1、光伏發電站工程建設項目安全文明施工考核細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 附件工程建設安全文明施工考核細則一、總則第一條 各參建單位必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，有針對性、有計劃地開展安全生產工作。第二條 XXX光伏發電站工程建設安全文明施工考核分別由建設單位、監理單位、施工單位的分管安全的副總經理、項目經理或分管安全的副經理（安全總監）、總監理工程師或分管安全的副總監理工程師負責，安全、質量、環保、工程、技術等有關部門參加，定期或不定期組織考核。第三條 對違反XXX光伏發電站工程建設安全
2、文明施工考核細則管理有關規定的單位或人員，開具處罰通知單、通報進行處罰，由受到處罰單位的負責人簽字接收后，逐項整改落實。二、處罰項目及標準（一）基本規定第四條 各施工單位在辦理開工手續前未建立安全文明施工管理體系者罰款2000-5000元，并限期整改；整改不到位的不得辦理開工手續。第五條 未按規定設置安全管理機構和專職安全員，每少1人，罰款2000元。第六條 專職安全管理人員或現場安全員不對現場進行安全檢查或工作不負責任，處罰相關安監人員200-1000元第七條 施工單位應及時上報重大施工項目、危險作業、特殊作業的安全技術措施方案，并履行審批手續；無安全技術措施方案，安全技術措施方案不科學、不
3、規范、不切合實際、不全面，處罰責任單位1000-3000元，未履行審批手續，強行擅自施工的，處罰責任單位3000元。第八條 安全文明施工責任制不落實，處罰責任單位1000元。第九條 無安全管理臺賬，處罰責任單位2000元，各種安全文明施工管理臺賬、記錄、表報等資料，不健全、不規范、歸檔不及時的，處罰責任單位200-500元。第十條 施工前未進行安全技術交底、沒有交底記錄，每項罰款1000元；被交底人未簽字，每次罰款500元。第十一條 安全活動要按有關規定每月定期開展，對未開展安全活動的責任單位處罰1000元，對未參加安全檢查、安全活動的相關人員每次罰款500元；安全活動要做到工作規范、講求實效
4、，每次都要有主題、有檢查、有總結、有考核，不能流于形式，參加安全活動的人員要簽到，安全活動要有詳細的記錄，并及時報送安全工作分析、總結報告及安全月報，缺一項每次罰款200元。第十二條 發生事故未按“四不放過”原則處理，每次罰款1000元。發生事故隱匿不報，每次罰款500020000元，情況惡劣者加重處罰。第十三條 施工單位對勞務隊伍以包代管，疏于管理，視現場情況每次罰款1000-2000元。第十四條 未進行危險源辨識、風險評價和風險控制活動，未編制安全控制措施的，每項罰款5000元；對危險點、危險源預控措施不具體，落實不到位，沒有針對性，流程不明確，使所做安全措施流于形式者，每次罰款500-1
5、000元。第十五條 未按時參加安全例會，每人次罰款500元；參加會議遲到的人員每人次罰款200元。（二）施工機械、設備管理第十六條 大、中型施工機械及各種特種設備未經有關主管部門定期鑒定和安全檢查，擅自投入使用者，罰款500-1000元。第十七條 施工機械未懸掛安全準用證、機械設備無安全操作規程，操作人員無管理制度，情節給予300元-1000元的處罰。第十八條 各種安全保護裝置及制動裝置失靈或帶病作業，每臺處罰500-2000元。第十九條 起重機械技術文件、使用維護保養檢查記錄、交接班檢查記錄不全，對工作負責人每項每臺罰款200元。第二十條 起重機無防止重物墜落、失重傾倒、擠壓、高處跌落、觸電
6、等傷害措施，每次罰款500-1000元。第二十一條 起重機鋼絲繩、吊鉤、滑輪、導向輪存在缺陷、腐蝕現象，機械回轉部件無安全罩，電氣系統無接地或接地不合格，液壓系統有漏油現象，走行輪磨損嚴重，下班后起重機無安全防誤動措施，視情節每項處罰責任單位200-500元。第二十二條 無臨時停電、6級以上大風保護措施，處罰責任單位500元。第二十三條 大件吊裝無安全措施，處罰責任單位1000元；起重作業無專業人員指揮，對工作負責人每次處罰200元；起重吊車吊物作業時，作業半徑范圍內有人，對吊車司機每次處罰200元；對工作負責人每次處罰1000元。第二十四條 塔式/橋式起重機安裝必須同時具備以下條件，缺一不可
7、，每缺一項罰款1000元，并令其停止安裝：（1）塔式起重機必須具有產品合格證書；（2）安裝方案必須經監理工程師批準；（3）具有安全檢驗合格標志；（4）必須有安全措施或方案；（5）安裝單位具有安裝資格證書。第二十五條 塔式/橋式起重機運行應具備以下條件，否則，視情況每缺一項罰款200-1000元。（1）按規定定期或不定期進行檢驗；（2）運行操作人員和維修人員持證上崗；（3）建立設備技術檔案；（4）操作人員應熟練掌握操作規程；（5）指揮人員指揮用的哨子小旗等備齊，掌握指揮要領；（6）上、下操作室安全保護措施完善。第二十六條 塔吊與結構物間的固定連接未達到牢固可靠要求，每處罰款2000元；攬風繩、地
8、錨埋設不牢或攬風繩不符合規范要求，每處罰款500-1000元。第二十七條 各種機械設備的安全裝置、防護設施必須齊全完好、安全有效、專人管理否則，處罰責任單位每臺500元；各類施工機械超期服役的，處罰責任單位每臺500元。（三）現場管理第二十八條 進入施工現場的所有人員必須正確佩戴相應的勞動保護和安全防護用品，每發現一人次罰款100元。第二十九條 當值當班人員嚴禁飲酒或酒后進入施工作業區，否則，每人次罰款500元。第三十條 進入施工現場嚴禁穿拖鞋與高跟鞋，否則，每人次罰款200元。第三十一條 特種作業人員均應取得有關部門頒發的上崗資格證書，必須持證上崗，否則，每人次罰款200元。第三十二條 關健
9、部位、危險點施工、大型物件的吊裝及要求施工負責人及安全員應到位的重大、重要施工交叉作業、危險作業，負責人、工作監護人或安全員未到位者，每人次罰款500-1000元。第三十三條 各主要施工區均應設置必要規格一致的工作牌、安全警示牌、安全制度牌（詳見中國國電標準化圖冊）；特別危險地段或帶電設備必須設置安全警示牌，必要時應根據監理的要求設置專職安全員值班。危險地段或帶電設備未設警示牌，一次罰款1000元，并限期整改；必須值班的危險地段無人值班者，一次罰款1000元，并限期整改；安全標志牌丟失、損壞或不符合國電集團安全標識規定，每處罰款200元。第三十四條 施工單位不服從建設單位或監理單位下達的停工令
10、，繼續野蠻施工的處罰責任單位每次10000元，處罰責任人每次1000元；不接受建設單位和監理組織的安全文明檢查、考核及獎懲，視情節每次罰款5000-10000元，情節嚴重者另行處理；不聽從建設單位安監部門和監理工程師的管理及違反安全文明施工管理辦法等規章制度，處罰責任單位每次2000元。第三十五條 發現存在安全事故隱患不及時整改或弄虛作假未復查驗收的，每項處罰責任單位1000元；整改不到位、回復不及時，每次罰款500元。第三十六條 現場安全員值班必須佩帶袖標或其他能表明其身份的醒目標識（全工地統一），否則每次罰款200元。各工作面應有安全員值班，否則一次罰款500元。第三十七條 所有施工人員包
11、括聘用民工都必須進行三級安全教育和安全培訓，考試合格后方能上崗，抽查到未經安全教育和培訓，沒有考試成績而參加施工的責任者，每人次罰款500元并限期整改；不對入場職工進行三級安全教育、無培訓考試記錄的，處罰責任單位1000元。第三十八條 班組長違章指揮、違章操作，工區負責人、當班班長各處罰500元；未按安全文明施工措施組織施工，對工作負責人每次處罰200元；現場人員違章指揮，處罰違章指揮人員200元。第三十九條 進入施工現場不戴安全帽，每人次罰款200元；雖戴了安全帽但未系好下顎帶或安全帽不合格，違章人員每人次罰款100元。第四十條 現場氧氣瓶與乙炔氣瓶安全距離不足5米，處罰施工人員每人次100
12、元；氣瓶未涂刷氣體介質色標、無防護帽、無防振橡膠圈、無防曬棚、擺放混亂、固定不牢固等每處罰款100元。第四十一條 工地現場交通指揮人員必須穿醒目服裝、哨子小旗配備齊全，若發現不符合規定者，每次罰款200元；不按規定指揮車輛導致交通堵塞者每次罰款500元。（四）高處作業第四十二條 開工前和施工過程中對從事高處作業的人員未定期進行體格檢查，處罰責任單位每人次500元；對患有心臟病及恐高癥等不適合高處作業的人員安排從事高處作業的，處罰責任單位每人次1000元。第四十三條 高處作業不系安全帶或安全帶不合格，每人次罰款200元。第四十四條 高處作業應掛設安全網并及時清除網內雜物，對不使用安全網或安全網不
13、符合要求的，每處處罰責任單位2000元，安全網內雜物清理不及時每次罰款500元，墜物一次罰款2000元；高處作業、立體交叉作業無安全保護措施或措施不到位，每處處罰責任單位500元。第四十五條 所有施工材料、工具必須機械吊運或人工搬運，不得隨意拋擲，否則，每次罰款100元。第四十六條 各類孔洞等危險點均應臨時封堵或設置欄桿（包括施工臨空面也應設置欄桿），無安全遮攔或蓋板等防護設施或設施不合格，發現一處罰款1000元；擅自拆除或移動安全遮攔、蓋板等設施，處罰拆除或移動人員200元。第四十七條 各個施工面的上下道路必須暢通，爬梯、馬道必須設置欄桿，否則，每次罰款500元。第四十八條 腳手架地基承載力
14、不足或強度、剛度、穩定性不足，不按規范搭設，造成傾倒的；河道中的腳手架無防洪水和防漂流物沖擊措施的；每處處罰責任單位2000元。工作層腳手板不滿鋪牢固，腳手板、跳板、斜道板不符合規格，架子搭設未掛牌（無承載驗收合格標牌、責任人）或安全網未按規定敷設，欄桿、梯子不按規定使用或拆除，每處罰款1000元。第四十九條 不得將模板支架、纜風繩、混凝土輸送泵和砂漿的輸送管等固定在腳手架上，否則每處處罰500元；第五十條 高處作業在清理危石時未自上向下進行，每處處罰責任單位1000元；上下層進行重疊作業的，每處處罰責任單位2000元。（五）房屋建筑等第五十一條 明挖基坑放坡、側壁支撐措施及基坑周圍設置護欄等
15、安全設施應符合施工組織設計及安全管理規定，靠近既有結構物基坑開挖，必須按批準的施工方案組織施工，否則，每處罰款500-1000元。第五十二條 模板應按規范安裝、拆除，不得出現垮塌事故，否則，每次罰款1000元；。第五十三條 多機在同一作業面作業時，無專人指揮或多機相互間未保持安全距離，每處罰款責任單位200-500元。（六）施工用電第五十四條 工地所有配電盤柜、變壓器、帶電設備等均應按有關要求設置，并懸掛安全警示牌和設置必要的防護措施，否則，發現一處罰款500元；安全警示牌不醒目、保護設施不全，每處罰款200元。第五十五條 電源線路必須規范搭接和架設，嚴禁亂接亂拉，否則，每處罰款1000元；電
16、源線路外包絕緣層出現破損、老化，必須及時更換，不得存在裸線，否則，每處罰款500元。第五十六條 臨時電源刀閘、開關不得有破損，熔斷絲按規定容量配置，不得用其他材料代替，配電柜、配電箱必須加鎖，缺少接零、接地，接線不規范，門不能關上的，配電箱安裝不牢固，損壞、變形不及時修復、更新，每處罰款200元。第五十七條 照明和用電線路必須有專人負責檢修管理，檢修時應切斷電源，照明設施必須符合設計要求，否則，每處罰款200-500元。第五十八條 生活區內禁止使用大功率的燈泡、電爐、電暖氣，宿舍禁止使用電炊具等電器用品，否則，每處罰款200元。第五十九條 停工期間應采取斷電措施的區域繼續供電的，每處罰款500
17、元。（七）防火、防雷電及消防管理第六十條 工地必須設立動火區域，并有明顯標志，否則，罰款1000元；在動火區域以外動火者，每次罰款3000元。第六十一條 供暖設備使用完畢后應做到人走火滅，人走斷電，滿足防火及安全用電要求，否則，每次罰款200元；生活區取暖煤爐未加裝防火罩，未設專人管理，每項罰款200元。第六十二條 工地所有倉庫、油庫、值班室、工作面、易燃易爆工作場所均應配備足夠數量的消防器材，否則，發現一處消防器材不合格或不符合消防規定，每項罰款1000元；消防器材布局不合理、配置不齊全、數量不足，處罰責任單位每處500元。第六十三條 若發現一處火災隱患，處罰責任單位500元，并限期整改；消
18、防器材使用后不及時補充的，處罰責任人100元。第六十四 炸藥庫、油庫（罐）等易燃易爆危險警戒區內嚴禁吸煙，否則，發現一人次罰款1000元；林區、草場、廠區等禁煙場所，每發現一人次吸煙罰款200元。（八）文明施工、交通安全及應急管理第六十五條 現場主要道路擺放設備材料影響交通安全的，處罰責任單位2000元；施工道路不整潔，無專人清掃或清掃不及時，道路泥濘、不平整、積水，處罰責任單位1000元第六十六條 因道路清掃維護不及時、交通安全警示標志丟失、損壞或不齊全、退色等處罰責任單位每處200元。第六十七條 施工機械、車輛不按規定道路行駛，碾壓草場、耕地、破壞林木等除承擔相關責任外，每次處以500元罰
19、款。第六十八條 嚴禁用貨車、平板車、翻斗車、裝載機載人或駕駛室超員，否則，每次罰款責任單位1000元。第六十九條 無證駕駛機動車輛，處罰駕車者500元；運行車輛車況不良，違規行車，有超載、超速和強行占道行駛行為的，處罰責任單位及駕車者各200元。第七十條 施工機械、機動車輛亂停亂放，表面油漆脫落或不整潔影響施工單位形象的，處罰責任單位200元。第七十一條 施工現場、辦公區、生活區無垃圾箱、垃圾清理不及時或不按規定地點亂倒，排水不暢通，無專人管理；職工的膳食、飲水、休息場所等不符合衛生標準；處罰責任單位每處500元。環境衛生經檢查定為臟亂差的，處罰責任單位每處1000元。第七十二條 施工污水不按
20、規定任意排放，處罰責任單位每處500元，工作負責人800元；垃圾、廢料堆積不規范、無人管理，處罰責任單位每處1000元。第七十三條 應急體系不健全，組織措施和事故緊急預案未制訂或有預案未開展演練，每項罰款1000元。第七十四條 河道中的基礎未做好汛期洪水預警及防護工作就進行施工的，處罰責任單位500-1000元。第七十五條 未儲備足夠的防汛物資，未按要求開展防汛檢查，未做好施工人員和設備的撤離與加固措施，視情況每次罰款500-1000元。（九）違章及事故處罰第七十六條 對上述違章違規行為制止不力，重復的發生，對責任單位和責任人予以加倍處罰。第七十七條 發生未遂事故或發生惡性未遂事故，視情節給予責任單位每次1000-5000元的處罰。第七十八條 發生輕傷事故處罰責任單位每人次5000元。第七十九條發生人身重傷及以上人身傷亡事故，對責任單位處以10000-50000元的罰款。第八十條 發生環境污染事故，視情節一次罰款500020000元。第八十一條 發生重大及以上事故（不含特大事故）的責任單位，視情節給予給予1000050000元經濟處罰。三、附則第八十一條 本細則由XXX光伏發電有限公司負責解釋。第八十二條 本細則自xx年10月1日起執行。
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