1、高速公路建設項目安全生產事故報告、調查及處理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、編制目的 為了建立有效的事故處理機制，對發生的事故、事件進行報告、調查和處理工作，并對實際存在的和潛在的事故、事件進行控制，防止事故、事件重復發生，特制定本制度。二、適用范圍 本辦法適用于xx高速公路DWJL-B駐地監理工程師辦公室管轄范圍內的事故報告、調查及處理。三、編制依據中華人民共和國安全生產法公路工程施工安全生產指南交通建設工程安全監理公路工程施工安全監理指南建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）企業職工傷亡事故報告
2、和處理規定（國務院令第75號）工程建設重大事故報告和調查處理程序規定建設部令第3號）四、監理職責1、駐地辦安全監理組織是安全事故、事件的歸口管理部門。2、安全監理組會同相關部門對事故。事件的原因進行調查分析與處理，制定糾正和預防措施。并進行有效的實施。3、駐地辦根據工程特點成立以駐地高監為組長，駐地副高監、各標段項目經理、總工程師、專業監理工程師為副組長，各監理人員及各標段安全負責人為成員的安全生產領導小組，成員名單如下：成立安全生產管理領導小組：組 長： 副組長： 成 員： 辦公室設在安全環保室。日常工作負責人： 安全生產管理領導小組成員對全標段安全生產和文明施工負責，由xx負責日常監督、檢
3、查和管理。駐地高級監理工程師 xxB駐地辦安全組織機構框圖 駐地副高級監理工程師 安全專業監理工程師 橋 梁 專 監隧 道 專 監計 量 專 監路 基 專 監現 場 監 監現 場 監 監現 場 監 監現 場 監 監DWTJ-4合同段DWTJ-5合同段DWTJ-7合同段DWTJ-6合同段五、事故報告程序（一）、報告程序1、接到施工單位事故報案后，及時報告總監辦和項目辦，并立即趕赴事故現場，核實事故情況。2、將初步核實情況報告總監辦和項目辦，按事故級別情況，同時報當地安全生產監督管理局和當地人民政府。3、會同總監辦和項目辦及相關部門成立事故調查組，對施工進行調查處理。4、24小時內，將事故初步調查
4、情況以書面形式報上級相關部門。5、督促事故單位及時整改，消除隱患。6、督促落實事故調查組提出的事故處理意見。7、收集、整理事故調查材料，歸檔必查。（二）、事故報告原則事故報告、調查和處理的原則，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。（三）、事故分類1、輕傷事故：損失工作日低于105日的失能傷害；2、重傷事故：損失工作日等于和超過105日的失能傷害，或造成損失10萬元以上，15萬元以下的事故；3、死亡事故：死亡1人和1人以上的事故。（四）、事故報告內容1、事故發生時間、地點、工程項目、企業名稱；2、事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算；3、事故發生原因的初步判斷；4、事故發生后采取的
5、措施及事故控制情況；5、事故報告單位和報告人。（五）、事故報告時限1、一般生產安全事故：報告時間不得超過事故發生后20小時；2、重大事故：報告時間不得超過事故發生后8小時；3、特大事故：報告時間不得超過事故發生后4小時；4、特別重大事故：報告時間不得超過事故發生后2小時；六、事故處理程序安全生產事故發生后，當事人或者事故現場有關人員應當及時采取自救、呼救措施，保護好事故現場，并立即向事故所在部門負責人及駐地辦領導報告。發生安全生產事故應以以下處理程序進行緊急調度，以便保障員工的人身生命安全，并將損失降低到最低點：1、發生安全生產事故優先進行救人治傷工作。能夠就地進行緊急包扎、救治治療的迅速進行
6、緊急救治，情況嚴重的立即通知相關部門安排車輛送往醫院進行處理。2、發生安全生產事故時生產設備發生故障或者有危險隱患的，應立即關停生產設備，等待設備部進行檢查檢修整改后方能開機運行，堅決杜絕帶病開機情況。3、對于發生重大安全生產事故的情況，應立即保護好事故現場，進行拍照取證等以便于進行事故認定。4、發生安全生產事故后應立即通報現場管理人員，組織開展相關工作，嚴重事故立即通報總監辦，嚴禁隱瞞不報，嚴禁私自解決。5、對于發生骨折、挫傷等肢體損傷性事故的，不允許隨意挪動受傷人員，不能進行專業性處理的禁止隨便進行治療處理。應立即撥打120電話，并咨詢專業人士的處理意見進行緊急處理。七、事故的報告及調查
7、1、事故報告事故部門負責人接到事故通知，應立即趕赴現場，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或者發生二次事故，減少人員傷亡和財產損失，并及時報告駐地辦和總監辦。事故報告包括下列內容：（1）事故發生的時間、地點及事故現場情況；（2）事故的簡要經過、事故類別及等級、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；（3）事故原因的初步判斷；（4）事故發生后采取的措施。2、事故調查（1）事故發生及人員、現場處理后，由施工單位安全負責人，監理單位安全負責人協助。組成事故調查小組：（2）事故調查組應當自事故發生之日起，輕微、一般事故在3個工作日內，大事故在7個工作日內，重大事故在10個工作日內完成事故調查工作，并提交
8、事故調查報告。事故部門主要負責人和有關人員，應當積極配合事故調查組的詢問、調查，并如實提供有關情況和資料，并提供必要的便利條件；（3）任何部門和個人不得阻擾和干擾對事故的報告和調查處理。七、事故責任認定1、主觀事故責任因操作人員工作疏忽、不聽指揮或違反操作規程、生產工藝等原因引發的安全生產事故，或是因駕駛員違反交通法規、疲勞、酒后駕車、超速行使等主觀原因造成的交通事故，事故責任認定為主觀事故責任。2、客觀事故責任因不可抗拒力客觀原因，或因設備故障、線路老化、惡劣天氣引發的安全生產事故，事故責任認定為客觀事故責任。3、他因事故責任因他人違反操作規程、生產工藝等原因或是因駕駛員違反交通法規、開車不
9、慎、疲勞駕駛、酒后駕車、超速行使等主觀原因造成的交通事故，損傷駐地辦員工的，事故責任認定為他因事故責任。八、責任事故懲罰制度（一）安全生產事故等級分類、按職工傷害程度:分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故。2、按經濟損失程度:分為一般損失事故、較大損失事故、重大損失事故、特大損失事故。（二）駐地辦根據事故傷害程度、經濟損失程度，將各類事故分為五個等級，即：級（輕微事故）、級（一般事故）級（重大事故）、級（重特大事故）、人為故意行為造成的安全事故。級事故，如：輕微對身體及財產影響較小事故（折算金額在5000元以下）；級事故，如：輕微人身傷害事故、一般交通事故、一般火災、一
10、般設備事故（折算金額在500015000元）；級事故，如：輕傷事故、重大財產損失事故、重大火災、重大設備事故（折算金額1500030000元）；級事故，如：重傷及工亡事故、特大財產損失事故、特大火災事故、特大設備事故（折算金額30000元以上）。人為故意行為造成的安全事故，如：故意破壞設備、設施、車輛等而造成對企業，他人的財產，人身損害。（無論金額大小，一律追究全責）。（三）事故責任人責任劃分人為故意行為造成的安全事故:事故責任人承擔全部經濟損失，并承擔相應法律責任。駐地辦并給予開除，永不再錄用，移交司法機關處理。九、避免事故獎勵制度（一）獎勵類型獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則。物質獎
11、勵可發給一次性獎金、獎品或晉級，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。（二）駐地辦設立“安全獎”，制定獎罰措施，對安全工作做得好的部門進行獎勵。（三）具有以下情況的，駐地辦可予以獎勵、在安全技術、工業衛生方面積極采取先進技術，提出重要建議被采用有明顯的效果者，有發明創造或科研成果，成績顯著的。2、認真貫徹駐地辦的安全生產方針、規章、制度，在預防事故、安全生產過程中作出顯著成績的。3、制止違章指揮、制止違章作業避免事故發生者。4、及時發現或消除重大事故隱患，避免重大事故發生者。5、在安全管理崗位上盡職盡責，有創新做出貢獻者。6、積極參加駐地辦組織的各種形式的安全生產活動、安全生產競賽，成績優異，被評為先進部門、班組、個人。7、被評為上級各級部門的安全生產積極分子給予表彰和獎勵。8、按照駐地辦要求，認真開展安全管理工作，全年未發生重大事故的部門。（四）獎勵程序 、單項獎勵及安全生產先進個人，由車間提出申請，報主管部門，經審核后報駐地辦領導批準通過。 2、安全生產先進單位由主管部門及副總提出申請，報駐地辦領導審批執行。為加強安全生產管理，明確勞資雙方的權力和義務，嚴格執行本文件，駐地辦規定所有工作在生產一線的員工，必須與駐地辦簽訂安全生產承諾書，其具體內容和格式本文件將以附件明示。十、本規則自項目開工之日起實施。
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