項目部的不具備正常使用功能的資源（材料、設備），除進退場費自理外，項目部可提出處罰意見報工程公司主管副公司長批準后強制執行。嚴禁使用存在不安全隱患的設備及材料。 第二十一條項目部應對工程開工前的各項準備工作作出詳細計劃，落實實施單位，分清工作責任，并認真按計劃組織實施。重要項目的開工準備工作

17、計劃，項目部應報工程質量安全部（具體項目由工程質量安全部確定）。公司直管且采用內部分包模式的項目部，公司授權經管部牽頭，市場部配合對中標價進行合理平衡后，形成內部分包結算價格，作為內部分包結算的依據。如屬內部分標運作的公司屬主導分公司主管的項目，由公司經管部牽頭根據合同條件及投標狀況進行價格平衡及經濟劃分后報主管公司領導批準后由項目部執行。 第二十二條項目施工管理應推行計算機網絡管理等現代管理手段，以便及時溝通交流信息，對在建項目工程實行全過程的指導與監控。工程公司由質量安全部牽頭，總工辦、經管部配合建立在建工程計算機管理系統并指導在建項目部按相關要求及軟件規范運作，以便及時動態全面的掌握在建

18、項目履約的情況。第三章 施工階段的管理 第二十三條項目開工后，項目實施正式進入施工階段，在這一階段，由項目部按計劃全面組織施工，對施工過程進行全面控制，為合同工程項目的完工驗交（或建設工程的竣工驗收）打好基礎、創造條件。工程公司則進行宏觀控制和通過公司職能部門進行綜合管理。 第二十四條項目施工進度計劃項目部應按優化的施工總組織設計中的施工總進度計劃編制年、季、月和重要的單項工程施工進度計劃，報監理單位審批后執行。其中經監理單位批準的年度施工進度計劃須在批準后10日內報公司工程質量安全部。施工關鍵時段的施工進度計劃，或對事關施工總體部署產生較大影響的單項工程施工進度計劃，工程公司通過公司工程質量

19、安全部指令項目部在報監理單位審批前，先報公司審批。公司內審批由公司工程質量安全部組織，公司總工程師批準。工程公司的審批期限應滿足項目部報監理單位審批的時間要求。具體要求由公司工程質量安全部明確。 第二十五條項目施工進度及履約情況報告項目部除按合同文件要求按時向監理單位遞交工程進度報告外，還應按照工程公司的要求，逐月向公司（工程質量安全部）遞交工程進度及履約情況報告（工程進度報告須經項目經理或其委托人簽字確認）。工程進度報告除列明工程實際進展情況、工程形象面貌，工程文明施工情況和主要工程實物工程量完成情況外，重點是對照合同約定的施工總進度計劃，說明工程實際進度與控制性工期、網點目標的差距，產生差

20、距的主要原因，解決問題的主要措施和請求工程公司決策或公司職能部門解決的事項。工程進度及履約情況報告還應列明工程項目實施中發生的質量安全和履約方面的重要事項以及監理業主的主要評價。工程進度報告的格式和報送時間由公司工程質量安全部明確。 第二十六條項目部施工生產計劃項目部負責編制本項目部年度、半年度（或季度）生產經營計劃和月度、旬（或周）施工作業計劃。年度、半年度或季度生產經營計劃應以完成項目施工管理的具體任務為前提，以實現項目施工進度計劃為基本依據（控制性指標），反映工程進度安排、形象面貌要求、實物工程量、產值（工程結算價款）指標等，并附有詳細的計劃說明。一個項目部實施多個履約項目的，應以項目為

21、單元分列并匯總；實行內部分標的，應分列各施工單位的計劃指標并匯總。項目部編制的年度、半年度（或季度）生產經營計劃應在計劃時段開始的十天前主報公司經營管理部、抄報工程質量安全部。計劃由公司經營管理部組織審查，審查后送分管公司領導批準，項目部按照批準的計劃執行或報經監理批準后執行。 第二十七條工程公司年度生產經營計劃公司經營管理部負責、工程質量安全部和國際工程部配合編制工程公司年度生產經營計劃。年度生產經營計劃在匯總各項目部編報的工程公司批準的年度生產經營計劃的基礎上，根據工程公司經營發展的需要，結合市場情況編就，并經工程公司主管生產和管理的副公司長審定會簽后，報公司長批準，于當年第一季度內下發。

22、 第二十八條已完工程統計月報和年報。項目部應編制已完工工程統計月報和年報，報公司經營管理部（報表須經項目經理簽字確認）。統計依據應為經監理單位和業主審核批準的已完工程月報表和工程價款結算單。一個項目部實施多個項目的，應以履約項目為單元分別統計。對實行內部分標的項目，項目部還應編制承擔分標任務的公司內各二級單位已完工程統計月報和年報，報公司經營管理部。統計依據應為項目部審核批準的公司內各二級單位的已完工程月報表和工程價款結算單。報表應按單位分列并匯總。統計月報和年報時段應與計劃時段及工程結算時段一致。報表的格式和報送時間由公司經營管理部負責明確。項目經理應對報表統計數據的準確和真實負責。公司經營

23、管理部進行抽查。 第二十九條公司工程質量安全部應會同經營管理部、國際工程部，依據各項目施工進度報告和已完工程統計月報、年報；對照各項目施工進度計劃和各項目部的生產經營計劃，結合實際，按季、半年和全年時段匯編全公司在建工程項目施工進展情況的報告。報告應充分反映各項目相應時段的工程形象進度、實物工程量和工程結算情況以及施工中存在的主要問題，并提出參考對策。報告為工程公司領導提供工程綜合統計資料，為工程公司決策提供重要依據。 第三十條項目部應嚴格執行工程公司現行有效的工程質量和安全生產管理制度，確保工程質量，確保施工安全。工程公司制訂公司年度質量、安全工作計劃，對全公司在建工程質量管理和安全管理提出

24、總體要求和控制目標，并作出工作安排。計劃在當年元月份下達至各項目部。項目部應依據工程公司的計劃，結合本項目部實際和工程特點，編制本項目部年度質量、安全工作計劃，并于當年元月底以前報公司工程質量安全部。工程公司和項目部簽訂年度質量工作責任書和安全生產責任書。對責任書的執行情況，公司工程質量安全部負責組織檢查和年度考核。年度考核前，項目部應向公司工程質量安全部提交質量和安全年度自評報告。堅持質量檢驗人員和安全監察人員持證上崗制度。公司工程質量安全部、人力資源部負責上述人員中骨干的培訓，并負責持證上崗人員的考核、資格確認和發證工作（項目部可隨時申報，公司工程質量安全部隨時受理）。根據國家有關規定，公

25、司項目經理應對工程質量負終身責任。如工程竣工后，發現由于自身原因導致的工程質量問題，工程公司將酌情按規追究項目經理的經濟及行政責任。 第三十一條項目部應保證公司質量體系在本項目部組織實施項目的區域持續有效運行。項目部一經組建，即應建立和不斷完善本項目部的質量體系，從公司質管辦取得質量手冊和程序文件，自行負責配備相關的支持性文件。項目部自行組織的質量體系內部審核工作，每年不應少于兩次。工程質量安全部及公司質管辦負責工程公司質量體系內部審核工作，其中對項目部的審核每年不少于一次。 第三十二條為確保安全生產，項目部應落實各項目安全保證措施。項目部在編制施工組織措施時，必須有安全技術措施。安排資金時，

26、要確保實施安全技術措施的資金。要特別強化分包施工隊伍和零散民工的安全管理。對分包施工隊伍，必須要求其具備安全生產資質，合同中應明確其安全生產責任，施工中對其進行全過程安全監管。對零散民工，應對其進行必要的安全教育和培訓；直接參加施工作業的，還應對其進行必要的施工技術知識和安全技能知識教育。工程質量安全部負責組織在建工程的施工安全檢查工作，每年不少于一次（具體的受檢項目部由工程質量安全部確定）。項目部負責本項目部組織實施項目的施工安全檢查工作，普檢每月不少于一次。 第三十三條項目部應按優化的施工總組織設計，視工程施工進展的實際情況，適時編制單項工程優化施工組織設計、特殊施工專項施工組織設計以及施

27、工技術組織措施、輔助生產系統設計方案等。事關重大的，應同時報公司總工程師辦公室和工程質量安全部審核（上報時間應在計劃實施時間30天以前），最后經公司總工程師批準，項目部負責實施并由工程質量安全部分送市場開發部一份。事關重大的施工組織設計、施工方案和施工技術組織措施主要有：水電工程施工導截流方案；重要江河施工的防汛措施；主要輔助生產系統的設計方案；應業主要求提前發電的施工技術組織措施；彌補工期延誤的施工方案和施工技術組織措施；專業拓展或缺乏施工經驗的單項工程的施工方案；采用新型施工主導設備的施工方案。以上所列各項，項目部必須上報工程公司審批；其他工程公司指令上報的或項目部認為有必要上報的也應上報

28、工程公司審批。上述報告上報工程公司主管職能部門10天后未做出書面批復意見，項目部可視同公司主管職能部門默認，如執行中出現問題，工程公司將追究責任人應負的失職責任。 第三十四條在建工程項目施工中，對將會嚴重影響施工進展、質量、安全的施工組織、技術、資源配置等方面的難題，需要工程公司決策或工程公司職能部門協助解決的，項目部除通過工程進度報告提出要求外，還應通過專題報告提出要求。報告送工程質量安全部，工程質量安全部應在5天內會同公司有關部門提出解決方案向分管公司領導匯報。必要時，工程公司分管領導應組織專門的業務小組到現場協助解決。 第三十五條項目部應嚴格執行工程公司現行有效的施工資源管理制度，搞好勞

29、動管理、施工設備管理和物資管理，不斷優化資源配置，充分利用施工資源，為確保工程進度、工程質量、施工安全和獲得較好效益提供可靠保證。工程質量安全部應會同設備物資管理部或人力資源部，共同搞好施工資源在全公司范圍內的動態平衡工作，并為工程公司決策施工資源的重大調遷提供參考依據。對于上述由公司職能部門作出的施工資源的調遷安排和工程公司作出的施工資源的重大調遷決策，有關項目部均應及時執行。人力資源的配置在同等條件下應堅持公司內優先的原則。當公司內人力資源難以滿足時，應依法按規聘用公司外勞務或適度用招標方式分包給合格分包商。第三十六條項目部試驗室組織及管理公司直管項目試驗室統一由公司項目部委托公司科研設計

30、院進行組建。主導分公司主管的項目或分公司自管的項目試驗室可采取委托公司科研設計院組建，由分公司配備具有檢驗員證（國電公司和計量辦公室發）的人員并提供設備組建，再由公司科研設計院驗收授牌兩種形式。現場試驗室受項目部領導，公司科研設計院代公司行使管理職能。項目部（分公司）自行組建現場試驗室驗收授牌費用由公司核定支付，科研設計院應主動認真的履行職責并不再向被驗收單位收費。現場試驗室負責人由公司科研設計院考核推薦，公司項目經理聘任。專職試驗員必須持證上崗，人員數量根據工作量由項目部與公司科研設計院協商確定。分公司項目試驗資料必須由專職試驗員復核、簽認。項目部試驗室建設工作納入項目部質量安全考核。接受公

31、司工程質量安全部考核和監督。試驗室必須按有關規程規范及設計要求開展工作，在滿足技術質量要求的前提下，做好動態優化混凝土配合比等工作，最大限度節約原材料。 第三十七條工程分包工程公司將根據水電總公司要求重新制定工程分包管理辦法，各單位、各部門和項目部均應按辦法的規定規范工程分包行為。工程公司對所有建設項目的工程分包實行全過程控制。對違規分包的項目經理及有關責任人，工程公司將酌情做出廢止分包合同，處以罰金，行政記過，撤銷職務等處分。項目部在具體進行工程分包時，必須通過市場競爭方式（競標分包商不少于三家）擇優選擇合格分包商，必須遵守工程分包逐級審批制度，必須要求分包商提供法人委托書等有效的資質材料，

32、必須簽訂有效的、規范的書面形式的分包合同并嚴格合同管理。項目部對分包工程的施工要加強指導和監控，要建立對分包商實施有效的質量、安全、文明施工管理及控制的實施細則并狠抓落實。要實行介入式管理，幫助分包商建立質量、安全、文明施工制度并督促其抓落實。分包商不能按合同履約的，要按合同約定解除合同。對以包代管造成質量及安全事故的，工程公司將從嚴追究項目經理失職或瀆職責任。公司經營管理部負責建立合格分包商資源庫和分包商在我公司分包工程的業績檔案。全公司各單位、各項目部均應按公司經營管理部的具體要求提供有關分包商及其履約狀況資料。資料庫信息和業績檔案供選擇分包商時使用。不準聘用三年內有較嚴重（質量、安全、治

33、安事故）不良記錄的分包商。 第三十八條防汛工程質量安全部負責提出全公司在建工程年度防汛工作安排意見。經分管在建工程施工管理的公司領導批準后，于當年4月30日前下達到各分公司、各項目部。項目部應在3月底以前編制好本工程年度防汛措施計劃（初稿）；爾后，根據工程公司下達的年度防汛工作安排意見進行必要修改；正式計劃經主要負責人簽字后，于當年5月10日前報工程質量安全部。工程質量安全部對各工程的防汛措施計劃的實施情況進行主動監督。 第三十九條科技創新項目部應重視施工新技術、新工藝、新型材料和新型設備在工程實施中的應用，及時向公司總工程師辦公室提出“科技進步項目”立項申請；總工程師辦公室隨時受理，并負責組

34、織立項評審。評審通過并經總工程師批準后，即成為正式立項項目。工程公司可根據全公司科技進步的需要和工程實際，安排項目部組織實施某些科技進步項目。總工程師辦公室負責編制工程公司科技進步項目計劃（一年一次）。計劃包括批準立項和工程公司安排的科技進步項目，各項目部均應認真組織實施。總工程師辦公室負責指導并督促實施和成果鑒定驗收工作。第四十條文明施工實現良好的文明施工目標是工程項目施工管理的重要內容。項目部應按照國電公司及工程公司的有關規定，抓好項目工程文明施工。應制定文明施工的規劃，建立制度，落實責任和措施，抓好施工全過程的文明施工管理，注重現場宣傳廣告工作，樹立我公司良好的企業形象，宏揚團隊精神。如

35、因施工現場臟、亂、差而受到業主或上級部門嚴正批評或停工整頓的項目，工程公司將追究項目經理的經濟及行政責任。 第四十一條在建工程項目所涉及的各種管理文件、工程檔案資料、質量體系文件（質量手冊、程序文件、相關和支持性文件）等，項目部均要按質量體系程序文件有關規定和工程公司檔案管理規定及時進行收集、整理、貯存、保管，不得隨意丟棄，以滿足工程施工和管理的需要，為保持工程公司獲得的質量體系國家認證資格打好基礎。該要求作為質量體系內部審核的重要內容。 各項目部對工程公司的經濟、技術資料負有保密責任。在建工程項目所在地地方政府、業主以及行業系統頒發的各種證明工程公司施工業績的證書、證明文件，項目部妥善保管，

36、及時交工程公司歸口管理部門存檔，并同時復印一份給市場開發部。第四章 完工驗收階段的管理 第四十二條履約項目合同規定的施工任務，除零星、分散、工程量小的收尾工程外，已全部完成時，項目實施進入完工驗收階段。完工驗收階段的主要任務是做好工程收尾工作，完成合同規定的全部工程項目；做好工程最終的檢測工作，使工程全部符合設計和施工驗收規范的要求；做好完工驗交資料的準備工作，確保資料齊全和符合驗交要求；各項管理工作均應以按時、順利通過完工驗收，實現工程移交為首要目標。 第四十三條工程收尾和消缺項目部應對照工程設計資料，制定作業計劃，落實實施單位，管理核定費用，科學組織施工，限期完成。對于驗收過程中提出的消缺

37、項目，按照誰施工誰負責到底的原則，由責任單位限期完成。缺陷問題嚴重時，項目部應制訂專項措施并認真組織實施。特殊情況，項目部應及時向工程質量安全部報告，由工程質量安全部組織公司有關部門和單位協助項目部處理缺陷問題。 第四十四條工程驗收在工程施工階段，即應及時進行隱蔽工程、單元工程驗收，分部分項工程驗收，單位工程驗收，階段（中間）驗收；經驗收合格，才能進行下一工序施工。上述各項驗收，均由項目部組織本項目部內有關部門、單位參加，并辦好和保管好驗收簽證手續，為完工驗收打好基礎。完工驗收的監理初驗和正式驗收工作除由項目部組織本項目部內有關部門、單位參加外，還應通知公司有關部門參加（具體部門由公司工程質量

38、安全部確定）。項目完工驗收前，項目部均應組織預檢（自檢），通過預檢，及時安排消缺，督促收尾工程加速進行，為順利通過正式驗收創造條件。重要項目需通過工程公司的預檢（自檢），具體項目和組織事宜由公司工程質量安全部商洽項目部后確定。 第四十五條完工驗交資料項目部應按在建工程項目驗收規程和合同的要求，準備完工驗交資料，并將其在完工驗收時出示，在工程移交時同時移交。完工驗交資料產生于施工的全過程，且內容繁多，為此：項目部必須自施工準備階段起始，就應明確由總工程師或副經理主管、工程技術和質檢部主辦，其他有關部門配合，并配備專人負責完整地收集、整理和管理工程檔案資料，不得丟失。項目經理對完工驗交資料準備工作

39、負第一責任。竣工報告或竣工總結應提交工程質量安全部和市場開發部各一份。第四十六條索賠項目部應在工程開始就注意工程的索賠準備工作，收集整理有關索賠資料，按照合同條款及時向業主索賠。工程完工和竣工后，涉及款額較大的索賠項目，項目部應及時報告工程公司財務部、經管部等職能部門，以便指導、協助索賠。 第四十七條工程移交合同工程項目經完工驗收后，項目部應及時通過監理單位聯系工程接收方（業主）辦理工程移交手續。工程正式移交前，應按合同規定正確分清工程管理、維護和保養的責任；屬我方責任范圍的，項目部應認真組織管理、維護和保養。同時，項目部要指定責任人配合甲方開展申報優質工程的工作。 第四十八條對分標項目或分包

40、項目有關的工程驗收，完工驗收資料準備和工程移交，項目部應依據聯營體的有關規定或分包合同的約定，按照本章上述各條的基本要求做好工作，認真履行責任，并在聯營體或總承包（或責任承包）單位的總體安排下參加相關工程項目的驗收和移交工作。 第四十九條合同規定缺陷責任期的項目完工驗收后，工程出現的缺陷，項目部應組織原施工作業單位按合同規定的時間進行處理，并分清缺陷產生的原因。非我方原因的，應通過監理要求業主追加相應的費用。屬我方原因的應由公司內原施工單位及時處理并承擔費用。 第五十條項目部應做好合同工程項目完工驗收后，到建設項目竣工驗收時的相關工作。建設項目竣工驗收和合同工程項目完工驗收內容不同，且時間不同

41、步（竣工驗收常滯后于完工驗收一年以上）。合同規定或規范要求承擔合同工程項目施工的單位參加建設項目竣工驗收的，在完工驗收后，項目部應催促業主抓緊時間進行竣工驗收，保存好完工驗收資料（已移交業主的，應保持好移交交接清單備查），并按時組織我方有關人員參加竣工驗收。第五十一條項目部應自項目施工準備階段起到工程移交時，逐步為工程公司積累工程檔案資料。工程公司所需檔案資料分為三類：工程驗收成果資料；工程施工業績資料；施工技術及工程經濟、經驗資料。項目部隨時收集、整理，并及時向歸口管理部門移交，最好同時提交電子文件。具體工作由工程質量安全部會同公司經管部、公司辦檔案館及有關部門制訂工程檔案收集、移交的操作細

42、則，以明確責任并堅決落實。第五十二條項目部及項目主要負責人有追收工程價款的責任，負有協助公司財務部收回質量保證金及保函的義務。第五十三條項目部在工程完工和竣工后，應在公司設備物資管理部等相關職能部門的指導配合下，負責項目資源的妥善清場、退場工作。在退場前，項目部應落實人員和責任，加強對施工設備和剩余材料的維護與保管。如因維護和管理不善造成設備損壞或材料丟失的，工程公司要追究項目部相關負責人的經濟及行政責任。第五章 附則 第五十四條在一個工程的全部履約項目完工驗交后,項目部應妥善安排項目施工管理中的善后事項。公司職能部門應配合項目部做好項目部解體的準備工作。在條件具備時，項目部應向工程公司提交申

43、請解體的報告；經工程公司下文批準后解體。項目部解體后，應及時將工程公司頒發的印鑒妥善封存后交回公司辦法律事務處，屬于項目部自刻的印章應及時到備案部門銷毀。項目施工管理中遺留事項，由公司職能部門負責組織有關單位處理。后續業務按歸口管理的原則由公司直部門接管。 第五十五條本管理辦法中，項目部與工程公司或公司職能部門間上報下達的事項，凡事關公司屬分公司主管項目部或分公司自管項目部的，則通過分公司或分公司職能部門轉達（屬公司授權范圍或分級管理職責范圍的，由分公司或分公司職能部門自行辦理）。 第五十六條本管理辦法中，項目部與工程公司或公司職能部門間上報下達的事項，涉及國際工程的，均通過公司國際工程部轉達

44、（屬國際工程部職責范圍的事項，由該部自行處理）。 第五十七條緊密型聯營體承包項目，由聯營體履行項目施工管理職能。凡涉及我公司生產經營工作的事項，由工程公司職能部門按聯營體運行規則與聯營體相關部門對口處理。 第五十八條本管理辦法中，涉及項目部報批事項，受理部門或負責人應按規定期限或約定期限批復。到期未批復的，項目部可先按報批意見執行。受理部門及審批者應負延期批復或造成損失的責任。 第五十九條本管理辦法涉及的項目部和公司內各單位、各部門均應盡責盡力，認真執行本管理辦法，搞好項目施工管理。因違規而影響工程進度，質量和施工安全，造成違約，發生質量和安全事故，造成經濟損失，對工程公司的信譽和業績造成負面

45、影響的，按工程公司有關的管理規章給予經濟處罰直至行政處分。 第六十條公司項目部按合同完工解體前，工程公司責成審計部、監察部牽頭與相關部門共同組成項目效能監察組，按國家及工程公司的有關規定，對項目部進行全面效能檢查（履約、質量安全、制度健全與執行、領導能力、財務收支、損益等）并出具書面報告，做為對項目經理及班子效績評價及獎罰的主要依據。 第六十一條本管理辦法自2002年1月開始執行。2001年底以前已經開工項目，已經辦理的項目施工管理事項，凡關連延伸的，亦應按本管理辦法進行完善、改進或補辦。公司責成各相關職能部門，應視管理需要制訂下發相關專業管理細則。 第六十二條本管理辦法解釋權和修改權屬工程公司。