1、高速公路養護施工作業安全管理及保通辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 公路養護施工作業安全管理及保通辦法第一條為維持高速公路養護作業現場秩序，規范高速公路養護作業安全管理，正確引導駕乘人員按規定線路有序通行，根據中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路交通安全法、路政管理規定、道路交通標志和標線GB5768-xx、道路作業交通安全標志GA182-xx等法律、法規和規范，結合xx路政xx實際，特制定本辦法。第二條高速公路養護作業安全管理包括：（1）、作業（施工）單位、作業人員管理；（2）、作業車輛、機械管理；（3）、
2、作業現場管理；（4）、作業區通行（保通）管理。xx路政xx與xx管理處、交警搞好協調配合，對公路養護施工作業進行規范管理。第三條公路需要養護施工作業時，由省公路投資公司xx管理處向xx報送公路養護施工作業情況工作函。明確施工時間（期限）、施工路段、施工單位、施工對象（對公路特定病害情況采用對應的養護措施）、影響交通的情況下采取的交通管制措施。第四條由作業（施工）單位向xx報送：（1）、經xx管理處審核同意的公路養護施工作業表；（2）、施工組織計劃。主要包括：工程概況、工程特點和難點、施工目標；管理模式、質量體系、施工方案和施工工序；施工組織及進度、安全保障措施；主要車輛機具使用計劃、勞動力安排
3、計劃；現場文明施工措施；路政xx對工程概況、工程特點和難點、施工組織及進度進行重點了解，做到心中有數。（3）、安全保障措施（施工保通方案），施工保通人員名單，通訊錄，施工保通人員值班表。第五條由施工單位報送的材料經xx與xx管理處，交警共同審核同意后，方可進行施工作業。對未經路政審核同意的施工堅決取締，責令施工方迅速恢復交通。第六條xx與施工單位簽訂施工作業安全管理及保通協議，明確雙方責任和義務。必要時，收取路政保通服務費。第七條對施工單位占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設施的行為收取施工保證金。施工結束后，經路政、管理處檢查恢復原狀后全額退還施工單位，未恢復原狀的，由xx收取公路路產損失
4、賠償費、清理費等。第八條xx擬定施工作業管理及保通方案，進行施工作業管理及保通工作，實施對施工作業人員（保通人員）、車輛機械、施工作業現場、作業區通行（保通）的管理和監督，xx對路巡班組進行監督考核。第九條路巡班組的職責是：（1）、配合、指導施工單位按國家規范設置明顯的施工標志、安全標志和安全防護設施。（）、對施工作業人員進行安全教育，要求必須穿著統一的反光安全標志服。無反光條的標志服需及時更換。要求施工保通人員在崗，及時引導交通，看守施工標志、標牌。禁止施工作業人員穿著拖鞋工作，禁止在工地飲酒、打鬧、隨意穿越高速公路。（）、對作業車輛，機械進行檢查。作業車輛，機械必須有明顯的安全標志，噴涂反
5、光油漆或粘貼反光膜，并保持表面清潔。作業車輛必須在頂部配置黃色閃光警示燈。作業車輛應當停放在作業區內。盡量避免作業車輛在社會車輛通行路段調頭。車輛，機械須審驗合格，技術狀況完好，并配備素質相當的駕駛員、操作員。（）、對施工作業現場進行監督檢查。施工單位必須按國家規范設置明顯的施工標志、安全標志和安全防護設施。夜間及雨雪霧天氣施工單位必須設置紅色警示信號。施工單位應按照公路施工養護規范堆放材料，并設置安全標志，并及時清除施工路段路面雜物。施工單位無擅自占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設施的行為。（）、在施工現場進行安全保通工作。引導通過施工現場的車輛按照設置的標志有序通行，服從路政員、施工保
6、通人員的指揮。配合施工單位進行公路施工作業交通管制，為公路養護作業提供交通安全服務。對未中斷交通的施工作業路段，加強交通安全檢查。發生交通阻塞時，配合交警、管理處、施工單位做好分流、疏導工作。必要時，在施工路段入口定點值勤。第十條路巡班組對檢查內容填寫公路施工管理、檢查記錄表，并要求施工現場負責人簽字。對存在的問題要當場要求施工單位，施工作業人員在規定時限內整改，不及時整改的，上報xx，由xx通報xx管理處、交警、并向路政大隊及公路所在縣市安監局匯報。第十一條除昆瑞路政支隊的路政員依法在xx轄區公路上履行公路作業管理及保通勤務外，其他單位不得使用路政車，路政員在xx轄區公路上進行路政管理職務活
7、動。第十二條除公路防護、養護外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應當事先報經路政許可。并參照本辦法執行。公路養護機械設備的安全管理摘要：分析了公路養護機械設備安全管理存在的幾個難點問題，提出了解決問題的辦法。關鍵詞：公路養護；機械設備；安全管理一、公路養護機械化是大勢所趨隨著交通事業突飛猛進地發展，公路養護任務的逐年加重，社會對公路養護的技術、質量和效率提出了更高的要求。機械化養護是確保公路實現良好快捷和安全經濟的必要條件，是加快養護進度，提高養護質量、降低養護成本減輕勞動強度的重要保證。公路養護作業也逐步從以人為主到機械化養護的轉變之路，
8、養護單位都添置了不少機械設備，如掃地車、打草機、瀝青綜合養護設備、灑鹽車等等。隨著機械設備的增多，隨之而來的安全問題也不可避免地擺在了我們面前，那就是我們如何安全有效地使用機械設備。二、公路養護機械設備安全管理存在的幾個問題（一）養護任務繁重，機械操作人員安全意識淡薄。由于超載超限車輛的增多，路面拋灑及路面病害也越來越嚴重，道班和小修專業隊人員不充裕，即使改善了養護機械設備也不能及時完成路面保潔和路面病害處理，使得公路養護任務比較繁重。養護機械操作人員每天都在車水馬龍的國省道主干線工作，點多面廣線長，再加上長期的單一機械性的工作造成了操作人員安全意識淡薄，對于車來車往的大環境習以為常，缺乏足夠
9、的自我保護和防范意識，由此產生了一定的事故隱患，對于自身的工作環境的危險性程度認識不足，且一旦發生事故自救能力較差。（二）公路養護機械設備陳舊落伍，更新配置速度較慢。目前配備的公路養護機械普遍較為老化，有的存在較大的安全隱患，且部分機械不適應基層養護工作實際需要，造成了大量機械設備的閑置，許多已到報廢年限或標準的機械設備不能及時調整更新。繁重的公路養護任務就不得不使用老舊安全性能差的設備，這在一定程度上影響了機械設備的安全使用。（三）設備重使用，輕保養。由于傳統觀念的束縛，不少養護現場的負責人為完成工作任務，對機械設備只注重使用，一味追求加快工作進度，而對其維護保養不聞不問或者只進行簡單的保養
10、，這就使得機械操作人員為了完成領導指定的工作任務，沒有時間維修保養機械設備，經常使機械設備帶著小毛病作業，如此以來，便形成忽視機械設備的日常保養，往往是小毛病造成大毛病直至出現生產安全事故。（四）操作人員專業素質較差。有些養護機械設備的操作人員素質參差不齊，很多操作人員本身文化層次較低又加上沒有經過正規的培訓就直接上崗，有的是上崗操作一段時間后補辦操作者，更有甚者，有的操作人員有事離崗后隨便叫一個沒有操作經驗的人來代替。有時為了應急，不少單位會隨意找一個略懂一二但沒有接受過專業培訓的人來進行機械設備的操作，而對操作人員的實際培訓工作都做得很不夠，許多操作人員沒有接受過正規培訓就上崗作業或者培訓
11、工作過于形式化，沒有針對性和實際性。（五）存在僥幸心理，強行降低成本。很多單位心存僥幸心理，對那些比較陳舊的老化的機械設備，只要還能使用，就舍不得淘汰掉，國家要求檢測的特種設備不愿去檢測，老是覺得花錢去搞設備檢測是投入沒有產出的行為，不愿意去花這個冤枉錢。這種做法的后果可能近期會不出事，但是終究會出現安全事故。三、減少安全隱患的幾項措施（一）加強安全宣傳教育，提高人們安全生產意識。安全生產，警鐘長鳴，為提高機械操作人員的安全意識，增強自我保護和防范的能力經常組織開展機械安全的宣傳教育。各班點負責人在機械手上崗作業前要進行安全提示，在作業中全員都要時刻繃緊安全之弦。同時對直接或間接地參與機械設備
12、相關生產活動的人，都要進行安全宣傳教育，上至領導，下到一般工作人員，甚至包括生產者的家屬，要讓他們知道所從事的生產勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，讓他們從思想上認識到安全的重要性，從而達到從源頭上控制機械設備安全事故的發生。（二）做好人員培訓，提高專業技術水平。人員的培訓工作要做到有計劃、有部署、有考核、有針對性。一要抓好機械操作人員的準入關，將上崗前的三級安全教育工作做到位；二是編制相應的安全生產知識與安全操作規程手冊，發給現場的每一位作業人員并組織學習；三是做好機械設備管理人員的安全培訓工作。對機械的操作和維修人員，不僅要對其進行安全技術理論方面的培訓，還要確保其
13、實際操作技能的培訓落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預防事故發生的實際能力以及設備危險性意識和處理事故的能力，有效控制特種設備事故的發生。對新添置機械設備的使用和維修，應邀請設備生產廠家的技術人員開專題講座并到使用現場，對機械操作人員和機械維修人員進行培訓。在操作人員上崗之前，達到正確操作，安全駕馭的要求。做到機械設備的持證上崗率100%，堅決杜絕無證作業。（三）及時更新設備，淘汰老舊設備。隨著機械設備使用時間的增多，機械設備的使用壽命越來越短，這個時候，我們要及時的引進新設備，淘汰舊設備，不能抱絲毫僥幸的心理去繼續使用。對以下幾種設備應堅決淘汰不用：(1)到設備使用年限，折舊已提足
14、，技術性能已達不到國家規定和安全操作規程要求的。(2)因事故等原因設備主要結構性能損壞嚴重，無修復可能或修復費用超過更新設備價60%的。(3)能耗高、功率低、污染嚴重、經濟效益差，技術改造又不經濟的。(4)國家和有關部門規定淘汰的。(5)自制非標準專用設備，無繼續使用價值的。（四）做好機械保養養護單位嚴格要求機械操作人員按標準、規范要求做好設備每天開機前、作業中和停機后的一日三查的例行保養工作，發現問題和隱患及時予以排除，這樣既確保了設備在完好狀態下安全運行，又有效地控制了設備的維護成本。針對設備運轉周期，運用計算機輔助管理，控制設備一、二級維護，落實專業機修人員到施工現場按工藝流程規范維護，
15、現場機械操作人員做好配合、督促、監督，并由專業檢驗人員驗收質量，保證設備現場維護質量。嚴格執行機械設備退（轉）場之間進車間實施二保帶修制度，強化二保帶修的預檢、過程中檢驗和竣工終檢工作，嚴格把好質量關。最終將合格的設備按施工生產需要進入現場使用或移交安機科保存。（五）特種設備的安全檢修在生產過程中，特種設備比一般性生產設備具有更大的潛在危險性。由于特種設備是屬于危險性較大的設備，易發生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機械設備，公共設施等重大的財產損失，為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗，以避免機械事故的發生，保障生產安全和生命安全。特種設備必須經技術檢測部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，對未取得檢測合格證的特種設備立即停止使用，對那些已經超過使用期限，又無法檢測合格的設備強制報廢。四、結束語機械設備的安全管理是一個復雜的綜合性課題，除了把好管、用、養、修關之外，還必須做到領導重視，各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關配合人員之間責任明確，做到有章可循、有據可查、記錄清晰，并注重強化機務人員的安全意識，提高業務素質和技術水平。只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，真正做到預防為主，就一定能夠杜絕重大機械設備事故的發生，保障機械設備安全優質高效地為我們的養護工作服務。
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