1、工業(yè)園區(qū)尾氣綜合利用制烯烴項目EPC罐區(qū)施工管理規(guī)定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 施工管理規(guī)定一 合同管理1.1 分包商進場前必須簽訂分包合同。1.2 分包商按合同約定范圍施工，合同變更需重新簽訂補充合同。1.3 分包合同生效前，不得施工。1.4 分包合同生效后，項目執(zhí)行單位應(yīng)做好內(nèi)部的合同交底工作,項目執(zhí)行單位、分包商應(yīng)認真履行合同，嚴格按照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。除法律另有明文規(guī)定或合同約定外，不得轉(zhuǎn)讓合同。1.5 分包合同履行過程中，項目執(zhí)行單位應(yīng)當與公司經(jīng)營部、法律部及有關(guān)部門保持聯(lián)系，及時反映合同履

2、行動態(tài)，加強對合同變更、轉(zhuǎn)讓、解除等異常履行情況的監(jiān)控。1.6 發(fā)現(xiàn)合同一方不履行或不全面、不適當履行合同時，相對方應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢霎愖h。合同一方收到對方履行異議時，應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)予以答復(fù)。1.7 項目執(zhí)行單位應(yīng)對合同履行過程中的往來函件、會議紀要、備忘錄、變更與簽證等資料予以登記、整理與保存。1.8 合同的變更與解除，應(yīng)按照法定或合同約定的程序?qū)嵤?1.9 發(fā)生合同糾紛時，項目執(zhí)行單位應(yīng)保存好證據(jù)，及時以書面形式將糾紛情況連同有關(guān)證據(jù)材料上報公司經(jīng)營部，在其指導(dǎo)（參與）下與對方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由法律部提出處理意見。1.10 由于分包合同暫估合同額不足，或因分包合同

3、內(nèi)工程量變化，使得分包工程費用超過原合同額時或分包范圍發(fā)生變化、結(jié)算條款需要補充等情況發(fā)生時，項目執(zhí)行單位需發(fā)起辦理補充合同。二 HSE管理2.1 項目執(zhí)行單位HSE部實施分包商入場HSE培訓(xùn)。2.2 分包商按照公司HSE管理體系的規(guī)定要求，建立分包工程HSE管理體系，配備專兼職安全管理人員，并接受項目執(zhí)行單位HSE統(tǒng)一管理,采取有效措施防止安全事故的發(fā)生。2.3 資質(zhì)審核分包工程開工前應(yīng)按照分包商進場管理細則審核分包商有關(guān)HSE資質(zhì)情況,并對實際進廠的下列人員進行資質(zhì)審核：（1） 分包商“三類人員”安全資格證書及集團公司安全培訓(xùn)證書；（2） 特種作業(yè)人員資格證書。（3） 特種設(shè)備操作人員資格

4、證書。2.4 培訓(xùn) 2.4.1 培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：（1） HSE管理基本知識培訓(xùn)；（2） 項目工程概況、工作特點和業(yè)主在HSE管理方面的特殊規(guī)定及要求；（3） 入場培訓(xùn)和專項培訓(xùn)；（4） 本崗位安全操作規(guī)程；（5） 工程施工過程的HSE管理注意事項； （6） 風(fēng)險辨識、典型事故案例及突發(fā)事件應(yīng)急處置措施。2.4.2 培訓(xùn)計劃項目執(zhí)行單位HSE部應(yīng)把分包商HSE培訓(xùn)納入項目SHE培訓(xùn)計劃中。2.4.3 培訓(xùn)要求2.4.3.1 入場HSE培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時，并考試合格。2.4.3.2 轉(zhuǎn)崗人員HSE培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時，并考試合格。2.4.3.3 HSE培訓(xùn)應(yīng)建立培訓(xùn)記錄。2.5 分

5、包商項目HSE管理體系2.5.1 項目執(zhí)行單位應(yīng)要求分包商按照公司HSE管理體系的規(guī)定要求，建立分包工程HSE管理體系，配備專（兼）職安全管理人員。2.5.2 現(xiàn)場分包商應(yīng)按1：50的比例配備專職安全管理人員，不足50人時按50人配備。2.5.3 現(xiàn)場分包商HSE管理應(yīng)滿足公司HSE管理體系文件的要求。2.5.4 現(xiàn)場分包商HSE管理人員必須持有安全管理C證和中國石化集團公司頒發(fā)的安全培訓(xùn)證書。2.6 現(xiàn)場分包商HSE管理2.6.1 現(xiàn)場分包商HSE管理，由項目執(zhí)行單位依據(jù)公司項目管理標準與HSE管理體系文件規(guī)定，實施統(tǒng)一的HSE管理。2.6.2 現(xiàn)場分包商HSE管理，應(yīng)符合項目相關(guān)方HSE管

6、理規(guī)定的要求。2.6.3 項目執(zhí)行單位HSE部應(yīng)定期組織召開包括分包商在內(nèi)的HSE會議，對分包商現(xiàn)場HSE管理狀況進行日常檢查。2.6.4 現(xiàn)場分包商應(yīng)服從項目執(zhí)行單位統(tǒng)一的HSE管理。接受HSE培訓(xùn)教育，參與風(fēng)險辨識，參加HSE會議和HSE檢查，設(shè)置統(tǒng)一的HSE標識，對現(xiàn)場存在的問題進行整改，采取有效措施防止安全事故的發(fā)生。2.6.5 現(xiàn)場分包商應(yīng)按照工程分包合同確定的安全生產(chǎn)費用足額投入到位。項目執(zhí)行單位應(yīng)對分包商安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。2.6.6 現(xiàn)場分包商應(yīng)按照項目執(zhí)行單位的統(tǒng)一要求開展班組安全活動。2.6.7 現(xiàn)場分包商應(yīng)及時簽訂建設(shè)工程分包HSE協(xié)議，未簽訂的不得開工。

7、2.7 事故管理2.7.1 現(xiàn)場分包商發(fā)生的安全事故應(yīng)作為公司內(nèi)部安全事故對待、處理和考核。2.7.2 現(xiàn)場分包商發(fā)生事故，項目執(zhí)行單位應(yīng)按照事故報告要求立即向公司、公司和有關(guān)部門報告。2.7.3 事故發(fā)生后，項目執(zhí)行單位要立即采取有效措施組織搶救，保護現(xiàn)場,防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.7.4 現(xiàn)場分包商發(fā)生安全事故，應(yīng)按照事故等級組織相應(yīng)人員對事故進行調(diào)查處理；不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。2.7.5 現(xiàn)場分包商發(fā)生事故，對事故中負有責(zé)任的事故單位和人員按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。2.7.6 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由拒絕接受調(diào)

8、查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。2.8 應(yīng)急管理2.8.1 項目執(zhí)行單位應(yīng)制訂涵蓋所用分包商在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，并與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立突發(fā)事件處置和救護協(xié)議。2.8.2 項目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模與員工數(shù)量配置必要的急救藥品和器械。2.8.3 現(xiàn)場分包商應(yīng)參加項目執(zhí)行單位組織的應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練。四 技術(shù)管理4.1 技術(shù)人員配置4.1.1 分包商應(yīng)根據(jù)所承建工程的規(guī)模、性質(zhì)和專業(yè)特點，配置相應(yīng)專業(yè)且具備相應(yīng)工作經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，并將相關(guān)人員信息報項目執(zhí)行單位。4.1.2 分包商應(yīng)設(shè)置專（兼）職資料員，負責(zé)管理施工技術(shù)文件、資料、圖紙和記錄，使其處于受控狀態(tài)。4.2

9、 設(shè)計交底及施工圖會審管理4.2.1 項目執(zhí)行單位技術(shù)質(zhì)量部應(yīng)組織分包商參加施工圖會審，會審前分包商應(yīng)提交所施工范圍內(nèi)的施工圖自審意見。4.2.2 分包商應(yīng)參加業(yè)主或監(jiān)理單位組織的設(shè)計交底。4.3 施工技術(shù)方案管理4.3.1 分包商應(yīng)編制所施工范圍內(nèi)的施工技術(shù)方案，并按批準后的方案組織實施。（施工技術(shù)方案審批程序見附錄1）4.3.2 施工技術(shù)方案應(yīng)技術(shù)可行，經(jīng)濟合理、質(zhì)量安全措施可靠，審批程序完善，能夠正確指導(dǎo)施工。4.4 施工技術(shù)交底管理4.4.1 分包商在開工前，應(yīng)組織技術(shù)交底。參加人員應(yīng)包括施工人員、施工負責(zé)人、技術(shù)質(zhì)量、安全等管理人員，項目執(zhí)行單位相關(guān)人員參加。4.4.2 技術(shù)交底必須

10、備有書面材料。交底后，應(yīng)由交底組織人、交底人和接受交底人簽字確認。4.5 工程材料管理4.5.1 分包商負責(zé)工程主材使用計劃的編制，報項目執(zhí)行單位專業(yè)工程師審核。4.5.2 分包商技術(shù)人員應(yīng)依據(jù)設(shè)計變更單、材料代用單及工程聯(lián)絡(luò)單等技術(shù)文件對材料使用計劃進行及時變更。4.6 工序交接管理4.6.1 分包商上道工序施工人員負責(zé)施工記錄及工序交接記錄的填寫，下道工序施工人員負責(zé)相應(yīng)復(fù)測記錄的填寫。4.6.2 分包商上、下道工序的施工人員、質(zhì)量檢查員和專業(yè)技術(shù)人員，共同檢查上道工序質(zhì)量情況，填寫“工序交接記錄”。4.6.3 交接檢查中查出的不符合設(shè)計規(guī)定或質(zhì)量標準的缺陷，應(yīng)由上道工序負責(zé)修理，由項目執(zhí)

11、行單位檢查確認。4.6.4 分包商的工序交接及時報請項目執(zhí)行單位技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員參加。4.7 隱蔽工程管理4.7.1 隱蔽工程隱蔽前，分包商必須進行內(nèi)部自查。隱蔽工程驗證中發(fā)現(xiàn)不符合要求時，應(yīng)及時整改。未完成隱蔽工程驗收，不準進行下一道工序施工。4.7.2 隱蔽工程記錄由分包商專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)填寫，并報請項目執(zhí)行單位技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員及監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）代表簽字確認。4.8 工程技術(shù)文件、資料管理4.8.1 分包商應(yīng)檢查確認施工設(shè)計圖紙文件、所用標準規(guī)范等版本有效，并建立相應(yīng)的等級臺賬，進行動態(tài)管理。4.8.2 分包商應(yīng)保持施工資料與現(xiàn)場施工同步，做到規(guī)范、完整，具有可追溯性。4

12、.8.3 焊接施工過程技術(shù)文件應(yīng)包括焊接材料質(zhì)量證明文件、入庫/檢驗記錄、焊材庫溫濕度記錄、焊材烘干、發(fā)放、回收、二次烘干、二次發(fā)放記錄、特種管材焊接質(zhì)量控制表、其他必要的焊接記錄和焊接返修記錄等。五 進度管理5.1 計劃管理5.1.1 月計劃 5.1.1.1 編制依據(jù)依據(jù)項目執(zhí)行單位下達的月度施工計劃進行編制。5.1.1.2 編制內(nèi)容 （1） 形象進度（2） 主要控制點計劃 （3） 主要工程量計劃 （4） 需協(xié)調(diào)、解決的問題5.1.2 周計劃5.1.2.1 編制依據(jù)依據(jù)月計劃進行分解，編制周計劃。5.1.2.2 編制內(nèi)容（1） 上周計劃及完成情況（2） 本周主要工作內(nèi)容及形象進度（3） 主要

13、工程量計劃完成表 （4） 本周主要施工人力安排（5） 本周主要施工機械安排（6） 下周主要工作內(nèi)容及形象進度（7） 需協(xié)調(diào)、解決的問題5.1.3 專項計劃對有特殊要求的部位、專業(yè)、關(guān)鍵設(shè)備，編制專項計劃。5.1.4 計劃編制審批程序依據(jù)項目執(zhí)行單位下達的計劃，編制相應(yīng)計劃，經(jīng)分包商現(xiàn)場負責(zé)人審批后，報項目執(zhí)行單位計劃工程師審核、匯總，專業(yè)工程師審核,施工經(jīng)理審定,項目經(jīng)理審批后,發(fā)布實施。5.2 進度管理5.2.1 日報對項目關(guān)鍵線路、關(guān)鍵節(jié)點，分包商應(yīng)實行日報制，主要包括內(nèi)容：形象進度、工程量完成情況、進場施工人數(shù)等。5.2.2 周報根據(jù)周計劃安排，統(tǒng)計周完成情況，與計劃安排進行比較、分析未

14、完成原因，形成周報,上報項目執(zhí)行單位工程管理部審核、檢查。5.2.3 月報根據(jù)周完成情況，匯總、編制月進度報告，分包商現(xiàn)場負責(zé)人審批后，上報項目執(zhí)行單位工程管理部審核、檢查。5.3 進度檢測與控制 5.3.1 為確保總體計劃按期完成，項目執(zhí)行單位每周召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，檢查計劃執(zhí)行情況，提出存在的問題和建議。5.3.2 當進度出現(xiàn)滯后時，分析原因，反饋分包商。 5.3.3 項目執(zhí)行單位依據(jù)滯后原因制定相應(yīng)糾偏措施, 如增加施工人員、材料到貨及時、加強施工組織等，分包商按照要求執(zhí)行。5.3.4 項目分包商進度檢測流程。5.4 報表管理5.4.1 進度管理的各類計劃、統(tǒng)計報表格式按照項目執(zhí)行單位要求上

15、報。5.4.2 按照項目執(zhí)行單位規(guī)定時間報送計劃和進度報表。5.4.3 建立健全工程量統(tǒng)計臺賬，對各類施工計劃、進度報表等原始資料妥善保存。六 物資管理6.1 物資采購6.1.1 分包商負責(zé)合同約定須分包商采購物資的采購工作。6.1.2 當項目執(zhí)行單位委托分包商采購工程物資時，分包商要按項目執(zhí)行單位相關(guān)流程審批后實施采購。6.2 物資領(lǐng)用6.2.1 物資需求計劃6.2.1.1 按合同由項目執(zhí)行單位供應(yīng)的物資實行限額領(lǐng)料制，分包商提報物資需求計劃。6.2.1.2 分包商材料計劃管理人員根據(jù)施工圖紙等資料編制物資需求計劃，物資需求計劃要經(jīng)過分包商相關(guān)部門審核。 6.2.1.3 分包商將經(jīng)審核簽字并

16、加蓋公章的物資需求計劃，按項目執(zhí)行單位要求提報給專業(yè)技術(shù)人員、材料控制人員審核、總工程師審批。6.2.1.4 經(jīng)過審批的物資需求計劃是分包商到項目執(zhí)行單位領(lǐng)用物資的依據(jù)。6.2.1.5 分包商因丟失、損壞等原因?qū)е滦枰黾游镔Y領(lǐng)用量時，要向項目執(zhí)行單位提報追加物資申請表，經(jīng)過項目執(zhí)行單位物資供應(yīng)部、經(jīng)營部審核、費用控制經(jīng)理審批。經(jīng)過審批的追加物資申請表是分包商到項目執(zhí)行單位領(lǐng)用物資的依據(jù)。6.2.2 領(lǐng)用人員6.2.2.1 分包商須授權(quán)專人領(lǐng)料。專門領(lǐng)料負責(zé)人憑授權(quán)書到項目執(zhí)行單位物資供應(yīng)部辦理備案手續(xù)。 授權(quán)書內(nèi)容包括：授權(quán)單位負責(zé)人名字及簽字、被授權(quán)人及備用推薦人員名字及簽字、聯(lián)系方式、身

17、份證復(fù)印件、授權(quán)單位公章、授權(quán)委托書有效期。6.2.2.2 物資領(lǐng)用單要由分包商授權(quán)領(lǐng)料人簽字。6.2.3 領(lǐng)用流程6.2.3.1 分包商材料管理人員要在物資需求3天前向項目執(zhí)行單位物資供應(yīng)部提交物資需求計劃。6.2.3.2 項目執(zhí)行單位物資供應(yīng)部根據(jù)物資需求計劃準備物資。準備完畢后，打印材料出庫單并通知分包商領(lǐng)料。6.2.3.3 分包商領(lǐng)料人員和項目執(zhí)行單位物資供應(yīng)部按物資需求計劃明細清點領(lǐng)用物資數(shù)量、規(guī)格型號、材質(zhì)、代碼等內(nèi)容。6.2.3.4 領(lǐng)料結(jié)束后，分包商按項目執(zhí)行單位要求及時辦理材料出庫單簽字手續(xù)。6.2.3.5 經(jīng)過雙方簽字確認的材料出庫單作為項目執(zhí)行單位對分包商核算、結(jié)算的依據(jù)

18、。6.2.3.6 辦理完物資出庫手續(xù)并完成交接的物資，其保管責(zé)任轉(zhuǎn)移到分包商，如發(fā)生丟失、損壞由分包商負責(zé)。6.3 接收、驗證6.3.1 物資接收、驗證管理6.3.1.1 分包商對自行采購物資、從項目執(zhí)行單位領(lǐng)用物資要按時做到接收、驗證。6.3.1.2 分包商自行采購的物資到達現(xiàn)場后，由分包商物資管理部門負責(zé)接收，由項目執(zhí)行單位組織技術(shù)質(zhì)量部相關(guān)人員進行質(zhì)量檢驗，按程序檢檢合格后簽字確認。6.3.1.3 需對外委托的檢驗、試驗項目，按“誰采購、誰負責(zé)”原則，分別由項目執(zhí)行單位、分包商相關(guān)部門管理部門各自實施。6.3.1.4 分包商物資供應(yīng)部保管員負責(zé)核實物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、包裝商標、出

19、廠色標等；分包商物資質(zhì)量檢查人員負責(zé)物資外觀狀況、幾何尺寸(厚度、直徑、橢圓度、長度、硬度等)、質(zhì)量證明文件的檢驗；記錄相關(guān)檢驗結(jié)果，相關(guān)人員簽字、存檔。6.3.1.5 經(jīng)檢驗、試驗合格的物資，保管員及時登記、建立物資管理臺帳。6.3.2 不合格物資6.3.2.1 經(jīng)檢驗、試驗不符合合同約定質(zhì)量或技術(shù)要求的物資，保管人員留存檢驗、試驗證據(jù)做好記錄。按物資來源分別提報分包商采購部門、項目執(zhí)行單位物資供應(yīng)部。6.3.2.2 項目執(zhí)行單位采購人員負責(zé)追蹤不合格物資處理和關(guān)閉情況。6.4 物資倉儲6.4.1 分包商要根據(jù)項目執(zhí)行單位的要求設(shè)立倉庫。6.4.2 物資經(jīng)檢驗合格后入庫，做好標識。6.4.3

20、 合理規(guī)劃庫房、料場，實用為主。6.4.4 物資擺放要整齊有序，做到賬物相符，物資標識規(guī)范、齊全。6.4.5 露天倉庫要道路暢通，存放物資上蓋下墊，防洪排澇設(shè)施齊全。6.4.6 做好庫存物資的保養(yǎng)維護工作，庫存物資達到“十不”，即不銹、不霉、不潮、不變、不混、不壞、不爆、不漏、不腐、不凍。在高溫、潮濕地區(qū)的倉庫要采取降溫、干燥、防銹措施。6.4.7 危險、化學(xué)品的管理執(zhí)行國家危險、化學(xué)品安全管理條例等相關(guān)規(guī)定。6.4.8 庫房、料場整潔、衛(wèi)生，防火防盜設(shè)施齊全。注意倉庫安全，嚴格門衛(wèi)的巡檢、交接班制度。6.4.9 使用的測量設(shè)備應(yīng)校驗合格。6.4.10 倉庫按物資檢驗狀態(tài)設(shè)：合格區(qū)、不合格區(qū)、

21、待驗區(qū)。并設(shè)有標識牌。6.5 標識6.5.1 分包商物資管理部門負責(zé)人對驗收過的材料合格與否進行確認后，由材料保管員負責(zé)按照項目執(zhí)行單位質(zhì)量管理相關(guān)要求做好驗收材料的標識工作。6.5.2 入庫保管的自身有銘牌或標記的設(shè)備，以自身銘牌或標記作為標識；自身無銘牌或標記的設(shè)備以懸掛標牌或粘貼標簽作為標識。6.5.3 自身有標識的合金鋼類、不銹鋼類和有色金屬類材料與零部件，以材料和零部件自身標記作為標識；自身無標記的，在材料和零部件上涂刷色標作為標識，執(zhí)行項目質(zhì)量管理要求。6.5.4 標識應(yīng)易于追溯材料材質(zhì)、批號、用途等特性的作用，并易于識別、保存和移植。標識應(yīng)有唯一性，以便于對材料的質(zhì)量和檢驗試驗狀

22、態(tài)實現(xiàn)追溯。6.5.5 標識應(yīng)清晰、牢固，其標識位置不能掩蓋其他標識，并考慮標識的時效性。碳素鋼、低合金鋼等材料的涂色、噴碼等標識，應(yīng)在除銹、刷完底漆后進行。6.5.6 實體標識材料宜采用以醇酸樹脂為基本成分的鈦氧化物染料。奧氏體不銹鋼材料使用油漆、記號筆作為標識時，其成分內(nèi)不得含鋅、硫、磷、鉛或鹽酸鹽等；若使用了含有此類元素的染料或不能明確是否含有此類成分時，應(yīng)在施工驗收前將所有實體標識清除干凈。使用鋼印標識時，其鋼印深度不能超過0.5mm且小于材料厚度的10%。油漆、鋼印等標識不能標于：管子、管件及其他部件的內(nèi)側(cè),焊縫, 法蘭、墊片密封面, 螺紋表面。6.5.7 材料標識工作在材料庫房或材

23、料存放場地內(nèi)進行。要求材料實體標識與質(zhì)量證明文件上的相關(guān)標識相符。材料在倉儲階段主要以區(qū)域標識和掛標簽牌標識為主。6.6 質(zhì)量證明文件6.6.1 分包商物資管理人員在接收物資時要做好材質(zhì)證明書、產(chǎn)品合格證等質(zhì)量證明文件的收集、索取。6.6.2 分包商物資管理人員要在合格材料在質(zhì)量證明文件的醒目處注明材料受控編號。6.6.3 分包商物資管理人員按類別、規(guī)格、時間順序登記質(zhì)量證明文件臺賬。6.6.4 工程交工時，分包商物資管理人員按交工資料管理程序，分類裝訂，作為交工資料的質(zhì)量證明文件分冊。6.7 報驗6.7.1 分包商在物資使用前要按規(guī)定辦理報驗收手續(xù)。6.7.2 報驗資料包括有關(guān)標明原件存放單

24、位的質(zhì)量證明文件復(fù)印件、分包商自檢資料。6.8 發(fā)放6.8.1 分包商對施工班組發(fā)放物資時，要做到按分割預(yù)算發(fā)放。6.8.2 分包商物資供應(yīng)部門要按施工班組及時填寫登記物資發(fā)放登記表，登記發(fā)放物資的物資代碼、名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)、數(shù)量、使用工程部位。6.8.3 對于需要切割發(fā)放的物資，要及時進行標識移植。6.9 退庫6.9.1 對于因質(zhì)量原因需要更換、設(shè)計變更等原因?qū)е碌某I(lǐng)物資，分包商要及時向項目執(zhí)行單位物資供應(yīng)部辦理退庫手續(xù)。6.9.2 對于應(yīng)退庫物資，分包商不按規(guī)定辦理退庫手續(xù)，項目執(zhí)行單位將按采購價加管理費從分包商工程結(jié)算款中扣除。6.10 剩余物資6.10.1 對于按合同約定歸屬權(quán)屬

25、項目執(zhí)行單位所有的工程剩余物資及廢舊材料，分包商無權(quán)擅自處理。6.10.2 分包商擅自處理以上物資，項目執(zhí)行單位將沒收其處理所得并處以罰款。6.11 物資統(tǒng)計6.11.1 分包商物資管理部門要配備專（兼）職物資統(tǒng)計員，負責(zé)本單位的物資統(tǒng)計工作。6.11.2 分包商要定期向項目執(zhí)行單位提報物資需求進度計劃。6.11.3 分包商要定期向項目執(zhí)行單位提報物資缺口情況報表。七 文明施工管理7.1 管理范圍7.1.1 辦公區(qū)和辦公設(shè)施，營地和生活設(shè)施。7.1.2 門禁和圍擋。7.1.3 施工場地、道路和環(huán)境衛(wèi)生。7.1.4 標識、標牌。7.1.5 材料堆放。7.1.6 現(xiàn)場防火。7.2 培訓(xùn)7.2.1

26、項目執(zhí)行單位應(yīng)編制文明施工管理培訓(xùn)素材，并組織開展項目分包商全員培訓(xùn)。7.2.2 項目執(zhí)行單位應(yīng)組織分包商主要負責(zé)人參觀學(xué)習(xí)好的文明施工工地，樹立直觀意識。7.3 標識與標牌7.3.1 材料狀態(tài)標識7.3.1.1 材料分“待檢”、“合格”、“不合格”、“廢品”四種狀態(tài)標識，項目執(zhí)行單位應(yīng)統(tǒng)一制作標識牌，標識牌的尺寸和顏色要統(tǒng)一。7.3.1.2 現(xiàn)場分包商應(yīng)按照項目執(zhí)行單位統(tǒng)一要求進行材料標識。7.3.2 責(zé)任區(qū)標識7.3.2.1 項目執(zhí)行單位應(yīng)按內(nèi)部施工劃分，制作文明施工責(zé)任區(qū)標識牌，標識牌上要體現(xiàn)：（1） 區(qū)域范圍。（2） 施工隊（單位）。（3） 施工、安全負責(zé)人。（4） 聯(lián)系電話。7.3.

27、2.2 分包商應(yīng)按項目執(zhí)行單位的統(tǒng)一要求設(shè)置責(zé)任區(qū)標識牌。7.3.3 現(xiàn)場分包商生活區(qū)標識7.3.3.1 分包商生活區(qū)需標識以下部位：（1） 總平面布置圖。（2） 食堂窗口序列編號。（3） 宿舍房間編號。（4） 功能標簽，如：集合點、廁所、澡堂、娛樂室、停車場等。7.3.3.2 分包商應(yīng)按照項目執(zhí)行單位統(tǒng)一要求設(shè)置生活區(qū)標識。7.3.4 道路標識7.3.4.1 現(xiàn)場分包商需在責(zé)任區(qū)道路標識以下內(nèi)容：（1） 道路指向。（2） 車輛限速標志。7.3.4.2 現(xiàn)場分包商應(yīng)按照項目執(zhí)行單位的統(tǒng)一要求設(shè)置道路標識。7.3.5 機械操作標識7.3.5.1 分包商應(yīng)在施工責(zé)任區(qū)內(nèi)標識以下機械操作內(nèi)容：（1）

28、 機械操作規(guī)程。（2） 可用狀態(tài)標志。7.3.5.2 現(xiàn)場分包商應(yīng)按項目執(zhí)行單位的統(tǒng)一要求設(shè)置機械操作標識。7.3.6 工裝標識7.3.6.1 現(xiàn)場分包商必須進行工裝標識：（1） 現(xiàn)場分包商所有員工應(yīng)統(tǒng)一配備工裝。（2） 安全管理、起重和車輛指揮人員配備閃光馬甲。7.3.6.2 現(xiàn)場分包商工裝標識應(yīng)符合公司的標識要求。7.3.7 氣體（籠）標識7.3.7.1 現(xiàn)場分包商應(yīng)在施工責(zé)任區(qū)內(nèi)進行氣體標識：（1） 氣體應(yīng)設(shè)置種類掛牌標識。（2） 氣體籠規(guī)格尺寸、顏色應(yīng)統(tǒng)一，并設(shè)置警示標識。7.3.7.2 分包商氣體標識應(yīng)符合工程項目的標識要求。7.3.8 用電標識7.3.8.1 現(xiàn)場分包商應(yīng)在施工責(zé)任

29、區(qū)內(nèi)進行用電標識：（1） 懸掛帶電狀態(tài)標志。（2） 警示性標志。（3） 禁止性標志。7.3.8.2 分包商用電標識應(yīng)符合工程項目的標識要求。7.3.9 腳手架狀態(tài)標識7.3.9.1 已搭設(shè)的腳手架應(yīng)根據(jù)狀態(tài)不同設(shè)置：“合格”、“不合格”標識牌。7.3.9.2 標識牌具體顏色和尺寸應(yīng)符合子（分）公司的要求。7.3.10 受限空間作業(yè)標識7.3.10.1 受限空間作業(yè)必須設(shè)置受限空間作業(yè)標識牌。7.3.10.2 標識牌規(guī)格尺寸、顏色和內(nèi)容應(yīng)符合子（分）公司的要求。7.3.11 工具房標識7.3.11.1 班組工具房應(yīng)設(shè)置標識牌。7.3.11.2 標識牌規(guī)格尺寸、顏色和內(nèi)容應(yīng)符合子（分）公司的要求。

30、7.3.12 安全警示標識。現(xiàn)場分包商應(yīng)在施工責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)置警示區(qū)標志和警告牌，但不限于：（1） 多層交叉作業(yè)。（2） 吊裝作業(yè)。（3） 用電作業(yè)。（4） 地面開挖。（5） 試車試壓。（6） 高壓吹掃。（7） 地管窨井。（8） 射線探傷等部位。7.4 宿舍和生活設(shè)施7.4.1 現(xiàn)場分包商應(yīng)根據(jù)項目執(zhí)行單位批準的項目暫設(shè)規(guī)劃，新建、修復(fù)或租用員工宿舍和生活設(shè)施，且必須滿足員工就餐、娛樂、洗浴和休息的基本要求。7.4.2 員工宿舍管理要求（1） 宿舍內(nèi)應(yīng)整潔，統(tǒng)一配置窗簾、桌子、板凳、衣柜。（2） 嚴禁使用大功率電器。（3） 安裝空調(diào)（符合規(guī)定的地區(qū)）。（4） 宿舍區(qū)垃圾箱設(shè)置地點適宜，保持清潔、無

31、滿溢，定時專人清運。7.4.3 食堂必須辦理衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，建立食堂衛(wèi)生管理制度，炊事人員要有健康證，穿戴白色工作服上崗；設(shè)立飲水處，保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水。7.4.4 公共浴室應(yīng)符合相關(guān)水溫、衛(wèi)生標準規(guī)定，能力滿足員工的洗浴要求。7.4.5 廁所應(yīng)為水沖式，設(shè)紗門、紗窗，設(shè)專人負責(zé)維護管理，符合衛(wèi)生要求。7.4.6 生活區(qū)建立員工活動室，保證職工業(yè)余時間的學(xué)習(xí)和娛樂。7.5 現(xiàn)場辦公區(qū)7.5.1 分包商按照項目執(zhí)行單位批準的生產(chǎn)暫設(shè)規(guī)劃建造或使用現(xiàn)場辦公區(qū)，按照項目執(zhí)行單位統(tǒng)一要求配置辦公、會議、通訊、可視系統(tǒng)等設(shè)施，并適當綠化，力求規(guī)整清潔。7.5.2 辦公室桌椅無破損、無污水、無

32、棄/雜物，車輛停放有序。7.5.3 會議室桌椅擺放整齊，四面墻壁張貼項目執(zhí)行單位管理理念,項目總平面布置圖、項目總體施工計劃、項目組織機構(gòu)/質(zhì)量保證體系/HSE管理體系圖等。7.5.4 節(jié)約水、電，外出時隨手關(guān)門、關(guān)電，不大聲喧嘩。7.5 施工場地7.5.1 分包商施工場地規(guī)劃分為：倉儲區(qū)、預(yù)制區(qū)、施工區(qū)三部分，施工場地管理按照項目執(zhí)行單位要求進行統(tǒng)一管理。7.5.2 倉儲區(qū)、預(yù)制區(qū)、施工區(qū)的布置應(yīng)執(zhí)行報批過的場地規(guī)劃，如過程中發(fā)生變化，應(yīng)重新進行審批。7.5.3 場地規(guī)劃要充分考慮占用時間的長短，權(quán)衡場地何時將被占用或他用，遷移到何地或變化為何種作業(yè)。7.5.4 施工場地道路平整，設(shè)置明顯的

33、路標；施工場地依據(jù)安全需要設(shè)置圍護設(shè)施。7.5.5 臨時用電、用水線路布置合理，一、二級配電箱要統(tǒng)一布置，標識（編號及警示標識）清楚，明確責(zé)任人，定期維護。7.5.6 根據(jù)作業(yè)區(qū)域布置情況，施工板房、焊機房、氣體籠等要靠邊成排擺放，內(nèi)部物品存放應(yīng)整齊，周邊整潔。7.5.7 施工場地內(nèi)工程材料、半成品，手段用料（鋼筋、腳手架桿、模板等）要分類碼齊，并有狀態(tài)標識牌。7.5.8 施工區(qū)材料、設(shè)備存放應(yīng)以滿足施工進度需求期限為宜，不宜過多存放；放料和每日工作結(jié)束后，要按區(qū)再次進行歸類擺放整齊。7.5.9 預(yù)制完成的半成品應(yīng)分類擺放，異型件容易傾倒時，應(yīng)采取防傾倒措施。7.5.10 焊機把線、臨時電纜、

34、氣管等的布置應(yīng)排列有序，過路時，應(yīng)采取保護措施從溝或保護管中穿過，每日完工時，要將焊機把線、氣管等收回到工具房內(nèi)，纏好或盤好。7.5.11 施工場地分區(qū)設(shè)置專職保安人員，晝夜巡邏看護。7.6 勞動保護用品7.6.1 現(xiàn)場分包商員工必須配備勞動保護用品，勞動保護用品應(yīng)符合公司和國家有關(guān)規(guī)定。7.6.2 工作服、安全帽應(yīng)印有司的標志，工作服應(yīng)穿戴整齊，安全帽應(yīng)系好帽帶。7.7 氣瓶管理7.7.1 不同氣體的鋼質(zhì)氣瓶禁止混放。7.7.2 現(xiàn)場使用各類氣瓶包括支架應(yīng)擺放整齊。7.7.3 氣瓶移動禁止采用手腳滾動。7.8 環(huán)境衛(wèi)生7.8.1 分包商責(zé)任區(qū)應(yīng)明確禁煙區(qū)，設(shè)置吸煙點，嚴禁在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙。7.

35、8.2 焊接場地地面無焊條或焊條頭，焊接機械等施工機械應(yīng)定期檢查、維護，確保正常使用。7.8.3 現(xiàn)場應(yīng)分類設(shè)置垃圾箱，安排專人定時清運、處理。7.8.4 安排一定數(shù)量的清掃人員，按時清掃垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生。7.8.5 不得在休息室、機具房、設(shè)備、建筑物、廁所表面亂涂、亂畫。7.8.6 現(xiàn)場廁所應(yīng)設(shè)化糞池，采用定期抽排，不得直接排放到公共明溝。7.8.7 機動車、非機動車特別是自行車應(yīng)停放在指定區(qū)域,禁止亂放。7.8.8 施工場地排水應(yīng)順暢，道路暢通無揚塵。7.9 現(xiàn)場防火7.9.1 分包商責(zé)任區(qū)應(yīng)明確消防責(zé)任人及聯(lián)系方式，設(shè)置明顯的警示標志。7.9.2 配置一定數(shù)量的滅火器材。7.9.3 設(shè)

36、置現(xiàn)場消防水源。八 班組建設(shè)8.1 班組設(shè)置與組織8.1.1 分包商班組的設(shè)置以完成分包工程為出發(fā)點，根據(jù)分包業(yè)務(wù)的內(nèi)容和業(yè)務(wù)量設(shè)置合理數(shù)量的班組。8.1.2 分包商班組根據(jù)分包工程可設(shè)立專業(yè)班組或綜合班組，每個班組以不超過30人為宜。8.1.3 每個班組應(yīng)配備一名班長，根據(jù)所承擔(dān)的工程量和性質(zhì)配置作業(yè)組長、專兼職安全員、質(zhì)量員、工具員、考勤核算員、宣傳員、材料員等。 8.1.4 分包商班組實行班組長負責(zé)制和班組民主管理相結(jié)合的體制。8.2 班組的主要工作8.2.1 根據(jù)施工進度計劃，安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工任務(wù)，服從管理，接受檢查、監(jiān)督。8.2.2 認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合

37、治理”的方針，落實安全崗位責(zé)任制，增強班組人員的安全思想意識；嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，堅持安全喊話、日常安全檢查等活動。8.2.3 樹立“質(zhì)量第一”的思想，嚴格工序控制，做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，把好質(zhì)量關(guān)。 8.2.4 嚴格按圖紙要求、標準、規(guī)范施工，認真做好施工記錄、臺帳、報表等工作。8.2.5 堅持以人為本、科學(xué)管理的理念，加強思想教育，聚集正能量，關(guān)心職工生活，實行民主管理。8.2.6 積極推行現(xiàn)代化管理的方法和手段，經(jīng)常開展技術(shù)培訓(xùn)活動，不斷提高職工技能。8.2.7 組織職工廣泛開展技術(shù)革新、合理化建議活動，組織勞動競賽，加強工機具管理。8.3 班長的任職條件、職責(zé)、權(quán)限8.3.1 班長的任

38、職條件8.3.1.1 熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛集體、熱愛本職工作，有較強的責(zé)任心和一定的組織管理能力及職業(yè)操守。8.3.1.2 具有一定的工作經(jīng)驗和處理事件的能力，熟悉主要工種的技術(shù)業(yè)務(wù)。8.3.1.3 遵紀守法，以身作則，堅持原則，作風(fēng)正派，辦事公道，關(guān)心愛護和團結(jié)同志，有一定的群眾基礎(chǔ)。8.3.1.4 具有勝任工作所需要的技能，身體健康能勝任班組領(lǐng)導(dǎo)工作，具有高中以上文化程度。8.3.2 班長職責(zé)8.3.2.1 組織帶領(lǐng)職工搞好本班組的施工、管理工作，全面完成安全、生產(chǎn)和各項經(jīng)濟技術(shù)指標。8.3.2.2 班長是本班組的安全第一負責(zé)人。要嚴格貫徹執(zhí)行業(yè)主、項目執(zhí)行單位各項規(guī)章制度，開展經(jīng)常

39、性的安全教育，有效組織安全活動，保證安全生產(chǎn)。8.3.2.3 抓好班組施工，積極組織班組成員配合業(yè)主、項目執(zhí)行單位開展的培訓(xùn)、勞動競賽等活動，開展“降本增效”活動，提高經(jīng)濟效益。8.3.2.4 按照項目執(zhí)行單位的要求，組織文明施工，搞好設(shè)備和工器具管理工作，使所管轄設(shè)備和工器具完好，整潔，標志齊全，搞好班容班貌建設(shè)。8.3.2.5 抓好崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高班組成員的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平。8.3.2.6 推行現(xiàn)代化管理，組織開展技術(shù)革新、合理化建議活動。8.3.2.7 做好考核、獎金分配工作，做到考勤、考核、獎金分配公開、公正。8.3.2.8 實行民主管理，每月向本班組職工報告一次工作，聽取職工的意見和

40、建議。8.3.3 班長權(quán)限8.3.3.1 組織、指揮和管理本班組的生產(chǎn)和工作。8.3.3.2 根據(jù)工作需要，調(diào)整本班組的勞動組織，調(diào)配本班組的物資、機具、材料，拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)。8.3.3.3 根據(jù)項目及項目執(zhí)行單位的規(guī)章制度、工作標準制定班組工作的實施細則。8.3.3.4 向上級提出對本班組職工的獎懲建議。8.3.3.5 推薦參加項業(yè)主、項目執(zhí)行單位組織的勞動比賽、技術(shù)比武、各種培訓(xùn)等有關(guān)活動的人員。8.4 班組休息室8.4.1 分包商班組應(yīng)配備滿足員工正常休息的班組休息室以。8.4.2 休息室規(guī)格為12米標準集裝箱（8米休息室、4米工具房），配備空調(diào)、飲水機、水杯、桌椅、洗臉盆及

41、鏡架、掛鐘、文件框及文件夾。8.4.3 休息室應(yīng)配備至少2支以上干粉滅火器。8.5 班組施工管理8.5.1 分包商班組要按計劃合理、科學(xué)組織施工，按時完成施工任務(wù)。 8.5.2 做好文明施工現(xiàn)場管理，做到工完料凈場地清。 8.5.3 搞好設(shè)備、工器具、材料等管理工作，嚴格執(zhí)行設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，做好設(shè)備、工器具的日常維護和計劃檢修，發(fā)放（借用）手續(xù)健全，帳、物相符。8.5.4 搞好勞動管理，嚴格勞動紀律，認真考勤，提高工時利用率。8.6 安全管理8.6.1 班組要認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實安全崗位責(zé)任制，不斷增強全班組人員的安全思想意識。8.6.2 嚴格執(zhí)行安全規(guī)

42、程，工程現(xiàn)場要符合安全規(guī)程要求，堅持安全日活動，堅持“三交一清”原則。8.6.3 安全防護用具、用品齊備、完好，使用正確。8.6.4 認真組織班組內(nèi)的日常安全檢查工作，并做到有計劃、有部署、有總結(jié)。8.7 技術(shù)質(zhì)量管理8.7.1 班組每個成員必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，不斷提高技術(shù)水平，增強全面質(zhì)量管理的意識。8.7.2 狠抓技術(shù)工作，施工過程中注意質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故，把好質(zhì)量關(guān)。8.7.3 執(zhí)行有效的規(guī)范標準，有質(zhì)量管理制度或管理辦法，有質(zhì)量保證措施。8.8 班組基礎(chǔ)工作內(nèi)容8.8.1 執(zhí)行各項制度，實現(xiàn)班組管理制度化、規(guī)范化。 8.8.2 做好各種原始記錄、統(tǒng)計臺帳，根據(jù)項目執(zhí)行單

43、位要求提報相關(guān)資料。 8.8.3 正確操作、維護、保管計量器具，并定期檢驗，確保計量準確可靠。8.8.4 開展班組人員基本功訓(xùn)練活動。8.8.5 開展各項活動，提高班組人員安全意識、質(zhì)量意識、遵章守紀意識。8.8.6 班組應(yīng)具備必要的標準、規(guī)程、制度。 8.8.7 班組應(yīng)有以下基本記錄，記錄要求內(nèi)容全面有針對性，簽字齊全：（1） 施工日志：施工計劃、任務(wù)安排，完成統(tǒng)計，三交一清等。（2） 班組會議記錄：各種會議的及時準確記錄。（3） 安全活動記錄：JSA、預(yù)防、隱患整改等措施記錄。（4） 技術(shù)活動記錄：技術(shù)措施及交底記錄、設(shè)計變更或材料代用記錄，工序交接記錄,技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)交流記錄等。（5）

44、質(zhì)量活動記錄：自檢、他檢及整改記錄，QC活動、合理化建議記錄等。（6） 設(shè)備管理活動記錄：運轉(zhuǎn)及維護保養(yǎng)記錄。8.9 “員工小家”管理8.9.1 加強班組理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，進行形勢任務(wù)教育，培養(yǎng)班組成員良好的社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和文明健康的精神風(fēng)貌，不斷提高責(zé)任感、使命感。8.9.2 加強班組民主管理，堅持班組管理公開制度，凝心聚力，打造關(guān)系和諧、工作協(xié)調(diào)、互相幫助、奮發(fā)向上的班組文化氛圍。增強職工的主人翁責(zé)任感，調(diào)動班組成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。班組每月召開一次班組民主會，其主要內(nèi)容是： （1） 聽取班長生產(chǎn)、工作情況匯報，提出意見和建議。 （2） 討論通過班組績效考核、獎

45、金分配原則等有關(guān)職工切身利益的重大問題。 （3） 研究、反映班組職工的福利、生活等問題。 （4） 貫徹落實企業(yè)、項目執(zhí)行單位的有關(guān)決議。 8.9.3 開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做知識型職工”活動指導(dǎo)班組成員做好職業(yè)生涯設(shè)計，組織崗位培訓(xùn)與練兵，引導(dǎo)班組成員不斷學(xué)習(xí)新知識，努力掌握新技術(shù)，刻苦鉆研新本領(lǐng)，積極創(chuàng)造新方法，勇提創(chuàng)新小建議，多出創(chuàng)新好點子，促進班組成員素質(zhì)提升。8.9.4 鼓勵職工學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、技術(shù)，比安全、比質(zhì)量、比效益、比貢獻，比學(xué)趕幫超，正確處理好國家、集體、個人三者利益關(guān)系。 8.9.5 加強紀律教育，遵守社會公德維護社會和工作秩序， 講文明禮貌，樹立良好的班風(fēng)。 8.9.

46、積極開展有利于增進職工身心健康的文體活動，豐富生活，陶冶情操8.9.7 經(jīng)常開展談心活動，了解職工思想及身體狀況，建立職工家庭情況檔案，做到“真困難真幫助”；班組成員相處融洽，出現(xiàn)問題相互提醒、共同解決；及時反映員工意愿和需求，有效化解各類矛盾，營造彼此尊重、理解、關(guān)心的工作氛圍。 8.9.8 班組休息室上墻要求：統(tǒng)一展板，學(xué)習(xí)園地，集體照，考勤表，企業(yè)文化、HSE文化、十大禁令、員工守則等。九 穩(wěn)定管理 9.1 穩(wěn)定管理體系建立 9.1.1 子（分）公司成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，項目管理部部長為副組長，經(jīng)營部、財務(wù)部、法律部、紀委監(jiān)察部等有關(guān)部門負責(zé)人為成員的穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組, 辦公室設(shè)在項目管理部

47、。其主要職責(zé)對項目執(zhí)行單位及分包商定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；對上報的不穩(wěn)定事件提出處理意見。9.1.2 項目執(zhí)行單位成立以項目經(jīng)理為組長，綜合管理部部長為副組長，項目班子成員(項目副經(jīng)理、總工、控制經(jīng)理)、經(jīng)營財務(wù)部長、施工經(jīng)理、HSE部長為組員的穩(wěn)定工作組，辦公室設(shè)在綜合管理部。其主要職責(zé)制定穩(wěn)定預(yù)防措施，對現(xiàn)場不穩(wěn)定事件做到事前預(yù)防，事中控制，事后處理，無法處理的及時上報公司項目管理部。9.1.3 分包商參照項目執(zhí)行單位的穩(wěn)定管理機構(gòu)設(shè)置，設(shè)立相應(yīng)的穩(wěn)定管理組織,將現(xiàn)場負責(zé)人的聯(lián)系方式上報項目執(zhí)行單位綜合管理部。9.1.4 項目執(zhí)行單位在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息公告牌，明示勞動

48、用工相關(guān)法律法規(guī)，明示各分包商現(xiàn)場負責(zé)人、綜合管理部部長、項目經(jīng)理、項目管理部及政府監(jiān)管部門聯(lián)系電話。9.2 不穩(wěn)定風(fēng)險因素分析9.2.1 工程項目停工或中止；9.2.2 業(yè)主(或總包單位)資金短缺；9.2.3 業(yè)主(或總包單位)工程款未按時撥付；9.2.4 未按合同約定及時確認分包商工程進度；9.2.5 未按合同約定及時撥付分包商工程進度款;9.2.6 分包商拖欠或克扣其員工工資;9.2.7 分包合同履行過程中,對合同條款產(chǎn)生異意,引起爭議;9.2.8 分包商拖欠供應(yīng)商材料款;9.2.9 分包商拖欠設(shè)備、機具租賃費用；9.2.10 分包商疏于管理，發(fā)生喝酒打架、賭博鬧事等 。9.3 預(yù)防措施

49、 9.3.1 項目執(zhí)行單位與業(yè)主(或總包單位)加強溝通，及時了解項目狀況以及資金狀況，提前制定預(yù)防措施，將損失降至最低。9.3.2 項目執(zhí)行單位要定期組織自有人員和分包商進行法律培訓(xùn)，增強依法用工、按時足額支付分包商工資的法律意識，規(guī)范對分包商工資支付行為。引導(dǎo)分包商依法理性維權(quán)、維權(quán)程序以及不正當維權(quán)的法律后果。9.3.3 項目執(zhí)行單位要嚴格規(guī)范分包商用工管理。全面實行分包商人員實名制管理。項目執(zhí)行單位勞資人員，應(yīng)建立分包商培訓(xùn)、進出場登記、勞動考勤等管理臺帳，禁止有不良記錄的分包商人員入場。9.3.4 項目執(zhí)行單位要加強對分包商員工工資發(fā)放監(jiān)管。經(jīng)營財務(wù)部在每月審批分包商工程進度時，要求分

50、包商提供上月由分包商員工本人簽字并加蓋分包單位公章的工資發(fā)放明細表。實時掌握分包商員工工資發(fā)放情況。9.3.5 推行銀行代發(fā)工資制。鼓勵分包商為其員工申辦銀行個人工資帳戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核分包商員工工作量并編制工資支付表，經(jīng)分包商員工本人簽字確認后，交項目執(zhí)行單位委托銀行通過其設(shè)立的分包商員工工資帳戶直接將工資劃入分包商員工個人工資帳戶。9.3.6 項目執(zhí)行單位對支付分包商的工程進度款要不定期檢查其使用去向，防止其拖欠供應(yīng)商材料款、設(shè)備機具租賃費用。9.3.7 項目執(zhí)行單位要密切關(guān)注分包商的施工動態(tài)，對施工能力差、勞動效率低、嚴重影響項目進度的分包商，項目執(zhí)行單位要及時與分包

51、商負責(zé)人約談,減少其施工任務(wù)量或勸退其撤出施工現(xiàn)場。9.3.8 對分包商與項目執(zhí)行單位在工程結(jié)算有爭議的情況，項目執(zhí)行單位采取及時溝通，或通過法律方式進行解決。9.3.9 項目執(zhí)行單位綜合管理部不定期對分包商后勤管理進行監(jiān)督、檢查，確保分包人員的身心健康。9.3.10 建立分包商人員投訴預(yù)警機制，施工期間要協(xié)調(diào)、處理好與分包商的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)投訴、上訪、群訪、鬧訪等不良苗頭，及時向項目執(zhí)行單位匯報，控制事態(tài)發(fā)展，把問題解決在萌芽狀態(tài)。9.3.11 項目執(zhí)行單位在組織娛樂活動時，應(yīng)邀請分包商積極參與，增進雙方交流。9.3.12 項目執(zhí)行單位應(yīng)與周邊醫(yī)院建立聯(lián)系點,不定期邀請有關(guān)心理專家到項目現(xiàn)場進行

52、心理健康講座和心理疏導(dǎo),防止人員情緒不穩(wěn)定。9.4 應(yīng)急預(yù)案及處理9.4.1 項目一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定事件，項目執(zhí)行單位要在第一時間介入并妥善處理, 保留音像、書面材料等證據(jù)。對不能解決的事件，及時向公司項目管理部匯報，各級相關(guān)人員不得以任何理由推諉、回避和拒絕。9.4.2 因分包商拖欠其員工工資、供應(yīng)商材料款、設(shè)備機具租賃費等引發(fā)的事件，項目執(zhí)行單位應(yīng)立即召開會議，掌握分包商工程量完成情況、分包結(jié)算以及支付情況，分析原因，分清責(zé)任，妥善處理解決，不能解決的問題，上報公司有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)處理。9.4.3 對分包商采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，由地方行政機關(guān)或派出

53、所依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。9.4.4 出現(xiàn)分包商群體上訪突發(fā)事件后，項目執(zhí)行單位應(yīng)聽取分包商代表的意見和要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，要及時解決；對分包商提出的不合理要求，要講清道理，做好政策宣傳解釋和說服教育工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。9.4.5 項目執(zhí)行單位對在管轄區(qū)內(nèi)分包商發(fā)生的打架斗毆、酗酒鬧事等突發(fā)性、聚集性事件，影響現(xiàn)場公共秩序，損害或可能損害人身及公私財產(chǎn)安全，項目執(zhí)行單位應(yīng)以最快速度趕赴事發(fā)現(xiàn)場，控制或制止事態(tài)的蔓延擴大，并立即報告項目執(zhí)行單位負責(zé)人、公司項目管理部，同時報告當?shù)毓矙C關(guān)或撥打“110”報警。若發(fā)生人員傷亡，應(yīng)立即送往醫(yī)院或撥打“120”救助傷者。項目執(zhí)行單位要協(xié)助公安機關(guān)保護案發(fā)現(xiàn)場，控制現(xiàn)場態(tài)勢，做好現(xiàn)場證據(jù)收集取證、調(diào)查等工作。9.4.6 項目執(zhí)行單位對已發(fā)生的分包商不穩(wěn)定事件，按照公司有關(guān)流程進行處理。