1、高速公路機電工程建設項目施工管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: xx高速xx段機電施工管理辦法.1 總 則1.1 為加強xx高速xx段（以下簡稱本項目）機電工程項目建設管理，確保工程的進度和質量，提高投資效益及建設管理水平，使機電工程的建設管理制度化、標準化、規范化、程序化、精細化，根據管理處有關工程項目建設管理辦法及xx省有關法律、法規和工程項目建設管理的有關規定，結合機電工程的自身特點，特制定本辦法。1.2 本項目機電工程在實施過程中的各項工作，應按照本建設管理辦法的各項規章制度進行管理，確保本項目機電工程

2、質量、工期、費用、安全，實現項目建設的“優質、高效”。1.3 本辦法適用于參與本項目機電工程項目建設的建設、施工、監理等單位。各單位應嚴格遵守和執行本管理辦法，對于因不服從本辦法管理，拒不執行本辦法規定的，造成嚴重質量問題或發生重大責任事故的，將上報省交通運輸廳，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統。1.4本辦法機電項目包括：路線的監控、通信、收費及、治超，隧道的監控、供電、照明、通風、消防以及總電和沿線通信管道等機電工程。2 組織機構2.1xx高速xx管理處設房機科負責機電工程的施工管理工作。機電項目實行項目工程師制，每個系統指派項目工程師負責所分管專業的組織、計劃、施工、人員等管理

3、工作。2.2 機電項目設置機電監理辦，監理辦設置項目總監理工程師及副總監理工程師各一名。其收費、監控、通信等系統依據合同和文件規定要求，設置項目監理工程師及因專業需要的其它專業人員若干名。2.3 機電承包人應按照合同文件的要求成立項目經理部，項目部設項目經理一名，項目總工程師一名，工程師若干名，財務人員一名，專職安全員一名。項目經理部對所屬工程的施工、人員、設備等進行全方位的管理。2.4 施工、監理單位的人員設置要嚴格按照合同書中所述人員進行配備，如因特殊原因需要更換，需向管理處提交書面申請，批準后方可更換，如出現人員不到位或擅自更換合同規定的人員，管理處有權依據合同條款及辦理辦法對相關單位及

4、人員進行處罰。3聯合設計3.1承包人根據業主提供的初步設計、招標文件及通信管道施、隧道、房建工程施工圖設計文件等其它與機電項目有的資料、圖紙，綜合業主、設計代表、監理工程師的意見，并在詳細考察現場的基礎上編制聯合設計文件。對業主提供資料有不精確或錯誤的，承包人有責任進地更正和修改。3.2聯合設計文件應按照xx省關于機電系統聯合設計文件要求進行，應包括;方案設計、設計說明、系統圖、施工圖、各類接線圖及規定要求和為完成本項目所必須的其它內容。3.3聯合設計文件應在業主規定的時間完成并提交。3.4聯合設計文件經業主審查通后，交省交通運輸廳有關部門批準。批準后的聯合設計文件供業主、監理、設計代表及施工

5、單位使用。4工程質量管理施工準備階段的質量管理機電工程的施工圖設計經交通運輸廳有相部門批復后，進入施工準備階段。在此期間業主工程師、監理工程師要對承包人施工前的各項準備工作實施控制和管理，以保證機電工程的順利開工，保證工程質量。4.1 業主、監理工程師要對承包人的以下準備工作進行檢查，如不能滿足施工條件，監理辦不能下達開工令。a) 檢查項目經理部的辦公設施是否齊全，施工隊伍、設備是否到位。b) 驗收前期工程進場設備和工程材料是否合格。檢查施工所用的工具與機具，承包人要填報主要施工機具報驗單，還應附有檢驗機構的定期檢查合格證明。前期進場的工程設備和材料按照進場設備和材料報驗程序進行報驗。4.2

6、工程開工前，監理工程師應與承包人一同對所有的管道、人井、地線、外場基礎、機房設施等配套土建、房建工程進行檢查。除去外觀檢查外，還應進行管路導通試驗和接地電阻測量，調查結果報業主。對不符合機電工程施工條件的配套土房建工程，監理工程師應配合業主協調承包人及有關土建、房建單位制定解決方案，并督促相關單位實施。4.3 承包人開工前，必須按公路工程質量檢驗評定標準第二冊機電工程的規定，并結合工程特點進行單位工程、分項和分部劃分，經業主和監理工程師批準后執行。4.4 承包人開工前，應在7天內提供工程各部分的書面施工方法和說明,經監理工程師審核，業主審批，審批同意后才可施工。若7天內沒有提供，監理工程師按照

7、合同條款可以責令承包人暫時停止本工程或部分工程的施工，直到承包人圓滿提供上述文件為止。施工階段的質量管理4.5 機電工程的質量、技術標準必須符合交通運輸部JTG F80/2-2004公路工程質量檢驗評定標準（機電工程）有關規定；交通運輸部沒有規定的可參照工業和信息化部等相關部委或國際標準化組織、國際電工協會等國際組織的標準規范。4.6 機電工程的材料和設備所占比重較大，是影響工程質量的重要因素，因此在工程的實施中，對材料和設備的進場要實施嚴格的質量控制，各系統監理工程師要嚴格把關，保證機電工程進場材料和設備的質量。具體的管理辦法如下：a) 對材料、設備的要求（1）所選材料、設備的生產廠家必須通

8、過ISO-9000質量管理體系認證、產品通過交通部質檢中心產品質量認證和批量生產認證，或其他國家級質量檢測機構出具的檢測報告。（2）所選材料、設備的生產廠家至少要有5年以上制造這種產品的經驗，并且在過去的5年內在國內與本項目規模類似的2項工程中投入使用，運行時間不低于3年，并可靠使用。（3）企業三證齊全（出廠合格證、生產許可證、經營許可證）。（4）使用單位應優選使用產品質量穩定，信譽良好，社會認知度高的原廠正裝產品；嚴禁使用假冒、偽劣等，嚴格依照招標文件中載明的型號、規格采購，須更換型號或規格的必須經過管理處同意；承包人因確保采購產品能在本建設項目中的正常使用，并得到生產商的相關“三包”服務，

9、承包人有違反生產商的銷售規定的，管理處不承擔相關責任。（5）施工單位應與供貨商鑒定具有法律約束力的購貨合同，合同復本需提交管理處備案。（6）不能滿足合同要求、系統運用需求以及質量不合格的設備材料不得進入現場安裝。（7）認真審查生產廠家的資質和三證，對所進產品進行質量抽查，抽查結果符合各項規定要求并將檢查情況上報業主。b) 檢測頻率（1）施工單位對每項工作都要100%的檢查；監理單位不低于30%；建設管理單位，視工程投資和重要程度，依據交通部公路工程驗收管理辦法，自定抽檢頻率（一般不低于10%）。（2）特種外委試驗和頻率應嚴格按照相應的規范執行。c) 對檢測單位的要求在檢查機電設備的質量保證資料

10、時，要求承包人提供有資質的檢測機構出具的合格檢測報告或證書并在有效期內，這里的有資質是指通過了計量認證和實驗室國家認可，并在附表上標明有該項產品的檢測能力。d) 檢驗內容（1）嚴格按照公路工程質量檢驗評定標準（第二冊 機電工程）中的要求進行，包括基本要求、實測項目、外觀鑒定和資料四個方面。（2）其他有關行業標準和規范規定的內容。（3）自檢資料、抽檢資料中的記錄中必須符合規范的要求。e) 檢驗方法（1）檢驗證書機電工程中工程材料和設備所占的比重很大，檢查將到現場對工程材料與設備的產品的說明書、出廠合格證、生產許可證、經營許可證、質量保證書、驗收單進行檢測，檢測其名稱、型號、規格、外觀等是否符合要

11、求。（2）開箱檢查檢查工程設備、材料的外包裝是否完整，是否滿足長途運輸的要求；開箱后檢查設備外觀是否破損，詳細核對設備材料的廠商、規格型號、數量與裝箱單和合同要求是否相符，合格證、裝箱單、技術說明書等資料是否齊全；核對技術說明書設備技術指標是否與合同要求相符。（3）盤測對光、電纜以及通信管道應單獨進行100%盤測，包括光纜的芯線長度、盤衰耗值，電纜芯線的直流電阻值，芯線間及芯線對地間的絕緣值測試。光纜單盤芯線每公里平均衰耗滿足規范要求，電纜各項絕緣指標滿足規范要求。（4）通電測試大部分設備還應進行通電測試。如計算機設備通電測試其主頻及配置，收費雨棚信號燈、可變限速標志等也應該進行通電測試，檢驗

12、其亮度及光源是否正常。（5）廠驗對于重大設備如通信系統的光傳輸設備、交換機設備、光纜等，收費系統的車道自動欄桿、非接觸IC卡設備，監控系統的可變情報板等設備應組織赴生產廠家進行監造及出廠測試，以獲得更詳細的設備檢測資料，確保系統滿足系統的最終需要，并在現場安全運行。（6）委托有資質的單位進行檢驗有些設備應要求有資質的檢測機構進行檢驗，出具合格的檢測報告或證書。 評定標準中的檢測方法大部分使用了儀器測量。一個電量參數或者一個功能驗證試驗需要多臺測量儀表，在一定的條件下，按照一定的測量程序獲得，根據測量規定還要對測量結里進行不確定評定。機電工程外觀鑒定的評定方法：機電工程的設備安裝除了包括土建工程

13、中的基礎部分外，質量監控重點為機電工程的設備箱安裝質量、與之相關聯的電力線、信號線、防雷、接地、與安全保護等處理工序、工藝及各工作部件的設置等。f) 現場測試檢查每批設備和材料運抵現場后，承包人應在3日內向監理工程師提交驗貨申請，驗貨申請應至少包括設備和材料運抵時間、存放地點、檢驗類別（即對設備和材料哪些方面檢驗）、檢驗條件（包括檢驗工具等），承包人負責人等，并把合同供貨清單相應部分，本批貨物的裝箱單、合格證和某些主要設備工廠測試資料作為附件。監理工程師接到承包人申請后，將對設備和材料進行檢驗，在檢驗現場，承包人要提供檢驗工作所需的勞力和工具。監理工程師在檢驗后出具檢驗報告。檢驗報告的肯定結果

14、并不免除承包人承擔設備和材料存在隱含缺陷的責任。設備和材料收到函的簽發不免除承包人照管設備和材料的義務，也不免除承包人承擔設備和材料存在隱含缺陷的責任。如果經檢驗設備和材料與合同要求不符，監理工程師將以檢驗報告為依據，向承包人發出處理通知。承包人應采取積極行動調換與合同要求相符設備和材料。對于在運輸途中或在工地上受損的設備和材料，監理工程師應予拒絕或要求承包人予以更換，管理處不負擔因此而帶來的額外費用，也不考慮因此而延長的工期。4.7 承包人自身要加強對工程施工工藝的控制，保證施工工藝符合相關的工業標準，達到施工的規范化、標準化。施工單位項目總工程師應組織專業工程師按技術規范的要求，完善各專業

15、、各工序的各種規程和條例，加強對現場施工人員的專業技能和質量意識的培訓教育，使每個施工人員責任分明 。4.8 承包人應根據機電工程施工圖設計圖紙進行定線測量和編繪施工工藝圖，施工工藝圖應包括：由于施工需要由承包人提供的補充設計，如細部布置圖、裝配詳圖、安裝詳圖、輔材表和技術要求中專門規定必須在某一工程項目施工前經監理審核，業主審批的其他資料。所有施工工藝圖都應與施工圖圖紙、招標文件、相關規范的規定所標明的設備、系統構成、纜線連接和材料要求保持一致。工程施工前施工單位技術人員要對施工人員進行詳細的技術交底，做到每一個施工人員都能充分領會施工圖的技術要求，嚴格按照施工圖施工，按技術要求施工。施工現

16、場每個施工點，均應有負責人現場指導施工，主要部位應有技術人員盯崗，現場指揮和技術人員要熟悉操作工藝要求、質量標準。 4.9 各專業監理工程師要根據施工計劃和施工單位的每日派工單安排旁站監理，旁站監理工程師要對施工安全、施工機具、操作步驟、施工程序、施工工藝和施工質量進行全面的檢查和監督，發現問題要及時提出整改意見，并做好記錄，落實好整改工作的實施。4.10 各專業監理工程師要根據相關的行業標準和規范，編制各分項工程的工序質量驗收標準，完工后承包人應根據該驗收標準自檢，并填寫機電工程某分項工程的自檢表格，對自檢不合格的項目要及時進行整改，直至自檢合格后提交監理進行復檢。 4.11 監理單位應根據

17、旁站記錄和承包商提交的自檢表、復檢申請對需要整改的分項工程進行復檢，復檢合格后簽字確認。4.12 機電工程的質量控制要嚴格執行監理旁站檢查、承包人自檢和監理復檢的工程質量檢驗制度，嚴格執行檢驗不合格的進行返工整改，上道工序不合格不能進行下道工序的施工。4.13 對于隱蔽工程的施工（如線圈切割，光纜熔接、電纜敷設等）監理工程師必須到場旁站，并做好隱蔽工程的圖片資料采集和整理工作。4.14對于監理工程師未能按規定到崗或未能盡到監理責任的，管理處將視情節給予警告、通告、罰款及扣分等處罰。4.14 機電工程的系統調試階段包括分系統調試、系統聯調和聯網調試，且設備種類較多，設備間的接口、協議以及設置也較

18、為復雜，調試過程的總體控制好壞直接影響機電工程的工期和質量，因此在系統調試階段監理工程師、承包人要按以下要求開展系統調試工作：a) 明確系統要求監理工程師應根據招標文件、施工圖設計以及相關行業規范的要求，制定各分項工程的系統要求，對系統的測試、調試工作實施全程旁站監督，保證測試數據的準確、可靠，對達不到設計要求的測試項目應要求承包人進行完善，直至符合要求為止，并對符合要求的測試、調試記錄簽字確認。b) 制定合理化、規范化的調試方法承包人要將需要測試、調試項目的調試流程和方法報至監理工程師，經監理工程師確認后方可實施調試工作。系統調試工作要求對系統每一步操作的準確性和穩定性進行測試，直至測試系統

19、輸出的數據達到設計要求。c) 承包人要做好測試和調試記錄承包人要做好測試和調試記錄，并確保記錄的準確、完整、客觀。4.15房機科要定期指定項目工程師負責對施工現場進行巡檢，對工程進度、質量進行檢查，并利用照片及影像等進行記錄，檢查完畢后，應填寫巡查記錄表，記錄各系統的工作狀態、存在問題及處理結果。5 工程進度控制機電工程施工周期短，在施工過程中各系統相互關聯緊密，為了更有效的控制工程進度，必須安排合理的施工計劃，以確保機電工程的完工日期。施工準備階段的進度控制5.1 承包人在工程開工前要向業主和監理工程師提交工程的總體施工進度計劃、現金流動計劃、總說明以及在各施工階段的詳細進度計劃和變更調整計

20、劃。5.2 監理單位要根據承包合同中的工期規定、工程量清單以及施工圖設計中的技術方案、承包人的施工素質等因素綜合分析承包人提交的施工進度計劃，對不合理的進度計劃進行調整，簽字確認后提交給業主。在施工中確需變更調整計劃的，應經監理工程師審批，得到業主同意后生效。施工階段的進度控制5.3 機電工程實施過程中，監理單位要對承包人的資金投入是否與總進度計劃中完成投資額的進度相一致進行跟蹤檢查，以免造成承包人局部資金短缺，導致施工過程中材料、設備不能按期采購、進場，從而延誤工期。5.4 承包人在制定采購計劃時要考慮設備從訂貨到進場的時間差，如因承包人的原因導致訂購材料、設備不能按期進場，導致工期延誤較長

21、的，業主方不考慮因此而延長工期。5.5 承包人應按照施工計劃進行施工，并按監理工程師及業主上報完成情況，如有需要可按監理工程師要求，每天上報，上報包含前一天的工程完成情況和當天的施工安排。5.6承包人應按照規范要求使用照片及影像對工程進度進行記錄。照片等記錄應整理成冊。5.7監理工程師要通過旁站、巡檢的方式檢查承包人當天的施工情況，并將當天的工程完成情況、施工過程中對進度有影響的事件以及事件處理的方案和結果記入監理日報，并定期將監理日報提交給業主。5.8 每月定期由承包人、監理單位應向業主上報當月的進度報告以及監理月報，對當月的工程完成情況進行完整、詳細的匯報，對工期延誤進行分析并提交解決方案

22、。5.9業主有權根據合同條款對工程進度嚴重落后，影響到工程整體進度的承包人進行警告及經濟處罰。如因不可抗拒外部原因，如惡劣天氣、道路損毀等因素導致外場施工無法進行造成的工期拖遲，業主可以經由監理工程師書面認可后，適當放寬要求，但承包人必須立即采取有效措施進行調整加趕進度，確保在業主規定的時間內完成。5.10施工單位應與其它單位之間加強聯系、配合，如發生影響施工進度的糾紛應積極溝通協商解決，不得出現界面不清、相互推諉等情況。對于惡意阻止其它單位正常施工的，管理處將予以警告，嚴重影響以工程整體完成的管理處將給予經濟處罰。6 機電工程變更管理辦法機電工程的變更按照xx高速xx管理處的工程變更管理辦法

23、進行。7 安全生產文明施工7.1 機電工程的施工路線長、與土建、房建、綠化、交通工程的交叉施工較多，要求機電施工人員必須經過上崗前的安全生產教育，應備有各個工種安全生產手冊或須知，并做到每個施工人員人手一冊。7.2 施工現場入口及危險作業部位應設置必要的提示，警示等各種安全防范標志，避免可能發生的意外傷害。7.3 施工現場安全生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度，人員到位，責任到人。項目部要設置專職的安全員，負責施工安全管理。安全員要定期到施工現場進行巡檢，對不按照規范施工或施工現場存在安全隱患的，要及時指正，防患未然。7.4 監理工程師應具備施工現場安

24、全生產的監理知識和能力，了解安全生產規章制度，認真履行相應職責和義務。7.5 業主、監理工程師要定期對施工現場的安全生產進行檢查，對存在事故隱患的必須停工整改。7.6承包人在開工前要做好施工組織設計，繪制好總體平面布置圖，應布局合理，文明責任區劃分明確，并有明顯標記。同時設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、工程概況、建設單位、設計單位、監理單位、項目經理和技術負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。7.7 項目經理部必須實行目標管理，應將施工組織網絡圖、周目標計劃、質量目標及管理制度上墻，并按月、周進行目標細化。7.8 施工現場所有管理人員、監理人員都必須佩帶上崗證（證上應附照片、姓名、職務、崗位

25、等）。7.9 施工現場要設置明顯的路標。機具、材料的放置與堆放應做到整齊有序，即機械設備保持狀態良好、整潔、停置整齊；施工材料堆放有序、存儲規整合理，并插置標示牌。7.10 施工完畢后施工現場要做到“三潔”：施工場地有序整潔、生活環境衛生清潔、施工產品美觀整潔。7.11 承包人在施工過程中應具有環保意識，對施工中產生的廢棄料不可亂棄亂放，應按要求運往指定地點進行處理存放；對易于造成環境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應采取有效措施，使之不污染或污染降到最小。7.12 監理工程師對施工企業的文明施工情況應隨時進行監督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。8 典型示范工程8.

26、1 重點分項工程和采用新技術、新工藝、新產品的工程，承包人要提取施工方案和工藝流程，實施樣板工程制度。施工結束后，經監理和業主工程師檢查，整改不足，總結經驗，然后在全線范圍內推廣。8.2 建立機電工程樣板收費站制度。單個收費站的收費、通信、監控系統各分項工程全部施工完畢，經承包商自檢、監理抽檢、監理復檢、單站設備加電調試后，經監理工程師確認該站的所有分項工程全部達到設計要求、施工規范、工程質量優秀的，應將該站確立為機電工程樣板收費站，在全線所有收費站推廣樣板收費站的施工方法、工藝，以樣板站的工程質量作為全線其它各收費站機電工程的質量標準。9 完工及交（竣）工驗收管理9.1 機電工程完工后，系統

27、進入試運行期，試運行期必須是連續的3個月。9.2 試運行期間，系統運行穩定可靠并達到設計和合同文件要求，方可組織交工驗收，否則將重新商定連續試運行時間，直至滿足交工驗收條件。9.3 交（竣）工驗收按交通運輸部公路工程竣（交）工驗收辦法、交通運輸廳xx省公路工程竣（交）工驗收實施細則等有關規定執行。交工驗收前業主將委托具有相關資質的檢測單位對整個系統進行交工質量檢測，包括對整個機電系統進行聯網測試。承包人應配合以上檢測工作，對檢測中發現的問題在交工前予以解決，并進行補測直至全部合格為止。9.5承包單位應按照業主要求提交完整、清晰、準確的竣工文件。9.6交工驗收合格后，工程進入缺陷責任期，缺陷責任

28、期定為2年。缺陷責任期滿，符合竣工驗收條件可申請組織竣工驗收。9.7 驗收資料按xx省公路工程竣工文件編制規定的要求整理。10 考核與獎罰管理處依據本辦法結合承包單位制定的施工、監理計劃對各單位進行檢查與考核，并根據考核評比結果，進行獎、罰。考核由管理處負責組織，監理單位參與對工程管理、工程質量、工程進度、安全生產、文明施工等進行檢查，并對相關內容進行綜合評分，結果做為獎罰依據。監理單位的考核由管理處負責。10.1考核方式考核分為日常巡查、月檢查、半年考核及年度考核。（1）、日常巡查：管理處領導、房機科以及項目工程師對駐地監理及施工單位的工程管理、質量、進度、安全生產、文明施工及施工管理等情況

29、的日常巡視檢查，對于違反規定的人員、違規的操作行為及出現的工程質量等問題予以制止和糾正，并進行處罰。（2）、月檢查：管理處聯合監理單位每月組織一次檢查考核，時間為每月的10日左右，對各單位上月的進度、質量、安全及文明施工等指標的完成情況進行檢查并考核。按各標段工程進度統計，與本月計劃進度進行比較，確認其工程進度是否完成當月目標，施工是否正常進行，據此編制向上級有關部門報送的進度報表。管理處根據以上情況進行打分評比，并將檢查結果進行全線通報。（3）、上半年考核：根據各施工單位4至7月份每個月考核成績，結合上半年工作及目標完成情況對各單位年度工作情況進行綜合考評，并對考評成績進行排名，對于考評成績

30、優秀的單位給予獎勵，對考評成績落后的單位給予處罰。（4）、年終考核：根據各施工單位全年考核成績，結合年終工作及目標完成情況對各單位年度工作情況進行綜合考評，并對考評成績進行排名，對于成績考評優秀的單位給予獎勵，對考評成績落后的單位給予處罰。10.2考核的獎懲辦法（1）、日常巡查的內容及處罰：項目工程師在日常巡查過程中發現如下情況，有權對施工單位及監理單位進行必要的處罰（見附表3、4）；處罰出具項目工程師通知單（見附表2），通知單經相關人員簽認，經管理處批準做為在月及年考核中扣除分數的依據。（2）、月檢查評比及獎懲：月綜合檢查內容見附表1。月檢查通過對各施工單位及監理人員進行檢查、考核及評比成績

31、將做為上半年度及年終考核評比的重要依據（附表5），同時對各施工單位的工程進度、質量、安全生產及文明施工中各標段存在的問題以及好的施工經驗和做法做出通報，書面表揚或批評有關的單位或個人。（3）、上半年考核及獎懲：主要是根據日常巡查情況及前四個月檢查情況綜合評定。上半年綜合考評設單項獎四名，分別是進度獎一名、質量獎一名、安全生產文明施工獎一名和綜合優勝獎一名。按批準的月進度計劃前四個月超額完成任務最多，并且工程質量可靠的評選一名進度獎；按質量評分成績最高者，評選一名質量獎，未出現任何安全生產責任事故且各項安全保障措施落實到位可得安全生產文明施工獎。單項獎每項5萬元，綜合優勝獎10萬元。a）上半年進

32、度未完成計劃的90或月進度計劃已完成但主要的控制性工程未完成90，將處罰施工單位5萬元。未完成計劃的70%時，管理處有權采取相應措施進行處罰。b)上半年檢查綜合評分未達到80分，或經檢查發現工程項目存在質量問題，視情節嚴重，處罰施工單位5萬元，并同時可責令其修復、返工、停工。c)工程施工中存在著較嚴重的安全生產隱患且多次指令未改正者，處罰施工單位5萬元。(4)、上半年對監理單位及人員的考核與獎懲:若所有施工單位在半年考核時施工進度全部按照或超過管理處下發的每月進度計劃目標完成(具體目標見附表5)，工程質量可靠且綜合考評分全部達到80分以上，則獎勵監理單位5萬元；若半數以上施工單位未完成進度計劃

33、目標或綜合考評分低于80分，則處罰監理單位5萬元。監理人員的獎懲為所監理施工單位獎懲累計金額的1%。(5)、年終綜合考核及獎懲a)對施工單位的考核及獎懲年度結束后，對各單位全年工作完成情況進行綜合考評，考評依據各單位月綜合考評的平均數為基數(90%)，結合管理處對各單位的綜合管理情況的評價(10%)進行評定。綜合考評前二名者獲年度綜合考評優勝獎，第一名獎勵10萬元，第二名獎勵8萬元。對綜合評分低于80分且排名最后一名的單位將處罰10萬元。如果年內出現了以下情況，不能獲得年度考核優勝獎：年度完成的工作未達到年度計劃的90%或主要控制性的工程項目未完成。年度內發生了一般及以上的質量事故或一般安全生

34、產事故。被查證有挪用工程款的問題。農民工工資發放管理不善，出現了農民工集體上訪或告狀事件。b) 對監理單位的考核及獎懲若所有施工單位在年終考核時施工進度全部按照或超過管理處下發的每月進度計劃目標完成，工程質量可靠且綜合考評分全部達到80分以上，則獎勵監理單位10萬元；若半數以上施工單位未完成進度計劃目標或綜合考評分低于80分，則處罰監理單位10萬元。監理人員的獎懲為所監理施工單位獎懲累計金額的1%。c)對施工單位及監理負責人的考核及獎懲為了增強各施工及監理負責人的責任感，特制定關于各單位主要負責人的考核獎懲辦法。各施工單位項目經理的考核與其施工單位考核掛鉤，獎勵與罰款金額為施工單位年度內獎勵或

35、罰款數額的1%。監理單位主要負責人的考核與其監理單位的考核掛鉤，獎勵與罰款金額為監理單位年度內獎勵或罰款數額的1%。11 附則11.1 本辦法由xx高速xx管理處負責解釋。11.2 本辦法自發布之日起執行。附表1xx高速公路機電工程考核評分匯總表 承包人： 合同號： 年 考核日期： 年 月 日 附表1序號施工單位合同段業主、監理單位月度考核分排名月度檢查分（占70）日常巡查折扣分值(30)綜合得分質量進度管理安全小計滿分40202020100100月度70%+日常30%12345678910考核小組： 監理工程師： 業主：xx高速公路機電工程檢查評分表（一）承包人： 合同號： 年 考核日期：

36、年 月 日 附表1-1序號考核項目考核細則檢查小組評分備注滿分要求扣分及加分檢查評分（100分）1工程質量（40分）1.1質量體系（3分）質保體系完善、組織嚴格、人員稱職、制度健全、責任明確并有效落實得滿分1、 組織機構不完善扣0.51分2、 制度不健全或職能不明確扣0.51分3、自檢設備不全或人員不能勝任扣0.51分1.2質量評定（10分）各單項分項工程驗收合格率100，優良率90以上得滿分1、 驗收合格率小于100，優良率小于90，每少一個百分點扣1分2、 被評為樣板工程每項加15分1.3施工質量（12分）嚴格按設計文件、施工合同、施工規范和工藝要求施工，材料符合要求，工程質量合格，外觀形

37、象良好，無質量事故得滿分1、 不按設計文件、施工規范和工藝要求施工，每處扣0.51分2、 有質量缺陷每處扣0.21分，有質量問題每處扣12分3、 出現一般質量事故及安全責任事故取消評獎資格4、 因質量問題被通報批評每次扣5分5、 使用不合格的材料每次扣2分1.4自檢工作（5分）測量儀器配置滿足施工要求，并能按規定頻率自檢得滿分1、 設備不滿足合同要求或不能有效運轉扣0.51分2、 自檢頻率達不到合同要求每次扣0.51分3、 送檢試驗工作不及時或不及時上報試驗結果每次扣1分1.5內業資料（10分）各種記錄、報告、資料真實、及時、齊全、分檢清楚、存檔完備得滿分1、 各種記錄資料不完善，填寫不及時每

38、次扣0.5分2、 資料分檢不清或未按“竣工文件編制范本”進行歸檔扣12分3、 偽造資料計零分xx高速公路機電工程檢查評分表（二）承包人： 合同號： 年 考核日期： 年 月 日 附表1-2 序號考核項目考核細則檢查小組評分備注滿分要求扣分及加分2施工進度（20分）2.1進度計劃編制（4分）施工進度總體計劃、年度計劃、月計劃齊全并得到批準，格式正確，數字無誤得滿分1、 施工進度總體計劃、年度計劃、月計劃不齊全，每缺一項扣1分2、 計劃（或調整計劃）編制不合理或進度計劃達不到業主要求扣13分2.2月產值（10分）計算每月實際已完成合格工程的產值。達到目標產值得滿分1、 月產值每低于目標產值的1扣0.

39、4分2、 每超過目標產值的1加0.4分2.3形象進度（6分）達到形象進度要求得滿分1、 未達到進度要求，按簽署目標責任書所劃分的主要工程的名稱，每一項扣0.5分2、 因進度問題被通報批評每次扣1分xx高速公路機電工程檢查評分表（三）承包人： 合同號： 年 考核日期： 年 月 日 附表1-3 序號考核項目考核細則檢查小組評分備注滿分要求扣分及加分3綜合管理（20分）3.1組織機構（2分）項目組織機構健全，主要人員到位，管理得力，各項工作處于良好狀態時得滿分1、 項目組織機構不健全，主要人員未按合同要求到位，管理不得力，扣0.51分2、 項目主要人員每月堅持崗位不得少于合同規定的天數，缺一天扣0.

40、2分，經理缺席業主會議一次扣1分3.2合同管理（5分）全面履行合同、無非法轉包和違規分包，執行監理工程師和駐地監理的指令，遵守監理程序得滿分1、 執行監理工程師和駐地監理指令不力每次扣1分2、 不按監理程序辦事每次扣0.51分3、 有非法轉包或違規分包行為扣2分3.3設備管理（3分）機械設備按合同到位、配套、完好率高，能夠保證工程質量和進度要求得滿分1、 機械設備未按合同到位或不配套導致不能滿足施工要求，每臺套扣0.20.5分2、 關鍵設備完好率低影響施工質量和進度扣1分3.4現場管理（5分）駐地清潔，掛牌上崗，各種圖表上墻，標志標牌規范齊全，施工現場文明，形象良好，工序安排合理，施工井然有序

41、得滿分1、 駐地不整潔，圖表上墻不全每項扣0.20.5分2、 人員未掛牌上崗，未帶安全帽每次扣0.2分3、 施工現場混亂，材料堆放不合理每次扣0.2分4、 標志、標牌擺放不規范，不醒目每處扣0.5分3.5地方關系（2分）與當地群眾關系良好，無打架斗毆行為和拖欠群眾錢物等問題得滿分1、 因承包商協調問題導致施工環境差，影響施工，扣0.51分；因施工不當影響當地群眾生產生活，群眾意見大，扣0.5分2、 發生打架斗毆事件每次扣0.5分，拖欠群眾錢物每次扣1分3.6進度報表（1分）每周按時上報管理處及監理單位進度報表，內容填寫認真無誤得滿分1、 上報不及時扣0.5分2、 內容與實際不符或質量差扣0.5

42、分3.7廉政建設（2分）制度健全，嚴格執行廉政建設規定，無行賄受賄等現象得滿分1、 廉政建設制度不健全扣0.5分2、 發生行賄受賄事件扣2分，情節嚴重取消評獎資格xx高速公路機電工程檢查評分表（四）承包人： 合同號： 年 考核日期： 年 月 日 附表1-4 序號考核項目考核細則檢查小組評分備注滿分要求扣分及加分4安全與環保（20分）4.1爆炸安全（5分）炸藥、雷管存放恰當，爆破施工組織設計（方案）得到批準，安全措施得力得滿分1、 炸藥、雷管存放不當、手續不全扣1分2、 爆破未獲得批準施工或安全措施不得力扣2分3、 爆破人員無證上崗扣1分4、 發生爆破安全事故扣3分4.2施工安全（8分）制定了完

43、善的生產制度，嚴格執行部公路工程施工安全技術規程和工程質量事故報告制度，無施工安全事故得滿分1、 安全管理制度不健全或措施不可靠扣1分2、 措施不力，未嚴格執行部公路工程施工安全技術規程施工，存在安全隱患每處扣1分3、 施工時發生重傷一人以上的施工安全事故扣1分4、 執行工程質量事故報告制度不力扣1分4.3環境保護（7分）環保措施得力，水土保持良好，消除環境污染工作卓有成效得滿分1、 環保制度不健全扣1分2、 環保措施不力造成水土流失或環境污染每處扣2分3、 被環保部門處罰，每次扣1分檢查小組：附表2項目工程師通知單 合同段： 編號：指令類型簽收方項目及部位存 在 問 題 整 改 或 處 理

44、意 見主管科長 日期 主管處長 日期項目工程師日期簽收人日期注：附必要的錄像及照片資料日常巡視違規情況處罰細則（施工單位）附表3條款編號處罰內容處罰金額處罰扣分（分/次）承包人處罰201項目經理未按規定請假，擅自離崗500元/天3警告202項目副經理、總工未按規定請假，擅自離崗500元/天2警告203現場關鍵工序施工負責人和專業工程師不在崗300元/次2警告204現場存在嚴重質量問題或質量隱患500元/次3通報批評205現場存在嚴重安全問題或安全隱患500元/次2警告206施工中使用不合格的材料500元/次2警告207不按監理實施辦法規定的程序施工300元/次2警告208分項工程未按要求做好樣

45、板工程或試驗路段200元/次2警告209對隱蔽工程的記錄不及時或不真實100元/次2警告210施工現場混亂，標志標牌不明，未做到文明施工300元/次1警告211環保意識差，對環境造成重大破壞或因此有重大影響300元/次1警告212對施工過程中出現的問題沒有及時處理或上報而造成重大影響或重大矛盾500元/次2警告213對業主、監理工程師、駐地監理下達的工作指令執行不力或不執行500元/次2警告214質檢、試驗、測量、驗收、檢測、計量等工程資料虛假200元/次3通報批評215施工日志記錄不詳或弄虛作假100元/次1警告216需上報的資料逾期不報或內業資料混亂300元/次1警告217欺騙業主、總監辦

46、、駐地監理500元/次5通報批評218出現廉政建設問題500元/次5通報批評219試驗檢測頻率不足500元/次2警告說明：1、所有罰金并入目標考核基金，用于獎勵在工程建設中表現突出的先進單位和個人。所有處罰扣分計入季度目標考核綜合評分總分。2、對承包人的處罰由駐地監理、監理工程師執行，從每月的計量款中扣除。3、對同一人員第二次被警告即予通報批評，第二次通報批評即予清退；對出現的重大問題除對承包人按上述處罰外，視情節輕重經業主、監理工程師、駐地監理研究，還將處以警告、通報批評、約見法人代表等處罰，若約見法人代表后在規定時間內仍不能滿足業主、監理工程師、駐地監理的要求，即予以清退出場。4、對被清退

47、的單位和個人將上報上級主管部門備案。日常巡視違規情況處罰細則（監理單位）附表4條款編號處罰內容處罰金額處罰扣分（分/次）主要責任人處罰101監理工程師未按規定請假，擅自離崗500元/天3警告102副監理工程師未按規定請假，擅自離崗500元/天2警告103專業監理工程師未按規定請假，擅自離崗300元/天1104其他監理人員未按規定請假，擅自離崗100元/天0.5105現場關鍵工序無監理人員旁站或現場監理不在崗100元/次3警告106監理人員未及時制止現場違規施工現象100元/次1警告107現場存在嚴重質量問題或質量隱患，對出現的質量問題負有監理責任500元/次3通報108不按監理實施辦法規定的程

48、序監理200元/次2109監理未按要求著裝和掛牌上崗100元/次1110監理人員對隱蔽工程的記錄不及時或不詳或不真實300元/次2警告111監理人員對施工過程中出現的重大問題沒有及時處理或上報而造成影響500元/次2警告112對業主、監理工程師下達的工作指令執行不力或不執行500元/次3警告113監理日志記錄不詳或監理評語不規范或專監、駐地監理主任未檢查簽字100元/次1114監理日志弄虛作假200元/次2警告115需上報資料逾期不報200元/次1116內業資料不全或管理混亂300元/次2警告117聯同承包人欺騙業主、監理工程師500元/次5通報118出現廉政建設問題500元/次5清退119所

49、轄各承包人之間協調不力而造成重大影響500元/次2120試驗檢測頻率不足500元/次2警告121不正確指令200元/次2122監理工程師驗收的或經駐地監理簽認的質檢、試驗、測量、驗收、檢測、計量、變更等工程資料虛假500元/次3通報備注：1、所有罰金并入目標考核基金，用于獎勵在監理工作中表現突出的先進單位和個人。所有處罰扣分計入月度目標考核綜合評分總分。2、對駐地監理的處罰由業主、監理工程師執行，從計量款中扣除。3、對同一人員第二次被警告即予通報批評，第二次通報批評即予清退；對出現的重大問題除對駐地監理按上述處罰外，視情節輕重經業主研究，還將處以警告、通報批評、約見法人代表等處罰，若約見法人代表后在規定時間內仍不能滿足業主的要求，即予以清退出場。4、對被清退的單位和個人將上報上級主管部門備案。xx高速公路月末檢查對駐地監理評分表 附表5監 理單 位駐地監理施 工單 位施工單位綜合分50日常巡視10資料情況15%抽檢頻率15管理組織10平均