1、高速鐵路客運專線建設項目文明施工管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 文明施工管理辦法一、總則文明施工是xx高速客專建設的重要組成部分。為確保我單位施工管段的文明施工，為工程的順利進行創造條件，樹立我單位形象，體現我單位特色，特制定本管理辦法。二、文明施工的目標做到現場布局合理，施工組織有序，材料堆碼整齊，設備停放有序，標識標志醒目，環境整潔干凈，實現施工現場標準化、規范化管理。三、文明施工組織機構和保證體系、組織機構按照文明工地創建活動的有關規定，健全內部管理控制體系。全線建立以項目經理為組長、副經理和總工程師
2、為副組長、各部門負責人和工區負責人為組員的文明施工領導小組，統一領導全線的文明施工工作，項目部工程管理部為業務主管部門。各工區也要建立相應組織機構，在項目部的統一領導下開展工作。項目部和工區設文明施工監察員，施工隊配兼職文明施工監察員，對文明施工落實情況進行檢查監督。 文明施工組織機構圖項目經理部文明施工領導小組組長：項目經理 副組長：副經理、總工程師各工區施工領導小組工程管理部安質環保部綜合辦公室物資設備部部計劃合同部部財務部征地拆遷部文明施工領導小組負責對文明施工制度的審批、組織實施和考核。、保證體系建立以分管副經理具體領導、文明施工員具體指導、各施工隊具體落實的管理網絡，增強管理力量。文
3、明施工保證體系見下圖。加強施工人員文明施工意識，組織學習文明施工條例及有關常識，進行上崗教育，講職業道德、樹行業新風。項目經理文明施工領導小組文明施工責任制文明施工管理體系文明施工教育文明施工工作檢查崗位責任制文明施工活動文明施工獎懲各職能部門各級文明施工監察員各班組文明活動人員義務文明活動隊崗位責任制文明施工活動崗位責任制文明施工活動獎懲兌現提高文明施工預控能力提高文明施工意識與能力消除不文明施工達到目標 文明施工保證體系圖、主要人員和部門的職責1、項目經理職責項目經理是本項目文明施工的第一責任人，負責項目經理部的組建，組織制定項目部的各項規章制度，負責配備滿足工程需要的人、財、物等各種資源
4、，組織對文明施工的考核，協調與工程建設相關方的關系。2、分管項目副經理職責在項目經理的領導下工作，對項目經理負責。根據分工和項目經理的授權，對施工進度、安全、文明施工等工作負責。其主要職責：、根據項目文明施工整體規劃和施工總平面布置，審查營區建設、施工現場管理、標志標識等方案。、審查項目文明施工管理辦法。、對文明施工情況進行日常檢查，對不能滿足要求的單位或施工區，口頭或書面限期有關單位整改。、主持對項目文明施工進行考評。3、項目總工程師職責、依據國家有關法律、法規和建設單位及集團公司的有關要求，結合工程實際情況，負責對項目文明施工進行整體規劃。、主持制定施工總平面布置，審查批準預制場、拌和站、
5、材料廠、鋼筋廠、鋪軌基地、施工便道、試驗室等施工生產場所的平面布置方案。、組織有關部門和人員進行技術公關和創新，從技術方面為文明施工創造條件和提供支持。、對文明施工情況進行日常檢查，對不能滿足要求的單位或施工區，口頭或書面限期有關單位整改。、參加文明施工的考評。4、工程管理部職責、工程管理部為文明施工業務主管部門，負責制定項目文明施工管理辦法。、根據項目文明施工整體規劃和施工總平面布置，負責制定項目文明施工實施標準及考評標準。、對整體規劃布置、橋梁施工現場、路基及小橋涵施工現場、檢查現場布置、供電站、內業部分等文明施工情況進行日常檢查，對不能滿足要求的單位或施工區，口頭或書面限期有關單位整改。
6、、根據本管理辦法或領導要求，牽頭進行文明施工考評工作。5、綜合辦公室職責、根據項目文明施工整體規劃和施工總平面布置，負責落實辦公區、生活區等有關文明施工的要求。、對營區、標志標識等文明施工情況進行日常檢查，對不能滿足要求的單位或施工區，口頭或書面限期有關單位整改。、參加文明施工考評工作，對營區、標志標識等進行檢查考評。6、技術質量部職責、負責制定施工總平面布置，審查預制場、拌和站、材料廠、鋼筋廠、鋪軌基地、施工便道、試驗室等施工生產場所的平面布置方案。、負責進行技術公關和創新，從技術方面為文明施工創造條件和提供支持。、對大型拌和站、鋼筋及結構加工廠、試驗室及文明施工情況進行日常檢查，對不能滿足
7、要求的單位或施工區，口頭或書面限期有關單位整改。、參加文明施工考評工作，對鋼筋加工廠及混凝土拌和站等進行檢查考評。7、財務部職責、有責任和權利對文明施工的不足之處和不符合要求的地方向有關部門提出建議或要求有關單位進行整改。、參加文明施工考評工作，及時兌現對有關單位或個人的獎罰。8、物資設備部職責、根據項目文明施工整體規劃和施工總平面布置，負責落實材料廠有關文明施工的要求。、對材料庫、施工設備文明施工情況進行日常檢查，對不能滿足要求的單位或施工區，口頭或書面限期有關單位整改。、參加文明施工考評工作，對材料廠進行檢查考評。9、計劃合同部職責、有責任和權利對文明施工的不足之處和不符合要求的地方向有關
8、部門提出建議或要求有關單位進行整改。、參加文明施工考評工作，針對文明施工情況，建議領導或按領導要求對有關單位在驗工計價方面進行獎罰。10、環保征遷部職責、根據項目文明施工整體規劃和施工總平面布置，負責落實便道有關文明施工的要求。、對施工便道文明施工情況進行日常檢查，對不能滿足要求的單位或施工區，口頭或書面限期有關單位整改。、參加文明施工考評工作，對施工便道進行檢查考評。11、公安分處職責、分析當地治安形勢，掌握影響穩定、危害轄區的安全和社會治安的情況，為文明施工提供安全的社會和內部環境。、應對在文明施工檢查和評比過程中發生的危及人身和財產安全的突發事件。四、文明施工保證措施、制定和完善相關制度
9、根據鐵道部關于開展安全標準工地建設的通知（鐵勞199685號）要求，針對業主指揮部現場管理的具體措施和要求，結合我集團多年管理的成熟經驗，完善我項目內部的文明施工管理制度。工程項目開工前做好詳細的實施性施工組織設計，合理進行平面布置，施工現場統一規劃管理，統一設置各類公告、標志等標牌，達到文明施工的目的。制定各種規章制度，主要包括：質量控制制度、施工安全制度、崗位責任制度、現場管理制度、職工管理制度等。定期開展職業思想、職業紀律、職業責任、職業技能為主要內涵的思想教育和勞動競賽活動，提高職工的技術素質。概括為如下主要制度：1、文明施工崗位責任制項目部實行崗位責任制，明確分工，落實到人，項目經理
10、對全線的文明施工負總責，項目分管領導和各部門按分工對各自工作負責；工區也要實行崗位責任制，明確分工，落實到人，工區長對本管段內的文明施工負總責，工區分管領導和各部門按分工對各自工作負責。2、標準化工地建設管理制度思想統一、管理制度統一、落實措施統一、檢查考核統一。3、崗前教育和學習制度參加xx客運專線有限公司組織的培訓，從思想上提高認識，充分理解和掌握xx客專建設對文明施工的要求和有關規章制度，實現持證上崗。制定本項目文明施工培訓計劃，分期分批對上場人員進行培訓。鼓勵員工不斷加強學習，努力提高自身素質，為xx客專建設貢獻最大的力量。4、檢查考核制度與獎罰制度文明施工情況的檢查考核與獎罰分日常檢
11、查和定期檢查考核兩種方式。項目部有關人員日常對工地進行巡視，對違反文明施工規定的行為及時提出，指令相關單位立即采取措施改正，對于拒不悔改或屢教不改的單位進行處罰。定期考核分月度、季度和年度考核，實行打分制時按下列規定執行：月度考核中，當月檢查結果占本月度文明施工考核的60%，日常檢查占本月度文明施工考核的40%。季度考核中，當季檢查結果占本季度文明施工考核的60%，該季前兩次月度考核結果占本季度文明施工考核的40%。年度考核中，當年檢查結果占本年度文明施工考核的60%，該年前三次季度考核結果占本年度文明施工考核的40%。文明施工的檢查考核以本管理辦法和安全標準工地及文明施工標準（現場部分）（附
12、后）為依據，檢查考核的內容為文明施工組織機構、保證體系和制度措施的建立及文明施工現場落實情況。當項目部進行綜合考評時，文明施工檢查考核作為綜合考評的一部分，否則將單獨考核進行獎罰。安全標準工地及文明施工標準評分表中，分下列三類情況：1） 無橋梁現場、路基和小橋涵，總分100分；2） 有橋梁現場但無路基和小橋涵，總分115分；3） 有橋梁現場、路基和小橋涵，總分125分；以上三類，均以100分作為評分標準，其中“2）”和“3）”最終得分通過下列公式換算：最終得分=（得分100）/滿分。、落實措施創建安全文明標準工地，確保不發生影響社會治安的案件。做到“兩通三無五必須”，即：施工現場人行道暢通；施
13、工工地沿線單位和居民出入口暢通。施工中無管線高放；施工現場排水暢通無積水；施工工地道路平整無坑塘。施工區域與非施工區域嚴格分隔，施工現場必須掛牌施工；管理人員必須佩戴胸卡上崗；工地現場施工材料必須堆放整齊；工地生活設施必須文明；工地現場必須開展以創文明工地為主要內容的思想政治工作。1、施工現場的文明施工管理措施按xx公司及當地環保的要求精心設計，合理布署施工總平面，充分考慮環保，保護生態與環境。場區內組織管理機構、工作職責、工作制度、現場總平面布置圖、施工形象進度圖上墻（牌）。現場的臨建房屋必須安全牢固，滿足抗風防震要求。施工現場的生產房屋及設施布局合理，整齊化一；臨時便道合理規劃，盡量減少便
14、道數量，路面平整，兩側排水通暢。開展文明施工，保證現場管理有序，有條不紊。場地布置統一規劃，施工區材料堆放整齊，場地平整，道路暢通，排水暢通；施工快速有序，配合精密協調；各種物資材料儲放安全并按ISO9000標準標識正確、醒目；場區內管線布置線條整齊化一、衛生、悅目。強化施工現場管理。嚴格包保責任制，明確分工，責任到人，獎罰分明，做到突出重點，分批落實，規范施工，注重實效。堅持施工人員掛牌上崗，現場施工統一著裝，統一行動；施工現場設置鮮明的標牌，主要有責任劃分牌、工藝流程牌、形象進度牌、質量標準牌、安全警示牌、環保警示牌、成本控制牌等。2、施工過程中的文明施工管理措施保護生態，保護環境，把環境
15、保護工作作為文明施工的一項重要內容，人人皆知，成為自覺的行動。臨時工程的設置應優先考慮永臨結合、綜合利用，盡量減少占用數量。施工場地、營地。預制場、鋪架基地、改良土拌合站、級配碎石拌合站、混凝土拌和站、無砟軌道板場、材料場等要嚴格按照規劃和批復位置和規模設置，嚴禁隨意設置。各種臨時設施、小型施工場地、營地的設置應盡量利用沿線既有場地、站區鐵路永久征地和城市用地及工業用地，在農村地區，盡量和新農村建設結合起來。施工便道。施工便道要充分利用鄉村既有道路、農用機耕路和鐵路進站道路等。便道寬度嚴格按設計要求控制，做到既能保證鐵路施工需要，又少占土地，少破壞植被。取、棄土場。精心做好取棄土調配設計工作，
16、盡量減少取棄土場面積。嚴格按照土石方調配方案，做好現場挖方與填方、隧道開挖與路基填筑的施工組織安排，避免因不合理施組導致棄土棄砟數量的增加。砂石料場。在地方既有砂石料場質量合格的前提下，盡量利用地方料場，減少臨時用地數量。砂石料場開采應辦理相關開采許可證，堅持逐級審批，持證開采。按照批準的范圍進行開采。單位臨時工程結束后，要即時對臨時工程進行復墾，即時向地方有關部門辦理相關移交手續，進行移交。混凝土采取集中自動計量拌和，砂漿采用機械拌和，攪拌運輸車運輸，杜絕人工拌制。混凝土拌和站等高噪音作業項目盡量避開人員宿營區。車輛通過住所、村莊時減速慢行。施工生產和生活廢水，采取有效措施加以處理，不得超標
17、排放，也不得隨意排放。施工期間，經常對施工運輸道路進行維修保養，確保晴雨無阻，寒暖暢通。對揚塵地段，采用灑水車經常灑水，減少揚塵。便道兩側插旗立桿，防止車輛隨意下道亂跑。車輛在運料過程中，對易飛揚的物料用篷布苫蓋嚴密，且裝料適中，不得超載；車輛輪胎及車外表用水沖洗干凈，保證道路的清潔。合理安排施工作業時間，在靠近宿營區，夜間不安排噪音大的機械施工。如施工，須采取加快進度和采用隔音、緩沖墊等措施減少噪音。認真進行現場調查，避免破壞地下設施。施工中發現文物或重要的礦物時，及時報告并做好現場保護工作。施工作業人員必須統一穿著，配戴上崗作業標志。定期或不定期對廚房、餐具、住房、衣物進行消毒，必要時對空
18、氣進行紫外線或噴劑消毒。3、樹立良好的社會形象，創造寬松的外部社會環境服從當地公安部門規定，加強職工管理。積極主動地取得當地政府及有關部門的大力支持。積極開展多種形式的便民、愛民活動，搞好與駐地政府、群眾之間的關系，為工程施工創造有利條件。經常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發現隱患立即向該工點施工隊發出“隱患整改通知書”，限期整改，并督促解決。4、尊重當地風俗了解當地的風俗習慣，在日常生活中引起足夠的重視；當地居民遇到困難時，盡力幫助解決，與他們建立起融洽的感情。5、加強治安保衛項目部設置公安分處，公安分處在本集團公司公安處領導下，并積極在業主協助下就治安保衛有關事宜與地方主管部門聯系、協調，并制定應對突發治安事件的緊急預案。在施工過程中發生暴亂爆炸等恐怖事件，以及群毆、械斗等群體性突發治安事件的，采取立即報當地政府部門同時上報業主，并協助當地有關部門采取措施平息事態，防止事態擴大，盡量減少財產損失和避免人員傷亡。
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